Storbritanniens regering

"Hins Majestäts regering" omdirigerar här. För andra regeringar som kallas Hans Majestäts regering, och användningen av termen, se Hans Majestäts regering (term) .

Den här artikeln handlar om hur Storbritannien styrs. För personerna i den nuvarande brittiska administrationen, se brittiska regeringens frontbänk .

Hans Majestäts regering
walesiska : Llywodraeth ei Fawrhydi irländska : Rialtas a Shoilse Skotsk gaeliska : Riaghaltas a Mhòrachd
Royal Arms
Översikt
Etablerade	1707 ( 1707 )
stat	Storbritannien
Ledare	Premiärminister ( Rishi Sunak )
Utsedd av	Monarch of the United Kingdom ( Charles III )
Huvudorgel	Storbritanniens kabinett
ministerier	23 ministeriella avdelningar , 20 icke-ministeriella avdelningar
Ansvarig	Storbritanniens parlament
Årlig budget	882 miljarder pund
Huvudkontor	10 Downing Street , London
Hemsida	www .gov .uk

Storbritanniens regering ( allmänt känd som den brittiska regeringen eller UK Government ), officiellt His Majesty's Government (förkortat HM Government ), är den centrala verkställande myndigheten i Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland . Regeringen leds av premiärministern ( för närvarande Rishi Sunak, sedan 25 oktober 2022) som väljer alla andra ministrar . Landet har haft en konservativt ledd regering sedan 2010 , med successiva premiärministrar som dåvarande ledare för det konservativa partiet . Premiärministern och deras högsta ministrar tillhör den högsta beslutande kommittén, känd som regeringen .

Kronans ministrar är ansvariga inför kammaren där de sitter; de gör uttalanden i kammaren och tar emot frågor från ledamöter av kammaren. För de flesta höga ministrar är detta vanligtvis det valda House of Commons snarare än House of Lords . Regeringen är beroende av parlamentet för att stifta primärlagstiftning , och allmänna val hålls vart femte år (högst) för att välja ett nytt underhus, såvida inte premiärministern råder monarken att upplösa parlamentet , i vilket fall ett val kan hållas förr. Efter ett val väljer monarken som premiärminister ledaren för det parti som mest sannolikt kommer att befalla underhusets förtroende, vanligtvis genom att ha en majoritet av parlamentsledamöter.

Enligt den okodifierade brittiska konstitutionen ligger den verkställande myndigheten hos suveränen , även om denna myndighet utövas först efter att ha fått råd från Privy Council. Premiärministern, House of Lords, oppositionsledaren och polisens och militärens högsta befäl fungerar som medlemmar och rådgivare för monarken i Privy Council . I de flesta fall utövar kabinettet makten direkt som ledare för regeringsdepartementen , även om vissa kabinettsposter är sinuskurer till en mer eller mindre grad (till exempel kanslern av hertigdömet Lancaster eller Lord Privy Seal ).

Regeringen hänvisas ibland till med metonymen " Westminster " eller " Whitehall ", på grund av att det är där många av dess kontor ligger. Dessa metonymer används särskilt av medlemmar av den skotska regeringen , den walesiska regeringen och den nordirländska regeringen för att skilja deras regering från Hans Majestäts regering.

Historia

Ytterligare information: History of the Constitution of the United Kingdom and History of monarchy in the United Kingdom

Storbritannien är en konstitutionell monarki där den regerande monarken (det vill säga kungen eller drottningen som är statschef vid varje given tidpunkt) inte fattar några öppna politiska beslut. Alla politiska beslut fattas av regering och riksdag. Detta konstitutionella tillstånd är resultatet av en lång historia av att begränsa och minska monarkens politiska makt, som började med Magna Carta 1215.

Sedan starten av Edward VII :s regeringstid 1901 har premiärministern enligt konvention varit en vald parlamentsledamot (MP) och därmed ansvarig inför underhuset, även om det var två veckor 1963 när Alec Douglas-Home var först en medlem av House of Lords och sedan i ingetdera huset. En liknande konvention gäller för posten som finansminister , eftersom det förmodligen nu skulle vara politiskt oacceptabelt att budgettalet hölls i House of Lords, med ledamöter av parlamentet som inte kan ifrågasätta kanslern direkt. Den siste finansministern som var medlem av House of Lords var Lord Denman , som tjänstgjorde i en månad 1834.

