fredsprocessen i Nordirland
Fredsprocessen i Nordirland inkluderar händelserna som ledde fram till den provisoriska irländska republikanska arméns (IRA) vapenvila 1994 , slutet på det mesta av oroligheternas våld , långfredagsavtalet från 1998 och efterföljande politiska utvecklingar.
Tidslinje
Mot en vapenvila
1994 fortsatte samtalen mellan ledarna för de två största irländska nationalistpartierna i Nordirland , John Hume från Socialdemokraterna och Labourpartiet (SDLP), och Gerry Adams från Sinn Féin (SF). Dessa samtal ledde till en rad gemensamma uttalanden om hur våldet kan få ett slut. Samtalen hade pågått sedan slutet av 1980-talet och hade säkrat den irländska regeringens stöd genom en mellanhand, fader Alec Reid .
I november avslöjades att den brittiska regeringen också hade fört samtal med den provisoriska IRA, även om de länge hade förnekat det.
Onsdagen den 15 december 1993 utfärdades den gemensamma fredsförklaringen (mer allmänt känd som Downing Street-deklarationen ) av John Major , Storbritanniens dåvarande premiärminister , och Albert Reynolds , då Taoiseach (Irlands premiärminister) , på uppdrag av de brittiska och irländska regeringarna. Detta inkluderade uttalanden som:
- Den brittiska regeringen hade inget "egoistiskt strategiskt eller ekonomiskt" intresse i Nordirland. Detta uttalande skulle så småningom leda till upphävandet av Government of Ireland Act 1920 .
- Den brittiska regeringen skulle upprätthålla rätten för folket i Nordirland att bestämma mellan unionen med Storbritannien eller ett enat Irland .
- Befolkningen på ön Irland, norr och söder, hade ensamrätt att lösa frågorna mellan norr och söder med ömsesidigt samtycke.
- Den irländska regeringen skulle försöka ta itu med fackföreningarnas rädsla för ett enat Irland genom att ändra den irländska konstitutionen i enlighet med principen om samtycke . Detta skulle så småningom leda till en ändring av artiklarna 2 och 3 .
- Ett enat Irland kunde bara åstadkommas med fredliga medel.
- Fred måste innebära ett permanent slut på användningen av, eller stöd för, paramilitärt våld.
Ian Paisley från Democratic Unionist Party (DUP) motsatte sig deklarationen, James Molyneaux från Ulster Unionist Party (UUP) hävdade att det inte var en "utförsäljning" av fackföreningsmedlemmar, och Gerry Adams från Sinn Féin begärde dialog med regeringarna och förtydligande av deklarationen.
Mot förhandlingar
Den 6 april 1994 tillkännagav den provisoriska IRA ett tre dagars "tillfälligt upphörande av fientligheter" som löper från onsdag 6 april till fredag 8 april 1994.
Fem månader senare, onsdagen den 31 augusti 1994, tillkännagav den provisoriska IRA ett "upphörande av militära operationer" från midnatt. Albert Reynolds , den irländska Taoiseach , sa att han accepterade IRA:s uttalande som antydde en permanent vapenvila. Många fackföreningsmedlemmar var skeptiska. UUP-ledaren James Molyneaux förklarade i ett sällsynt fall "Detta (vapenstilleståndet) är det värsta som någonsin har hänt oss."
Under den följande perioden fanns det dispyter om vapenvilan varaktig, huruvida partier kopplade till paramilitärer skulle inkluderas i samtalen och graden av "normalisering" i Nordirland. Lojalistiska bombningar och skottlossningar och straffmisshandel från båda sidor fortsatte.
Detta är en förkortad lista över händelser av betydelse i upptakten till alla partiförhandlingar:
- 13 oktober 1994: Combined Loyalist Military Command , som representerar Ulster Volunteer Force , Ulster Defence Association och Red Hand Commandos tillkännager en lojalistisk paramilitär vapenvila.
- Fredag 15 december 1994: Albert Reynolds avgick som Taoiseach i Republiken Irland efter kollapsen av hans Fianna Fáil / Labour -koalition. Han efterträddes av John Bruton , som ledde en " regnbågskoalition " av Fine Gael , Labour och demokratisk vänster .
- Onsdagen den 22 februari 1995: Ramdokument publicerade:
- A New Framework For Agreement , som handlade om nord–sydliga institutioner, och
-
A Framework for Accountable Government in Northern Ireland , som föreslog en enkammarförsamling med 90 medlemmar, som skulle väljas genom proportionell representation och som lades direkt till väljarna 1997 av de konservativa partiets kandidater som ställde upp i Nordirland vid det allmänna valet. Förslagen välkomnades inte av fackföreningsmedlemmar och DUP beskrev det som en "enkelriktad gata till Dublin " och ett "gemensamt regeringsprogram för irländsk enhet ".
- Söndag 13 augusti 1995: Gerry Adams , Sinn Féins president, talade vid en demonstration i Belfasts stadshus. En medlem av folkmassan ropade till Adams att "föra tillbaka IRA". Som svar sa Adams: "De har inte gått bort, du vet".
- Fredag 8 september 1995: David Trimble valdes till ledare för UUP och ersatte James Molyneaux .
- Fredagen den 24 november 1995: en folkomröstning i Republiken Irland för att ändra konstitutionen för att tillåta skilsmässa godkändes knappt, med 50,2 % för. Skilsmässa hade länge varit möjlig norr om gränsen. Förbudet i republiken citerades ibland av (främst protestantiska) fackföreningsmedlemmar som bevis på överdrivet inflytande från den katolska kyrkan i republiken, vilket (i händelse av ett Förenat Irland) skulle utgöra ett hot mot icke-katolikers religionsfrihet.
