Government of Ireland Act 1914

Tredje lagförslaget om hemmastyre
Namn och ursprung
Officiellt namn på lagstiftning	Government of Ireland Act 1914
Plats	Storbritannien
År	1914
Regeringen infördes	Asquith
Parlamentarisk passage
Underhuset godkänt?	Ja
House of Lords gick igenom?	Nej; antogs enligt parlamentslagen 1911
Kungligt samtycke?	Ja
Besegrade
Vilket hus	House of Lords, tre gånger (åsidosatt)
Datum	1912, 1913, 1914 (åsidosatt)
Uppgifter om lagstiftning
Typ av lagstiftande församling	Tvåkammar
Namn	; Övre: Senaten Nedre: Underhuset
Storlek(ar)	; Senat: 40 Underhuset: 164
parlamentsledamöter i Westminster	42 riksdagsledamöter
Verkställande chef	Lord löjtnant
Verkställande organ	Verkställande kommittén för Privy Council of Ireland
Enactment
Lag genomförd	Aldrig implementerad
Efterträdde av	Government of Ireland Act 1920

Government of Ireland Act 1914
	Storbritanniens parlament
Lång titel	En lag för att ge Irlands bättre regering.
Citat	4 & 5 Geo. 5 c. 90
Territoriell utsträckning	Irland
Datum
Kungligt samtycke	18 september 1914
Början	Uppskjuten av uppskjutande lag 1914
Upphävd	23 december 1920
Annan lagstiftning
Upphävd av	Government of Ireland Act 1920
Relaterar till	Government of Ireland Bill 1886; Irländska regeringens lagförslag 1893; Local Government (Ireland) Act 1898; Suspensory Act 1914;
Status: Upphävd
Lagtext som ursprungligen antogs

The Government of Ireland Act 1914 (4 & 5 Geo. 5 c. 90), även känd som Home Rule Act , och före antagandet som Third Home Rule Bill , var en lag som antogs av Storbritanniens parlament avsedd att tillhandahålla hemmastyre (självstyre inom Storbritannien ) för Irland . Det var det tredje lagförslaget som lades fram av en liberal regering under en 28-årsperiod som svar på agitation för irländskt hemmastyre .

Lagen var den första lag som någonsin godkänts av Storbritanniens parlament som föreskrev en delegerad regering i någon del av själva Storbritannien (till skillnad från koloniala territorier). Implementeringen av både den och den lika kontroversiella walesiska kyrkans lag 1914 sköts upp formellt i minst tolv månader med början av första världskriget . Fortsättningen av kriget efter 1915 och efterföljande utveckling i Irland resulterade i ytterligare uppskjutningar, vilket betyder att lagen aldrig blev effektiv; det ersattes slutligen av en fjärde hemstyreräkning, antagen som Government of Ireland Act 1920 , som delade upp Irland och skapade Nordirland och Sydirland , båda ämnade att ha hemmastyre.

Bakgrund

Under 1909 började en konstitutionell kris när House of Lords förkastade David Lloyd Georges finansproposition. Två allmänna val inträffade i januari och december 1910, som båda lämnade liberalerna och konservativa jämlikt matchade, med John Redmonds irländska parlamentariska parti som hade maktbalansen i underhuset . Det irländska parlamentariska partiet, som hade kampanjat för hemmastyre för Irland sedan 1870-talet, lovade att bistå liberalerna i utbyte mot införandet av ett hemstyrelag. Parlamentlagen från 1911 ersatte sedan Lords obegränsade veto med ett som bara varar i två år, vilket säkerställer att ett lagförslag som antagits av Commons inte kunde blockeras i mer än två år.

Notan

Premiärministern, HH Asquith , presenterade lagförslaget den 11 april 1912. Lagförslaget tillät mer självständighet än sina två föregångare och föreskrev att:

Ett tvåkammarligt irländskt parlament skulle upprättas i Dublin (en senat med 40 ledamöter och ett underhus med 164 ledamöter ) med befogenheter att hantera de flesta nationella angelägenheter. Var och en av de fyra provinserna i Irland skulle representeras av tio senatorer valda genom proportionell representation.
Ett minskat antal parlamentsledamöter som representerar Irland skulle fortsätta att delta i Storbritanniens parlament (42 parlamentsledamöter i stället för 103).
Dublins slottsadministration skulle elimineras, fastän med behållning av lordlöjtnanten .

Den ekonomiska situationen var ett bekymmer. Irländska skatter hade gett ett överskott på 2 miljoner pund 1893, men 1910 hade det blivit ett löpande nettounderskott på 1,5 miljoner pund, som måste höjas av London. En årlig mekanism för "överfört belopp" föreslogs så att de offentliga utgifterna i Irland kunde fortsätta på samma nivå.

