Irlands president

Den här artikeln handlar om det moderna Irlands statschef. För presidenten för den revolutionära irländska republiken 1919–1922, se presidenten för Dáil Éireann .

Irlands president
Uachtarán na hÉireann ( irländsk )
Presidential Standard
Presidential Seal
Sittande Michael D. Higgins sedan 11 november 2011
Verkställande gren av Irlands presidents regeringskontor
Stil	President ( A Uachtaráin ) eller Ers excellens ( A Shoilse )
Status	Statschef
Bostad	Áras an Uachtaráin
Plats	Dublin
Nominator	Medlemmar av Oireachtas eller lokala råd
Utnämnare	Direkt folkomröstning genom omröstning omedelbart
Termins längd	Sju år (kan förnyas en gång)
Invigningshållare	Douglas Hyde
Bildning	25 juni 1938
Lön	249 014 € årligen
Hemsida	www .president .ie

Irlands president ( irländska : Uachtarán na hÉireann ) är Irlands statschef och den högsta befälhavaren för de irländska försvarsstyrkorna .

Presidenten har sitt uppdrag i sju år och kan väljas för högst två mandatperioder. Presidenten väljs direkt av folket, även om det inte finns någon omröstning om bara en kandidat nomineras, vilket har inträffat vid sex tillfällen hittills. Presidentskapet är till stor del ett ceremoniellt kontor , men presidenten utövar vissa begränsade befogenheter med absolut diskretion. Presidenten fungerar som en representant för den irländska staten och väktare av konstitutionen. Presidentens officiella bostad är Áras an Uachtaráin i Phoenix Park , Dublin . Kontoret inrättades av Irlands konstitution 1937. Den första presidenten tillträdde kontoret 1938 och blev internationellt erkänd som statschef 1949 efter att den irländska lagen trädde i kraft .

Den nuvarande presidenten är Michael D. Higgins , som först valdes den 29 oktober 2011. Hans invigning genomfördes den 11 november 2011. Han omvaldes för en andra mandatperiod den 26 oktober 2018.

Ordinarie arbetsuppgifter och funktioner

Den irländska konstitutionen föreskriver ett parlamentariskt regeringssystem, genom vilket statschefens roll till stor del är ceremoniell. Presidenten är formellt en av tre delar av Oireachtas (nationellt parlament), som också består av Dáil Éireann (Irlands församling eller underhuset ) och Seanad Éireann (Irlands senat eller överhuset ).

Till skillnad från de flesta parlamentariska republiker är presidenten inte ens den nominella verkställande direktören. Snarare är den verkställande makten i Irland uttryckligen tilldelad regeringen (kabinettet). Regeringen är dock skyldig att hålla presidenten allmänt informerad om inrikes- och utrikespolitiska frågor. De flesta av presidentens funktioner får endast utföras i enlighet med de strikta instruktionerna i konstitutionen eller regeringens bindande " råd ". Presidenten har dock vissa personliga befogenheter som kan utövas diskretionellt.

Konstitutionella funktioner

Huvudfunktionerna är föreskrivna i konstitutionen:

Utser regeringen

Presidenten utser formellt Taoiseach (regeringschef) och andra ministrar och accepterar deras avgång. Taoiseachen utses efter nomineringen av Dáil, och presidenten måste utse vem som helst som Dáil utser utan rätt att vägra utnämning. Resten av kabinettet utses på nominering av Taoiseach och godkännande av Dáil; som med att utse Taoiseach, måste presidenten göra utnämningen utan rätt att utse någon annan. Ministrar avskedas efter råd från Taoiseach och Taoiseach måste, såvida det inte sker en upplösning av Dáil, avgå efter att ha husets förtroende .

Utser rättsväsendet

Presidenten utser domarna till alla domstolar i Irland , efter råd från regeringen.

Sammankallar och upplöser Dáil

Denna makt utövas på råd från Taoiseach; regerings- eller Dáil-godkännande behövs inte. Presidenten får bara vägra en upplösning när en taoiseach har förlorat Dáils förtroende.

Undertecknar lagförslag

Presidenten kan inte lägga in sitt veto mot ett lagförslag som Dáil och Seanad har antagit. Däremot kan presidenten hänskjuta det till Högsta domstolen för att pröva dess konstitutionalitet. Om Högsta domstolen bifaller lagförslaget måste presidenten underteckna det. Om det däremot visar sig vara grundlagsstridigt kommer presidenten att vägra ge sitt samtycke.

Representerar staten i utrikesfrågor

Denna makt utövas endast efter råd från regeringen. Presidenten ackrediterar ambassadörer och tar emot utländska diplomaters trovärdighetsbrev . Ministrarna undertecknar internationella fördrag i presidentens namn. Denna roll utövades inte av presidenten före lagen om Republiken Irland 1948 .

Högste befälhavare för försvarsstyrkorna.

Denna roll liknar statusen för en överbefälhavare . En officerskommission undertecknas och förseglas av presidenten . Detta är en nominell funktion, vars befogenheter utövas av regeringens råd. (Se försvarsminister .)