- Tisdagen den 28 november 1995: en gemensam kommuniké från de brittiska och irländska regeringarna skisserade en "tvillingspårsprocess för att göra framsteg parallellt i avvecklingsfrågan och i förhandlingar mellan alla parter". Förberedande samtal skulle leda till förhandlingar med alla parter som skulle börja i slutet av februari 1996. USA:s senator George Mitchell skulle leda ett internationellt organ för att ge en oberoende bedömning av avvecklingsfrågan.
- Torsdagen den 30 november 1995: Bill Clinton , dåvarande USA:s president, besökte Nordirland och talade för "fredsprocessen" till en stor demonstration i Belfasts stadshus. Han kallade terrorister för "gårdagens män".
- Onsdagen den 20 december 1995: Den irländska regeringen anklagade den provisoriska IRA för nyligen dödade narkotikahandlare och beslutade att inte ge permanent frigivning till ytterligare tio republikanska fångar.
- Onsdagen den 24 januari 1996: Daterad den 22 januari, i rapporten från det internationella organet om avveckling av vapen (även känd som Mitchell-rapporten) fastställde de sex "Mitchell- principerna " enligt vilka parterna kunde inleda samtal med alla parter, och föreslog ett antal förtroendeskapande åtgärder, inklusive en "elektiv process". Huvudslutsatsen var att avveckling av paramilitära vapen bör ske under (snarare än före eller efter) partisamtalen, i en "tvillingspårsprocess". Rapporten välkomnades av den irländska regeringen och de största oppositionspartierna i Storbritannien och Republiken, samt Socialdemokraterna och Labourpartiet och Allianspartiet . Det accepterades som en väg framåt av Sinn Féin och Ulster Democratic Party (UDP), som båda hade paramilitära kopplingar. Det moderata fackliga partiet UUP uttryckte reservationer och den mer hårdföra DUP avvisade det direkt.
- Måndag 29 januari 1996: "Twin-track"-samtal började med SDLP, Progressive Unionist Party och UDP. UUP tackade nej till inbjudan.
- Fredag 9 februari 1996: en timme efter ett uttalande som avslutade deras vapenvila, detonerade den provisoriska IRA en stor lastbilsbomb nära South Quay DLR-station i London Docklands och dödade två personer, skadade 40 och orsakade skador till ett värde av 150 miljoner pund . IRA:s vapenvila hade varat i 17 månader och 9 dagar. IRA:s uttalande sade att vapenvilan avslutades eftersom "den brittiska regeringen handlade i ond tro med Mr Major och de fackliga ledarna som slösade bort denna oöverträffade möjlighet att lösa konflikten" genom att vägra att tillåta Sinn Féin att delta i samtalen tills IRA avvecklade sina vapen . Albert Reynolds, även om han inte stödde bombningen, instämde i IRA-analysen. Eftersom Majors regering hade förlorat sin majoritet i parlamentet och var beroende av fackföreningsröster för att behålla makten, anklagades den allmänt för pro-unionistisk partiskhet som ett resultat. Å andra sidan, dagen för bombningen hade Major förberett sig för att träffa Sinn Féin-representanter på Downing Street för första gången.
Mot ännu en vapenvila
- Fredag 16 februari 1996: Det var ett stort fredsmöte i City Hall, Belfast, och ett antal mindre demonstrationer på arenor över hela Nordirland.
- Onsdagen den 28 februari 1996: Efter ett toppmöte i London satte de brittiska och irländska premiärministrarna ett datum (10 juni 1996) för starten av förhandlingarna mellan alla partier och uppgav att deltagarna måste gå med på att följa de sex Mitchell- principerna och att det skulle bli förberedande 'närhetssamtal'.
- Måndag 4 mars 1996: Närhetsförhandlingar inleddes i Stormont . Ulster Unionist Party och Democratic Unionist Party vägrade att gå med, och Sinn Féin nekades återigen inträde, till synes på grund av IRA-våld.
- Torsdag 21 mars 1996: Val för att avgöra vem som skulle delta i alla partiförhandlingar tillkännagavs. Valet skulle vara till ett forum med 110 delegater, med 90 valda direkt och 20 "top-up" platser från de tio partier som fick flest röster.
- Torsdag 18 april 1996: Northern Ireland (Entry to Negotiations) Act antogs i Westminster. 30 partier och privatpersoner skulle delta i valet.
- Måndag 20 maj 1996: Gerry Adams , president för Sinn Féin, sa att SF var beredd att acceptera de sex Mitchell-principerna , om de andra partierna gick med på dem.
- Torsdag 30 maj 1996: I forumvalet, med 65 % valdeltagande, vann UUP 30 platser, SDLP 21, DUP 24, Sinn Féin 17, Allianspartiet 7, Storbritanniens unionistparti 3, Progressive Unionist Party 2, Ulster Democratic Party 2, Northern Ireland Women's Coalition 2 och Labour 2 platser.
- Tisdagen den 4 juni 1996: Nordirlands kontor bjöd in nio politiska partier att delta i de inledande samtalen i Stormont . Återigen var Sinn Féin inte inbjuden till samtalen. Mary Robinson , dåvarande president för Republiken Irland , började det första officiella statsbesöket i Storbritannien av en irländsk statschef.
- Fredag 7 juni 1996: IRA-medlemmar dödade Jerry McCabe , en detektiv i Garda Síochána (den irländska polisen), under ett postkontorrån i Adare , County Limerick , i republiken.
- Måndag 10 juni 1996: Förhandlingar med alla partier ("Stormont-samtalen") inleddes i Stormont. Sinn Féin nekades återigen inträde.
- Fredag 14 juni 1996: Northern Ireland Forum träffades för första gången i Belfast. Sinn Féin avböjde att delta på grund av deras policy att inte ta platser i vare sig Westminster-parlamentet eller ett regionalt "partitionistiskt" Nordirlands parlament (den senare policyn ändrades 1998).
