Unionism i Irland

Faror med separation från Storbritannien. Unionistvykort (1912)

Unionism är en politisk tradition på ön Irland som gynnar politisk union med Storbritannien och bekänner sig till den brittiska kronan och konstitutionen . Som den överväldigande känslan hos Irlands protestantiska minoritet , efter katolsk frigörelse (1829) mobiliserades fackföreningsrörelsen för att behålla Irland som en del av Storbritannien och för att besegra irländska nationalisters ansträngningar att återställa ett separat irländskt parlament . Sedan partitionen (1921), som Ulster Unionism har dess mål varit att behålla Nordirland som en del av Storbritannien och att motstå en överföring av suveränitet till en republik för hela Irland . Inom ramen för en fredsuppgörelse från 1998 har fackföreningsmedlemmar i Nordirland varit tvungna att ta emot irländska nationalister i en decentraliserad regering, samtidigt som de fortsätter att förlita sig på kopplingen till Storbritannien för att säkra deras kulturella och ekonomiska intressen.

Unionism blev en övergripande partisanslutning i Irland som svar på vad som sågs som liberala regeringseftergifter till irländska nationalister . Typiskt presbyterianska jordbruksreformliberaler slog sig samman med traditionellt anglikanska orangeordningskonservativa i opposition till de irländska hemstyrelagorna 1886 och 1893. Tillsammans med lojalistiskt arbetare, strax före första världskriget, koncentrerades detta breda motstånd mot irländskt självstyre i Belfast och dess inland som Ulster Unionism, och förberedde ett väpnat motstånd – Ulster Volunteers .

Inom delningsuppgörelsen 1921, genom vilken resten av Irland uppnådde separat statskap , accepterade Ulsterunionisterna en dispens för hemmastyre för de sex nordöstra länen som återstod i Storbritannien. Under de följande 50 åren Ulster Unionist Party de delegerade befogenheterna från det nordirländska parlamentet med lite inhemsk opposition och utanför Storbritanniens styrande partipolitiska system.

1972 avbröt den brittiska regeringen detta arrangemang. Mot bakgrund av växande politiskt våld och med hänvisning till behovet av att överväga hur katoliker i Nordirland skulle kunna integreras i dess medborgerliga och politiska liv, prorogerade den parlamentet i Belfast.

Under de efterföljande tre decennierna av The Troubles delade unionister sig i sina svar på maktdelningsförslag som presenterades, i samråd med Republiken Irland , av successiva brittiska regeringar. Efter Belfastavtalet från 1998 , enligt vilket både republikanska och lojalistiska paramilitärer förband sig till permanent vapenvila, accepterade fackföreningsmedlemmar principerna om gemensamt ämbete och parallellt samtycke i en ny lagstiftande och verkställande församling i Nordirland .

Omförhandlade 2006, är relationerna inom detta föreningsarrangemang fortfarande problematiska. Unionister, med minskad valstyrka, anklagar sina nationalistiska regeringspartners för att driva en anti-brittisk kulturell agenda och, efter Brexit , att stödja en tullregim (Nordirlandsprotokollet) som är oförenligt med både unionens lag och Belfastavtalet.

Irländsk unionism 1800–1904

The Act of Union 1800

Detalj av slaget vid Ballynahinch 1798 av Thomas Robinson. Regeringen Yeomanry förbereder sig på att hänga den förenade irländska rebellen Hugh McCulloch, en livsmedelsaffär.

Under de sista decennierna av kungariket Irland (1542–1800) utvecklade protestanter sig i det offentliga livet som irländska patrioter. Fokus för deras patriotism var parlamentet i Dublin . Inskränkt på en snäv rösträtt till landade medlemmar av den etablerade anglikanska kommunionen (den protestantiska övergången ), förnekade parlamentet lika skydd och offentliga ämbeten till dissenter (icke-anglikanska protestanter) och till kungarikets fördrivna romersk-katolska majoritet. Höjdpunkten i denna parlamentariska patriotism var bildandet under det amerikanska frihetskriget , av de irländska volontärerna och, när denna milis paraderade i Dublin, säkrandet 1782 av parlamentets lagstiftande oberoende från den brittiska regeringen i London.

I Ulster , där protestanter, på grund av sitt större antal, var mindre rädda för att dela politiska rättigheter med katoliker, protesterade kombinationer av presbyterianska handelsmän, köpmän och arrendatorer mot ett icke-representativt parlament och mot en verkställande befattningshavare i Dublin Castle som fortfarande var utsedd, genom kontoret för lordlöjtnanten , av engelska ministrar. Eftersom dessa förenade irländare såg små utsikter till ytterligare reformer och i hopp om att de kunde få hjälp av det republikanska Frankrike , sökte dessa enade irländare en revolutionär förening av "katoliker, protestanter och oliktänkande" (dvs. av katoliker och protestanter av alla övertygelser). Deras beslutsamhet bröts med nederlaget för deras uppror 1798 , och av rapporter om rebellernas upprördhet mot protestantiska lojalister i söder.

Den brittiska regeringen, som hade varit tvungen att sätta in sina egna styrkor för att undertrycka upproret i Irland och för att vända tillbaka och besegra fransk intervention, beslutade om en union med Storbritannien. För slottschefen Lord Castlereagh var den främsta fördelen med att slå samman de två kungadömena en lösning av den katolska frågan. Kopplad till England skulle protestanter ha mindre anledning att frukta katolska framsteg, medan katoliker, reducerade till en minoritet inom Storbritannien, skulle dämpa sina krav. Men på grund av motstånd i England, och från kungen George III , togs en bestämmelse för katolsk frigörelse bort från unionsakterna . En separat irländsk ledare i Dublin behölls, men representationen, fortfarande helt protestantisk, överfördes till Westminster som konstituerades som parlamentet i Storbritannien och Irland .

Under decennier som följde Act of Union (1800) försonades anhängare av United Irish saken och deras ättlingar med förlusten av ett irländskt parlament. Efter att ha vägrat krav på reformer – för att bredda representationen och stävja korruption – såg de flesta få anledning att ångra dess bortgång. Med tiden, och som protestanter, kom de att betrakta den lagstiftande unionen med Storbritannien som en källa till deras relativa välstånd och, när den romersk-katolska majoriteten i Irland började samlas i en ny nationell rörelse, som en garanti för deras säkerhet.

Katolsk frigörelse och "protestantisk enhet"

Pennytryck från 1899 av Henry Cookes tal från 1841 i "svar till Daniel O'Connell"

Det tog unionen trettio år att infria löftet om katolsk frigörelse (1829) – att släppa in katoliker i parlamentet – och tillåta en urholkning av det protestantiska monopolet på ställning och inflytande. En möjlighet att integrera katoliker genom deras återuppväxande egendoms- och professionella klasser som en minoritet inom Storbritannien kan ha passerat. År 1830 inbjöd ledaren för den katolska föreningen , Daniel O'Connell , protestanter att gå med i en kampanj för att upphäva unionen och återställa kungariket Irland enligt konstitutionen från 1782 .

I norr skärptes motståndet mot kallelsen av en religiös väckelse. Med sin betoning på "personligt vittnesbörd" verkade den nya reformationen överskrida de kyrkliga skillnaderna mellan de olika protestantiska samfunden. Samtidigt lanserade den dem till "en mycket mer medveten känsla av separation från Romskyrkan", och genomgick sedan dess egen andaktsrevolution. Den ledande presbyterianska evangelisten, Henry Cooke, tog tillfället i akt att predika protestantisk enhet. 1834, vid en massdemonstration som den 3:e markisen av Downshire anordnade på hans gods , föreslog Cooke ett "kristet äktenskap" mellan de två huvudsakliga protestantiska valörerna (anglikanska och presbyterianska). Om man lägger sina återstående meningsskiljaktigheter åt sidan, skulle de samarbeta i alla "frågor om gemensam säkerhet".

Presbyterianska väljare tenderade att gynna reformsinnade whigs eller, som de senare dök upp, hyresrätts- och frihandelsliberaler , framför de konservativa och Orange-Order- kandidaterna i den landade Ascendancy . Men när de irländska partipolitiska efterföljarna till O'Connells Repeal-rörelse fick representation och inflytande i Westminster, skulle Cookes uppmaning till enhet hörsammas i den progressiva framväxten av en pan-protestantisk unionism.

Den irländska partiutmaningen i Westminster och landkriget

William Gladstone skriver lagstiftning under påtryckningar från Land League. Karikatyr 1881.

Fram till och genom den stora hungersnöden på 1840-talet hade successiva regeringar, Whig och Tory, vägrat politiskt ansvar för jordbruksförhållandena i Irland. Frågorna om ett lågnivåkrig mellan hyresgäster och hyresvärdar kom till Westminster 1852 när den irländska hyresrättsligan hjälpte till att återföra 48 parlamentsledamöter till Westminster där de satt som Independent Irish Party . Det som den unge irländaren Gavan Duffy kallade League of North and South föll snart sönder. I söder godkände kyrkan att de katolska parlamentsledamöterna bröt sitt löfte om oberoende opposition och accepterade regeringspositioner. I norr fick de protestantiska hyresgästerna William Sharman Crawford och James MacKnight sina valmöten uppdelade av Orangemen .

För fackföreningsrörelsen låg den mer betydelsefulla utmaningen i kölvattnet av 1867 års reformlag . I England och Wales skapade den en väljarkår som inte längre instinktivt identifierade sig med det konservativa intresset i Irland och som var mer öppen för den "hemstyre"-kompromiss som nationalister nu presenterade. Irland skulle stanna kvar inom Storbritannien men med ett parlament i Dublin som utövar befogenheter delegerats från Westminster. Samtidigt, i Irland, minskade en kombination av hemlig omröstning och ökad representation för städerna det valinflytande som markägare och deras agenter hade, och bidrog till triumfen 1874 för Home Rule League . 59 ledamöter återfördes till Westminster där de satt som Irish Parliamentary Party (IPP).

I sitt första ministerium (1868-1874) hade den liberala premiärministern William Ewart Gladstone försökt försona. 1869 avvecklade han den irländska kyrkan och 1870 införde han lagen om hyresvärd och hyresrätt (Ireland) . I båda åtgärderna identifierade konservativa jurister hot mot fackets integritet. Inrättandet av den anglikanska nattvarden hade uttryckligen garanterats av unionslagen (Ulster Protestant Defense Association hävdade kontraktsbrott); och bestämmelser om hyresgästersättning och köp, hur svaga de än var, skapade en separat agrarregim för Irland i strid med den rådande engelska uppfattningen om äganderätt.

Under den långa depressionen på 1870-talet intensifierades landkriget . Från 1879 organiserades det av den direkta aktionen Irish National Land League , ledd av den sydliga protestanten Charles Stewart Parnell . Så sent som 1881 tillgrep Gladstone (över en 41-timmars filibuster av IPP) en tvångslag som tillåter godtyckligt gripande och internering för att skydda person och egendom. Det året, i ytterligare en jordlag , medgav han de tre F:en - skälig hyra, fri försäljning och fastställelse av besittningsrätt. De irländska konservativa motsatte sig inte åtgärden, eftersom de insåg att "landklagomålet hade varit ett band av missnöje mellan Ulster och resten av Irland och i den meningen en fara för förbundet". Protestanter i de östra grevskapen hade erkänt män i hyresrättsrörelsens ledning, som pastorn James Armour från Ballymoney , som i bästa fall var agnostiker mot förbundet, medan de befann sig i västra delen av provinsen (i Armagh , Cavan , Fermanagh ). och Tyrone ) till och med Orangemen hade börjat gå med i Land League.

Det sista och avgörande skiftet till förmån för konstitutionella eftergifter kom i kölvattnet av den tredje reformlagen från 1884 . Den nästan allmängiltiga rösträtten för manliga hushållsöverhuvuden tredubblade väljarkåren i Irland. Valet 1885 gav en IPP, nu under ledning av Parnell, med 85 ledamöter (inklusive 17 från Ulster där konservativa och liberaler splittrade den fackliga rösten). Gladstone, vars liberaler förlorade alla sina 15 irländska platser, kunde bilda sitt andra ministerium endast med deras Commons-stöd.