Nådningsmakt

Presidenten har "rätten till benådning och befogenhet att omvandla eller efterge straff". Benådning för rättegångsmissbruk har använts sällan: Thomas Quinn 1940, Brady 1943 och Nicky Kelly 1992. Det nuvarande förfarandet specificeras av Section 7 i Criminal Procedure Act, 1993. Det fanns planer 2005 för paramilitära flyktingar att ta emot benådningar som en del av fredsprocessen i Nordirland , för att komplettera 1998 års tidiga frigivning av tjänstgörande fångar efter långfredagsavtalet . Detta var kontroversiellt och övergavs snart tillsammans med liknande brittiska förslag. Befogenhet att pendla och remittera är inte begränsade till presidenten, även om detta var fallet för dödsdomar som avkunnats innan dödsstraffet avskaffades .

Andra funktioner som anges i lag eller på annat sätt inkluderar:

• Presidenten är ex officio ordförande för Irish Red Cross Society .
• Presidenten utser, på inrådan av regeringen, seniorprofessorerna och ordförande i rådet för Dublin Institute for Advanced Studies ; guvernören för Irlands centralbank ; ledamöterna av Irish Financial Services Appeals Tribunal; ombudsmannen ; _ och medlemmarna i Garda Síochánas ombudsmanskommission .
• Presidenten utser en förvaltare till Chester Beatty Library . Detta specificerades i Chester Beattys testamente och gavs effekt av en lag från 1968 från Oireachtas.
• Presidenten är beskyddare av Gaisce – The President's Award, som instiftades genom förtroendehandling 1985.
• Presidenten är beskyddare för Clans of Ireland , inklusive dess Order of Merit, sedan han gick med på det i januari 2012.
• Presidenten tilldelar titeln Saoi till dem som valts så av Aosdánas medlemmar .
• Presidenten är beskyddare för flera välgörenhetsorganisationer i Irland.

Särskilda begränsningar

• Presidenten får inte lämna staten utan regeringens medgivande.
• Varje formellt tilltal eller meddelande "till nationen" eller till endera eller båda husen i Oireachtas måste ha förhandsgodkännande av regeringen. Förutom vid dessa två (ganska sällsynta) tillfällen finns det ingen begränsning av presidentens rätt att tala. Medan tidigare presidenter var exceptionellt försiktiga med att hålla tal och vid nästan varje tillfälle lämnade in dem för granskning, använde Mary Robinson och Mary McAleese mycket mer av sin rätt att tala utan regeringens godkännande, och McAleese gjorde många live-tv- och radiointervjuer. Icke desto mindre avstår presidenter från konvent från direkt kritik av regeringen.

Diskretionära befogenheter

Presidenten besitter följande befogenheter som utövas "in his absolute discretion" enligt den engelska versionen av konstitutionen. Den irländska versionen säger att dessa befogenheter utövas som en chomhairle féin som vanligtvis översätts som "under hans eget råd". Advokater har föreslagit att det i detta fall kan finnas en konflikt mellan de två versionerna av konstitutionen. I händelse av en konflikt mellan den irländska och engelska versionen av konstitutionen ges den irländska överhögheten. Medan "absolut diskretion" tycks lämna en viss manöverfrihet för en president när det gäller att bestämma om han ska ta kontakt med oppositionen, har "eget ombud" tolkats av vissa advokater som att ingen kontakt överhuvudtaget kan äga rum . Som ett resultat anses det kontroversiellt för presidenten att bli kontaktad av ledarna för några politiska partier i ett försök att påverka ett beslut som fattas med hjälp av de diskretionära befogenheterna. statsrådet innan han utövar vissa reservbefogenheter . Presidenten är dock inte tvungen att handla i enlighet med rådets råd.

Avslag på en Dáil-upplösning

En Taoiseach som har "upphört att behålla stödet från en majoritet i Dáil Eireann" måste avgå, om inte Taoiseach ber presidenten att upplösa Dáil. Presidenten har rätt att avslå en sådan begäran, i vilket fall Taoiseach måste avgå omedelbart. Denna befogenhet har aldrig åberopats. De nödvändiga omständigheterna fanns emellertid 1944, 1982 och 1994. Den uppenbara diskrepansen, som hänvisas till ovan, mellan den irländska och engelska versionen av konstitutionen har avskräckt presidenter från att överväga att använda makten. Vid de tre tillfällen då de nödvändiga omständigheterna förelåg har presidenter antagit en extremt strikt policy för icke-kontakt med oppositionen. Det mest anmärkningsvärda exemplet på detta var i januari 1982, när Patrick Hillery instruerade en medhjälpare, kapten Anthony Barber, att se till att inga telefonsamtal från oppositionen skulle vidarebefordras till honom. Ändå krävde tre oppositionsfigurer, inklusive Fianna Fáil -ledaren Charles Haughey , att bli kopplad till Hillery, med Haughey som hotade att avsluta Barbers karriär om samtalen inte sattes igenom. Hillery, som försvarsmaktens högsta befälhavare, registrerade hotet i Barbers militära personalarkiv och registrerade att Barber hade agerat enligt hans instruktioner när han vägrade samtalet. Även utan detta övervägande skulle ett avslag på en sådan begäran utan tvekan skapa en konstitutionell kris , eftersom det anses vara en ganska stark konstitutionell konvention att statschefen alltid beviljar en parlamentarisk upplösning.