- Lördag 15 juni 1996: IRA exploderade en bomb i Manchester , som förstörde en stor del av stadskärnan och skadade 212 personer. Niall Donovan (28), en katolsk man, knivhöggs till döds nära Dungannon , County Tyrone av den lojala Ulster Volunteer Force (UVF).
- Torsdag 20 juni 1996: En IRA-bombfabrik hittades av Gardaí i republiken. Som svar avslutade den irländska regeringen alla kontakter med Sinn Féin.
- Söndag 7 juli 1996: Som en del av den pågående Drumcree-konflikten förhindrade Royal Ulster Constabulary (RUC) en marsch av Portadown Orangemen från att återvända från Drumcree Church via den huvudsakligen nationalistiska Garvaghy Road. Detta beslut följdes av omfattande protester i det fackliga samfundet och av upplopp i fackliga områden.
- Torsdag 11 juli 1996: Hugh Annesley , dåvarande chefskonstapel vid RUC, ändrade sitt beslut och beordrade sina officerare att tillåta Orange-marschen att passera längs Garvaghy Road i Portadown . Ingen musik spelades när paraden passerade det omtvistade området. Detta följdes av nationalistiska protester och upplopp i republikanska områden.
- Lördag 13 juli 1996: En republikansk bilbombattack mot ett hotell i Enniskillen skadade 17. Continuity Irish Republican Army tog senare på sig ansvaret. SDLP meddelade att de skulle dra sig ur Northern Ireland Forum.
- Måndag 15 juli 1996: En kommitté för att granska parader i Nordirland (Independent Review of Parades and Marches) tillkännagavs.
- Torsdag 30 januari 1997: Rapporten från den oberoende granskningen av parader och marscher (The North Report ) rekommenderade att inrätta en oberoende kommission för att granska omstridda parader. De flesta nationalister välkomnade granskningen men fackföreningsmedlemmar attackerade den som en urholkning av rätten till mötesfrihet . En period av "ytterligare samråd" tillkännagavs.
- Onsdag 5 mars 1997: Stormont Talks ajournerade till 3 juni för att låta partierna ställa upp i det kommande allmänna valet.
- Måndag 7 april 1997: Belfast Telegraph publicerade den första av tre artiklar under tre dagar med resultat från en opinionsundersökning som den genomförde i samarbete med Queens University. Enkätfrågorna utvecklades i samarbete med de 10 ledande parterna i Nordirland. Nittiotre procent av protestanterna och 97 procent av katolikerna sa att de "stödjer principen om en förhandlad uppgörelse för den politiska framtiden för Nordirland", men bara 25 procent av protestanterna och 28 procent av katolikerna trodde att "samtalen" skulle leda till en lösning.
- Söndag 27 april 1997: I Portadown misshandlades Robert Hamill , en katolik, allvarligt i en sekteristisk attack av ett gäng lojalister. Hamill dog senare av sina skador.
- Torsdag 1 maj 1997: Ett allmänt val hölls över hela Storbritannien. Labourpartiet vann majoritet och bildade en regering för första gången sedan 1974. I Nordirland hade Sinn Féin ökat sin andel av rösterna till 16 %, blivit det tredje största partiet i regionen och vunnit två mandat: Gerry Adams och Martin McGuinness var deras nya parlamentsledamöter. Ulster Unionist Party vann 10 platser, Social Democratic and Labour Party 3, Democratic Unionist Party 2 och Storbritanniens Unionist Party 1.
- Fredagen den 16 maj 1997: Tony Blair , den nya brittiske premiärministern, godkände ramdokumenten, Mitchell-rapporten om avveckling och kriterierna för inkludering i alla partisamtal. Han uppgav att han värderade Nordirlands plats i Storbritannien, och föreslog att Irland skulle ändra artiklarna 2 och 3 i sin grundlag, och antydde att tjänstemän skulle träffa Sinn Féin för att klargöra vissa frågor.
- Onsdag 21 maj 1997: I lokala regeringsval förblev UUP det största fackliga partiet och SDLP det största nationalistiska partiet, även om de förlorade kontrollen över Belfasts respektive Derrys stadsråd.
- Söndag 1 juni 1997: Gregory Taylor, en tjänstgörande RUC-konstapel, dog efter en misshandel han fick av en lojal mobb. Det avslöjades senare att Taylor hade använt sin mobiltelefon för att försöka tillkalla hjälp från den lokala polisstationen men ingen bil fanns tillgänglig för att hjälpa honom.
- Tisdagen den 3 juni 1997: Samtalen återupptogs i Stormont. Loyalist Volunteer Force (LVF) och Continuity Irish Republican Army (CIRA) var båda förbjudna.
- Fredag 6 juni 1997: Det var ett allmänt val i Republiken Irland . Den styrande koalitionsregeringen av Fine Gael , Labour och demokratisk vänster besegrades av en koalition av Fianna Fáil , progressiva demokrater och oberoende medlemmar. Sinn Féin vann sin första plats i Dáil Éireann , sedan den hade avslutat sin avhållningspolitik 1986 .
- 16 juni 1997 Två medlemmar av RUC, ROland John Graham och David Johnston, mördade i Lurgan.
- Onsdag 25 juni 1997: De brittiska och irländska regeringarna gav IRA 5 veckor på sig att utlysa en otvetydig vapenvila. Sex veckor senare skulle Sinn Féin släppas in i samtalen (som skulle återupptas den 15 september).
- Söndag 6 juli 1997: Orange Order-paraden vid Drumcree fick återigen gå vidare, efter en stor operation av RUC och den brittiska armén . Detta följdes av våldsamma protester i nationalistiska områden .
- Lördag 12 juli 1997: Efter ett tidigare beslut av Orange Order att omdirigera sju av sina marscher, gick de tolfte paraderna över Nordirland fredligt av.