Reaktion på Gladstones hemstyreräkningar

God Save the Queen , Erin Go Bragh , Ulster Unionist Convention, Belfast, 1892

I juni 1886 lade Gladstone fram ett lagförslag till The Government of Ireland som till stor del var av hans eget utkast. Fackföreningsmedlemmar övertygades inte av hans införande av åtgärder för att begränsa mandatet för en lagstiftande församling i Dublin och för att minska vikten av folkomröstningen (de cirka 200 folkvalda medlemmarna skulle sitta i session med 28 irländska kamrater och ytterligare 75 ledamöter valda den en mycket restriktiv fastighetsfranchise). Oavsett hur det var konstituerat trodde de att en irländsk lagstiftande församling skulle gå in i konflikter med det "imperialistiska parlamentet" i London som bara kunde lösas genom "fullständig separation".

I deras opposition fanns ett tydligt ekonomiskt intresse. Över- och medelklassen fann i Storbritannien och imperiet "ett brett utbud av lönsamma karriärer - i armén, inom offentliga tjänster, inom handeln - från vilka de skulle kunna stängas ute om kopplingen mellan Irland och Storbritannien försvagades eller avskuren". Samma länk var avgörande för alla som var sysselsatta i de stora exportindustrierna i Norden – textil, ingenjörskonst, skeppsbyggnad. För dessa var det irländska inlandet mindre viktigt än den industriella triangeln som förband Belfast och regionen med Clydeside och norra England. Ändå förblev den mest populära sammanfattningen av fallet mot irländskt självstyre budskapet som sändes i en "stor återupplivning" av den orangea orden - "Hemmastyre betyder Romstyre ".

I norr hade konkurrensen som representerades av det växande antalet katoliker som anlände till kvarn- och fabriksportar redan gett den en gång till största delen lantliga (och anglikanska ) Orange Order ett nytt arrende bland protestantiska arbetare. Mönstret i sig var inte unikt för Belfast och dess satelliter. Glasgow , Manchester , Liverpool och andra brittiska centra som upplever storskalig irländsk immigration utvecklade liknande orange och nativistisk avdelnings- och arbetsplatspolitik som fackföreningsmedlemmar – organiserade i Loyalist Anti-Repeal Union – försökte få kontakt med. Med Gladstones omvandling till hemmastyre omfamnade nu politiker som hade hållit sig på avstånd från Orden dess militans. Överste Edward Saunderson , som hade representerat Cavan som liberal, tog på sig en orange skärp "eftersom", sa han "det orange samhället är ensamt kapabelt att hantera tillståndet av anarki och uppror som råder i Irland".

I februari 1886, genom att spela, med sina egna ord, det "orange kortet", försäkrade Lord Randolph Churchill ett "monstermöte" av Anti-Repeal Union i Belfast, att engelska konservativa skulle "kasta in sin lott" med lojalister i motståndet mot hemmet Regel, och han myntade senare frasen som skulle bli ledordet för den nordliga unionismen: "Ulster kommer att slåss, och Ulster kommer att ha rätt".

Gladstones eget parti var splittrat om hemmastyre och kammaren delade mot åtgärden. År 1891 gick Ulsters liberala fackföreningsmedlemmar , en del av en större liberal brytning med Gladstone, in i Saundersons irländska unionistallians och tog i Westminster den konservativa piskan.

1892, trots bitter splittring över Parnells personligen komprometterade ledarskap, kunde nationalisterna hjälpa Gladstone till ett tredje ministerium. Resultatet blev ett andra lagförslag för hemmastyre. Den möttes av en Ulster-opposition som var mer utvecklad och bättre organiserad. En stor Ulster Unionist Convention hölls i Belfast organiserad av den liberala unionisten Thomas Sinclair , som pressen noterade hade varit en uttalad kritiker av orangeismen. Talare och observatörer uppehöll sig vid mångfalden av tro, klass och parti representerade bland de 12 300 delegaterna som deltog. Som rapporterats av Northern Whig fanns det "de gamla hyresgästrättsinnehavarna på 'sextiotalet'... de robusta reformatorerna i Antrim... Unitarians of Down, alltid progressiva i sin politik... de gammaldags toryerna från Grevskap ... moderna konservativa ... Orangemen ... Alla dessa olika element - Whig, Liberal, Radikal, Presbyterian, Episcopalian , Unitarian och Methodist ... förenade som en man."

Medan hänvisningar till katoliker var försonande beslutade konventionen:

att oförändrad behålla vår nuvarande ställning som en integrerad del av Storbritannien, och protestera på det mest otvetydiga sätt mot att varje åtgärd vidtas som skulle beröva oss vårt arv i det kejserliga parlamentet, under vilket skydd vårt kapital har investerats och vårt hem och rättigheter skyddade; att vi registrerar vår beslutsamhet att inte ha något att göra med ett parlament som säkert kommer att kontrolleras av män som är ansvariga för brottet och upprördheten i Land League. . . av vilka många har visat sig själva instrumentet för prästerligt herravälde.

Efter enorma parlamentariska sessioner antogs lagförslaget, som gjorde det möjligt för irländska parlamentsledamöter, med en knapp majoritet i Commons men gick ner till nederlag i det överväldigande konservativa House of Lords . De konservativa bildade ett nytt departement.

Konstruktiv unionism

Flagga för Congested Districts Board for Ireland, 1893–1907

Den nye premiärministern Lord Salisbury trodde att hans regering borde "låta hemmastyret sova de orättfärdigas sömn". År 1887 fick Dublin Castle stående makt att avbryta habeas corpus . Som chefssekreterare för Irland bestämde sig dock Salisburys brorson Gerald Balfour (med aktivt stöd av Horace Plunkett , unionist parlamentsledamot för södra Dublin ) på en konstruktiv väg, och fullföljde reformer avsedda, som vissa såg det, att döda hemmastyret med "vänlighet". .

I det uttryckliga syftet att lindra fattigdomen och minska emigrationen inledde Balfour i de överbelastade distrikten i västra Balfour ett program inte bara för offentliga arbeten, utan för subventioner till lokala hantverksindustrier. En ny Department of Agriculture and Technical Instruction bröt med traditionerna för irländska styrelser genom att tillkännage att dess syfte var att "vara i kontakt med allmänhetens opinion i de klasser som dess arbete berör, och att till stor del förlita sig för dess framgång på deras aktiva hjälp och samarbete -drift". Det stödde och uppmuntrade mejerikooperativ, grädderierna, som skulle bli en viktig institution i framväxten av en ny klass av självständiga småbrukare.

Större reformer följde när, med stöd av det splittrade liberala unionistpartiet , Salisbury återvände till ämbetet 1895. Jordlagen från 1896 införde för första gången principen om tvångsförsäljning till hyresgäster, genom sin tillämpning begränsades till konkursbo. "Du skulle kunna tro", sade Sir Edward Carson , advokat i Dublin och den ledande talesmannen för irländska konservativa, "att regeringen var revolutionärer på gränsen till socialism". Efter att först ha blivit tvungna att överge sitt grepp om lokala myndigheter (överfördes med ett slag 1898 till demokratiskt valda råd), fick den gamla hyresvärdsklassen villkoren för sin pension fastställda i Wyndham Land Act från 1903 .

Detta minskade, men löste inte i sig, agrara spänningar, inte ens i norr. 1906 Thomas Russell, MP , son till en vräkt skotsk torpare , med de konservativa i Irish Unionist Alliance för att återföras till Westminster från South Tyrone som förkämpe för Ulster Farmers and Labourers Union. Med Cork City MP , William O'Brien , hjälpte Russell till att förlänga perioden av konstruktivism genom att initiera programmet som byggde cirka 40 000 ett tunnland arbetarägda stugor.

Under perioden av konstruktiv fackförening, och innan en liberal regering återupplivade utsikterna för hemmastyre, verkade fackföreningsmedlemmar mer tillfreds med intresse för irländsk kultur. Den första Ulster-grenen av Gaelic League bildades 1895 i östra Belfast under beskydd av pastorn John Baptiste Crozier och dr. John St Clair Boyd , båda erkända fackföreningsmedlemmar, och av Orange Order Grand Master, pastor Richard Tutledge Kane.

katolska fackföreningsmedlemmar

Vägen till katolicismens identifikation med den konstitutionella irländska nationalismen var "långt ifrån smidig och omedelbar", och en katolsk tradition av stöd till unionen, fokuserad på värdet av stabilitet och imperium, överlevde de första hemmastyreskriserna. Men den delade inte majoritetens fackliga övertygelse att varje åtgärd av decentralisering inom Storbritannien måste leda till separation. Det försåg inte heller fackföreningsrörelsen med motsvarigheten till protestanterna som var för sig spelade en framträdande roll i hemmastyre och separatistisk politik.

En handfull irländska konservativa, hämtade från den katolska adeln, återfördes till Commons före 1884 års reformlag. En "unik plats" ockuperades av Sir Denis Henry (1864-1925). När han vann sin hembygdsplats i South Londonderry i ett extraval 1916, var han den första katoliken som representerade en unionistisk valkrets i Ulster, och när han behöll platsen 1918 var Nordirlands framtida lordöverdomare den siste.

"The Ulster Option" 1905–1920

Fackligt arbetare

Unionistmarsch i Belfast den 9 april 1912

År 1905 bildades Ulster Unionist Council för att sammanföra fackliga medlemmar i norr inklusive, med 50 av 200 platser, Orange Order. Fram till dess hade fackföreningsrörelsen till stor del placerat sig bakom anglo-irländska aristokrater som värderades för sina kontakter på hög nivå i Storbritannien . UUC gav dem fortfarande en viss företräde. Castlereaghs ättling och tidigare lordlöjtnant av Irland , The 6th Marquess of Londonderry , presiderade över dess verkställande makt. Rådet behöll också Carsons tjänster, från 1892 MP för Trinity College Dublin och stödde honom från 1910 som ledare för det irländska unionistpartiet. Men inrättad av kapten James Craig , en miljonärschef för Belfasts Dunville Whisky , var det nordliga arbetsgivare som åtog sig det verkliga politiska och organisatoriska arbetet.

Till skillnad från de södra markägarna som var politiskt motarbetade av sina katolska hyresgäster, kunde tillverkarna och köpmännen i Belfast och närliggande industridistrikt i allmänhet räkna med att rösta med majoriteten av sin egen arbetsstyrka. Men den protestantiska arbetarens lojalitet var inte ovillkorlig. I medvetandet hos många fackföreningsmedlemmar i arbetarklassen fanns det ingen motsättning mellan försvaret av protestantisk princip och politisk radikalism, "dessa sågs faktiskt ofta som en och samma eftersom det var de rika som var mest benägna att försona och förrädera".

Genom att utöva den nya arbetarens röst , 1868 hade lojalister i Belfast valt sin egen "konservativa", avvisat en millowner och skickat tillbaka en evangelisk Orangeman, William Johnston , till Westminster där han fortsatte med att föreslå och rösta för arbetarskydd , hyresgästrätt , den hemliga omröstningen . och kvinnlig rösträtt År 1902 var Johnstons efterträdare som MP för South Belfast , Thomas Sloan , återigen inte valet av arbetsgivare. Kampanjen för för Belfast Protestant Association präglades av vad hans motståndare ansåg vara ett klassiskt stycke trångsynthet. Sloan protesterade mot undantaget av katolska kloster från inspektion av Hygiene Commission (den katolska kyrkan bör inte vara "en stat i en stat"). Men det var som facklig aktivist som han kritiserade "pälsbrigaden" i fackföreningsledningen. Tillsammans med R. Lindsay Crawford och deras Independent Orange Order , stödde Sloan hamnar- och linnefabriksarbetare, ledda av syndikalisten James Larkin , i den stora Belfast Lockout 1907 .

