Nationalförsamling (Thailand)

nationell församling

รัฐสภา

Ratthasapha
Coat of arms or logo
25:
e parlamentstyp
Typ
Hus
Senatens representanthus
Historia
Grundad 28 juni 1932
Ledarskap

Vajiralongkorn sedan 13 oktober 2016

Chuan Leekpai , demokrat sedan 28 maj 2019

Nationalförsamlingens vice ordförande och senatens ordförande

Prayut Chan-o-cha , oberoende sedan 24 augusti 2014

Chonlanan Srikaew , Pheu Thai sedan 23 december 2021
Strukturera
Säten
Senatens politiska grupper
 Utnämnd (250)
Representanthusets politiska grupper
Regering (247)

Opposition (209)

Oberoende (18)

  •  Thailändsk ekonomi (18)

Lediga (25)

  •  Lediga (25)
Val


Parallellomröstning : Först efter posten (400 mandat) Partilistans proportionella val ( 100 mandat)
Senaten förra valet
30 mars 2014 (4:e)
24 mars 2019 (26:e)
7 maj 2023 (27:e)
Thai parliament.jpg
Mötesplats
Sappaya-Sapasathan
Webbplats
parliament.go.th

Thailands nationalförsamling ( Abrv : NAT; thailändska : รัฐสภา , RTGS : Ratthasapha , uttalas [ rát.tʰā.sā.pʰāː] ) är den tvåkammarlagstiftande grenen av Thailands regering . Den sammanträder i Sappaya-Sapasathan , Dusit District , Bangkok .

Nationalförsamlingen inrättades 1932 efter antagandet av Thailands första konstitution , som förvandlade Thailand från en absolut monarki till en konstitutionell monarki .

Under den politiska krisen 2013 upplöstes representanthuset av premiärminister Yingluck Shinawatra som kallade till val den 2 februari 2014 tills det ogiltigförklarades av författningsdomstolen . Efter statskuppen 2014 ersattes nationalförsamlingen av den militärstödda, enkammarliga nationella lagstiftande församlingen enligt 2014 års konstitution .

Efter tillkännagivandet av 2017 års konstitution i april 2017 återupprättades nationalförsamlingen men konstitutionen tillät den militära nationella lagstiftande församlingen att tillfälligt förbli på plats tills nationalförsamlingen bildades efter 2019 års allmänna val .

Sammansättning

Konungariket Thailands nationalförsamling är en tvåkammarlig lagstiftande församling som består av en senat och ett representanthus. Tillsammans har församlingen 750 ledamöter, varav 500 valdes direkt genom allmänna val (500 parlamentsledamöter i underhuset). Andra inkluderar alla 250 medlemmar av senaten som utses av militären . Majoriteten av valen i Thailand följer först-förbi-posten- systemet som används i valen för de 375 ledamöterna i representanthuset. De återstående 125 ledamöterna av kammaren väljs av partiets lista proportionell representation .

Thailands parlament är överväldigande manligt, med 95 procent. Kvinnornas representation är fem procent, bland världens lägsta. Det asiatiska snittet är 20 procent medan det globala snittet för kvinnliga parlamentariker är 24 procent. Alla faller under de 30 procent som anses vara tillfredsställande av FN:s kvinnor.

Senat

Överhuset kallas för Thailands senat . Kammaren är partipolitiskt obunden och har begränsade lagstiftande befogenheter. Senaten består av 250 utsedda ledamöter utsedda av den kungliga thailändska armén . En mandatperiod i senaten är sex år. Det förbjuder medlemmar från att inneha ytterligare uppdrag eller medlemskap i politiska partier .

representanthuset

Underhuset kallas Thailands representanthus . Kammaren består av 375 medlemmar från val i en enda valkrets och 125 medlemmar från "proportionell representation" av partilistor, som kodifierats i Thailands konstitution 2007 . Thailands "proportionella representation" är parallellomröstning , AKA "mixed member majoritarian" (MMM). Det är här de 125 platserna fördelas på politiska partier i enlighet med den " proportionella representation " folkröst som varje parti får. Varje röstberättigad i Thailand i ett allmänt val har två röster. Den första är för valkrets MP . Den andra rösten är för det parti väljaren föredrar. Den andra kategorin läggs sedan till och resultaten delas in i åtta valområden. De övriga 375 platserna väljs direkt på valkretsbasis. Husets mandatperiod är fyra år, dock kan en upplösning ske när som helst.