- Onsdag 16 juli 1997: DUP och UKUP lämnade Stormont-samtalen i protest mot vad de hävdade var bristande klargörande från den brittiska regeringen om avveckling .
- Fredag 18 juli 1997: John Hume och Gerry Adams gjorde ett gemensamt uttalande. Gerry Adams och Martin McGuinness uppmanade IRA att förnya sin vapenvila.
- Lördag 19 juli 1997: IRA tillkännagav förnyelsen av sin vapenvila från 1994 från kl. 12.00 den 20 juli 1997.
Mot överenskommelse
- Tisdagen den 26 augusti 1997: De brittiska och irländska regeringarna undertecknade gemensamt ett avtal om att inrätta en oberoende internationell kommission för avveckling (IICD). U2 höll en konsert på Botanic Gardens, i Belfast, med en publik på cirka 40 000.
- Fredag 29 augusti 1997: Utrikesministern för Nordirland , Marjorie Mowlam , accepterade IRA:s vapenvila som äkta och bjöd in Sinn Féin till flerpartisamtalen i Stormont.
- Tisdagen den 9 september 1997: Sinn Féins representanter gick in i Stormont för att underteckna ett löfte om att partiet skulle följa Mitchells principer .
- Torsdag 11 september 1997: IRA sa att de "skulle ha problem med delar av Mitchell-principerna", men att vad Sinn Féin beslutade att göra "var en fråga för dem".
- Torsdag 11 september 1997: Belfast Telegraph publicerade den första av två artiklar under två dagar med resultat från en undersökning som den genomförde med Queens College. Enkätfrågorna utvecklades i samarbete med de ledande parterna i Nordirland. Nittiotvå procent av de tillfrågade (86 procent av protestanterna och 98 procent av katolikerna) sa att de ville att partiet de stöder skulle stanna kvar i Stormont-samtalen.
- Måndag 15 september 1997: Flerpartssamtalen återupptogs. Ulster Unionist Party, Progressive Unionist Party och Ulster Democratic Party deltog istället i ett särskilt möte vid UUP:s högkvarter och återtog samtalen på onsdagen.
- Onsdag 24 september 1997: Man enades om förfaranden vid flerpartisamtalen, avveckling av paramilitära vapen kringgicks och den oberoende internationella kommissionen för avveckling startades formellt.
- Tisdagen den 7 oktober 1997: Sakliga samtal inleddes i Stormont.
- Fredag 17 oktober 1997: Paradkommissionen tillkännagavs. Dess medlemskap och befogenheter väckte kritik från fackföreningsmedlemmar.
- Torsdag 6 november 1997: Omkring 12 medlemmar av Sinn Féin avgick i protest mot accepterandet av Mitchell-principerna.
- Söndag 9 november 1997: Under en radiointervju på tioårsdagen av Enniskillen-bomben som dödade 11 personer den 8 november 1987 sa Gerry Adams att han var "djupt ledsen över det som hände".
- Lördag 27 december 1997: Inuti labyrintfängelset sköt och dödade medlemmar av den irländska nationella befrielsearmén Billy Wright , ledaren för Loyalist Volunteer Force .
- Lördag 10 januari 1998: Belfast Telegraph publicerade den första av fyra berättelser under fyra dagar med resultat från en opinionsundersökning som den hade genomfört med Queens University. Frågorna togs fram i samarbete med de stora partierna i Nordirland. Sjuttio procent av protestanterna sa att det viktigaste steget för att säkerställa varaktig fred skulle vara att upplösa paramilitära grupper; 78 procent av katolikerna sa att det viktigaste steget mot en varaktig fred skulle vara ett lagförslag som garanterar jämlikhet för alla.
- Fredag 23 januari 1998: Ulster Freedom Fighters (UFF), ett täcknamn för Ulster Defence Association (UDA), återinförde sin vapenvila. Detta togs som ett erkännande att de hade varit ansvariga för morden på flera katoliker.
- Måndag 26 januari 1998: Samtalen flyttade till Lancaster House i London. UDP stängdes av från samtalen, efter UFF/UDA-inblandning i ytterligare tre mord. Regeringarna uppgav att UDP skulle kunna återuppta samtalen om UFF upprätthöll sin förnyade vapenvila.
- Torsdag 29 januari 1998: Tony Blair, den brittiske premiärministern, tillkännagav en ny utredning om " Bloody Sunday " i Derry den 30 januari 1972. Denna utredning blev känd som Saville Enquiry . Den tidigare utredningen betraktades allmänt som en vitkalkning.
- Fredag 20 februari 1998: De brittiska och irländska regeringarna tillkännagav en 17-dagars uteslutning av Sinn Féin från samtalen på grund av IRAs inblandning i två mord i Belfast den 9 och 10 februari 1998. Sinn Féin organiserade gatuprotester över deras uteslutning.
- Måndag 23 mars 1998: Sinn Féin gick med på att återansluta sig till samtalen, efter att deras uteslutning upphörde två veckor innan, den 9 mars.
- Tisdagen den 31 mars 1998: Belfast Telegraph publicerade den första av fyra artikel under fyra dagar och rapporterade resultaten av en undersökning som de genomförde med Queens University. Enkätfrågorna utvecklades i samarbete med de ledande parterna i Nordirland. 77 procent av de tillfrågade (74 procent av protestanterna och 81 procent av katolikerna) sa att de skulle rösta "ja" till ett avtal som stöds av en majoritet av de politiska partierna som deltar i samtalen.
- Onsdag 25 mars 1998: Ordföranden för samtalen, senator George Mitchell , satte en två veckors deadline för ett avtal.
- Fredag 3 april 1998: The Bloody Sunday Enquiry , som leds av Lord Saville, en engelsk lagherre, öppnade.
- Torsdag 9 april 1998: Samtalen fortsatte efter midnattsfristen. Jeffrey Donaldson , som hade varit medlem i Ulster Unionist Party talks team gick ut, vilket orsakade spekulationer om en splittring i partiet.