I juli 1912 tvingade lojalister bort cirka 3 000 arbetare från varven och ingenjörsfabrikerna i Belfast. Till skillnad från tidigare incidenter inkluderade de utvisade cirka 600 protestanter, främst för att de ansågs stödja arbetsorganisation över sekteristiska gränser. Den unionistiska pressen skildrade varje koppling till antingen British Labour (som hade hållit sin första partikonferens i Belfast 1907) eller med den irländska fackföreningskongressen som liktydigt med stöd för hemmastyre. Ändå ogillade lojala arbetare tanken att de var "fackföreningsmedlemmar i stora hus". Ett manifest som undertecknades våren 1914 av tvåtusen arbetare, avvisade förslaget från den radikala och socialistiska pressen att Ulster manipulerades av "en aristokratisk komplott". Om Sir Edward Carson ledde i kampen om unionen var det "för att vi, arbetarna, folket, demokratin i Ulster, har valt honom". Majoriteten av undertecknarna skulle ha varit organiserade i brittiskt baserade fackföreningar, och skulle kunna peka på den växande politiska tyngden av brittiskt arbete i reformåtgärder som Trade Disputes Act 1906 , People 's Budget 1910 och National Insurance Act 1911 . Nationalister försökte inte övertyga dem om att kollektiva förhandlingar, progressiv beskattning och social trygghet var principer för vilka majoriteter lika lätt kunde hittas i ett irländskt parlament.

Unionism och kvinnlig rösträtt

Undertecknande av Ulster Covenant Declaration, "Ulster Day" 1912

Vid vad som skulle bli höjdpunkten för mobilisering i Ulster mot hemmastyret, förbundskampanjen i september 1912, beslutade unionistledningen att män ensamma inte kunde tala för det unionistiska folkets beslutsamhet att försvara "sitt lika medborgarskap i Storbritannien ". Kvinnor ombads att underteckna, inte förbundet vars engagemang för "alla medel som kan anses nödvändiga" innebar en beredskap att bära vapen, utan deras egen associerade deklaration. Totalt 234 046 kvinnor undertecknade Ulster Women's Declaration; 237 368 män undertecknade det högtidliga förbundet och förbundet .

Fackliga kvinnor hade varit inblandade i politiska kampanjer från tiden för den första hemstyreräkningen 1886. Några var aktiva suffragetter . Isabella Tod , en anti-hemstyreliberal och förkämpe för flickors utbildning, var en tidig pionjär. Ett beslutsamt lobbyarbete av hennes North of Ireland Women's Suffrage Society säkerställde att lagen från 1887 skapade en ny kommunal franchise med stadsstatus för Belfast (piloterad genom Commons av William Johnston ) gav rösten till personer snarare än män. Detta var elva år innan kvinnor på andra håll i Irland fick rösten i lokalvalen.

WSS hade inte imponerats av kvinnornas Ulster-deklaration eller av Ulster Women's Unionist Council (UWUC) – med över 100 000 medlemmar den största politiska kvinnoorganisationen i Irland. Elizabeth McCracken noterade att unionistkvinnor inte kunde formulera "något krav för sina egna eller sitt eget köns vägnar". Men i september 1913 firade McCracken ett "äktenskap mellan fackföreningar och kvinnors rösträtt". Efter rapporter om att den militanta Women's Social and Political Union (WPSU) skulle börja organisera sig i Ulster, hade Ulsters Unionist Councils sekreterare informerat UWUC om att utkast till artiklar för en Ulsters provisoriska regering inkluderade röster för kvinnor. Nationalisterna skulle inte göra något sådant åtagande när det gäller ett parlament i Dublin .

Äktenskapet blev kortlivat. I mars 1914 bedömde Carson , efter att ha stått utanför dörren i fyra dagar av WSPU, att kvinnlig rösträtt var en alltför splittrad fråga för fackföreningsmedlemmar. Det följde en serie mordbrand på unionistägda och tillhörande egendomar som kulminerade i bombningen av Lisburn Cathedral , och i en rättegång där de åtalade, Dorothy Evans och Lillian Metge , skapade uppståndelse genom att kräva att få veta varför James Craig, som då beväpnade Ulster Volunteers med tyska gevär, inte dök upp på samma anklagelser.

I augusti 1914 avbröt suffragister i Ulster sin agitation under hela det europeiska kriget. Deras belöning var en kvinnlig rösträtt 1918 och (sex år efter att den beviljades i den irländska fristaten ) lika rösträtt 1928 .

1912 hemmastyrekris

En orange Order-banner som visar Carsons undertecknande av Ulster Covenant 1912

1911 var en liberal administration återigen beroende av irländska nationalistiska parlamentsledamöter. 1912 presenterade premiärministern, HH Asquith , den tredje hemstyreräkningen . En mer generös dispens än de tidigare lagförslagen skulle för första gången ha gett ett irländskt parlament en ansvarig verkställande makt. Den fördes i Commons med en majoritet på tio. Som väntat besegrades den i Lords, men som ett resultat av den kris som skapades av motståndet från kamrater mot 1910 års folkbudget hade Lords nu bara makten att försena. Hemmastyret skulle bli lag 1914.

Det hade länge diskuterats om att ge "en option till Ulster". Redan 1843 resonerade The Northern Whig att om olikheter i etnicitet ("ras") och intressen talar för Irlands separation från Storbritannien, så kunde de lika gärna argumentera för en separation av norr och söder, med Belfast som sin egen huvudstad. "distinkt rike". Som svar på lagförslaget om det första hemmastyret 1886 hävdade radikala unionister (liberaler som föreslog att förhållandet mellan alla länder i Storbritannien skulle federaliseras) också att "den protestantiska delen av Ulster borde få specialbehandling ... på grunder som är identiska med dem som stödja det allmänna påståendet om hemmastyre" Nordliga fackföreningsmedlemmar uttryckte inget intresse för ett parlament i Belfast, men i sammanfattningen av The Case Against Home Rule (1912) insisterade LS Amery på att "om irländsk nationalism utgör en nation, så är Ulster också en nation".

Inför det slutliga antagandet av hemmastyret verkade Carson trycka på detta argument. Den 28 september 1912, Ulster Day, var han den första att underteckna, i Belfast City Hall, Ulsters högtidliga liga och förbund . Detta förpliktade undertecknarna "att stå vid varandra i att försvara för oss själva och våra barn vår ställning av jämlikt medborgarskap i Storbritannien, och att använda alla medel som kan anses nödvändiga för att besegra den nuvarande konspirationen att inrätta ett hemmastyreparlament i Irland ".

I januari 1913 förklarade Carson för uteslutning av Ulster och krävde värvning av upp till 100 000 Covenanters som borrade och beväpnade Ulster Volunteers . Den 23 september, den andra Ulsterdagen, accepterade han ordförandeskapet i en provisorisk regering organiserad av Craig. Om hemmastyre skulle införas "kommer vi att styras som ett erövrat samhälle och inget annat". I juli 1914 hade Ulsterförbundet kompletterats med en brittisk konvention organiserad av Alfred Milner genom Union Defence League . Nästan två miljoner undertecknare förklarade sig villiga att "stödja alla åtgärder som kan vara effektiva" för att förhindra att invånarna i Ulster berövas "sina rättigheter som medborgare i Storbritannien".

Dela

1918 års allmänna valresultat i Irland. Sinn Féin sveper söderut och västerut

Den 4 augusti 1914 förklarade Storbritannien krig mot Tyskland. Några veckor senare fick hemstyrets lagförslag kungligt samtycke men med genomförandet avbrutet under de europeiska fientligheterna. Med frågan om Ulsters uteslutning olöst, sökte ledare på båda sidor nåd hos regeringen och den brittiska allmänheten genom att engagera sig själva och deras frivilliga i krigsansträngningen.

Strategin utmanades på den nationalistiska sidan. Som de militanta såg det, såg till att kontingenter av republikanska irländska volontärer och Connollys medborgararmé att medan irländare, på Redmonds uppmaning, offrade sig själva för Belgiens skull, kunde Storbritannien ses på Dublins gator under påsken 1916 undertrycka en irländsk strejk för frihet. I efterdyningarna av resningen och under en nationell kampanj mot militär värnplikt var IPP:s trovärdighet uttömd.

I kupongvalet i december 1918, den första undersökningen i Westminster sedan 1910 och den första med alla vuxna män och kvinnor från trettio år, röstberättigade (väljarkåren tredubblades), ersattes IPP nästan helt i nationalistiska valkretsar av Sinn Féin. Efter sitt mandat träffades Sinn Féins parlamentsledamöter i Dublin i januari 1919 när Dáil Éireann , republikens nationalförsamling, förklarade 1916 och krävde att den "engelska garnisonen" skulle evakuera. I de sex nordöstra länen tog unionister 22 av 29 platser.

Våld mot katoliker i Belfast, utdrivna från arbetsplatser och attackerade i deras distrikt, och en bojkott av Belfast-varor, åtföljd av plundring och förstörelse, i söder, hjälpte till att konsolidera "verklig uppdelning, andlig och frivillig" före den konstitutionella uppdelningen. Detta annars kompromisslösa republikaner betraktas som, åtminstone för nu, oundvikligt. I augusti 1920 Éamon de Valera , Dáils president, för att "ge varje län makt att rösta ut ur republiken om den så önskade".

I hopp om att förmedla en kompromiss som kanske fortfarande håller Irland inom Westminsters jurisdiktion, fortsatte regeringen med Government of Ireland Act 1920 . Detta förutsatte två underordnade parlament. I Belfast skulle ett Nordirlands parlament sammanträda för de sex i stället för nio Ulster-länen (i tre, medgav Craig, skulle Sinn Féiners göra regeringen "absolut omöjlig för oss"). Öns återstående tjugosex grevskap, Sydirland, skulle vara representerade i Dublin. I ett gemensamt råd skulle de två parlamenten vara fria att ingå arrangemang för hela Irland.

1921 hölls val till dessa parlament vederbörligen. Men i Sydirland var detta för parlamentet som, genom brittisk överenskommelse, nu skulle konstituera sig själv som Dáil Éireann i den irländska fristaten . Enligt villkoren i det anglo-irländska fördraget skulle de tjugosex länen ha "samma konstitutionella status i gemenskapen av nationer som kallas det brittiska imperiet som Dominion of Canada ". Det var inte klart för alla parter vid den tiden – inbördeskrig följde – men detta var de facto självständighet.

Fackföreningsmedlemmar i Nordirland befann sig således i den oväntade situationen att de måste arbeta med ett konstitutionellt arrangemang som var en biprodukt av ett försök från brittiska statsmän att förena beslutsamheten hos den protestantiska befolkningen i norden att förbli utan kvalifikationer inom Storbritannien med strävanden från den nationalistiska majoriteten i Irland för irländsk enhet och självständighet.

skrev till premiärminister David Lloyd George och insisterade på att det bara var som ett offer i fredens intresse som norden hade accepterat ett hemstyrearrangemang som dess företrädare inte hade bett om. Ingen ånger var dock uppenbar när man vände sig till Belfast-varvsarbetare. När fackföreningsmedlemmar väl hade sitt eget parlament, försäkrade Craig arbetarna, "ingen makt på jorden skulle någonsin kunna röra dem".

När han diskuterade den irländska regeringens lagförslag, hade Craig medgett att även om fackföreningsmedlemmar inte ville ha ett separat parlament, kan det bli svårare för den framtida liberala och/eller labourregeringen att ha i de sex länen "allt tillbehör för regeringen" Irland mot sin majoritets vilja i arrangemang för hela Irland Detta skulle bli den rådande attityden, sammanfattad i en rapport från 1936 från Ulster Unionist Council: "Nordirland utan ett eget parlament skulle vara en stående frestelse för vissa brittiska politiker. att lägga ett nytt bud på en slutlig uppgörelse med den irländska republiken".

Unionistisk majoritetsstyre: Nordirland 1921–1972

Uteslutning från Westminster Politics

Nordirlands regerings vapensköld användes mellan 1924 och 1973

Fackföreningsmedlemmar har betonat att deras seger i hemstyrets kamp var partiell. Det var inte bara att tjugosex av trettiotvå irländska län gick förlorade för unionen, utan att inom de sex behållna fackföreningsmedlemmarna "inte kunde få den brittiska regeringen i London att fullt ut erkänna deras fullständiga och otvetydiga medlemskap i Storbritannien".