Val

Val i Thailand hålls under allmän rösträtt ; vissa begränsningar gäller dock: Väljaren måste vara medborgare i Thailand (om inte från födseln så genom att vara medborgare i 5 år), måste vara över 18 år innan valet hålls och måste ha registrerat sig 90 dagar innan valet. De som är avstängda från att rösta i husval är: medlemmar av sangha eller prästerskap , de som är avstängda från privilegiet av olika skäl, fångar enligt lagliga eller domstolsbeslut, och de som har ett osunt sinne eller psykiskt handikapp. Det är obligatoriskt att rösta i Thailand .

Officerare

Presidenten för Thailands nationalförsamling är en ex officio -befattning som innehas av talmannen för Thailands representanthus, som vid val till talman i huset automatiskt kommer att tillträda ämbetet som president för nationalförsamlingen. Vicepresidenten för Thailands nationalförsamling är också en ex officio -befattning som ockuperas av presidenten för Thailands senats .

Funktioner

Lagstiftning

Parliament House of Thailand, mötesplats för både kammaren och senaten från 1974 till 2019

Nationalförsamlingens befogenheter är inskrivna i kapitel 6, del 7 i Thailands konstitution från 2007 . Nationalförsamlingens huvudsakliga befogenheter är dess lagstiftande befogenheter. Förfarandet för att anta ett lagförslag är som följer:

  • Ett lagförslag kan läggas fram för nationalförsamlingen för behandling av Thailands kabinett ; av minst tjugo ledamöter av representanthuset; av en domstol ( domstolsväsendet ); av konstitutionella oberoende organ (men bara med avseende på lagar som berör den organisationen); och genom att personer som har rösträtt lämnar in en framställning om inte mindre än tiotusen till antalet (en form av direkt demokrati ). Om lagförslaget är en sedel kan dess införande endast göras med godkännande av premiärministern .
  • Lagförslaget presenteras sedan för representanthuset för debatt, ändring och omröstning. När representanthuset har behandlat lagförslaget och antagit en resolution som godkänner det, ska representanthuset överlämna lagförslaget till senaten. Senaten måste avsluta behandlingen av ett sådant lagförslag inom 60 dagar, såvida det inte är en penningräkning, då behandlingen måste avslutas inom 30 dagar.
  • Efter att senaten har avslutat behandlingen av ett lagförslag, och om det är överens med representanthuset, kommer lagförslaget att gå vidare till nästa steg. Om senaten inte håller med representanthuset, kommer lagförslaget att hållas tillbaka och returneras till representanthuset. Om det finns en ändring kommer det ändrade lagförslaget sedan att återlämnas till representanthuset. Om representanthuset godkänner ändringen kommer lagförslaget att gå vidare till nästa steg. I andra fall kommer varje kammare att utse representanter (som kan eller inte kan vara medlemmar av församlingen) i lika antal (som kan fastställas av representanthuset), för att bilda en gemensam kommitté för att behandla lagförslaget . Den gemensamma nämnden kommer sedan att utarbeta ett betänkande och överlämna propositionen till båda kamrarna. Om båda kamrarna godkänner lagförslaget som redan behandlats av den gemensamma kommittén, kommer propositionen att gå vidare till nästa steg. Om något av husen inte godkänner det, kommer räkningen att hållas inne.
  • Efter att ett lagförslag har godkänts av nationalförsamlingen, presenterar premiärministern det för monarken för kungligt samtycke inom 20 dagar från dagen för mottagandet av lagförslaget från nationalförsamlingen. Den träder i kraft när den har offentliggjorts i Royal Gazette .
  • Om monarken vägrar kungligt samtycke, genom att undanhålla sin underskrift på ett lagförslag och antingen returnera det till nationalförsamlingen eller inte returnera det inom 90 dagar, (ett veto ), måste nationalförsamlingen behandla lagförslaget på nytt. Om nationalförsamlingen beslutar att bekräfta lagförslaget med en röst av minst två tredjedelar av det totala antalet befintliga ledamöter i båda kamrarna, ska premiärministern åter lägga fram lagförslaget för monarken för undertecknande. Om monarken fortfarande inte undertecknar och returnerar lagförslaget inom 30 dagar, kan premiärministern göra att lagförslaget offentliggörs som en handling i Royal Gazette som om monarken hade skrivit under det. Detta ger nationalförsamlingen befogenhet att häva ett kungligt veto.