Hänvisning av räkningar till folket

Huvudartikel: vanlig folkomröstning

Om det begärs av en petition undertecknad av en majoritet av medlemmarna i Seanad och en tredjedel av medlemmarna i Dáil, kan presidenten, efter samråd med statsrådet, vägra att underteckna ett lagförslag (annat). än ett lagförslag om ändring av konstitutionen) anser de vara av stor "nationell betydelse" tills det har godkänts av antingen folket i en folkomröstning eller Dáil som återförsamling efter ett allmänt val, som hålls inom arton månader. Denna befogenhet har aldrig använts och ingen sådan begäran har åberopats. Av de 60 senatorerna är 11 nominerade av Taoiseach, så det finns sällan en majoritet som är emot ett regeringslag.

Övrig

Presidenten kan utse upp till sju ledamöter av statsrådet och avsätta eller ersätta sådana utsedda ledamöter. (Se lista över presidentutnämnda till statsrådet . ) Följande befogenheter kräver alla föregående samråd med statsrådet, även om presidenten inte behöver ta dess råd:

Överlämnande av lagförslag till Högsta domstolen

Presidenten kan hänskjuta ett lagförslag, helt eller delvis, till Högsta domstolen för att pröva dess grundlag. Om Högsta domstolen finner någon remitterad del författningsstridig faller hela lagförslaget. Denna befogenhet får inte tillämpas på en penningräkning , ett lagförslag om ändring av konstitutionen eller ett brådskande lagförslag vars tid för behandlingen har förkortats i Seanad. Detta är den mest använda reservkraften; en fullständig lista finns hos Council of State (Ireland)#Referring of bills . I en dom från 1982 som avkunnades under en sådan remiss, överdomare Tom O'Higgins de grova strängningarna i den föreskrivna processen; särskilt det faktum att, om domstolen finner att ett lagförslag inte strider mot grundlagen, denna dom aldrig senare kan överklagas.

Förkortning av tiden för räkningar i Seanad

Presidenten kan, på begäran av Dáil, införa en tidsgräns för den period under vilken Seanad får behandla ett lagförslag. Effekten av denna makt är att begränsa Seanads makt att fördröja ett lagförslag som regeringen anser vara brådskande.

Utnämning av en privilegiekommitté

Presidenten kan, om Seanad begär det, inrätta en privilegiekommitté för att lösa en tvist mellan de två husen i Oireachtas om huruvida en sedel är en sedel eller inte.

Adress till Oireachtas

Presidenten kan vända sig till, eller skicka ett meddelande till, endera eller båda kamrarna i Oireachtas. Fyra sådana adresser har gjorts: en av de Valera, två av Robinson och en av McAleese. Det behövs regeringens godkännande för budskapet; i praktiken är hela texten inlämnad.

Adress till nationen

Presidenten kan "rikta ett meddelande till nationen" på samma villkor som en adress till Oireachtas. Denna kraft har aldrig använts. Vanliga meddelanden, som julhälsningar, anses inte kvalificera.

Konvent för Oireachtas möten

Presidenten kan sammankalla ett möte i endera eller båda kamrarna i Oireachtas. Denna makt skulle göra det möjligt för presidenten att träda in om, under extraordinära omständigheter, de ordinarie procedurerna för att sammankalla husen hade brustit.

Urval

Huvudartikel: Irländska presidentvalet

Presidenten väljs direkt genom sluten omröstning med omröstning omedelbart , analogen med en enda vinnare av Single Transferable Vote . Enligt Presidential Elections Act, 1993, sker en kandidats val formellt i form av en "förklaring" av den återkommande tjänstemannen . Om mer än en kandidat är nominerad, "skjuts upp" valet så att en omröstning kan äga rum, vilket gör att väljarna kan välja mellan kandidater. Ett presidentval hålls i tid för att vinnaren tillträder dagen efter utgången av den sittande maktens sjuåriga mandatperiod. Vid för tidig vakans ska val hållas inom sextio dagar.

Endast bosatta irländska medborgare i åldern arton eller äldre får rösta; ett lagförslag från 1983 om att utvidga rätten till att omfatta brittiska medborgare som är bosatta i Storbritannien bedömdes vara grundlagsstridig.

Kandidater måste vara irländska medborgare och över 35 år. Det finns en diskrepans mellan de engelskspråkiga och irländska texterna i artikel 12.4.1º. Enligt den engelska texten har en valbar kandidat "har nått sitt trettiofemte år", medan den irländska texten säger "ag a bhfuil cúig bliana tríochad slán (har fullbordat sina trettiofem år)". Eftersom en persons trettiofemte levnadsår börjar på deras trettiofjärde födelsedag, betyder det att det är ett års skillnad mellan minimiåldern som anges i de två texterna. Den irländska versionen av underavsnittet har dock företräde i enlighet med regeln som anges i artikel 25.5.4º. Olika förslag har lagts fram för att ändra konstitutionen för att eliminera denna diskrepans. Den 29:e regeringen införde den trettiofemte ändringen av konstitutionen (ålder för val till presidentämbetet) lagförslaget 2015 för att sänka kandidatåldern från 35 till 21, som sattes till folkomröstning i maj 2015; lagförslaget besegrades kraftigt, med cirka 73 % av väljarna som röstade emot.