- Långfredagen den 10 april 1998: Klockan 17.30 (mer än 17 timmar efter deadline) sade George Mitchell: "Jag är glad att kunna meddela att de två regeringarna och de politiska partierna i Nordirland har nått en överenskommelse". Det framkom senare att president Clinton hade ringt ett antal telefonsamtal till partiledare för att uppmuntra dem att nå denna överenskommelse.
- Lördag 15 augusti 1998: Omagh-bombningen av Real IRA resulterade i 29 dödsfall och hundratals skadade. Det var den enskilt värsta incidenten i Nordirland under konflikten.
Avtalet, känt som långfredagsavtalet , inkluderade en decentraliserad, inkluderande regering, frigivning av fångar, truppminskningar, mål för paramilitär avveckling, bestämmelser för omröstningar om irländsk återförening, och åtgärder för medborgerliga rättigheter och " paritet av aktning " för de två samhällena i Norra Irland.
Folkomröstningskampanjen
Avtalet skulle godkännas genom en folkomröstning i Nordirland, och en separat folkomröstning skulle hållas i republiken för att godkänna den nödvändiga ändringen av artiklarna 2 och 3 i konstitutionen . Folket i republiken ställde sig överväldigande bakom avtalet, men kampanjen i Nordirland var mer kontroversiell och resultatet mindre förutsägbart. Folkomröstningarna hölls samma dag, den 22 maj 1998.
Kampanjen för överenskommelser inramade frågan som framsteg kontra dödläge, som en kamp mellan intoleranta bigoter utan lösningar å ena sidan, och moderater med en konstruktiv väg framåt å andra sidan. Avtalet främjades till det nationalistiska samfundet som att leverera medborgerliga rättigheter , inkluderande regering, erkännande av deras irländska och en fredlig väg till irländsk återförening. För det fackliga samfundet presenterades det som ett slut på problemen, ett garanterat slut på paramilitärer och deras vapen, och en garanti för unionen under överskådlig framtid. Det var en massiv regeringsfinansierad kampanj för "Ja"-omröstningen, med stora affischer uppsatta över hela Nordirland. En sådan affisch innehöll fem handskrivna "löften" av premiärminister Tony Blair i ett försök att få den fackliga rösten "Ja" – detta trots att ingen av formuleringarna från dessa "löften" faktiskt fanns med i avtalet ställas till väljarna. Dessa "löften" var:
- Ingen förändring av Nordirlands status utan uttryckligt medgivande från folket
- Makten att fatta beslut som ska återföras från London till Nordirland, med ansvarsfullt nord–sydsamarbete
- Rättvisa och jämlikhet för alla
- De som använder eller hotar våld ska uteslutas från Nordirlands regering
- Fångar ska hållas i fängelse såvida inte våldet uppges för gott
På den republikanska sidan verkade "Nej"-kampanjen koncentreras på renheten i det republikanska idealet om fullständigt och absolut oberoende från Storbritannien. I detta synsätt framställdes varje kompromiss, hur tillfällig som helst, om målet för irländsk enhet (eller rätten att fullfölja den väpnade kampen) som ett svek mot dem som hade kämpat och dött för Irland. Avveckling av vapen och ett slut på paramilitär verksamhet framställdes som kapitulation till britterna. Principen om samtycke representerades som ett fackligt veto, eftersom det innebar att politiska framsteg skulle vara nästan omöjliga utan fackligt deltagande. Det påpekades att avtalet accepterade uppdelning . Staten och dess institutioner skulle förbli fientliga mot det republikanska samfundet, hävdade kritikerna. Trots dessa farhågor röstade den stora majoriteten av republikanerna ja, med endast några små icke-representativa partier (som republikanen Sinn Féin ) på den nationalistiska sidan som förespråkade ett nej.
På den fackliga sidan var "Nej"-kampanjen mycket starkare och betonade vad som representerades som eftergifter till republikanism och terrorism, särskilt frigivningen av dömda paramilitärer från fängelset (ofta de som hade dödat vänner och släktingar till fackliga politiker och som avtjänade "livet " meningar), närvaron av "terrorister" (med vilka de menade Sinn Féin) i regeringen, bristen på garantier för avveckling, den upplevda ensidiga karaktären hos processen för att gå mot ett enat Irland, bristen på förtroende för alla de som skulle implementera avtalet, urholkningen av den brittiska identiteten, förstörelsen av Royal Ulster Constabulary , det vaga språket i avtalet och den förhastade natur som avtalet skrevs i.
Det var allmänt förväntat att det nationalistiska samfundet skulle stödja avtalet. När omröstningen närmade sig verkade den fackliga opinionen vara uppdelad i de som stödde avtalet, de som motsatte sig principöverenskommelsen och de som välkomnade överenskommelsen, men som fortfarande hade stora betänkligheter om aspekter som frigivning av fångar och rollen för paramilitärer och partier associerade med dem (särskilt Sinn Féin). Rädslan bland avtalets anhängare var att det inte skulle finnas en majoritet (eller bara en knapp majoritet) av det fackliga samfundet för avtalet, och att dess trovärdighet därigenom skulle undergrävas.
Rösterna
I Republiken Irland var resultatet av omröstningen om att ändra konstitutionen i linje med avtalet:
I Nordirland blev resultatet av omröstningen om avtalet:
Val | Röster | % |
---|---|---|
Ja | 676,966 | 71.1 |
Nej | 274,979 | 28,9 |
Ogiltiga eller tomma röster | 1,738 | 0,18 |
Totalt antal röster | 953,683 | 100,00 |
Det finns ingen officiell uppdelning av hur de nationalistiska och fackliga grupperna röstade, men CAIN, konfliktarkivet på Internet, uppskattade att den överväldigande majoriteten (upp till 97 %) av medlemmarna i det till stor del katolska nationalistiska samfundet i Nordirland röstade "Ja" . Deras uppskattning av det till stor del protestantiska fackliga samfundets stöd för avtalet var mellan 51 och 53 procent.