Förhållandet till regeringen

Thailands regering , särskilt Thailands kabinett, är ansvarig direkt inför nationalförsamlingen. Konstitutionen föreskriver att regeringen inom 15 dagar efter att den har svorts in ska meddela sin politik för nationalförsamlingen. Nationalförsamlingen har befogenhet att kalla vilken minister som helst att när som helst infinna sig inför den för att förklara politik eller svara på frågor. Denna kontrollbefogenhet är viktig eftersom vissa ledamöter av regeringen inte behöver vara medlemmar i nationalförsamlingen. Om de är ledamöter kan de bara vara från underhuset eller representanthuset, eftersom konstitutionen uttryckligen förbjuder ledamöter av senaten att vara ledamöter i kabinettet.

Eftersom premiärministern väljs från representanthusets led och väljs av huset, är premiärministern därför direkt ansvarig inför den lagstiftande församlingen. Nationalförsamlingen kan tvinga honom att framträda inför den som vilken annan minister som helst, och tvinga honom att förklara politik och svara på frågor, precis som alla andra ledamöter i regeringen. Omvänt har regeringen också vissa befogenheter över nationalförsamlingen. Regeringen kan, enligt grundlagen, när som helst kalla till ett akutmöte i nationalförsamlingen.

Utnämning

Förutom sina lagstiftande och tillsynsfunktioner har nationalförsamlingen befogenhet att utnämna och avsätta. Huset ges exklusiv rätt att välja Thailands premiärminister. Först måste kandidaten få stöd av en femtedel av alla medlemmar. Därefter kommer en omröstning med enkel majoritet att bekräfta hans utnämning, vilket kommer att göras officiellt av monarken. Det kungliga samtycket kontrasigneras sedan av presidenten för nationalförsamlingen.

Senaten ges exklusiva befogenheter att ge råd om utnämning av medlemmar av rättsväsendet och medlemmar av oberoende statliga organisationer. Dessa inkluderar domare i Thailands konstitutionella domstol ; ledamöter av valkommissionen ; medlemmar av den nationella antikorruptionskommissionen och den nationella kommissionen för mänskliga rättigheter . Befogenheten att utse ledamöter av den statliga revisionskommissionen (inklusive riksrevisorn) tillhör dock monarken, med en kontrasignering av senatens president.

Nationalförsamlingen har makten att införa riksrätt och avlägsna dessa tjänstemän. Premiärministern kan bara avsättas av huset i ett misstroendevotum . Ledamöter i kabinettet utses inte av nationalförsamlingen, men de kan avsättas av nationalförsamlingen i en liknande process. Den här gången är misstroendevotumet tillåtet av båda eller enskilda kammare. Domare och oberoende regeringstjänstemän kan också avsättas av nationalförsamlingens båda kamrar.

Termin

Ananda Samakhom Throne Hall den gamla mötesplatsen för nationalförsamlingen, nu hålls bara statsöppningen där.

Nationalförsamlingens två kammare har olika mandatperioder. I enlighet med konstitutionen väljs senaten för en mandatperiod på sex år, medan kammaren väljs för en fyraårsperiod. Sammantaget är mandatperioden för nationalförsamlingen baserad på kammarens. Nationalförsamlingen kommer varje år att ha två sessioner: en "ordinarie" session och en "lagstiftande" session. Nationalförsamlingens första session måste äga rum inom 30 dagar efter ett allmänt val av representanthuset. Den första sessionen måste öppnas av monarken personligen genom att läsa ett tal från tronen . Denna ceremoni hålls i Ananda Samakhom Throne Hall . Monarken kan också utse en representant för att utföra denna uppgift. Det är också monarkens plikt att prorogera sessioner genom ett kungligt dekret när kammarens mandatperiod löper ut. Monarken har också privilegiet att kalla till extraordinära sessioner och förlänga sessioner efter eget gottfinnande.