Hans Majestäts regering och kronan

Huvudartikel: Royal Prerogative i Storbritannien

Den brittiska monarken är statschef och suverän , men inte regeringschef . Monarken tar föga direkt del i att styra landet och förblir neutral i politiska angelägenheter. Emellertid förblir statens auktoritet som ligger hos suveränen, känd som kronan , som källan till den verkställande makten som utövas av regeringen.

Utöver uttrycklig lagstadgad befogenhet har kronan också en samling befogenheter i vissa frågor som kollektivt kallas det kungliga prerogativet . Dessa befogenheter sträcker sig från myndigheten att utfärda eller dra in pass till krigsförklaringar. Genom en långvarig konvention delegeras de flesta av dessa befogenheter från suveränen till olika ministrar eller andra kronans tjänstemän, som kan använda dem utan att behöva inhämta parlamentets medgivande.

  Premiärministern har också veckomöten med monarken, som "har en rätt och en skyldighet att uttrycka [sina] åsikter om regeringsfrågor ... Dessa möten, som med all kommunikation mellan kungen och hans regering, förblir strikt konfidentiella. uttryckte sina åsikter, följer kungen sina ministrars råd."

Kungliga prerogativa befogenheter inkluderar, men är inte begränsade till, följande:

Inhemska makter

• Makten att utse (och i teorin avsätta) en premiärminister . Denna makt utövas av monarken personligen. Enligt konvention utser de (och förväntas utse) den individ som med största sannolikhet är kapabel att få förtroende hos en majoritet i underhuset.
• Befogenhet att utse och avsätta andra ministrar . Denna makt utövas av monarken på råd från premiärministern.
• Befogenhet att godkänna och stifta lagar genom att ge kungligt samtycke till lagförslag som antagits av parlamentet, vilket krävs för att en lag ska träda i kraft (en lag ) . Detta utövas av monarken, som också teoretiskt sett har befogenhet att vägra samtycke, även om ingen monark har vägrat samtycke till ett lagförslag som antogs av parlamentet sedan drottning Anne 1708.
• Befogenhet att ge och att utfärda uppdrag till befäl i Försvarsmakten .
• Makten att leda Försvarsmakten. Denna befogenhet utövas av försvarsrådet i kungens namn.
• Befogenhet att utse medlemmar till Privy Council .
• Befogenheten att utfärda, tillfälligt upphäva, annullera, återkalla, beslagta, dra in eller återkalla brittiska pass och den allmänna befogenheten att tillhandahålla eller neka brittiska passfaciliteter till brittiska medborgare och brittiska medborgare. Detta utövas i Storbritannien (men inte nödvändigtvis på Isle of Man , Kanalöarna eller de brittiska utomeuropeiska territorierna ) av inrikesministern .
• Makten att benåda varje övertygelse ( barmhärtighetens kungliga prerogativ) .
• Befogenhet att bevilja, annullera och annullera alla utmärkelser .
• Befogenhet att skapa företag (inklusive statusen att vara en stad, med ett eget företag) genom kunglig stadga , och att ändra, ersätta och återkalla befintliga stadgar.

Främmande makter

• Makten att ingå och ratificera fördrag .
• Makten att förklara krig och sluta fred med andra nationer.
• Makten att sätta in försvarsmakten utomlands.
• Makten att erkänna stater .
• Makten att kreditera och ta emot diplomater.

Även om Storbritannien inte har något enda konstitutionellt dokument, publicerade regeringen listan ovan i oktober 2003 för att öka transparensen, eftersom en del av de befogenheter som utövas i monarkens namn är en del av det kungliga privilegiet . Den fullständiga omfattningen av de kungliga prerogativa befogenheterna har dock aldrig fastställts helt, eftersom många av dem har sitt ursprung i forntida sedvänjor och perioden av absolut monarki , eller modifierades av senare konstitutionell praxis.

ministrar och departement

Utrikesdepartementet, London

Huvudartiklar: Lista över regeringsministrar i Storbritannien och departement i Storbritanniens regering

Från och med 2019 finns det cirka 120 ministrar med stöd av 560 000 tjänstemän och annan personal som arbetar i de 25 ministerdepartementen och deras verkställande organ . Det finns också ytterligare 20 icke-ministeriella avdelningar med en rad ytterligare ansvarsområden.