Presidenter kan sitta i högst två mandatperioder, i följd eller på annat sätt. De måste nomineras av något av följande:

• Minst 20 medlemmar av Oireachtas ; (det finns 218 medlemmar)
• Minst fyra landstings- eller kommunfullmäktige (det finns 31 kommuner)
• Själva (när det gäller sittande eller tidigare presidenter som har suttit en mandatperiod).

Om endast en kandidat nomineras, anses kandidaten vara vald utan att någon omröstning behövs. Av denna anledning, där det finns enighet bland politiska partier om att inte ha en tävling, kan presidenten "väljas" utan att en egentlig omröstning inträffar. Sedan kontorets inrättande har detta skett vid sex tillfällen.

Det senaste presidentvalet hölls den 26 oktober 2018.

Frånvaro av en president

Huvudartikel: Presidential Commission (Irland)

Det finns inget kontor som vicepresident i Irland. Vid en för tidig vakans i ordförandeposten ska en efterträdare väljas inom sextio dagar. I en vakans eller där presidenten är otillgänglig, utförs ämbetets uppgifter och funktioner av en presidentkommission, bestående av överdomare, ceann comhairle ( talare) i Dáil och cathaoirleach (ordförande) för Seanad . Rutinmässiga funktioner, som att skriva under lagförslag, har ofta fullgjorts av presidentkommissionen när presidenten är utomlands på statsbesök . Regeringens makt att förhindra att presidenten lämnar staten är relevant för att anpassa de diplomatiska och lagstiftande kalendrarna.

Tekniskt sett går varje presidents mandatperiod ut vid midnatt dagen före den nya presidentens invigning. Därför, mellan midnatt och invigningen följande dag, utförs presidentens uppgifter och funktioner av presidentkommissionen. Konstitutionen ger också statsrådet befogenhet att, med en majoritet av dess medlemmar, "göra sådana bestämmelser som de kan tyckas uppfylla" för utövandet av presidentens plikter i alla fall som konstitutionen inte förutser. Men hittills har det aldrig varit nödvändigt för fullmäktige att ta denna roll. Även om en avgående president som har blivit omvald i media brukar beskrivas som "president" före tillträdet av ämbetsförklaringen, är det faktiskt felaktigt. Tekniskt sett är den avgående presidenten en före detta president och, om den blir omvald, tillträdande president .

Vakanser i presidentposten har förekommit tre gånger: vid Erskine Hamilton Childers död 1974 och vid avgången av Cearbhall Ó Dálaigh 1976 och Mary Robinson 1997.

Officiell bostad, salut, stil och adress

Áras an Uachtaráin är presidentens officiella bostad.

Presidentens officiella residens är Áras an Uachtaráin , som ligger i Phoenix Park i Dublin. Den nittiotvårumsbyggnaden fungerade tidigare som den irländska lordlöjtnantens residens "utanför säsongen" och residenset för två av de tre irländska generalguvernörerna : Tim Healy och James McNeill . Presidenten kallas normalt "president" eller "Uachtarán", snarare än "herr/fru president" eller liknande former. Stilen som används är normalt His Excellency/Her Excellence ( irländska : A Shoilse/A Soilse ) ; ibland kan folk tilltala presidenten muntligen som 'ers excellens' ( irländska : A Shoilse [ə ˈhəil̠ʲʃə] ) , eller helt enkelt 'president' ( irländska : A Uachtaráin [ə ˈuəxt̪ˠəɾˠaːnʲ] ) . Presidentens hälsning är hämtad från nationalsången " Amhrán na bhFiann ". Den består av de fyra första takterna följt av de fem sista, utan text.

Invigning

Huvudartikel: Irländsk presidentinvigning

Invigningsceremonin äger rum dagen efter utgången av den föregående presidentens mandatperiod. Ingen plats anges i konstitutionen, men alla invigningar har ägt rum i Saint Patrick's Hall i State Apartments i Dublin Castle . Ceremonin sänds live av den nationella TV-sändaren RTÉ på dess huvudsakliga TV- och radiokanaler, vanligtvis från cirka 11 på morgonen. För att belysa evenemangets betydelse deltar alla nyckelpersoner i den verkställande makten ( Irlands regering ), lagstiftaren (Oireachtas) och rättsväsendet, liksom medlemmar av den diplomatiska kåren och andra inbjudna gäster.

Under den irländska fristatens period (1922 till 1937) hade generalguvernören installerats som representant för kronan vid en lågmäld ceremoni, två gånger i Leinster House (sätet för Oireachtas ), men i fallet med den siste generalguvernören, Domhnall Ua Buachalla , i sin brors salong . Däremot kräver den irländska konstitutionen som antogs 1937 att presidentens ed avläggs offentligt.

