Oireachtas
 | |
Oireachtas Éireann | |
|---|---|
| Typ | |
| Typ | |
| Hus |
Seanad Éireann ( 26:e ) Dáil Éireann ( 33:e ) |
| Historia | |
| Etablerade | 29 december 1937 ( Modern form ) |
| Föregås av | Irish Free State Oireachtas |
| Ledarskap | |
| Strukturera | |
| Säten |
Seanad Éireann : 60 Dáil Éireann : 160 |
 | |
politiska grupper |
Regering (41)
Opposition (19)
|
 | |
politiska grupper |
Regering (81)
Opposition (78)
|
Gemensamma kommittéer |
|
Mandatperiodens längd |
Högst 5 år |
| Auktoritet | Artiklarna 15−27, Irlands konstitution |
| Lön |
73 726 € per år + utgifter ( senatorer ) 105 271 € per år + utgifter ( TDs ) |
| Val | |
| Indirekt val | |
| Proportionell representation ( en överlåtbar röst ) | |
förra valet |
31 mars 2020 |
förra valet |
8 februari 2020 |
Nästa allmänna val |
Senast i mars 2025 |
 | |
| Mötesplats | |
| Leinster House , Kildare Street , Dublin | |
| Webbplats | |
| Constitution | |
| Constitution of Ireland | |
| Regler | |
|
Seanad Éireann – Stående order i förhållande till offentlig verksamhet 2020 Dáil Éireann – stående order i förhållande till offentlig verksamhet 2020 | |
 |
|---|
Oireachtas ( / är ˈɛrək təs tvåkammarparlament . ) , / , irländska : [ ˈɛɾʲaxt̪ˠəsˠ ] ibland kallad Oireachtas Éireann , Irlands Oireachtas består av:
Oireachtas hus ligger i Leinster House i Dublin , ett hertigpalats från 1700-talet . Den direktvalda Dáil är den överlägset mer kraftfulla grenen av Oireachtas.
Etymologi
Ordet oireachtas kommer från det irländska ordet airecht / oireacht ("deliberativ församling av frimän; församlade frimän; församling, sammankomst; patrimonium, territorium"), ytterst från ordet airig ("friman"). Dess första registrerade användning som namn på ett lagstiftande organ var inom Irish Free State .
Sammansättning
Dáil Éireann, underhuset, väljs direkt under allmän val av alla irländska medborgare som är bosatta och minst arton år gamla. Ett val hålls minst en gång vart femte år enligt lag; dock kan huset upplösas när som helst på begäran av Taoiseach (regeringschef). Dagens val använder ett system med proportionell representation genom en enda överförbar röst . Dáil har 160 medlemmar. Seanaden är inte direktvald utan består av en blandning av ledamöter valda på en rad olika sätt. 43 senatorer väljs av rådsledamöter och parlamentariker, 11 utses av Taoiseach och sex väljs av två universitetsvalkretsar , och har alltså totalt 60 medlemmar. Irlands president väljs direkt en gång vart sjunde år och kan sitta högst två mandatperioder; Men om, vilket har skett vid ett antal tillfällen, en konsensus bland de större politiska partierna kan leda till att endast en enda kandidat nomineras, äger inget egentligt val rum.
Roll
För att bli lag måste ett lagförslag först godkännas av både Dáil och i de flesta fall Seanad (även om Dáil kan åsidosätta en Seanads vägran att godkänna ett lagförslag), och sedan undertecknas av presidenten. Lagförslag för att ändra konstitutionen måste också godkännas av folket i en folkomröstning innan de presenteras för presidenten. I de flesta fall är presidenten i praktiken skyldig att underteckna alla lagar som godkänts av Houses of the Oireachtas, även om presidenten har befogenhet att hänskjuta de flesta lagförslag till Högsta domstolen för ett avgörande om konstitutionalitet. Seanadens befogenheter är i själva verket begränsade till att försena snarare än att lägga ett veto. Det är därför Dáil som är den högsta nivån i den irländska lagstiftaren. Den allmänna stiftande formeln för Acts of the Oireachtas är: "Oavsett om den antas av Oireachtas enligt följande:—", för en akt med en ingress är denna stiftande formel istället, "Oavsett om den därför antas av Oireachtas enligt följande:—" .
Befogenheter
Oireachtas har exklusiv makt att:
- Lagstifta, inklusive en befogenhet till Dáil att godkänna de finansiella resolutioner som är relevanta för budgeten. Domstolarna har dock tillåtit Oireachtas att delegera begränsade lagstiftande befogenheter till andra enheter, såsom regeringsministrar.
- Skapa underordnade lagstiftare.
- Föreslå ändringar av konstitutionen (måste initieras i Dáil), som sedan måste underkastas en folkomröstning .