I teorin behöver inte en minister vara ledamot av något av parlamentets kammare. I praktiken är emellertid konventionen att ministrar måste vara medlemmar av antingen House of Commons eller House of Lords för att kunna vara ansvariga inför parlamentet. Då och då utser premiärministrar icke-parlamentariker till ministrar. Under de senaste åren har sådana ministrar utsetts till överhuset.

Regeringen i riksdagen

Enligt det brittiska systemet måste regeringen enligt konvention och av praktiska skäl upprätthålla förtroendet för underhuset. Det kräver stöd från underhuset för att upprätthålla utbudet (genom att rösta igenom regeringens budgetar) och för att anta primärlagstiftning . Enligt konvention, om en regering underhusets förtroende måste den antingen avgå eller så hålls ett allmänt val. Stödet från Lords, även om det är användbart för regeringen för att få dess lagstiftning antagen utan dröjsmål, är inte avgörande. En regering är inte skyldig att avgå även om den förlorar Herrens förtroende och besegras i nyckelomröstningar i det huset. Underhuset är alltså ansvarigt hus .

Premiärministern ställs till svars under premiärministerns frågor (PMQs) vilket ger en möjlighet för parlamentsledamöter från alla partier att ifrågasätta premiärministern om vilket ämne som helst. Det finns också departementsfrågor när ministrarna svarar på frågor som rör deras specifika departementsuppdrag. Till skillnad från PMQ:er kan både kabinettsministrarna för departementet och underministrarna inom departementet svara på regeringens vägnar, beroende på ämnet för frågan.

Under debatter om lagstiftning som föreslagits av regeringen kommer ministrar – vanligtvis med departementsansvar för lagförslaget – att leda debatten för regeringen och svara på påpekanden från parlamentsledamöter eller lord.

Kommittéer i både House of Commons och House of Lords ställer regeringen till svars, granskar dess arbete och granskar i detalj förslag till lagstiftning. Ministrarna dyker upp inför utskotten för att vittna och svara på frågor.

Statsråden är också skyldiga enligt konventionen och ministerbalken att när riksdagen sammanträder göra stora uttalanden om regeringens politik eller frågor av nationell betydelse för riksdagen. Detta tillåter parlamentsledamöter eller Lords att ifrågasätta regeringen om uttalandet. När regeringen istället väljer att först göra tillkännagivanden utanför parlamentet är det ofta föremål för betydande kritik från riksdagsledamöter och talmannen för underhuset .

Plats

Huvudentrén till Downing Street 10 , den officiella bostaden och kontoret för First Lord of the Treasury , som enligt lag numera också är premiärminister

Premiärministern är baserad på Downing Street 10 i Westminster , London. Här äger också kabinettsmöten rum. De flesta regeringsdepartement har sitt högkvarter i närheten i Whitehall .

Gränser för regeringsmakten

Se även: Act of Parliament (UK) och Storbritanniens premiärministers befogenheter

Regeringens befogenheter inkluderar allmänna verkställande och lagstadgade befogenheter, delegerad lagstiftning och många befogenheter att utnämna och beskydda. Vissa mäktiga tjänstemän och organ (t.ex. HM-domare, lokala myndigheter och välgörenhetskommissioner) är dock juridiskt mer eller mindre oberoende av regeringen, och regeringsbefogenheter är juridiskt begränsade till de som behålls av kronan enligt common law eller beviljade och begränsade genom lag av riksdagen. Både materiella och processuella begränsningar är verkställbara i domstolar genom domstolsprövning .

Ändå kan domare och borgmästare fortfarande arresteras för och ställas inför rätta för korruption, och regeringen har befogenheter att sätta in kommissionärer i en lokal myndighet för att övervaka dess arbete och att utfärda direktiv som måste följas av den lokala myndigheten, om den lokala myndigheten myndigheten inte följer sina lagstadgade skyldigheter.

Däremot, precis som i EU:s medlemsländer, kan EU-tjänstemän inte åtalas för några handlingar som utförs i utövandet av deras officiella uppgifter, och utländska diplomater (men inte deras anställda) och utländska ledamöter av Europaparlamentet är immuna mot åtal i EU-stater under alla omständigheter. Som en konsekvens behöver varken EU-organ eller diplomater betala skatt, eftersom det inte skulle vara möjligt att åtala dem för skatteflykt. När Storbritannien var medlem i EU orsakade detta en tvist när USA:s ambassadör i Storbritannien hävdade att Londons trängselavgift var en skatt och inte en avgift (trots namnet), och därför behövde han inte betala den— ett påstående som Greater London Authority bestred.