Rättelse och avsättning från ämbetet

Presidenten kan avsättas på två sätt, vilket aldrig har åberopats. Högsta domstolen, i ett sammanträde med minst fem domare, kan komma att finna presidenten "permanent oförmögen", medan Oireachtas kan avsätta presidenten för "uttalat felaktigt uppförande". Båda husen i Oireachtas kan inleda den senare processen genom att anta en riksrättsresolution , förutsatt att minst trettio medlemmar flyttar den och minst två tredjedelar stöder den. Det andra huset kommer sedan antingen att undersöka de angivna anklagelserna eller ge ett organ i uppdrag att göra det; varefter minst två tredjedelar av medlemmarna måste vara överens om både att presidenten är skyldig och att anklagelserna motiverar avlägsnande.

Säkerhet och transport

Invigningen av Seán T. O'Kelly 1945. Den 2:a kavalleriskvadronen av de blå husarerna eskorterar presidenten, som reste i den sena drottning Alexandras landau . Landau och husarerna skrotades senare.

Som statschef för Irland får presidenten högsta skyddsnivå i staten. Áras an Uachtaráin skyddas av beväpnade vakter från Garda Síochána och försvarsstyrkorna hela tiden, och är omringad av säkerhetsstängsel och intrångsdetekteringssystem. Presidenten reser alltid med en beväpnad säkerhetsdetalj i Irland och utomlands, som tillhandahålls av Special Detective Unit (SDU), en elitflygel inom den irländska polisstyrkan. Skyddet utökas om det finns ett känt hot. Presidentens limousine är en Mercedes-Benz S-klass LWB. Presidentens limousine är mörkt marinblå och bär presidentens standard på vänster framvinge och tricolor på höger framvinge. När du reser har presidentlimousinen alltid sällskap av stödbilar (normalt BMW 5-serie , Audi A6 och Volvo S60 som körs av utbildade förare från SDU) och flera Garda-motorcyklister från Garda Traffic Corps som bildar en skyddande konvoj runt bilen.

Den tillträdande presidenten eskorteras vanligtvis till och från ceremonin av de ceremoniella outriders av presidentens motorcykeleskort. Fram till 1947 var de en kavalleriets eskort, klädda i ljusblå husarliknande uniformer. Men för att spara pengar ersatte den första interpartiregeringen de irländska hästarna med japanska motorcyklar, vilket den dåvarande försvarsministern trodde skulle vara "mycket mer imponerande".

Vid presidentinvigningen 1945, tillsammans med den beridna eskorten till häst, red tillträdande president Seán T. O'Kelly i drottning Alexandras gamla delstatslandau . Användningen av statsvagnen var mycket populär bland folkmassorna. Men en olycka med en senare presidentvagn vid Royal Dublin Society Horse Show ledde till att vagnen avskaffades och den ersattes av en Rolls-Royce Silver Wraith 1947. Den distinkta Rolls-Royce från 1947 används fortfarande för att föra presidenten till och från invigningen idag.

Presidential State Car är en 1947 Rolls-Royce Silver Wraith landaulette , som endast används för ceremoniella tillfällen.

Presidenten har också fullt utnyttjande av alla Irish Air Corps- flygplan till sitt förfogande om det behövs, inklusive helikoptrar och privatjetplan.

Historia

Presidentämbetet inrättades 1937, delvis som en ersättning för ämbetet som generalguvernör som fanns under den irländska fristaten 1922–37 . Presidentens sjuåriga mandatperiod var inspirerad av presidenterna i Weimar Tyskland . När kontoret etablerades varnade kritiker för att posten kan leda till uppkomsten av en diktatur. Dessa farhågor bekräftades dock inte eftersom på varandra följande presidenter spelade en begränsad, till stor del opolitisk roll i nationella angelägenheter.

Statschef från 1937 till 1949

Huvudartikel: Irländskt statschef från 1936 till 1949

Under perioden 1937 till 1949 var det oklart om den irländska statschefen faktiskt var Irlands president eller George VI , kungen av Irland . Denna period av förvirring slutade 1949 när staten förklarades vara en republik . Konstitutionen från 1937 nämnde inte kungen, men inte heller att presidenten var statschef, utan sade snarare att presidenten "skall ha företräde framför alla andra personer i staten". Presidenten utövade vissa befogenheter som kunde utövas av statschefer men som också kunde utövas av guvernörer eller generalguvernörer, som att utse regeringen och utfärda lagen.

Men efter hans tillträde till tronen 1936 hade George VI, som tidigare monarker varit, utropats till "Kung av Irland" och, enligt External Relations Act från samma år, var det denna kung som representerade staten i dess utrikesfrågor. Fördrag undertecknades därför i kungen av Irland, som också ackrediterade ambassadörer och mottog utländska diplomaters trovärdighetsbrev. Denna roll innebar i alla fall att George VI var den irländska statschefen i främmande nationers ögon. Republiken Irlands lag 1948, som trädde i kraft i april 1949, utropade en republik och överförde rollen att representera staten utomlands från monarken till presidenten. Ingen förändring gjordes i grundlagen.