Det komplicerade för beräkningen var valdeltagandet, med en avsevärd ökning jämfört med valen i många traditionellt fackliga områden, medan valdeltagandet var nära det för val i starkt nationalistiska områden. Ungefär 147 000 fler människor röstade i folkomröstningen än i de efterföljande församlingsvalen, även om det uppskattas att det också förekom en del avsiktliga nedlagda röster av hårdföra republikanska väljare.
Folkomröstningen beräknades centralt så det är inte klart vad den geografiska spridningen av röstningen var, men en exitundersökning visade att av alla arton valkretsar var det bara Ian Paisleys North Antrim -fäste som röstade emot avtalet.
Det avtalsvänliga resultatet hälsades då med lättnad av anhängare av avtalet. Men omfattningen av skeptiska och anti-överenskommelser i det fackliga samfundet, deras fortsatta betänkligheter över aspekter av avtalet och olika förväntningar från avtalet från de två samfundens sida skulle orsaka svårigheter under de följande åren.
Spänningar och oliktänkande hot
Även om fredsprocessen till en början fortskred mestadels problemfritt, eskalerade spänningarna 2001 med ökande sekteristiska konflikter, upplopp, politiska meningsskiljaktigheter och avvecklingsprocessen. Riktiga IRA- bomber mot BBC och ett kommersiellt distrikt i London hotade att spåra ur fredsprocessen. Heliga korset i norra Belfast som började i juni 2001 skulle bli en stor episod av sekteristisk konflikt. Utbredda upplopp inträffade i juli , och samma månad drog sig de lojala Ulster Freedom Fighters (UFF) ur långfredagsavtalet medan det progressiva unionistpartiet (PUP) drog sig ur den "nuvarande fasen" av fredsprocessen. Den 26 juli krävde två hårdföra Ulster Unionist Party (UUP) parlamentsledamöter, David Burnside och Jeffrey Donaldson , båda för sitt partis tillbakadragande för att stödja den nya maktdelande Stormont-församlingen.
En stor del av störningarna tros ha orsakats av lojalisternas alienation under åren efter långfredagsavtalet, som alltmer fruktade att avtalet till stor del var till katolikernas fördel och att irländsk enhet var oundviklig. Nordirlands sekreterare John Reid sa i ett tal till fackföreningsmedlemmar att de har "fel" att tro så, och att avtalet skulle bli ett misslyckande om protestanter inte längre kände sig hemma. Antalet lojalistiska paramilitära skjutningar ökade från 33 vid tidpunkten för avtalet till en topp på 124 2001/02.
Den 9 september 2001 kidnappade, torterade och sköt två ungdomar ett gäng på 15 provisoriska IRA- medlemmar. Stora lojalistupplopp och våld bröt ut mitt i Heliga Kors-tvisten den 27 september. Dagen efter dödades journalisten Martin O'Hagan av medlemmar i Loyalist Volunteer Force ( LVF). Den 13 oktober 2001 förklarade Reid vapenvilan för två lojalistiska paramilitära grupper, Ulster Defense Association (UDA) och LVF, för att vara över på grund av deras våldsamma skottlossning och upploppsincidenter. Sinn Féins ledare Gerry Adams uppmanade den provisoriska IRA att avväpna mitt i Stormonts nästan kollaps. attackerades två armévakttorn i South Armagh av republikaner som orsakade många skador. Under hela 2002 fortsatte upplopp och sekteristiska sammandrabbningar, den mest spända incidenten var sammandrabbningarna i Short Strand .
David Ervine från det progressiva unionistpartiet att fortsatt våld, tvivel bland lojalister och osäkerhet om IRA har lämnat fredsprocessen i en "betydande och allvarlig kris". Den 14 oktober 2002 avbröts Nordirlands församling och ett direkt styre från Westminster infördes.
Genomförande
- Den nordirländska församlingen fick en bra start. Det avbröts dock flera gånger, främst på grund av facklig ilska över IRA:s vägran att avveckla deras vapen "öppenligt". Valen fortsatte ändå och röstningen polariserades mot de mer radikala partierna – DUP och Sinn Féin. Under 2004 hölls förhandlingar för att försöka återupprätta församlingen och den verkställande makten. Dessa förhandlingar misslyckades men regeringarna trodde att de var mycket nära en överenskommelse och publicerade sitt föreslagna avtal som det övergripande avtalet .
- Även om Royal Ulster Constabulary döptes om till polisen i Nordirland den 4 november 2001, förklarade Sinn Féin, det näst största partiet, inte sitt godkännande av polisen i Nordirland förrän den 28 januari 2007 som en del av St Andrews Avtal . En undersökning från 2005 [1] visar att 83 % av befolkningen i Nordirland har "viss", "mycket" eller "totalt" förtroende för polisens förmåga att tillhandahålla en daglig polistjänst.
- Inga IRA-vapen togs ur drift förrän i oktober 2001, och den sista sändningen som skulle "sättas utom användning" tillkännagavs den 26 september 2005. Det har också förekommit anklagelser om IRA-inblandning i spionage vid Stormont-församlingen (vilket fick UUP att kollapsa församlingen ), i utbildning av Colombias revolutionära väpnade styrkor (FARC) gerillan, i flera uppmärksammade mord och anklagelser om större rån som det av cirka 1 miljon pund av varor från en grossist och över 26 miljoner pund i norra Bankrån .
Slutspel
I januari 2005 mördades Robert McCartney efter ett krogbråk av IRA-medlemmar. Efter en uppmärksammad kampanj av hans systrar och fästmö, erkände IRA att dess medlemmar var ansvariga och erbjöd sig att träffa dem. Systrarna McCartney tackade nej till deras erbjudande, men episoden skadade allvarligt IRA:s ställning i Belfast.