- Höj militär eller väpnade styrkor.
- Tillåt internationella avtal att bli en del av statens inhemska lag.
- Anta vissa lagar som har en extraterritoriell effekt (i enlighet med liknande praxis i andra stater).
- Anta, när den anser att ett undantagstillstånd föreligger, nästan vilken lag som helst som den anser vara nödvändig, med utförande av dödsstraff som den enda absolut uteslutna handlingen under alla omständigheter.
Begränsningar
- Lagar är ogiltiga om och i den mån de strider mot grundlagen.
- I händelse av en konflikt har EU-lagstiftningen också företräde framför Oireachtas handlingar, vilket är vanligt i hela Europeiska unionen .
- Den får inte retroaktivt kriminalisera handlingar som inte var olagliga vid den tidpunkt då de begicks.
- Den får inte anta någon lag som föreskriver utdömande av dödsstraff, inte ens i ett undantagstillstånd.
Kommittéer
Oireachtas har ett antal gemensamma kommittéer som inkluderar medlemmar från båda kamrarna. Det finns för närvarande femton av dessa:
- Gemensamma kommittén för jordbruk och havs
- Gemensamma kommittén för barn, funktionshinder, jämställdhet och integration
- Gemensamma kommittén för klimatåtgärder
- Gemensamma kommittén för utbildning, vidareutbildning och högre utbildning, forskning, innovation och vetenskap
- Gemensamma kommittén för näringsliv, handel och sysselsättning
- Gemensamma kommittén för Europeiska unionens frågor
- Gemensamma kommittén för finanser, offentliga utgifter och reformer och Taoiseach
- Gemensamma utskottet för utrikes- och försvarsfrågor
- Gemensamma kommittén för hälsa
- Gemensamma kommittén för bostäder, kommuner och kulturarv
- Gemensamma kommittén för genomförandet av långfredagsavtalet
- Gemensamma justitieutskottet
- Gemensamma kommittén för media, turism, konst, kultur, sport och Gaeltacht
- Gemensamma kommittén för socialt skydd, gemenskap och landsbygdsutveckling och öarna
- Gemensamma kommittén för transport- och kommunikationsnät
- Arbetsgrupp av kommittéordförande
Historia
Oireachtas har varit titeln på två parlament i irländsk historia : Irlands nuvarande Oireachtas, sedan 1937, och, omedelbart dessförinnan, Oireachtas i den irländska fristaten 1922–1937.
Det tidigaste parlamentet i Irland var Irlands parlament , som grundades på 1200-talet som det högsta lagstiftande organet för det irländska herrskapet och fanns till 1801. Detta parlament styrde den engelskdominerade delen av Irland, som till en början var begränsad till Dublin och omgivande städer, men växte senare till att omfatta hela ön. Men det irländska parlamentet var, från antagandet av Poynings lag 1494 till dess upphävande 1782, underordnat det engelska och senare brittiska parlamentet . Detta parlament bestod av kungen av Irland , som var samma person som kungen av England, ett House of Lords och ett House of Commons . År 1800 avskaffade det irländska parlamentet sig självt när det antog Union Act, som trädde i kraft den 1 januari 1801.
Nästa lagstiftande församling att existera i Irland kom till stånd 1919. Detta var ett enkammarparlament etablerat av irländska republikaner , känd som Dáil Éireann . Denna revolutionära Dáil var teoretiskt en lagstiftande församling för hela ön Irland. 1920, parallellt med Dáil, skapade den brittiska regeringen en lagstiftande församling för hemmastyre kallad Southern Irelands parlament . Detta parlament bojkottades dock av de flesta irländska politiker. Det bestod av kungen, underhuset i Sydirland och Senaten i Sydirland . Sydirlands parlament avskaffades formellt 1922, med upprättandet av Oireachtas under den irländska fristatens konstitution .
Oireachtas i den irländska fristaten bestod officiellt av kungen och två hus, namngivna, som deras efterträdare skulle bli, Dáil Éireann (beskrivs, i det här fallet, som en 'deputeradekammare') och Seanad Éireann. Emellertid Free State Senaten 1935. Den moderna Oireachtas kom till 1937, med antagandet genom folkomröstning av Irlands konstitution.
Broadcasting
De första Oireachtas radio- och tv-sändningar var av ceremoniella tilltal från dignitärer , som började med John F. Kennedys under hans statsbesök 1963. Regelbundna radiosändningar av redigerade Oireachtas-processer började i oktober 1986, även om budgetredovisningar redan hade sänts live. TV-bevakning av Dáil, Seanad och kommittéförfaranden började 1990, 1991 respektive 1993. Sedan 2005 har förfarandena för båda husen gjorts tillgängliga över internet av HEAnet och eDemocracy Unit vid Office of the Houses of the Oireachtas.