Även om den tekniskt sett konstituerades av beslutet av det sex-county-parlament som valdes 1920 att välja bort Irish Free State , hade Nordirlands regering några av de formella särdragen i den kanadensiska dominansstatusen som tilldelades den nya staten i söder. Liksom Ottawa hade Belfast ett tvåkammarparlament , ett kabinett och en premiärminister ( Sir James Craig ) och kronan representerad av en guvernör och rådgiven av ett privatråd . Allt detta tydde inte på en decentraliserad administration inom Storbritannien, utan på en stat bildad under kronan utanför Westminsterparlamentets direkta jurisdiktion.

Intrycket av att Irland som helhet togs bort från Westminster-politiken förstärktes av att regerings- och oppositionspartierna vägrade att organisera sig eller söka röster i de sex länen. De konservativa var nöjda med att parlamentsledamöter från Ulster Unionist Party tog sin partipiska i underhuset där, enligt allmän överenskommelse, frågor inom Belfast-parlamentets behörighet inte kunde tas upp. Labourpartiet ledd av en man som 1905 hade varit valagent i norra Belfast för fackföreningsmannen William Walker , Ramsey MacDonald . 1907 hade MacDonalds parti hållit sin första partikonferens i Belfast. Ändå, vid höjdpunkten av hemmastyrekrisen 1913, hade det brittiska arbetarpartiet beslutat att inte stå emot Irish Labour , och politiken att skjuta upp irländska partier upprätthölls efter 1921.

Det fanns få incitament för fackföreningsmedlemmar i Nordirland att ta riskerna med att dela leden för att reproducera dynamiken i Westminster-politiken. Trots sina breda lagstiftande befogenheter hade Belfast-parlamentet i alla fall inte de typer av skatte- och utgiftsbefogenheter som kunde ha skapat den sortens partikonkurrens. De viktigaste källorna till statliga inkomster, inkomst- och bolagsskatter, tullar och punktskatter låg helt utanför Belfasts kontroll.

Stormonts regering

Statyn av Lord Edward Carson framför parlamentsbyggnaderna, Stormont

Fram till krisen i slutet av 1960-talet var fackföreningsrörelsen i Nordirland i praktiken enpartipolitik. Under sina 28 år i Stormont (1925–1953) Tommy Henderson , en självständig North Belfast, en enmansfacklig opposition. 1938 Ulster Progressive Unionist Party av William John Stewart att ansluta sig till honom, med i genomsnitt 30 % av rösterna i tio annars säkra regeringsplatser. Efter att ha gett ett positivt stöd till unionen, 1953, Northern Ireland Labour Party tre platser. Men för det mesta returnerades regeringskandidater av fackliga väljare utan strid. Nationalistpartiet tog inte sina platser under det första Stormont-parlamentet (1921–25) och accepterade inte rollen som officiell opposition under ytterligare fyrtio år.

Utropad av Craig till ett "protestantiskt parlament", och med en "betydlig och säker" fackföreningspartimajoritet kunde Stormonts lagstiftande församling i alla fall inte spela någon betydande roll. Verklig makt "låg hos den regionala regeringen själv och dess administration": en struktur "som drivs av ett mycket litet antal individer". Mellan 1921 och 1939 tjänstgjorde endast tolv personer i kabinettet, några kontinuerligt. Det var i protest mot att de progressiva unionisterna hade föreslagit ett begränsat uppdrag i regeringen till 8 år eller två parlament.

Även om de inte hade något positivt politiskt program för ett decentraliserat parlament, försökte den unionistiska regimen en tidig reform. I överensstämmelse med skyldigheten enligt Government of Ireland Act att varken etablera eller ge en religion, föreskrev en Education Act från 1923 att religionsundervisning endast skulle tillåtas i skolor efter skoltid och med föräldrarnas samtycke. Lord Londonderry , utbildningsminister, erkände att hans ambition var blandad protestantisk-katolsk utbildning. En koalition av protestantiska präster, rektorer och orangemän insisterade på att bibelundervisningen var nödvändig. Craig gav efter och ändrade lagen 1925. Samtidigt vägrade den katolska hierarkin att överföra några skolor och skulle inte tillåta manliga katolska lärarstudenter att skriva in sig på ett gemensamt träningshögskola med protestanter eller kvinnor. Segregationen i skolåldern mellan protestanter och katoliker upprätthölls.

I slutet av andra världskriget gjorde den unionistiska regeringen under Basil Brooke ( Lord Brookeborough ) två reformåtaganden. För det första utlovade man ett program för "slumrensning" och allmänt bostadsbyggande (i kölvattnet av Belfast Blitz erkände myndigheterna att mycket av bostadsbeståndet hade varit "obeboeligt" före kriget). För det andra accepterade regeringen ett erbjudande från London – uppfattat som en belöning för provinsens krigstidstjänst – för att matcha skattepariteten mellan Nordirland och Storbritannien med pariteten i de tjänster som levereras. Det Nordirland skulle kunna förlora i autonomi, det skulle vinna i en närmare, mer jämlik union.

På 1960-talet administrerade unionismen något som stod i strid med den allmänna konservatismen hos dem som hade medgett ledarskap i motståndet mot det irländska hemmastyret. Under drivkraften från Labour-regeringen efter kriget i Storbritannien, och tack vare den brittiska statskassans generositet, hade Nordirland vuxit fram med en avancerad välfärdsstat . Skollagen (NI), 1947, "revolutionerade tillgången" till gymnasie- och vidareutbildning. Hälso- och sjukvårdsutbudet utökades och omorganiserades enligt modell av National Health Service i Storbritannien för att säkerställa universell tillgång. Den viktorianska fattiglagen , som upprätthölls efter 1921, ersattes med ett omfattande system för social trygghet. Enligt Housing Act (NI) 1945 var det offentliga bidraget för nybyggnation av bostäder ännu större, proportionellt, än i England och Wales.

1960-talet: reform och protest

På 1960-talet, under premiärskap av Terence O'Neill , intensifierade Stormont-administrationen sina ansträngningar för att locka externt kapital. Investeringar i ny infrastruktur, utbildningsprogram samordnade med fackföreningar och direkta bidrag lyckades locka amerikanska, brittiska och kontinentala företag. I sina egna termer var strategin en framgång. Medan de stora viktorianska industrierna fortsatte att minska, ökade sysselsättningen inom tillverkning marginellt. Ändå var protestantiska arbetare och lokalt fackligt ledarskap oroliga. Till skillnad från de etablerade familjeföretagen och yrkesutbildningar som hade varit "en ryggrad i fackföreningar och protestantiska privilegier", anställde de nya företagen lätt katoliker och kvinnor. Men även bland katoliker fanns det oro över den regionala fördelningen av den nya investeringen.

När Derry förlorade mot Coleraine för placeringen av New University of Ulster , och mot Lurgan och Portadown för en ny urban-industriell utveckling, anade några en bredare konspiration. John Hume talade till Labour-parlamentsledamöter i London och föreslog att "planen" var "att utveckla den starkt unionistiska-Belfast-Coleraine-Portadown-triangeln och att orsaka en migration från västra till östra Ulster, omfördela och sprida minoriteten till det unionistpartiet kommer inte bara att behålla utan stärka sin position”.

Hume, en lärare från Derry, presenterade sig själv som en talesman för en framväxande "tredje kraft": en "generation av yngre katoliker i norr" som var frustrerade över den nationalistiska politiken att inte erkänna och avstå. (O'Neill skrev om "en ny katolsk intelligentsia", produkten, föreställde han sig, från 1947 års utbildningslag, "ovillig att stå ut med den berövade status som deras fäder och farfäder hade tagit för given") Fast besluten att engagera den stora sociala problem med bostäder, arbetslöshet och emigration var de villiga att acceptera "den protestantiska traditionen i norr som legitim" och att irländsk enhet endast skulle uppnås "genom den nordliga majoritetens vilja". Även om de verkade möta unionister halvvägs, ställde Hume och de som anslöt sig till honom i vad han föreslog skulle vara "framväxten av normal politik" ställde unionismen inför en ny utmaning. Med utgångspunkt i medborgarrättsrörelserna i USA talade de ett språk av universella rättigheter som hade en bred vädjan för den brittiska och internationella opinionen.

Sedan 1964 hade Kampanjen för social rättvisa samlat och publicerat bevis på diskriminering i anställning och boende. Från april 1967 togs saken upp av den Belfast-baserade Northern Ireland Civil Rights Association , en bred arbetar- och republikansk grupp med kommunistpartiets veteran Betty Sinclair som ordförande. I ett försök att "utmana ... genom mer kraftfulla åtgärder än parlamentariska frågor och tidningskontrovers", beslutade NICRA att genomföra ett program med marscher.

I oktober 1968 föreslog Derry Housing Action Committee en marsch i Derry. När en sekteristisk konfrontation hotade – Apprentice Boys of Derry tillkännagav sin avsikt att marschera samma väg – var NICRA:s chef för att avbryta den. Men DHAC fortsatte med aktivisten Eamon McCann som medgav att den "medvetna, om än outtalade strategin, var att provocera polisen till överreaktion och på så sätt utlösa massreaktioner mot myndigheterna". En senare officiell undersökning tyder på att i händelsen (och som tre parlamentsledamöter från Westminster Labour bevittnat), var allt som hade krävts för att polisen skulle börja "använda sina batonger urskillningslöst" att trotsa den ursprungliga ordern att skingras. Dagen avslutades med gatustrider i Derrys katolska Bogside- område. Med detta, början på vad som kallas " The Troubles ", skapade Nordirland, för första gången på decennier, brittiska och internationella rubriker och tv-nyheter.

Motstånd mot O'Neill

Nyhetsfilm från 1971 om bakgrunden till problemen med Nordirland

I januari 1965, på O'Neills personliga inbjudan, gjorde Taoiseach Seán Lemass (vars regering strävade efter en liknande moderniseringsagenda i söder) ett oförbjudet besök i Stormont. Efter att O'Neill återgäldade med ett besök i Dublin, övertalades nationalisterna, för första gången, att ta på sig rollen i Stormont av Hennes Majestäts opposition . Med denna och andra försonande gester (oöverträffade besök på katolska sjukhus och skolor, flagga för unionen på halv stång för påven Johannes XXIII: s död) ådrog sig O'Neill vreden hos dem som han förstod som "självutnämnda 'lojalister' som se måttlighet som förräderi och anständighet som svaghet", bland dessa pastor Ian Paisley .

Som moderator för sin egen fria presbyterianska kyrka , och vid en tidpunkt då han trodde att huvudstyrelser leddes nedför en "romersk väg" av Irish Council of Churches, såg Paisley sig själv trampa i vägen för den irländska presbyterianismens "störste son" , Dr Henry Cooke . Precis som Cooke var Paisley uppmärksam på ekumenik "både politisk och kyrklig". Efter Lemass-mötet meddelade Paisley att "ekumenisterna ... säljer ut oss", och uppmanade Ulster-protestanterna att motstå en "förräderipolitik".

Många inom hans eget parti blev oroliga när O'Neill i december 1968 sparkade sin hårdföra inrikesminister William Craig och fortsatte med ett reformpaket som tog upp många av NICRA:s krav. Det skulle finnas ett behovsbaserat poängsystem för allmännyttan; en ombudsman för att utreda medborgarnas klagomål; avskaffandet av den skattebaserade franchisen i rådsval (En man, en röst); och Londonderry Corporation (genom vilken unionister hade administrerat en övervägande nationalistisk stad) avbröts och ersattes av utvecklingskommissionen. De breda säkerhetsbestämmelserna i lagen om särskilda befogenheter skulle ses över.