I april 2005 uppmanade Gerry Adams IRA att lägga ner sina vapen. Den enades den 28 juli 2005 om att uppmana dess volontärer att använda "exklusivt fredliga medel". Den skulle inte upplösas, utan helt enkelt använda fredliga medel för att uppnå sina mål.
- Bortsett från några slitna pistoler från Loyalist Volunteer Force , har ingen annan lojalistisk paramilitär grupp avvecklat några av sina vapen, och alla har varit inblandade i flera mord, inklusive stora fejder, både interna och med andra lojalistiska grupper. De flesta fackföreningsmedlemmar hävdar att den lojalistiska vägran är mindre av en stötesten för återupprättandet av församlingen, eftersom partier med formella kopplingar till lojalistiska paramilitära grupper , till skillnad från den provisoriska irländska republikanska armén, inte har någon betydande vald representation inom församlingen, trots sina höga nivåer. av stöd. Under hela sin existens har lojalistiska paramilitärer beskrivits av vissa (inklusive Taoiseach Albert Reynolds ) som "reaktionära", dvs att de svarar på attacker från republikanska grupper, och vissa kommentatorer hävdar att om det inte fanns någon våldsam republikansk aktivitet, skulle lojalistiskt våld sluta existera. Andra hävdar att dessa påståenden om enbart "reaktionära" lojalistiska attacker är svåra att matcha med uppkomsten av militant lojalitet under medborgarrättseran (dvs. när IRA var vilande), och deras preferens för attacker på katoliker utan paramilitära kopplingar, snarare. än att attackera de farligare medlemmarna i republikanska organisationer. I händelse av att fullständig transparent avveckling av republikanska paramilitärer slutförs, förväntas det allmänt av politiska kommentatorer att lojalistiska paramilitära organisationer skulle utsättas för hårt tryck att följa efter.
- nästan har eliminerats, fortsätter våldet och brottsligheten på "lägre nivåer", inklusive misshandel med "straff", utpressning och narkotikahandel, särskilt i lojalistiska områden. Paramilitära organisationer uppfattas fortfarande ha avsevärd kontroll i vissa områden, särskilt de mindre bemedlade. Detaljer om den uppfattade nuvarande aktivitetsnivån av paramilitära organisationer publicerades i en rapport från 2005 från Independent Monitoring Commission.
Den 28 juli 2005 tillkännagav IRA slutet på sin väpnade kampanj och åtog sig att fullständigt avveckla alla dess vapen, vilket skulle bevittnas av både katolska och protestantiska präster. Uttalandet lästes först av veteranen IRA-militanten Séanna Walsh i en video som släpptes för allmänheten och innehöll följande text:
Ledningen för Óglaigh na hÉireann har formellt beordrat ett slut på den väpnade kampanjen. Detta träder i kraft från klockan 16 i eftermiddag. Alla IRA-enheter har beordrats att dumpa vapen. Alla volontärer har fått i uppdrag att hjälpa till med utvecklingen av rent politiska och demokratiska program genom uteslutande fredliga medel. Volontärer får inte delta i någon annan verksamhet överhuvudtaget. IRA:s ledning har också bemyndigat vår representant att samarbeta med IICD för att slutföra processen för att verifierbart sätta sina vapen bortom användning på ett sätt som ytterligare kommer att öka allmänhetens förtroende och för att avsluta detta så snabbt som möjligt. Vi har bjudit in två oberoende vittnen, från de protestantiska och katolska kyrkorna, att vittna om detta. Armérådet fattade dessa beslut efter en aldrig tidigare skådad intern diskussion och samrådsprocess med IRA-enheter och volontärer . Vi uppskattar det ärliga och rättframma sättet på vilket samrådsprocessen genomfördes och djupet och innehållet i inlagorna. Vi är stolta över det kamratliga sätt som denna verkligt historiska diskussion fördes på. Resultatet av våra samråd visar ett mycket starkt stöd bland IRA:s volontärer för Sinn Féins fredsstrategi. Det finns också en utbredd oro över de två regeringarnas och fackföreningsmedlemmarnas misslyckande att fullt ut engagera sig i fredsprocessen. Detta har skapat verkliga svårigheter. Den överväldigande majoriteten av människor i Irland stöder till fullo denna process. De och vänner till irländsk enhet över hela världen vill se ett fullständigt genomförande av långfredagsavtalet. Trots dessa svårigheter har våra beslut tagits för att främja våra republikanska och demokratiska mål, inklusive vårt mål om ett enat Irland. Vi tror att det nu finns ett alternativt sätt att uppnå detta och att avsluta brittiskt styre i vårt land. Det är alla volontärers ansvar att visa ledarskap, beslutsamhet och mod. Vi är mycket uppmärksamma på uppoffringarna av våra döda patrioter, de som hamnade i fängelse, volontärer, deras familjer och den bredare republikanska basen. Vi upprepar vår åsikt att den väpnade kampen var helt legitim. Vi är medvetna om att många människor led i konflikten. Det finns ett tvingande krav från alla sidor att bygga en rättvis och varaktig fred. Frågan om försvaret av nationalistiska och republikanska samhällen har tagits upp med oss. Det ligger ett ansvar på samhället att se till att pogromerna 1969 och början av 1970-talet inte återkommer. Det finns också ett universellt ansvar att ta itu med sekterism i alla dess former. IRA är fullt engagerat i målen för irländsk enhet och självständighet och att bygga upp republiken som beskrivs i 1916 års proklamation . Vi kräver maximal enhet och ansträngning från irländska republikaner överallt. Vi är övertygade om att genom att arbeta tillsammans kan irländska republikaner uppnå våra mål. Varje volontär är medveten om betydelsen av de beslut vi har tagit och alla Óglaigh är tvungna att fullt ut följa dessa order. Det finns nu en aldrig tidigare skådad möjlighet att utnyttja den betydande energi och välvilja som finns för fredsprocessen. Denna omfattande serie av initiativ utan motstycke är vårt bidrag till detta och till de fortsatta strävandena för att åstadkomma oberoende och enhet för det irländska folket.