Lagförslaget antogs av Commons med en majoritet av 10 röster 1912, men i januari 1913 förkastade House of Lords det med 326 röster mot 69. Senare 1913 återinfördes det och antogs igen av Commons och förkastades av Lords. , denna gång med 302 röster mot 64. År 1914, efter den tredje behandlingen, antogs lagförslaget av Commons den 25 maj 1914 med en majoritet på 77. Efter att ha besegrats en tredje gång i Lords, använde regeringen bestämmelserna i parlamentets lag 1911 för att åsidosätta Lordsna och skicka räkningen för kungligt samtycke .

Ulster kris

Fackföreningsmedlemmar i Ulster var emot ett hemmastyre Irland som styrdes från Dublin. Fientligheten mot hemstyrelagen ökade i grevskapen Antrim, Armagh, Down och Londonderry. Tidigt 1912 började några av invånarna i området bilda små lokala miliser. I april 1912 Irish Unionist Alliances verkställande politiker, Sir Edward Carson , granska 100 000 marscherande Ulster Volunteers . Den 28 september 1912 undertecknade mer än 500 000 fackföreningsmedlemmar Ulsterförbundet som lovade att trotsa hemmastyret med alla möjliga medel. The Covenant utvecklades av Carson och organiserades av Sir James Craig . Detta förbund lovade specifikt att inte erkänna något parlament utanför Dublin, inte heller att lyda dess lagar eller betala några skatter som tas ut av dess regering. Detta skulle vara problematiskt, särskilt eftersom Ulster var den rikaste och mest välmående delen av Irland.

I januari 1913 omorganiserade unionistrådet sina frivilliga till en paramilitär Ulster Volunteer Force (UVF), vars medlemmar hotade att med fysiskt våld göra motstånd mot genomförandet av lagen och auktoriteten för varje återställt Dublin-parlament med vapenmakt. Den 28 november 1913 svarade irländska nationalister genom att bilda de irländska volontärerna "för att säkerställa rättigheterna och friheterna som är gemensamma för alla människor på Irland". Regeringens villighet att effektivt motsätta sig det unionistiska hotet gjordes mycket ifrågasatt av Curragh-myteriet den 20 mars 1914, när många brittiska arméofficerare i Curragh i County Kildare, det största arméns läger på Irland, hotade att avgå eller acceptera avskedande snarare än att sätta in mot Ulster Volunteers, vilket tvingade regeringen att avbryta planerade truppförflyttningar.

Dela

Vid lagförslagets tredje behandling i allmänningen den 21 maj 1914 frågade flera ledamöter om ett förslag att utesluta hela Ulster i sex år. Asquith sökte någon lösning som skulle undvika ett inbördeskrig. Under den känslomässiga debatten som varade fram till den 25 maj 1914 gjorde Sir Edward Carson uttalandet:

"Jag säger detta till mina nationalistiska landsmän, och faktiskt också till regeringen, du har aldrig försökt vinna över Ulster. Du har aldrig försökt förstå hennes ståndpunkt. Du har aldrig påstått, och du kan inte påstå, att detta lagförslag ger hennes enda fördelaktiga atom."

En regeringsändringsförslag infördes i House of Lords den 23 juni 1914 (innan Lords hade övervägt det ursprungliga lagförslaget om hemmastyre) och antogs där med ändringar den 8 juli. Carson och Irish Unionist Party (främst Ulster- parlamentsledamöter) stödde ändringsförslaget, som föreskrev "tillfälligt uteslutning av Ulster" från den framtida lagen. Lords ändringsförslag till ändringsförslaget var oacceptabla för regeringen. Det som fortfarande återstod att förhandla om var antalet uteslutna län (fyra, sex eller nio) och om uteslutningen skulle vara tillfällig eller permanent. Den kompromiss som Asquith föreslog var okomplicerad. Sex grevskap i nordöstra Ulster skulle "tillfälligt" uteslutas från det nya irländska parlamentets och regeringens territorium och fortsätta att styras som tidigare från Westminster och Whitehall. Längden på uteslutningen förblev en fråga om viss kontrovers. För att rädda långvarig debatt i parlamentet kallade George V till Buckingham Palace-konferensen med två parlamentsledamöter vardera från de liberala, konservativa, IPP och irländska unionistpartier. Konferensen, som hölls mellan den 21 och 24 juli 1914, uppnådde mycket lite.