Vid ett toppmöte i Downing Street den 4 november varnade premiärminister Harold Wilson O'Neill för att om Stormont backade på reformen skulle den brittiska regeringen ompröva sitt ekonomiska stöd till Nordirland. I ett tv-tal varnade O'Neill fackföreningsmedlemmar att de inte kunde välja att vara en del av Storbritannien bara när det "passar" dem, och att "trots" mot den brittiska regeringen skulle vara hänsynslöst. Jobb på varven och andra stora industrier, subventioner till jordbrukare, folks pensioner: "alla dessa aspekter av vårt liv, och många andra är beroende av stöd från Storbritannien. Är en frihet att följa den okristna vägen av kommunala stridigheter och sekteristisk bitterhet verkligen viktigare för dig än alla fördelar med den brittiska välfärdsstaten?"

Med medlemmar av hans kabinett som uppmanade honom att kalla Wilsons "bluff", och inför en Backbencher -motion om misstroende, utlyste O'Neill i januari 1969 ett allmänt val . Ulster Unionist Party splittrades. Pro-O'Neill-kandidater fick liberala och Labour- röster men vann bara ett flertal platser. I sin egen valkrets Bannside , från vilken han tidigare hade återvänt utan motstånd, förnedrades premiärministern genom att endast uppnå en knapp seger över Paisley som en protestantisk unionist . Den 28 april 1969 avgick O'Neill.

republikaner och vänsterstudenter ignorerade överklaganden från NICRA och Humes Derry Citizens, fokuserade på krav som inte medgavs (omdragning av valgränser, omedelbart upphävande av Special Power Act och upplösning av Special Constabulary ). Aktionskommittén avbryter protesten. Den 4 januari 1969 folkdemokrati- marschörer på väg från Belfast till Derry överfallna och misshandlade av lojalister, däribland off-duty Specials, vid Burntollet Bridge . Den natten var det förnyade gatustrider i Bogside. Bakom barrikader förklarade invånarna " Fri Derry ", kort Nordirlands första säkerhetsstyrka " no-go-område ".

Spänningarna hade ökat ytterligare dagarna före O'Neills avgång när ett antal explosioner vid el- och vatteninstallationer tillskrevs IRA. Den senare Scarman-tribunalen slog fast att "upprördheterna" var "arbetet av protestantiska extremister ... angelägna om att undergräva förtroendet" för O'Neills ledarskap. (Bombplanen, som stilade sig själva " Ulster Volunteer Force ", hade meddelat sin närvaro 1966 med en serie sekteristiska mord). IRA gick till handling natten mellan den 20 och 21 april och bombade tio postkontor i Belfast i ett försök att dra RUC bort från Derry där det återigen förekom allvarligt våld.

Införande av direkt styre

I den mån de erkänner orättvisor i unionistiskt styre från Stormont – Paisley skulle senare tillåta "det var inte ... en rättvis regering. Det var inte rättvisa för alla" – fackföreningsmedlemmar hävdar att dessa var ett resultat av osäkerhet som successiva brittiska regeringar hade själva skapade av sin egen delade syn på Nordirlands plats i Storbritannien. När spänningarna som det hade bidragit till i Nordirland till slut exploderade, tror fackföreningsmedlemmar att brittisk tvetydighet visade sig vara katastrofal. Hade de ansett att Nordirland är en integrerad del av Storbritannien, skulle regeringens svar 1969–69 ha varit "fundamentalt annorlunda". Om de hade trott att det fanns sociala och politiska klagomål som kunde avhjälpas enligt lag, skulle det ha varit Westminsters sak att lagstifta. Men upprorshandlingar skulle ha undertryckts och bestraffats som sådana med statens fulla auktoritet och kraft. Enligt denna fackliga analys skulle politiken inte vid något tillfälle ha varit en av inneslutning och förhandling.

Exemplet med Free Derry replikerades i andra nationalistiska stadsdelar både i Derry och i Belfast. Områdena var avspärrade med barrikader och poliserades öppet av IRA. I vad som rapporterades som den största brittiska militäroperationen sedan Suezkrisen , Operation Motorman , den 31 juli 1972, agerade den brittiska armén så småningom för att återupprätta kontrollen. Men detta hade föregåtts veckorna innan av en vapenvila under vilken provisoriska IRA-ledare, inklusive stabschefen Seán Mac Stíofáin och hans löjtnanter Martin McGuinness och Gerry Adams , flögs till London för vad som visade sig vara misslyckade förhandlingar med Northern Irlands sekreterare William Whitelaw agerar på uppdrag av Storbritanniens premiärminister Edward Heath .

Den gemensamma fackliga anklagelsen var att Westminster och Whitehall fortsatte att klassificera Nordirland, som det hade Irland före uppdelningen, som "något mer likt ett kolonialt problem än ett inhemskt problem". Från den första utplaceringen av trupper på gatan 1969 var intrycket av "en fredsbevarande operation där Hennes Majestäts styrkor inte försvarar sitt hemland, utan håller två sekter och fraktioner i schack som i det kejserliga Indien, Mandat Palestina eller på Cypern " . Detta spelade in i den republikanska berättelsen att "upproret i bostadsområdena och gränslandet i Ulster" var något som liknade tredje världens befrielsekrig, och att i Storbritanniens första och sista koloni "kommer avkolonisering att tvingas på henne som den var i Aden och på andra ställen".

Med London överlevde inte unionisternas trovärdighet på säkerhet interneringen , införd på insisterande av Stormont-regeringen under Brian Faulkner . Under de tidiga timmarna den 10 augusti 1971 arresterades 342 personer misstänkta för IRA-inblandning utan åtal eller beslut. Många verkade inte ha något samband med IRA, och för dem som gjorde var länken vanligtvis till vänsterorienterade tjänstemän . Utöver det omedelbara försvaret av katolska områden, hade tjänstemännen redan förbundit sig till en obeväpnad politisk strategi – och på grundval av detta skulle de utlysa vapenvila i maj 1972. Ledande provisoriska representanter , av vilka några var nya för IRA, flydde helt och hållet nätet. Fackföreningsmedlemmar skyllde den dåliga underrättelsetjänsten på Londons beslut att tolerera no-go-områden.

För den brittiska regeringen visade interneringen en PR-katastrof, både inhemsk och internationell. Det förvärrades av förhör av internerade med metoder (de så kallade fem teknikerna ) som till slut ansågs olagliga av den brittiska regeringens egen undersökningskommission (och därefter, i ett fall som väckts av den irländska regeringen, bedömdes som "omänskligt och förnedrande". " av Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna). Ytterligare nationell och internationell upprördhet följde arméns dödliga användning av levande eld mot obeväpnade antiinterneringsdemonstranter, där Bloody Sunday in Derry (20 januari 1972) var den mest ökända incidenten.

I mars krävde Heath att Faulkner skulle ge upp kontrollen över den inre säkerheten. När Faulkner, som man kunde ha förutsett, avgick istället för att följa efter, krossade Heath på ett ögonblick, för fackföreningsmedlemmar, "teorin att armén helt enkelt var i Nordirland i syfte att erbjuda hjälp till den civila makten, för att försvara lagligt etablerade institutioner. mot terroristattack". I vad fackföreningsmedlemmar såg som en seger för våldet, prorogerade den konservativa regeringen Stormont och införde direkt styre "inte bara för att återställa ordningen utan för att omforma provinsens regeringssystem".

Negotiating the Irish Dimension: 1973–2006

Sunningdale-avtalet och Ulster Workers-strejken

Anti-Faulkner unionist valaffisch

I oktober 1972 publicerade den brittiska regeringen en grönbok, The Future of Northern Ireland . Den formulerade vad som skulle vara de bestående principerna för den brittiska inställningen till en uppgörelse.

Det är ett faktum att en del av minoriteten i Nordirland hittills har sett sig som helt enkelt en del av det bredare irländska samhället. Problemet med att tillgodose denna minoritet inom det politiska Nordirland har till viss del varit en aspekt av ett vidare problem inom Irland som helhet.

Det är därför helt klart önskvärt att alla nya arrangemang för Nordirland, samtidigt som de uppfyller Nordirlands och Storbritanniens önskemål, så långt det är möjligt är acceptabla att accepteras av Republiken Irland.

Nordirland måste och kommer att förbli en del av Förenade kungariket så länge som det är en majoritet av folkets önskan, men den statusen utesluter inte det nödvändiga med hänsyn till vad som i detta dokument har beskrivits som den irländska dimensionen .'

En församling eller myndighet i Nordirland måste vara kapabel att involvera alla sina medlemmar på ett konstruktivt sätt på ett sätt som tillfredsställer dem och de som de representerar att hela samhället har en del att betala i provinsens regering. ... [D]är finns starka argument för att målet om verkligt deltagande bör uppnås genom att minoritetsintressen får del i utövandet av den verkställande makten .

I juni 1973 hölls PR- val till en församling. Efter förhandlingar i Sunningdale i England, med deltagande av Dublins regering, gick den tidigare unionistiska premiärministern Brian Faulkner den 1 januari 1974 med på att bilda en exekutiv i koalition med Humes nya socialdemokratiska och arbetarparti (SDLP) och det mindre gemenskapspartiet Alliance Party . Faulkners senare efterträdare som partiledare, James Molyneaux , hävdade att svårigheten för de flesta fackföreningsmedlemmar inte var ett arrangemang där protestanter och katoliker måste samtycka. Det var att, trots ett löfte om att inte dela makten med partier vars primära mål är ett enat Irland, hade Faulkner förbundit dem att komma överens med "republikanska katoliker"

Efter att ha dragit nytta av både de republikanska och Nordirlands arbetarpartier , hade SDLP försökt ta emot "progressiva protestanter". Men med PIRA som fortsatte att dra på allmänhetens upprördhet över internering och Bloody Sunday, var SDLP under press att presentera Sunningdale som ett sätt att uppnå målet om irländsk enhet. Den nya hälso- och socialministern, Paddy Devlin , medgav att "alla andra frågor styrdes" av en strävan att "få institutioner över hela Irland etablerade" som skulle "producera den dynamik som i slutändan skulle leda till ett enat enat Irland".

Sunningdaleöverenskommelsen förutsåg ett Irlands råd bestående av, med lika delegationer från Dublin och Belfast, ett ministerråd med "exekutiv och harmoniserande funktioner" och en rådgivande församling med rådgivande och granskande funktioner . Fackföreningsmedlemmar fruktade att dessa skapade möjligheten att de skulle manövreras till en minoritetsposition. I efterhand beklagade Devlin att SDLP inte hade "antagit en tvåstegsstrategi genom att tillåta maktdelning i Stormont att etablera sig", men när han och hans kollegor insåg skadan de hade orsakat Faulkners position genom att prioritera den irländska dimensionen. var för sent.

Inom en vecka efter att han tillträdde som första minister, tvingades Faulkner avgå som UUP-ledare. Ett överraskande val i Westminster i slutet av februari var en triumf för United Ulster Unionist Coalition, där huvuddelen av hans gamla parti stod som officiella fackföreningsmedlemmar med William Craigs Ulster Vanguard och Paisleys nya demokratiska unionister . Faulkners pro-församlingsgruppering fick bara 13 % av de fackliga rösterna. Med argumentet att de hade berövat Faulkner varje sken av ett mandat, kallade segrarna till nya församlingsval.

När församlingen i maj bekräftade Sunningdale-avtalet utlyste en lojalistisk koalition, Ulster Workers' Council (UWC), en generalstrejk. Inom två veckor hade UWC, med stöd av Ulster Defense Association och UVF-paramilitärer, ett effektivt strypgrepp på energiförsörjningen. Eftergifter som Faulkner sökte blockerades av SDLP. John Hume, dåvarande handelsminister, tryckte på för en brittisk armé som genomdrivit bränsle-oljeplan och för motstånd mot "ett fascistiskt maktövertagande". Efter Mervyn Rees vägrade Nordirlands sekreterare hans sista vädjan om förhandling, Faulkner avgick. Rees medgav att det inte längre fanns någon konstitutionell grund för den verkställande makten, och upplöste församlingen.