På samma sätt är monarken helt immun mot åtal och kan endast stämmas med hans tillstånd (detta kallas suverän immunitet ). Den suveräna, enligt lag, är inte skyldig att betala inkomstskatt, men drottning Elizabeth II betalade den frivilligt från 1993 till slutet av hennes regeringstid 2022, och betalade även lokala skattesatser frivilligt. Men monarkin får också ett betydande bidrag från regeringen, Sovereign Support Grant , och drottning Elizabeth II:s arv från sin mor, Queen Elizabeth The Queen Mother , var befriad från arvsskatt .

Utöver lagstiftande befogenheter har Hans Majestäts regering ett betydande inflytande över lokala myndigheter och andra organ som inrättats av den, genom ekonomiska befogenheter och bidrag. Många funktioner som utförs av lokala myndigheter, såsom att betala ut bostadsbidrag och kommunalskatteförmåner, finansieras eller i huvudsak delfinansieras av staten.

Varken centralregeringen eller lokala myndigheter har rätt att stämma någon för förtal . Enskilda politiker tillåts stämma människor för ärekränkning i personlig egenskap och utan att använda statliga medel, men detta är relativt sällsynt (även om George Galloway , som var parlamentsledamot i ett kvarts sekel, har stämt eller hotat att stämma för förtal. antal gånger). Det är dock straffbart att göra ett falskt uttalande om någon valkandidat under ett val, i syfte att minska antalet röster de får (som med förtal, åsikter räknas inte).

Terminologi

Medan regeringen är den nuvarande gruppen av ministrar (den brittiska regeringens frontbänk ), ses regeringen ibland också mer allmänt som att den inkluderar personer eller organisationer som arbetar för ministrarna. Den offentliga förvaltningen , även om den är "oberoende av regeringen", beskrivs ibland som en del av regeringen, på grund av närheten till dess arbete med ministrar, när det gäller att ge dem råd, stödja dem och genomföra deras verkställande beslut. Vissa individer som arbetar för ministrar har till och med ordet "regering" i sin titel, till exempel regeringens aktuarie och regeringens chefsvetenskapliga rådgivare, liksom civilförvaltningsorganisationer som statens statistiktjänst , regeringens jurist och regeringskansliet . för vetenskap . Företag som ägs av staten kan också ses som delar av staten , såsom UK Government Investments och HS2 Ltd.

På samma sätt är parlamentariska privata sekreterare inte ministrar och därför inte en del av regeringen. De är dock bundna av delar av ministerbalken , är en del av löneomröstningen och kan ses som på "första steget på ministerstegen". De beskrivs ibland som en del av regeringen.

Delegerade regeringar

Huvudartikel: Delegering i Storbritannien

Sedan 1999 har vissa områden av centralregeringen delegerats till ansvariga regeringar i Skottland , Wales och Nordirland . Dessa är inte en del av Hans Majestäts regering och är direkt ansvariga inför sina egna institutioner, med sin egen auktoritet under kronan; däremot finns det ingen delegerad regering i England.

Kommunerna

Renoveringsmeddelande vid Old Fire Station, Oxford , som visar statligt stöd

Huvudartiklar: Lokala myndigheter i England , Lokala myndigheter i Skottland , Lokala myndigheter i Wales och Lokala myndigheter i Nordirland

Upp till tre lager av valda lokala myndigheter (som county, distrikt och parish Councils ) finns i alla delar av Storbritannien, på vissa ställen sammanslagna till enhetliga myndigheter . De har begränsade lokala skattehöjningsbefogenheter. Många andra myndigheter och myndigheter har också lagstadgade befogenheter, i allmänhet underställda viss statlig tillsyn.

Se även

• Förenade kungarikets regering
• Storbritanniens högsta domstol
• Gov.uk
• Statliga utgifter i Storbritannien
• brittiska regeringens frontbänk
• Hans Majestäts mest lojala opposition
• Lista över brittiska regeringar
• Northern Ireland Executive
• skotska regeringen
• walesiska regeringen
• Hela statens räkenskaper
• Kontoret för veteranärenden

externa länkar

• Officiell hemsida
• Officiell webbplats för 10 Downing Street
• Storbritanniens regerings lista över ministrar från GOV.UK
• Hur regeringen fungerar översikt från GOV.UK