Godkännande av lagförslaget

Med början av första världskriget den 4 augusti 1914 beslutade Asquith att överge sitt ändringsförslag och skyndade istället igenom ett nytt lagförslag, Suspensory Act 1914 , som lades fram för kungligt samtycke samtidigt med både Government of Ireland Act 1914 och den irländska regeringen. Welsh Church Act 1914 . Även om de två kontroversiella lagförslagen nu äntligen hade blivit lagar den 18 september 1914, säkerställde uppskovslagen att hemmastyret skulle skjutas upp under konfliktens varaktighet och inte skulle träda i funktion förrän i slutet av kriget. (Slutligen övervägdes hemmastyret av den irländska konventet 1917–18 och av regeringen från september 1919; Walesiska kyrkans lag försenades till mars 1920). Ulsterfrågan "löstes" på samma sätt: genom löftet om ändring av lagstiftning som lämnades odefinierad.

Dublin var ett slagfält under en vecka under påskupproret 1916. Detta uppror skulle ha en stor effekt på passagen för hemmastyre och många hemmahärskare skulle bli oroliga av denna händelse. Efter resningen gjordes två försök under första världskriget att genomföra lagen. Det första försöket kom i juni 1916, när premiärminister HH Asquith skickade David Lloyd George , dåvarande minister för ammunition, till Dublin för att erbjuda omedelbar implementering till ledarna för det irländska partiet, Redmond och Dillon. Planen gällde uppdelning, officiellt ett tillfälligt arrangemang, enligt Redmonds uppfattning. Lloyd George gav emellertid Ulster-politikern Carson en skriftlig garanti att Ulster inte skulle tvingas in i ett självstyrande Irland. Hans taktik var att se till att ingen av parterna skulle få reda på det innan en kompromiss genomfördes. En modifierad lag från 1914 hade utvecklats av regeringen den 17 juni. Lagen hade två ändringar som verkställdes av unionister den 19 juli – permanent uteslutning och en minskning av Irlands representation i Commons. När han informerades av Lloyd George den 22 juli 1916, anklagade Redmond regeringen för förräderi. Detta var avgörande för att bestämma den framtida förmögenheten för hemmastyrerörelsen. Lloyd George, nu premiärminister, gjorde ett andra försök att implementera hemmastyre 1917, med kallelsen av den irländska konventet under ledning av Horace Plunkett . Denna bestod av nationalistiska och unionistiska representanter som i april 1918 bara lyckades komma överens om en rapport med en "förståelse" om rekommendationer för inrättandet av självstyre.

Krigets slut, i november 1918, följdes av det allmänna valet i december 1918 . I den irländska delen av valet var majoriteten av platserna av den republikanska separatisten Sinn Féin . I januari 1919 bröt det irländska frihetskriget ut, så att 1914 års lag aldrig genomfördes. Hemmastyrets framtid bestämdes av den irländska regeringens lag 1920 . Det etablerade Nordirland , med en fungerande regering, och Sydirland , vars statliga institutioner aldrig fungerade helt. Efter det anglo-irländska fördraget blev Sydirland den irländska fristaten .

Se även

Källor

Bibliografi

Childers, Erskine . Ramen för hemmastyre .
Hennessey, Thomas (1998). Dela Irland: första världskriget och uppdelning . ISBN 0-415-17420-1 .
Jackson, Alvin (2003). Hemmastyre: en irländsk historia 1800–2000 . ISBN 0-7538-1767-5 .
Kee, Robert (2000) [1972]. Den gröna flaggan: En historia om irländsk nationalism . ISBN 0-14-029165-2 .
Lee, JJ (1989). Irland 1912–1985 . Cambridge University Press. ISBN 0-521-37741-2 .
Lewis, Geoffrey (2005). Carson, mannen som delade Irland . ISBN 1-85285-454-5 .
Rodner, WS (1982). "Leaguers, Covenanters, Moderates: British Support for Ulster, 1913–14". Éire—Irland . 17 (3): 68–85.
Smith, Jeremy (1993). "Bluff, Bluster and Brinkmanship: Andrew Bonar Law and the Third Home Rule Bill". Historisk tidskrift . 36 (1): 161–174. doi : 10.1017/S0018246X00016150 . S2CID 159691644 .
Shepard, Walter James (1912). "The Government of Ireland Home Rule Bill". American Political Science Review . 6 (4): 564–573. doi : 10.2307/1944652 . JSTOR 1944652 . S2CID 147674647 .
Stewart, ATQ (1967) [1979]. The Ulster Crisis, Resistance to Home Rule, 1912–14 . London: Faber och Faber . ISBN 0-571-08066-9 .
Government of Ireland Act 1914, tillgänglig från House of Lords Record Office
"Home Rule Finance" Arthur Samuels KC (1912) Text online på Archive.org

Referenser

externa länkar

Gladstones irländska hemmastyretal (bön till dess fördel)
Government of Ireland Act 1914
"Government of Ireland Bill" (matcherna 1912–17 hänför sig till 1912 års lagförslag, som blev 1914 års lag)