Enligt Desmond Oulton (ägare av Clontarf Castle ) hade hans far John George Oulton föreslagit för Éamon de Valera mot slutet av den irländska fristaten, att Irland skulle få sin egen kung igen, som det var i tiden för det gaeliska Irland . Han föreslog till honom, en medlem av O'Brien-klanen , som härstammade i faderns linje från Brian Boru , en tidigare hög kung av Irland : den högsta representanten vid den tiden var Donough O'Brien, 16:e baron Inchiquin . Oulton sa att Donoughs brorson Conor O'Brien, 18:e Baron Inchiquin , bekräftade att De Valera erbjöd Donough O'Brien titeln irländska republikens prins-president, men detta avslogs och därför inrättades en Irlands president istället.

Utvecklande roll

Efter det inledande presidentskapet av Douglas Hyde , som var en interpartisk nominerad till ämbetet, vann de nominerade i det politiska partiet Fianna Fáil varje presidentval fram till 1990. Partiet använde traditionellt nomineringen som en belöning för sina mest seniora och framstående medlemmar, t.ex. som partigrundare och mångårig Taoiseach Éamon de Valera och EU-kommissionär Patrick Hillery . De flesta av dess invånare till den tiden följde Hydes prejudikatskapande uppfattning om presidentskapet som en konservativ, lågmäld institution som använde sin ceremoniella prestige och få diskretionära befogenheter sparsamt. I själva verket var presidentskapet en så tyst ställning att irländska politiker försökte undvika omtvistade presidentval så ofta som möjligt, eftersom de kände att uppmärksamheten som sådana val skulle få till kontoret var en onödig distraktion, och kontorssökande som stod inför ekonomiska åtstramningar skulle ofta föreslå avskaffandet av kontoret som en besparingsåtgärd.

Trots presidentskapets historiska ödmjukhet har det dock varit i centrum för några högprofilerade kontroverser. I synnerhet stod den femte presidenten, Cearbhall Ó Dálaigh , inför en kontroversiell tvist med regeringen 1976 angående undertecknandet av ett lagförslag som förklarade undantagstillstånd, som slutade med Ó Dálaighs avgång. Hans efterträdare, Patrick Hillery, var också involverad i en kontrovers 1982, när den dåvarande Taoiseach Garret FitzGerald begärde en upplösning av Dáil Éireann . Hillery bombarderades med telefonsamtal från oppositionsmedlemmar som uppmanade honom att avslå begäran, en åtgärd som Hillery såg som mycket olämplig inblandning i presidentens konstitutionella roll och stod emot det politiska trycket.

Presidentskapet började förändras på 1990-talet. Hillerys beteende angående upplösningsaffären 1982 kom fram 1990, vilket gav kontoret en ny känsla av värdighet och stabilitet. Det var dock Hillerys efterträdare, sjunde presidenten Mary Robinson , som till sist revolutionerade presidentskapet. Vinnaren av en upprörd seger i det mycket kontroversiella valet 1990, Robinson var Labour- nominerad, den första presidenten att besegra Fianna Fáil i ett val och den första kvinnliga presidenten. Vid valet tog Robinson emellertid åtgärder för att avpolitisera kontoret. Hon försökte också utvidga presidentskapets räckvidd och utveckla nya ekonomiska, politiska och kulturella förbindelser mellan staten och andra länder och kulturer, särskilt de i den irländska diasporan . Robinson använde kontorets prestige för aktivistiska syften och lade under sitt presidentskap tonvikt på utvecklingsländernas behov, kopplade historien om den stora irländska hungersnöden till dagens närings-, fattigdoms- och politiska frågor, och försökte skapa en bro av partnerskap mellan utvecklade och U-länder. Sedan 2019 har presidenten deltagit i årliga möten för Arraiolos Group of European non-executive presidents.

Ersättningar och utgifter

Efter presidentvalet 2018 kommer presidentens officiella lön eller "personliga ersättning" att vara 249 014 € . Den sittande operatören, Michael D. Higgins, väljer att få samma lön även om han har rätt till en högre siffra på €325 507. Presidentens totala "ersättningar och ersättningar" inkluderar ytterligare 317 434 € för kostnader. Presidentens kontors totala budgetuppskattning för 2017 var 3,9 miljoner euro, varav 2,6 miljoner euro var för löner och driftskostnader, och resten för "President's Bounty" som betalades ut till hundraåringar på deras hundraårsdag.

Lönen fastställdes till IR £ 5000 från 1938 till 1973, sedan dess har den beräknats till 10 % högre än den för chefsdomaren . Efter den irländska ekonomiska nedgången efter 2008 tog de flesta offentliganställda avsevärda lönesänkningar, men konstitutionen förbjöd en minskning av lönen till presidenten och rättsväsendet under deras mandatperioder, för att förhindra att en sådan sänkning användes av regeringen att utöva politiska påtryckningar på dem. Medan en konstitutionell ändring från 2011 tillåter att domarnas löner kan sänkas, sträckte den sig inte till presidenten, även om den sittande Mary McAleese erbjöd sig att ta en frivillig nedskärning i solidaritet.