Unionism och lojalistisk paramilitarism

Väggmålning för Red Hand Commando (UVF) som, unikt, hade ett irländskspråkigt motto, Lamh Dearg Abu (Victory to the Red Hand)

Genom att inviga en lång period av direkt styre försvagade UWC-strejken de fackliga partiernas representativa roll. Det skulle finnas ett antal rådgivande församlingar och forum under åren som följde, men de enda valbara ämbetsverken med administrativt ansvar var i neddragna stadsdelsnämnder. I Westminster kämpade fackliga parlamentsledamöter med regeringar som förblev engagerade i principerna i 1972 års grönbok. Initiativet att protestera mot vad fackföreningsmedlemmar ofta uppfattade som otillräckliga politiska och säkerhetsmässiga svar på republikanskt våld gick vidare till lojalister.

Lojalisternas huvudsakliga arbetssätt var inte arbetsavbrottet. Med Paisleys välsignelse försökte UDA och ett antal andra lojalistgrupper 1977 replikera UWC-framgången. Stopp till stöd för en "facklig önskelista" – i huvudsak en återgång till Stormont-erans majoritetsstyre – misslyckades med att säkra stödet från kritiska arbetare och bröts upp i ansiktet av UUP-fördömande och hårda polisinsatser. Det skulle inte heller vara valsedeln, även om både UVF och UDA etablerade partipolitiska flyglar. Det var ett mord: under problematikens gång krediteras lojalister mordet på 1027 individer (ungefär hälften av antalet som tillskrivs republikanska paramilitärer och 30 % av det totala antalet dödade).

Loyalism , där den en gång till stor del lantliga Orange Order hade varit det arketypiska uttrycket, förstås allmänt som en del av fackföreningsrörelsen. Det har karakteriserats som partipolitiskt men inte nödvändigtvis partipolitiskt, och i synsätt som mer etniskt än medvetet brittiskt – perspektivet för de som är Ulster-protestanter först och brittiska andra. Loyalism kan omfatta evangelikaler, men termen förknippas konsekvent med paramilitärerna och används på den grunden ofta som om den vore synonym med arbetarklassens fackföreningsrörelse. Paramilitärerna är "grundligt arbetarklass". Deras grepp har typiskt sett varit protestantiska arbetarkvarter och bostadsområden där de har kompenserat för förlusten av det förtroende de åtnjöt som distriktets försvarare under de första åren av problemen med utpressning och hot.

Paisley kombinerade sin radikalt anti-katolska evangelisation tidigt i sin karriär med ett försök till fysisk kraftlojalism: hans bildande 1956 av Ulster Protestant Action (UPA). Ulster Protestant Volunteers inblandade Paisley, om än via förmodade mellanhänder, i bombningarna som var avsedda att "blåsa O'Neill ur kontoret" tidigt 1969. Ledarna för UVF är dock övertygade om att Paisley inte hade något med dem att göra. Hans retorik kan ha varit inspirerande, men deras var en hårt bevakad konspiration. Motivationen att döda kom till stor del från sekulära krafter inom den lojalistiska gemenskapen. Genom DUP skulle Paisley slutligen leda huvuddelen av sina anhängare in i partipolitiken, och under det nya århundradet framstå som fackföreningsrörelsens obestridda ledare.

Förhållandet mellan andra, vid den tiden, mer mainstream, fackliga politiska figurerna till lojalistiska paramilitärer är också föremål för debatt. Paramilitärer förnekar och förnekar alla implikationer av politiskt strängdragande. De föreslår ändå att de kunde lita på att politikerna levererar sitt budskap. Partiledarna kanske fördömer lojalistiska upprördheter, men i den mån de försökte förklara dem som reaktiva, som ett svar på det fackliga folkets skada och frustration, använde de i praktiken sekteristiska, ofta slumpmässiga, mord för ett gemensamt syfte, för att utvinna eftergifter från regeringen: "Du vet, 'om du inte pratar med oss, måste du prata med dessa beväpnade män". Förhållandet mellan fackföreningsmedlemmar och lojalistiskt våld, i denna mening, förblev "tvetydigt".

Motstånd mot 1985 års anglo-irländska avtal

undertecknade premiärminister Margaret Thatcher ett avtal i Hillsborough med den irländska taoiseachen Garret FitzGerald . För första gången verkade detta ge republiken en direkt roll i Nordirlands regering. En anglo-irländsk regeringskonferens , med ett lokalt baserat sekretariat , skulle bjuda in den irländska regeringen att "lägga fram synpunkter på förslag" till viktig lagstiftning som rör Nordirland. Förslag skulle dock bara gälla frågor som "inte är en decentraliserad administration i Nordirland ansvar". Innebörden för fackföreningsmedlemmar var att om de ville begränsa Dublins inflytande, skulle de behöva klättra ner från insisterande på majoritetsstyre och tänka om hur nationalister skulle kunna tas emot i Stormont.

Den fackliga reaktionen, påminde Thatcher i sina memoarer, var "värre än någon hade förutspått för mig". Ulster Unionist Party (UUP) och Democratic Unionist Party (DUP) ledde en "Ulster säger nej"-kampanj mot det anglo-irländska eller Hillsborough-avtalet, som inkluderade strejker, civil olydnad och en massavgång av fackliga parlamentsledamöter från Westminster och avstängningar av distriktet fullmäktiges möten. I den största fackliga protesten sedan Ulsterdagen 1912 samlades den 23 november 1985 uppåt hundra tusen utanför Belfasts stadshus . "Var återvänder terroristerna till fristad?" Paisley frågade publiken: "Till den irländska republiken och ändå säger Mrs Thatcher till oss att republiken kan ha något att säga till om i vår provins. Vi säger, Aldrig! Aldrig! Aldrig! Aldrig!".

Fackföreningsmedlemmar befann sig dock isolerade, motsatta sig en konservativ regering och med en Westminster-opposition, Labour, som var sympatisk för irländsk enhet. Utan någon uppenbar politisk hävstång, och möjligen för att förhindra att initiativ går över till de lojalistiska paramilitärerna, tillkännagav Paisley i november 1986 sin egen "tredje styrka": Ulster Resistance Movement (URM) skulle "vidta direkta åtgärder när och när så krävs". Rekryteringsmöten hölls i städer över hela Nordirland och tusentals sades ha anslutit sig. Trots import av vapen, av vilka en del skickades vidare till UVF och UDA, kom aldrig uppmaningen till handling för URM. Vid fyraårsdagen av överenskommelsen fick fackliga protester mot det anglo-irländska avtalet endast symboliskt stöd.

I mars 1991 kom de två fackföreningspartierna överens med SDLP och Alliansens arrangemang för politiska samtal om Nordirlands framtid. I sin inlämning till mellanpartisamtalen 1992 sa Ulsterunionisterna att de kunde tänka sig en rad gränsöverskridande organ så länge dessa var under kontroll av den norra församlingen, inte involverade ett övergripande irländska råd, och var inte utformade för att utvecklas i riktning mot gemensam myndighet. Även om de var beredda att ta emot en irländsk dimension, letade de åtminstone efter en uppgörelse, inte en "ouppgörelse".

Storbritanniens partifackföreningsrörelse

Som ett alternativ till decentralisering med en irländsk dimension föreslog vissa fackföreningsmedlemmar att Nordirland skulle avslå specialstatus inom Storbritannien och återgå till vad de tänkte sig som det ursprungliga fackliga programmet för en fullständig lagstiftande och politisk union. Detta hade varit ståndpunkten för den brittiska och irländska kommunistorganisationen (B&ICO), en liten kontrarisk vänstergruppering som hade kommit till fackföreningsmedlemmarnas kännedom genom deras tvånationsteori om uppdelning och deras kritiska stöd för UWC-strejken.

Det brittiska Labour Party, hävdade de, hade övertygats om att irländsk enhet var det enda vänsteralternativet i Nordirland, mindre på sina förtjänster än på det ytliga utseendet av fackföreningsrörelsen som Torypartiet med sex län. Hade Labour testat koalitionen som var unionism när den började sprängas i slutet av 1960-talet genom att själv söka efter väljare i Nordirland, hade partiet kanske bevisat "bron mellan katoliker och staten". Besviken på Labours svar och brott mot en facklig splittring (Democracy Now) ledd av den enda nordirländska Labour-parlamentarikern (som sitter i en valkrets i London) Kate Hoey , upplöste B&ICO sin kampanj för arbetarrepresentation 1993. En bredare kampanj för jämlika medborgarskap , där B&ICO under en period också deltog, för att dra alla tre Westminster-partierna till Nordirland misslyckades på samma sätt att övertyga. Dess president, Robert McCartney, höll en kort tid samman fem antidevolutionsföreträdare för UK Unionist Party i 1998 års församling.

Labourpartikonferensen 2003 accepterade juridisk rådgivning om att partiet inte kunde fortsätta att utesluta nordirländska invånare från partimedlemskap. Den nationella verkställande kommittén upprätthåller dock ett förbud för Labourpartiet i Nordirland att delta i val. Stöd för SDLP fortsätter att vara partipolitik.

I juli 2008, under Reg. Empey Ulster försökte fackföreningsmedlemmar att återställa den historiska kopplingen till det konservativa partiet, bruten i Sunningdales kölvatten. När den nye konservativa ledaren David Cameron förklarade att "den nordirländska politikens semi-fristående status måste upphöra", meddelade Empey att hans parti skulle ställa upp med kandidater i det kommande valet i Westminster som Ulster Conservatives and Unionists – New Force . Flytten utlöste avhopp och i valet 2010 förlorade partiet sin enda kvarvarande parlamentsledamot, Sylvia Hermon, som framgångsrikt kampanjade som oberoende. Episoden bekräftade UUP:s förmörkelse av de demokratiska unionisterna, ett parti som blandade social och ekonomisk populism med sin kompromisslösa fackföreningspolitik.

Nordirlands konservativa har sedan dess ställt upp i val på egen hand. Deras 4 kandidater i valet i Westminster 2019 fick totalt 5 433 röster.

1998 Långfredagsavtal

"Conflict to Peace", paramilitärer möter parlamentsbyggnaderna vid Stormont, väggmålningen Kilburn Street, Belfast

SDLP-ledaren Seamus Mallon sa till att Belfast- avtalet (GFA) 1998 var " Sunningdale för långsamma elever". Detta var inte David Trimbles uppfattning , som Mallon, som gemensam chef för den nya maktdelningschefen, delade kontoret som förste minister och vice första minister (OFMDFM). Trimble trodde att fackföreningsrörelsen hade säkrat mycket som hade nekats Faulkner 25 år tidigare.

Council of Ireland, som Mallons partikollega, Hugh Logue, hade hänvisat till som "fordonet som skulle rulla unionister till ett enat Irland" ersattes av ett nord-sydligt ministerråd. "Inte ett övernationellt organ", och utan någon "förlagad" agenda, var rådet ansvarigt inför församlingen där procedurregler (petitionen om oro) tillät samtycke över gemenskaperna, och därmed ett "fackligt veto".

För första gången erkände Dublin formellt gränsen som gränsen för dess jurisdiktion. Republiken ändrade sin konstitution för att utelämna det territoriella anspråket på hela ön Irland och för att erkänna att irländsk enhet endast kunde uppnås genom majoritetssamtycke "demokratiskt uttryckt, i båda jurisdiktionerna på ön ". Den fasta nationalistiska principen att fackföreningsmedlemmar är en minoritet inom statens territorium ställdes åt sidan.

I gengäld var dock fackföreningsmedlemmar tvungna att acceptera att det inom nya ramar för maktdelning inte kunde komma undan behovet av att säkra republikanskt samtycke. Den nya exekutiven skulle inte, som 1974, bildas genom frivillig koalition utan genom tilldelningen av ministerposter till församlingspartierna på en proportionell basis. Denna d'Hondt-metod säkerställde att fackföreningsmedlemmar skulle finna sig själva sitta vid det verkställande bordet med dem som de envist hade stämplat IRA-Sinn Féin. 1998 hade Sinn Féin, som hade vunnit på SDLP sedan åttiotalet, 18 församlingsplatser (till 26 för SDLP) vilket säkrade dem två av de tio verkställande avdelningarna.