Houses of the Oireachtas Channel (offentligt känd som Oireachtas TV) är en digital tv-kanal på Irland. Den sänder utskott och hus och andra parlamentsförfaranden efter dess inrättande enligt Broadcasting Act 2009 . Den 15 november 2011 började den sända en pilottjänst på UPC Ireland . Den 22 september 2014 lanserade Houses den dedikerade tv-kanalen Oireachtas TV, vilket ger ofiltrerad tillgång till den parlamentariska processen till över en miljon hushåll i hela landet. Tjänsten är tillgänglig gratis på UPC Channel 207 och Sky Channel 574.
2012 lanserade Oireachtas sin första e-konsultation.
Houses of the Oireachtas familjedag
Den 28 juni 2008 hölls den första Houses of the Oireachtas familjedag. Detta initiativ av dåvarande Ceann Comhairle av Dáil Éireann , John O'Donoghue och Cathaoirleach av Seanad Éireann , Pat Moylan syftade till att öka allmänhetens medvetenhet i arbetet med Houses of The Oireachtas. Det inkluderade rundturer i båda kamrarna i Oireachtas, föreläsningar om Oireachtas historia, historiska politiska tal reciterade av skådespelare och en luftballong – till minne av ballongflygningen som ägde rum 1785 från Leinster Lawn. Oireachtas familjedag ägde rum igen 2009, men den har inte hållits sedan dess.
Nordirlands representation
Även om artikel 3 i konstitutionen, som antogs 1937, hävdade "rätten för det parlament och den regering som upprättats genom denna konstitution att utöva jurisdiktion" över hela Irland, föreskrev den också att i avvaktan på "återintegreringen av det nationella territoriet" Acts of the Oireachtas skulle inte gälla för Nordirland. Därför har inga allvarliga försök gjorts för representationen av Nordirland i Dáil. Eftersom Taoiseach, Éamon de Valera , även om han var en stark motståndare till uppdelning, och som hade valts att representera en nordlig valkrets i First Dáil , fortsatte han inte idén om platser i Dáil för Nordirland, med motiveringen att detta skulle betyda till representation "utan beskattning eller ansvar". Från och med Seamus Mallon 1982, har en eller flera från Nordirland inkluderats bland de elva senatorer som nominerats av Taoiseach efter de flesta val.
Sinn Féin har förespråkat att Nordirlands parlamentsledamöter , parlamentsledamöter och parlamentsledamöter ska ha rätt att delta i Dáil-debatter, om inte rösta. 2005 föreslog Taoiseach, Bertie Ahern , att Nordirlands parlamentsledamöter skulle kunna tala till en kommitté för hela Dáil. Men Fine Gael , Labourpartiet och Aherns koalitionspartner, de progressiva demokraterna , motsatte sig alla idén, liksom Miljöpartiet , Socialistpartiet och några Oireachtas-medlemmar från Fianna Fáil . Endast Sinn Féin, det parti som stod att vinna mest på förslaget, stödde det, medan det mer moderata socialdemokratiska och arbetarpartiet (SDLP) beskrev det som ett steg framåt. Förslaget kritiserades också flitigt i media, med en ledare i The Irish Times , som förklarade att: "Det överväldigande demokratiska imperativet är att institutionerna i denna stat ska representera och tjäna statens folk." Från 2011 hade Nordirlands parlamentsledamöter samma automatiska rätt som parlamentsledamöter från republiken att delta i möten i Seanads europeiska kommitté, medan andra parlamentsledamöter kräver en inbjudan. Detta slutade 2020 när Storbritannien lämnade EU, vilket följaktligen innebar att alla brittiska parlamentsledamöter lämnade sitt uppdrag.
Oireachtas-kommissionens hus
Även om varje hus har befogenhet att organisera sin egen verksamhet, har de alltid samarbetat i praktiska frågor som uppstår på grund av att de delar Leinster House som ett gemensamt byggnadskomplex. Houses of the Oireachtas Commission inrättades genom lag 2003 för att tillhandahålla en formell struktur för detta, vilket tidigare gjordes av en gemensam kommitté. Icke-politisk stödpersonal, såsom vaktmästare och engelsk-irländska översättningspersonal, är anställda av denna kommission och behandlas som en del av statens civila tjänst . Kommissionens ordförande och verkställande direktör är Ceann Comhairle respektive kontorist i Dáil ; andra medlemmar är Cathaoirleach of the Seanad, en utsedd av finansministern , fyra av Dáil och tre av Seanad. Kommissionen är genom översättningsavdelningen ansvarig för periodiska uppdateringar av An Caighdeán Oifigiúil , den officiella standardformen för det irländska språket .