Frågor av kontroverser

Presidentens roll i förhållande till Nordirland

Se även: Namn på den irländska staten och artiklarna 2 och 3 i Irlands konstitution

Presidentens krans (i grönt) lades vid Irlands minnesdagsceremonier i St. Patrick's Cathedral 2005. Presidenter har deltagit i ceremonin sedan 1990-talet.

Texten till Irlands konstitution, som ursprungligen antogs 1937, hänvisade i dess artiklar 2 och 3 till två geopolitiska enheter: ett "nationellt territorium" i trettiotvå län (dvs. ön Irland ), och ett tjugosex county "stat" tidigare känd som Irish Free State . Innebörden bakom titeln "Irlands president" var att presidenten skulle fungera som överhuvud för hela Irland. Emellertid ifrågasattes denna implikation av Ulsterunionisterna och Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland som var staten som internationellt erkändes ha suveränitet över Nordirland . Artiklarna 2 och 3 ändrades väsentligt till följd av 1998 års långfredagsavtal .

Irland utmanade i sin tur proklamationen i Förenade kungariket av drottning Elizabeth II 1952 som "[drottning] av Förenade kungariket av Storbritannien och Nordirland". Den irländska regeringen vägrade att delta i kungliga funktioner som ett resultat; till exempel Patrick Hillery nej till regeringens råd att delta i bröllopet mellan prinsen av Wales och Lady Diana Spencer 1981, till vilket han hade bjudits in av drottning Elizabeth, precis som Seán T. O'Kelly hade avböjt regeringens råd att närvara 1953 års Coronation Garden Party på den brittiska ambassaden i Dublin. Storbritannien insisterade i sin tur på att hänvisa till presidenten som "republiken Irlands president" eller "Irländska republikens president". Trovärdighetsbrev från drottning Elizabeth, på den brittiska regeringens inrådan, om att utse Storbritanniens ambassadörer till Irland var inte riktade till "Irlands president" utan till presidenten personligen (till exempel: "President Hillery").

Namntvisten och därav följande undvikande av kontakt på statschefsnivå har gradvis tinat sedan 1990. President Robinson (1990–97) valde ensidigt att bryta tabut genom att regelbundet besöka Storbritannien för offentliga funktioner, ofta i samband med anglo-irländska relationer eller för att besöka den irländska emigrantgemenskapen i Storbritannien. I en annan brytning av prejudikat accepterade hon en inbjudan till Buckingham Palace av drottning Elizabeth II. Palaceackreditering till journalister hänvisade till "besöket av Irlands president". Mellan 1990 och 2010 besökte både Robinson och hennes efterträdare president McAleese (1997–2011) palatset vid ett flertal tillfällen, medan seniora medlemmar av den brittiska kungafamiljen – prinsen av Wales, hertigen av York , jarlen av Wessex och hertigen av Edinburgh – alla besökte Irlands båda presidenter i Áras an Uachtaráin . Presidenterna deltog också i funktioner med Princess Royal . President Robinson var tillsammans värd för en mottagning med drottningen i St. James's Palace , London, 1995, för att fira hundra och femtioårsdagen av grundandet av Queen's Colleges 1845 (Queen's Colleges är nu kända som Queen's University Belfast , University College Cork och University of Galway ). Dessa kontakter ledde så småningom till ett statsbesök av drottning Elizabeth i Irland 2011.

Även om presidentens titel implicit hävdade auktoritet i Nordirland, behövde den irländska presidenten i själva verket tillstånd från regeringen för att besöka där. (Irlands konstitution i artikel 3 sägs uttryckligen att "[i]ndra återintegreringen av det nationella territoriet" sträckte sig den irländska statens auktoritet inte till Nordirland. Presidenter före Mary Robinsons presidentskap vägrades regelbundet tillstånd av den irländska regeringen för att besöka Nordirland.)

Men sedan 1990-talet och i synnerhet sedan långfredagsavtalet 1998 har presidenten regelbundet besökt Nordirland. President McAleese, som var den första presidenten som föddes i Nordirland, fortsatte från president Robinson i detta avseende. Som ett tecken på värmen i moderna brittisk-irländska relationer har hon till och med blivit varmt välkomnad av de flesta ledande fackföreningsmedlemmar . Vid begravningen för ett barn som mördades av Real IRA i Omagh gick hon symboliskt uppför kyrkans huvudgång hand i hand med Ulster Unionist Party- ledare och dåvarande förste ministern i Nordirland, David Trimble . Men i andra fall hade Mary McAleese kritiserats för vissa kommentarer, som en hänvisning till det sätt på vilket protestantiska barn i Nordirland hade uppfostrats till att hata katoliker precis som tyska barn hade uppmuntrats att hata judar under nazistregimen , den 27 januari 2005, efter hennes deltagande i ceremonin för att fira sextioårsdagen av befrielsen av koncentrationslägret Auschwitz . Dessa kommentarer väckte upprördhet bland Nordirlands fackliga politiker, och McAleese bad senare om ursäkt och medgav att hennes uttalande hade varit obalanserat.