Fackföreningsmedlemmar var oroade över att denna delning av ämbetet baserades på en princip som "gjorde farligt osammanhängande" den brittiska regeringens ståndpunkt i förhållande till unionen. Avtalet insisterar på en symmetri mellan unionism och nationalism, de två "beteckningar" som det privilegierar framför "andra" genom den nya församlingens procedurregler. Båda kan insistera (genom en framställning om oro) på beslut genom parallellt samtycke, och de nominerar förste och vice förste ministrarna som, trots rubrikens distinktion, är ett gemensamt kontor. "Paritet av aktning" ges till två diametralt motsatta strävanden: en att stödja och upprätthålla staten, den andra att avsäga sig och undergräva staten till förmån för en annan. Den brittiska regeringen kan ha avvisat det republikanska kravet att det skulle vara en övertalare för irländsk enhet, men på bekostnad, enligt den fackliga uppfattningen, av att upprätthålla neutralitet med avseende på Nordirlands framtid.

I Storbritannien var det inte nytt att acceptera irländsk enhet genom samtycke. Den hade funnits där 1973 i Sunningdale , i det anglo-irländska avtalet från 1985 och igen i 1993 års Downing Street-deklaration där London hade avsägit sig alla "egoistiska strategiska eller ekonomiska intressen" i frågan. Fackföreningsmedlemmar var inte desto mindre obekväma av det republikanska påståendet att 1998 års överenskommelse hade, med Gerry Adams ord, "tilldela facket ett hårt slag": "det fanns nu inget absolut åtagande, ingen rad parlamentariska akter för att backa upp ett absolut påstående, endast en överenskommelse om att stanna tills majoriteten beslutat annat”.

I maj 1998 i folkomröstningen om långfredagsavtalet röstade 71,1 % för ett valdeltagande på 81 %. (En samtidig folkomröstning som hölls i Republiken Irland om ett valdeltagande på 56 % gav en majoritet för 94,4 %). De bästa uppskattningarna visade att alla utom 3 eller 4 % av katoliker/nationalister röstade ja, men att nästan hälften av protestanter/unionister (mellan 47 och 49 %) stod med DUP och röstade nej.

Den främsta bland DUP:s invändningar var varken Nord-Syd ministerrådet, även om det fortfarande var under misstanke, eller principen om maktdelning som sådan. När den nya styrelsen bildades matchade DUP Sinn Féin genom att ta två ministerplatser. Frågan gällde fortsättningen av IRA som en väpnad och aktiv organisation: republikanerna satt vid bordet samtidigt som de behöll, i beredskap, förmågan till terroristaktioner ytterligare förstärkt av frigivningen av republikanska fångar. I en överenskommelse som uppmanade parterna att använda sitt inflytande med paramilitärer för att uppnå nedrustning, fanns det ingen effektiv sanktion. Martin McGuinness och Gerry Adams var fria att insistera på att IRA tog sina egna råd.

I oktober 2002, vid en tidpunkt som IRA äntligen hade gått med på men ännu inte följt en process för att avveckla deras vapen, antydde en polisrazzia mot Sinn Féins kontor i Stormont att organisationen fortfarande var aktiv och samlade in underrättelser. Trimble ledde UUP ut ur styrelsen och församlingen avbröts. (Inga anklagelser väcktes som ett resultat av razzian i centrum av vilken en Sinn Féin-anställd, Denis Donaldson , senare avslöjades som en regeringsinformatör, och en offentlig utredning ansågs inte vara i allmänhetens intresse).

Demokratiska unionister går in i regering med Sinn Féin

I oktober 2006 hittade DUP och Sinn Féin ett boende i St Andrews-avtalet , vilket banade väg för Ian Paisley och Martin McGuinness att nomineras som första och vice första ministrar av en återställd församling. För UUP:s nya ledare Reg Empey var genombrottet bara GFA "för långsamma elever". Men samtidigt som han erkände kompromisser, hävdade Paisley att Nordirland "vänder ett hörn". IRA hade avväpnat, och från Sinn Féin hade stöd vunnits "för alla polisinstitutioner". Nordirland hade "kommit till en tid av fred".

Efter tretton månader i ämbetet ersattes Paisley som Nordirlands förste minister av sin mångårige DUP-ställföreträdare Peter Robinson Robinson, och Arlene Foster som följde efter honom i ämbetet från januari 2016, hade kallare relationer än vad Paisley hade med McGuinness och med sina partikollegor och dessa gick så småningom sönder. Med hänvisning till "DUP:s arrogans" i samband med en rad frågor, inklusive hantering av en finansiell skandal , avgick McGuinness i januari 2017. Sinn Féin vägrade att nominera en efterträdare, utan vilken de delegerade institutionerna inte kunde fungera. Församlingsval följde den 2 mars 2017. För första gången i Nordirlands historia som en politisk enhet, med 45 av 90 platser, misslyckades fackföreningsmedlemmar att säkra en övergripande majoritet i ett parlament i regionen.

Det var inte förrän i januari 2020 som en affär förmedlades (New Decade, New Approach) för att återställa Assembly och för att övertala Sinn Féin att nominera sin nya ledare i norra Michelle O'Neill som McGuinness efterträdare.

Återkallandet av stödet inom DUP för Paisleys nyligen försonande ledarskap präglades inte av en bestående splittring över DUP-beslutet att gå in i en Executive med Sinn Féin. I församlingen har Paisleys tidigare löjtnant, Jim Allister, förblivit en ensam traditionell facklig röst som protesterar mot en "påtvingad koalition" som "håller i hjärtat av regeringen" de som är fast beslutna att undergräva staten.

Unionism som minoritetsblock

Brexit och Nordirlandsprotokollet

Protesterar Northern Ireland Protocol , Sandy Row, Belfast, 2021.

Fyra månader före Storbritanniens folkomröstning i juni 2016 om framtiden för Storbritanniens medlemskap i Europeiska Unionen meddelade Arlene Foster att hennes parti hade beslutat, totalt sett, att kampanja för Leave. Med samma anspråk på att vara ett affärsvänligt parti med en stark jordbruksstödsbas, beslutade UUP att "i balansen är det bättre för Nordirland att stanna kvar i Europeiska unionen". Vid en tidpunkt när Sinn Féin citerade den gränsöverskridande, hela öarna, ekonomiska aktiviteten som underlättades och stöddes av EU som ett ytterligare argument för irländsk enhet, fanns det en känsla av att, bland andra fördelar, Brexit skulle återställa ett mått av " avstånd" från Dublin .

Med en marginal på 12 % röstade Nordirland Remain (med Skottland, den enda region i Storbritannien som gjorde det utanför London). DUP:s ståndpunkt kvarstod att Leave hade varit ett beslut i hela Storbritannien. Ändå när brexitförhandlingarna med EU 27 fortskred kände Foster behovet av att insistera på att ett mandat för hela Storbritannien att lämna endast kunde uppfyllas genom att Storbritannien "lämnar Europeiska unionen som helhet", dess "territoriella och ekonomiska integritet" intakt.

DUP:s tio parlamentsledamöter gjorde det möjligt för Theresa Mays konservativa regering att förbli vid makten; efter det hängande parlamentet som blev resultatet av det snabba allmänna valet 2017. Men splittringar inom Mays konservativa parti begränsade DUP:s inflytande på brexitpolitiken. Lagstiftning om utträde ur EU skulle kräva en mycket bredare partiöverskridande koalition. I slutet av året återvände May från Bryssel med ett förslag om att Nordirland ensamt skulle fortsätta med Republiken Irland under en gemensam EU:s handelsregim.

EU 27, som samlades bakom Dublin-regeringen, hade beslutat att den nordirländska fredsprocessens intressen är "av största vikt". För att undvika det "steg bakåt" som skulle representeras, "symboliskt och psykologiskt", av en "härdning" av den irländska gränsen, bör Nordirland fortsätta att anpassa sig till den europeiska inre marknaden och bakom tullunionens gräns. Detta skulle göra det möjligt för nödvändiga fysiska kontroller av gods att föras till luft- och sjöfartsplatserna.

Foster protesterade mot att riskerna med en brexit utan avtal skulle vara bättre än denna "annektering av Nordirland bort från resten av Storbritannien". Hon fick stöd av framstående Brexiteers. Boris Johnson berättade vid DUP-konferensen 2018 att EU hade gjort Nordirland till "sitt oumbärliga förhandlingschip": "om vi ville göra frihandelsavtal, om vi ville sänka tullarna eller ändra vår reglering skulle vi behöva lämna Nordirland bakom oss som en halvkoloni i EU ... skadar unionens struktur med regulatoriska kontroller ... nerför Irländska sjön". Det skulle vara ett "historiskt misstag". Privat klagade Johnson över att uppmärksamheten på Nordirlands känslighet var ett fall av att "svansen viftade på hunden" Inom tre månader efter det att han ersatte maj i juli 2019 hade han ändrat hennes utträdesavtal och inte tagit bort den irländska backstoppen från dess väsentliga bestämmelser – Northern Irland skulle förbli ett tullinträde för EU – utan snarare av förslaget att, för att undvika att särskilja Nordirland, skulle Storbritannien som helhet kunna acceptera ett interimistiskt regel- och tullpartnerskap.

DUP erkände känslan av "förräderi". Johnsons Northern Ireland Protocol var "det värsta av alla världar". Med hänvisning till frihandelsbestämmelserna i lagen om union, pressade tidigare och nuvarande fackföreningsledare på för en rättslig prövning. När det så småningom avgavs i juni 2021, var beslutet från Belfast High Court att även om det verkligen fanns en konflikt med lagen, var parlamentet suveränt när det godkände det implicit ändrade protokollet.

Med premiärministern säker i sitt "Get-Brexit-Done"-mandat från det brittiska riksdagsvalet 2019, var DUP:s sista försvarslinje själva att vädja till långfredagsavtalets internationella och konstitutionella status. Johnson hade gjort en uppenbar eftergift: vart fjärde år skulle Nordirlands församling uppmanas att förnya regionens nya handelsarrangemang med dubbla gränser. Detta skulle dock ske med enkel majoritet. Beslutet kunde inte bli föremål för en framställning om oro och därmed utsikten till ett fackligt veto. För DUP var detta ett brott mot långfredagsavtalet enligt vilket varje förslag att "minska NI-församlingens befogenheter" eller att "behandla NI annorlunda än resten av Storbritannien" måste baseras på parallella fackförenings-nationalistiska majoriteter . Jeffrey Donaldson i februari 2022 tillbaka Paul Givan som förste minister och satte igång ett nytt val till församlingen.

Uppmaningen till bestämmelserna om gemenskapsöverskridande samtycke i långfredagsavtalet antydde att fackföreningsmedlemmar nu såg sig själva, inte bara i Irland utan i Nordirland, som en minoritet som förtjänade minoritetsskydd. Den nya situationen hade understrukits av valet i Westminster 2019. Även om den sammanlagda nationalistiska rösten faktiskt sjönk med 3 %, gav Nordirland för första gången tillbaka fler nationalistiska parlamentsledamöter än fackföreningsmedlemmar.

Unionistisk demografi

Detalj från 2015 års Sinn Féin-valsblad, North Belfast

Ombedd att redogöra för förlusten 2019 för Sinn Féins John Finucane från North Belfast , en plats som hennes ställföreträdare Nigel Dodds hade haft i nitton år och som aldrig tidigare gav tillbaka en nationalistisk parlamentsledamot, svarade Arlene Foster "Demografin fanns bara inte där. Vi arbetade väldigt svårt att få ut omröstningen... men demografin var emot oss”. En Sinn Féin-valreklamblad som användes i den tidigare tävlingen mot Dodds 2015 annonserade om det ändrade förhållandet mellan katoliker och protestanter i valkretsen (46,94 procent till 45,67 procent). Den hade ett enkelt budskap till katolska väljare, "Gör förändringen".