IICD bekräftade i sin slutrapport från september 2005 att IRA hade avvecklat alla sina vapen .
Det definitiva slutet för The Troubles och därmed fredsprocessen kom 2007. Efter St Andrews-avtalet i oktober 2006 och valet i mars 2007 bildade Demokratiska Unionistpartiet och Sinn Féin regering i maj 2007. I juli 2007 bildade britterna Armén avslutade formellt Operation Banner , deras uppdrag i Nordirland som började 38 år tidigare, 1969.
Den 8 december 2007, när han besökte president Bush i Vita huset med Nordirlands förste minister Ian Paisley, sa Martin McGuinness, vice förste minister, till pressen "Fram till den 26 mars i år hade Ian Paisley och jag aldrig en samtal om vad som helst – inte ens om vädret – och nu har vi jobbat väldigt nära tillsammans under de senaste sju månaderna och det har inte funnits några arga ord mellan oss... Detta visar att vi är redo för en ny kurs."
Rådgivande grupp om det förflutna
Den rådgivande gruppen för det förflutna var en oberoende grupp som bildades för att konsultera i hela samhället i Nordirland om det bästa sättet att hantera arvet från problemen.
Gruppen angav sina uppdrag som:
Att rådgöra i hela samhället om hur samhället i Nordirland bäst kan närma sig arvet från de senaste 40 årens händelser; och att lämna rekommendationer, när så är lämpligt, om eventuella åtgärder som kan vidtas för att stödja det nordirländska samhället i att bygga en gemensam framtid som inte överskuggas av det förflutna.
— Consultative Group on the Past About Us, 28 januari 2000
Gruppen leddes gemensamt av kyrkoherden Dr. Robin Eames (Lord Eames), den tidigare irländska ärkebiskopen av Armagh och Denis Bradley , och publicerade sin rapport i januari 2009.
Medan gruppen träffade MI5 och UVF vägrade den provisoriska IRA att träffa gruppen.
Gruppen publicerade sina rekommendationer den 28 januari 2009 i en 190-sidig rapport, som innehåller mer än 30 rekommendationer, som förväntas kosta totalt 300 miljoner pund. Rapporten rekommenderade att inrätta en 5-årig arvskommission, ett försoningsforum för att hjälpa den befintliga kommissionen för offer och överlevande, och ett nytt organ för granskning av historiska fall. Rapporten drog slutsatsen att Legacy Commission borde lägga fram förslag om hur "en gräns kan dras", men utelämnade förslag om amnesti. Dessutom föreslogs att inga nya offentliga utredningar skulle hållas, och en årlig dag för reflektion och försoning och ett gemensamt minnesmärke över konflikten. Ett kontroversiellt förslag att betala 12 000 pund till släktingarna till alla offer som dödades i oroligheterna, inklusive familjerna till paramilitära medlemmar, som en "erkännandebetalning", orsakade avbrott i rapportens lansering av demonstranter. Denna uppskattade kostnad för denna del av förslaget var 40 miljoner pund.
Se även
- Försoningsteologi i Nordirland
- republiken Irland
- Tidslinje för Nordirlands problem och fredsprocessen
Vidare läsning
- Brewer, John D., Gareth I. Higgins och Francis Teeney, red. Religion, civilsamhälle och fred i Nordirland (Oxford UP, 2011).
- Cochrane, Feargal. "Ulster Unionist Party under fredsprocessen." Études irlandaises 22.2 (1997): 99-116 online .
- Curran, Daniel och James Sebenius. "Medlaren som koalitionsbyggare: George Mitchell i Nordirland." Internationell förhandling 8.1 (2003): 111-147 online .
- Curran, Daniel, James K. Sebenius och Michael Watkins. "Två vägar till fred: Att kontrastera George Mitchell i Nordirland med Richard Holbrooke i Bosnien-Hercegovina." Förhandlingstidning 20.4 (2004): 513-537 online .
- Gilligan, Chris och Jonathan Tonge, ess. Fred eller krig?: förstå fredsprocessen i Nordirland (Routledge, 2019).
- Hennessey, Thomas. The Northern Ireland Peace Process: Ending the Troubles (2001)
- Irwin, Colin. Folkets fredsprocess i Nordirland (Springer, 2002).
- McLaughlin, Greg och Stephen Baker, red. Fredens propaganda: medias och kulturens roll i fredsprocessen i Nordirland ( Intellect Books, 2010).
- Sanders, Andrew. Den långa fredsprocessen: Amerikas förenta stater och Nordirland, 1960-2008 ( 2019) utdrag
- White, Timothy J. och Martin Mansergh, red. Lektioner från Nordirlands fredsprocessen (2014) utdrag
externa länkar
- Inspelningar av College Historical Societys debatt om fredsprocessen med John Hume , Jeffrey Donaldson , David Burnside och Ken Maginnis
- http://cain.ulst.ac.uk/events/peace/index.html – konfliktarkivet på internet
- https://www.cbc.ca/news2/background/northernireland/index.html - CBC News InDepth: Nordirland
- https://web.archive.org/web/20100602193801/http://www.ecmi.de/emap/noirl.html – Den nuvarande situationen och internationella svar
- Inside Out: En integrerande kritik av den nordirländska fredsprocessen US Institute of Peace juni 2006
- Fredsmätningar, Nordirland – Omröstningar och offentlig diplomati
- Fredsmätningar, Nordirland - Fredsbyggande