Reformförslag

Det har kommit många förslag för att reformera presidentämbetet under åren. 1996 rekommenderade Constitutional Review Group att presidentämbetet skulle förbli i stort sett oförändrat. Den föreslog dock att konstitutionen skulle ändras så att presidenten uttryckligen förklaras vara statschef (för närvarande förekommer inte den termen i texten), och att man överväger att införa ett konstruktivt misstroendevotum i Dáil, på samma sätt som i Tyskland. Om detta system infördes skulle presidentens makt att vägra en upplösning av Dáil vara i stort sett överflödig och skulle kunna tas bort. Oireachtas-kommittén för alla partier om konstitutionens rapport från 1998 gav liknande rekommendationer.

I en undersökning från oktober 2009, angående stöd för olika potentiella kandidater i presidentvalet 2011 som genomfördes av Sunday Independent , sades ett "betydligt antal" människor känna att presidentskapet är ett slöseri med pengar och borde avskaffas.

Lista över presidenter i Irland

Presidentens funktioner utövades av presidentkommissionen från att konstitutionen trädde i kraft den 29 december 1937 fram till valet av Douglas Hyde 1938, och under de lediga platserna 1974, 1976 och 1997.

Nej.	Porträtt	Namn (födelse-död)	Tidigare tjänst	Mandattid		Nominerad av		Val
1		Douglas Hyde (1860–1949)	Senator (1922–1925, 1938)	25 juni 1938	24 juni 1945		Fianna Fail	1938
							Fina Gael
2		Seán T. O'Kelly (1882–1966)	Tánaiste (1932–1945)	25 juni 1945	24 juni 1959		Fianna Fail	1945
							Han själv	1952
3		Éamon de Valera (1882–1975)	Taoiseach (1932–1948, 1951–1954, 1957–1959)	25 juni 1959	24 juni 1973		Fianna Fail	1959
							Fianna Fail	1966
4		Erskine Hamilton Childers (1905–1974)	Tánaiste (1969–1973)	25 juni 1973	17 november 1974		Fianna Fail	1973
5		Cearbhall Ó Dálaigh (1911–1978)	överdomare i Irland (1961–1973)	19 december 1974	22 oktober 1976		Nominering av alla partier	1974
6		Patrick Hillery (1923–2008)	Europeiska kommissionären för sociala frågor (1973–1976)	3 december 1976	2 december 1990		Fianna Fail	1976
							Fianna Fail	1983
7		Mary Robinson (född 1944)	Senator (1969–1989)	3 december 1990	12 september 1997		Arbetarparti	1990
							Arbetarpartiets
							oberoende
8		Mary McAleese (född 1951)	Reid professor i straffrätt , kriminologi och penologi vid Trinity College Dublin	11 november 1997	10 november 2011		Fianna Fail	1997
							Progressiva demokrater
							Själv	2004
9		Michael D. Higgins (född 1941)	Minister för konst, kultur och Gaeltacht (1993–1997)	11 november 2011	Sittande		Arbetarparti	2011
							Han själv	2018

Tidigare presidenter som kan och vill agera är medlemmar av statsrådet .

Statistik

• Douglas Hyde var den äldsta presidenten att tillträda ämbetet, 78 år gammal.
• Éamon de Valera var den äldsta presidenten som lämnade sitt uppdrag, 90 år gammal.
• Mary McAleese var den yngsta presidenten att tillträda ämbetet, 46 år gammal.
• Mary Robinson var den yngsta presidenten att lämna ämbetet, 53 år gammal, och den första kvinnan som tjänstgjorde som president.
• Erskine Childers, som dog i ämbetet, hade den kortaste presidentperioden på 511 dagar.
• Cearbhall Ó Dálaigh, som avgick, tjänstgjorde i 674 dagar.
• Fyra presidenter har suttit i två mandatperioder, eller totalt fjorton år: Seán T. O'Kelly, Éamon de Valera, Patrick Hillery och Mary McAleese.

Se även

• Irländska republikens president
• Gaisce – Presidentens pris
• Irlands presidents sigill
• Irlands presidentstandard
• Presidentens generalsekreterare (Irland)
• Utnämningsorder

Källor

• "Irlands konstitution" . Institutionen för Taoiseach . Hämtad 1 september 2013 .
• Konstitutionsgranskningsgruppen (juli 1996). "Artikel XII – XIV: Presidenten" (PDF) . Rapportera . Dublin: Stationery Office. s. 19–28. Arkiverad från originalet (PDF) den 21 juli 2011 . Hämtad 20 december 2010 .
•   Oireachtas kommitté för alla partier för konstitutionen (1998). Presidenten (PDF) . Lägesrapporter. Vol. 3. Dublin: Stationery Office. ISBN 978-0-7076-6161-2 . Arkiverad från originalet (PDF) den 21 juli 2011 . Hämtad 20 december 2010 .
•   O'Keeffe, Jane (2013), Voices from the Great Houses of Ireland: Life in the Big House: Cork and Kerry , Mercier Press, ISBN 978-1781171936 .

Vidare läsning

•   Coakley, John; Rafter, Kevin, red. (2014). Det irländska ordförandeskapet: makt, ceremoni och politik . Irish Academic Press. ISBN 9780716532033 .
  • baserad på "Det irländska presidentskapets politik" . Irländska politiska studier . 27 (4). 2012.

externa länkar

• Officiell hemsida