Demografi, i denna mening, har varit ett långsiktigt bekymmer för fackföreningsmedlemmar. Andelen människor över hela Nordirland som identifierar sig som protestanter, eller uppvuxna protestanter, har sjunkit från 60 % på 1960-talet till 48 %, medan de som uppfostrats katoliker har ökat från 35 till 45 %. Endast två av de sex grevskapen, Antrim och Down , har nu "betydande protestantiska majoriteter", och bara en – Lisburn – av dess fem officiella städer. Ett flertal protestantiska Nordirland "är nu begränsad till förortsområdet kring Belfast". Den fackliga representationen har minskat. Den sammanlagda fackliga rösten, som har sjunkit under 50 % i valen sedan 2014, föll till en ny lägsta nivå på bara 42,3 % i Westminster-mätningen 2019.

Att förlora för fackföreningar har dock inte nödvändigtvis betytt att nationalismen har vunnit: totalt sett har det inte skett "ingen jämförbar ökning av de nationalistiska rösterna som speglar nedgången i det fackliga blocket". Trots symboliska triumfer över fackföreningsrörelsen – återlämnande av det större antalet parlamentsledamöter från Westminster 2019 och Sinn Féin som det största partiet till Stormont 2022 – ligger den sammanlagda nationalistiska rösten med 38 % under de 41,8 % som säkrades 2005 .

Undersökningar tyder på att fler än någonsin i Nordirland, 50 %, säger att de varken är fackliga eller nationalister. Valeffekten av att undvika "stametiketter" (uppåt 17 % vägrar också en religiös beteckning) är begränsad eftersom de som gör det är yngre och mindre benägna att delta i Nordirlands fortfarande till stor del polariserade val. Det är fortfarande så att få protestanter röstar på nationalister och få katoliker på fackföreningsmedlemmar. Men de kommer att rösta på andra, på partier som vägrar att ta upp Nordirlands konstitutionella status.

Det främsta andra partiet har varit Nordirlands Alliansparti . Under 2019 mer än fördubblade Alliance sin röst från 7,1 % till 18,5 % i Europavalet i Nordirland i maj och från 7,9 % till 16,8 % i Westminstervalet i december . Alliansen tävlade i parlamentsvalet 2022 med alla lokala partier och säkrade 13,5 % av rösterna i förstahandsvalet och, med röstöverföringar , nära en femtedel av parlamentets platser.

Enligt exit opinionsundersökningar i valet i Westminster 2019, drog alliansens ökning både på tidigare fackliga och tidigare nationalistiska väljare. I valet i Westminster sa 18 % av Alliansens nya stödjare att de röstade DUP vid den förra tävlingen och 3 % för UUP. 12 % hade röstat på Sinn Féin och 5 % på SDLP. Partiet fick under tiden en fjärdedel av alla icke-väljare från två år tidigare. Alliansen är neutral i den konstitutionella frågan, men en undersökning från januari 2020 visar att i en gränsundersökning, efter Brexit, skulle dubbelt så många av dess väljare (47 %) välja irländsk enhet som att stanna kvar i Storbritannien (22 %) .

Sedan O'Neill, som i det senaste Stormont-parlamentsvalet personligen granskade katolska hushåll, har det funnits uppmaningar inom fackföreningsrörelsen för att den ska bryta sig ur sin protestantiska bas. När han var DUP-ledare talade Peter Robinson om att han inte var "beredd att avskriva över 40 procent av vår befolkning som utom räckhåll". Undersökningar hade tydt på att i en gränsundersökning skulle mellan en fjärdedel och en tredjedel av katolikerna rösta för att Nordirland skulle stanna i Storbritannien. Även om anti-partitionskänslan har stärkts efter Brexit, kan det finnas ett betydande antal katoliker som uppfyller standarden för "funktionella fackföreningsmedlemmar": väljare vars "förkastande av den fackliga etiketten mer har att göra med varumärkesbilden av fackföreningar än med deras konstitutionella preferenser". Det är fortfarande så att bara hälften av en procent av DUP- och UUP-medlemmarna identifierar sig som katoliker: en handfull individer.

Försvar av "unionistisk kultur"

St. Patricks kors överlagrat den skotska Saltire med en stjärna i sex län, Red Hand of Ulster och ingen krona: "Ulsters nationalflagga" som på olika sätt används av lojalistiska grupper för att representera en oberoende, eller distinkt Ulster-Scot, Northern- Irlands identitet.

Genom att avsäga sig alla "egoistiska eller strategiska" brittiska intressen, hade Downing Street-deklarationen från 1994 i praktiken fastslagit att "det inte kunde gå något sådant som illojalitet inom Nordirland". Nationalismens och unionismens motstridiga ambitioner var av "likvärdig giltighet".

Fackföreningsmedlemmar anklagade nationalister för att ta denna nya "aktningslikhet" som en licens för en politik för "obeviljade trakasserier". Trimble talade om att behöva vända en "lömsk erosion av kulturen och den etniska nationella identiteten hos det brittiska folket i Ulster" som systematiskt eftersträvas av "den provisoriska IRA och dess medresenärer"; och Robinson av en "fightback" mot den "obelåtliga Sinn Féin-kampanjen för att främja irländsk kultur och rikta in sig på brittiska strukturer och symboler".

Fackföreningsmedlemmar påstod att en "pannationalistisk [SDLP-Sinn Féin] front" manipulerade den allmänna ordningens befogenheter för att förbjuda, omdirigera eller på annat sätt reglera tidshelgade Orange-marscher . För Trimble var flampunkten konflikten vid Drumcree (1995-2001), för Robinson och Arlene Foster var det den lika utdragna Ardoyne-butiksfronten (2013-2016) i norra Belfast. Ett beslut 2012 av det en gång så bestämt fackliga kommunfullmäktige i Belfast om att minska antalet dagar som unionsflaggan flaggades från stadshuset tolkades också som ett steg i ett bredare "kulturkrig" mot "brittiskhet", vilket utlöste protester.

Den största frågan i samtal mellan partier visade sig vara språkrättigheter. Långfredagen den 10 april 1998 överraskades premiärminister Tony Blair av ett sista minuten-krav på erkännande av en "skotsk dialekt som talas i vissa delar av Nordirland" som unionister ansåg vara "likvärdiga med det irländska språket". Genom att insistera på paritet för Ulster Scots eller Ullans , trodde Trimble att han tog detta "kulturella krig" på nationalisternas egen mark. Fackföreningsmedlemmar hävdade att nationalister hade "vapeniserat" den irländska språkfrågan som "ett verktyg" för att "slå det protestantiska folket".

DUP:s första minister för kultur, konst och fritid, Nelson McCausland , hävdade att privilegiering av irländska genom en språkhandling skulle vara en övning i "etnisk territoriell markering". Hans och hans partikollegers beslut att motstå Sinn Féins krav på en fristående irländsk språklag , delvis genom att insistera på att kompensera bestämmelser för Ulster-skottarna, blev en av de främsta, offentligt erkända, knäckpunkterna under de tre åren av på och av igen förhandlingar som krävs för att återställa maktdelningsledningen 2020. Andra fackföreningsmedlemmar protesterar. De "positiva etniska, religiösa eller nationella särskilda vädjanden" som är implicit i motoffensiven mot paradering, flaggor och språk, hävdar de, riskerar att definiera den fackliga kulturen som "subaltern och därför mogen för att absorberas i den irländska kulturen som en "omhuldad" mindre tradition".

2020 års New Decade New Approach- avtal lovade både det irländska språket och Ulster-Scots nya kommissionärer att "stödja" och "förbättra" deras utveckling men gav dem inte samma juridiska status. Medan den brittiska regeringen erkände skottarna och ulsterskottarna som ett regionalt eller minoritetsspråk för "uppmuntrande" och "underlättande" syften i del II av den europeiska stadgan för regionala språk eller minoritetsspråk , för iriska övertog den de strängare skyldigheterna i del III med avseende på utbildning, media och administration. Men New Decade, New Approach tog ett steg med Ulster Scots som den inte tar med irländsktalande: Storbritanniens regering lovade att "erkänna Ulster Scots som en nationell minoritet enligt ramkonventionen för skydd av nationella minoriteter". Detta är ett andra Europarådsfördrag vars bestämmelser tidigare tillämpades i Nordirland på icke-vita grupper, på irländska resenärer och på romer .

I den mån fackföreningsmedlemmar övertalas att identifiera sig med Ulster Scots och använder den som en markör (som hänvisningen till "the Ulster Scots / Ulster British tradition in Northern Ireland" i New Decade, New Approach kan antyda) definierar de sig själva, "i praktiken" , som en planerad etnicitet.

År 2022, på grund av invändningar från fackföreningsmedlemmar som i protest mot Nordirlandsprotokollet fortsatte att lägga in sitt veto mot en återgång till decentraliserad maktdelning, antogs den lagstiftning som förutsågs i New Decade New Approach av Storbritanniens parlament . Identity and Language (Northern Ireland) Act fick kungligt medgivande den 6 december.

Unionistiska politiska partier

Ett flödesschema som illustrerar alla politiska partier som har funnits genom Nordirlands historia och fram till dess bildande (1889 och framåt). Fackliga partier är i orange.

Commonwealth Labour Party (1942–1947)
Conservative Party (UK) , officiellt Conservative and Unionist Party (1830–nutid)
Democratic Unionist Party (1971–nutid)
Irländska konservativa partiet (1835–1891)
Irish Loyal and Patriotic Union (1885-1891)
Irish Unionist Alliance (1891–1922)
Liberal Unionist Party (1886–1912)
NI21 (2013–2016)
Northern Ireland Unionist Party (1999–2008)
Progressive Unionist Party (1978–nutid)
Protestantiska unionistpartiet (1966–1971)
Traditional Unionist Voice (2007–nutid)
UK Independence Party (UKIP 1993–nuvarande)
UK Unionist Party (UKUP 1995–2007)
Ulster Popular Unionist Party (1980–1995)
Ulster (Loyalist) Democratic Party (1982–2001)
Ulster Unionist Party (1921–nuvarande)
Unionist Party of Northern Ireland (1974–1981)
United Unionist Coalition (1998–2012)
United Ulster Unionist Party (1975–1984)
Vanguard Unionist Progressive Party (1973–1978)
Volontärt politiskt parti (1974–1975)

Vidare läsning

Alcock, Antony (1995). Förstå Ulster . Belfast: Ulster Society.
Arthur, Paul; Jeffrey, Keith (1988). Nordirland sedan 1968 . Oxford: Basil Blackwell.
Beckett, JC (1966). The Making of Modern Ireland, 1603–1923 . London: Faber och Faber.
Biggs-Davidson, John (1973). Handen är röd . London: Johnson.
Bruce, Steve (1994). The Edge of the Union: Ulster Loyalist Political Vision . Oxford: Oxford University Press.
Buckland, Patrick (1972). Irish Unionism I: The Anglo-Irish and the New Ireland, 1885–1922 . Dublin: Gill & Macmillan .
Buckland, Patrick (1973). Irish Unionism II: Ulster Unionism and the Origins of Northern Ireland, 1886–1922 . Dublin: Gill & Macmillan.
Courtney, Roger (2013). Avvikande röster: Återupptäcka den irländska progressiva presbyterianska traditionen . Belfast: Ulster Historical Foundation.
Farrington, C. (2006). Ulster Unionism och fredsprocessen i Nordirland . Dublin: Palgrave Macmillan.
Bra, James Winder (1920). Irländsk unionism . London: T Fisher Unwin.
Harbinson, JF (1973). Ulster Unionist Party 1882–1973 . Belfast: Blackstaff.
McIntosh, G. (1999). The Force of Culture: Unionistiska identiteter i 1900-talets Irland . Cork University Press.
Stewart, ATQ (1967). Ulster-krisen . London: Faber & Faber.
Tonge, Jonathan; Braniff, Máire (2014). Det demokratiska fackföreningspartiet: Från protest till makt . Oxford: Oxford University Press.
Utley, TE (1975). Lektioner av Ulster . London: JMDent & Sons.
Shirlow, P.; McGovern, M. (1997). Vilka är folket? Unionism, protestantism och loyalism i Nordirland . London: Pluto.
Walker, G. (2004). En historia av Ulster Unionist Party . Manchester: Manchester University Press.
Wichert, Sabine (1991). Nordirland sedan 1945 . London: Longman.