Nationalförsamlingen kan vara värd för ett "gemensamt sammanträde" av båda husen under flera omständigheter. Dessa inkluderar utnämningen av en regent; någon ändring av 1924 års palatsrättslag ; öppnandet av den första sessionen; tillkännagivandet av politik från Thailands kabinett ; godkännande av en krigsförklaring ; hörande av förklaringar och godkännande av ett fördrag ; och ändringen av grundlagen.

Privilegier

Medlemmar av nationalförsamlingen åtnjuter parlamentariska privilegier , inskrivna i konstitutionen. Dessa inkluderar "ord som uttrycks i att avge fakta eller åsikter eller i att rösta" i en gemensam session i nationalförsamlingen; ingen ledamot av representanthuset eller senaten får under en session arresteras, frihetsberövas eller tillkallas av en undersökningsorder som misstänkt i ett brottmål såvida inte tillstånd från huset där han eller hon är medlem erhålls eller han eller hon arresteras i flagrante delicto .

De två kamrarna behåller också privilegiet att besluta om sina egna regler och förfaranden, utskott, utskotts beslutförhet , sammanträden, inlämnande och behandling av lagförslag och propositioner för organiska lagar, inlämnande av motioner, samråd, debatter, antagande av en resolution, inspelning och avslöjande av antagandet av en resolution, interpellationen, inledandet av en allmän debatt och utskottsledamöter.

parlament hus

Tomma skrivbord under en session.

Från 28 juni 1932 till 1974 sammanträdde den lagstiftande församlingen i Ananta Samakhom Throne Hall . Efter de första valen till nationalförsamlingen 1933 gav kung Prajadhipok tronsalen för lagstiftarens användning. Men genom åren ökade sammansättningen av församlingen och tronsalen blev för liten för att rymma alla lagstiftare och dess sekretariat. Tre försök gjordes att bygga en ny byggnad. Var och en misslyckades eftersom regeringen vid makten avslutades innan en budget kunde anvisas.

Fjärde gången blev dock en framgång, med hjälp av kung Bhumibol Adulyadej som tillägnade nationalförsamlingen kunglig mark omedelbart norr om tronsalen för platsen för det nya parlamentshuset. Bygget påbörjades den 5 november 1970, med en budget på 51 027 360 baht. Det nya parlamentsbyggnadskomplexet består av tre byggnader:

  • Den första byggnaden, eller parlamentshuset, är tre våningar och innehåller möteskammaren för nationalförsamlingen. Kammaren delas av både senaten och kammaren. Den innehåller också kontoren för presidenten och vicepresidenten för nationalförsamlingen och andra vice ordförande.
  • Den andra byggnaden är en sjuvåningsbyggnad som innehåller nationalförsamlingens sekretariat och kontor samt dess tryckpress.
  • Den tredje byggnaden är en tvåvåningsbyggnad som används som parlamentsklubben, med faciliteter för församlingens medlemmar.

Parlamentshuset användes först den 19 september 1974. Ananta Samakhom Throne Hall blev en nationell historisk byggnad och återlämnades till kungen som en del av Dusit Palace . Från och med då blev parlamentshuset den primära byggnaden som användes för nationalförsamlingen. Endast den statliga invigningsceremonin hålls nu i tronsalen.

Den 29 juli 2008 anslog nationalförsamlingen nya medel för att bygga ett nytt och större parlamentshus. I december 2008 identifierades en plats som tillhörde den kungliga thailändska armén som platsen för ett nytt komplex, men inga ytterligare åtgärder har vidtagits.

2013 bekräftade nationalförsamlingen att nationalförsamlingen kommer att flytta till det nya parlamentshuset i namnet Sappaya-Sapasathan .

Historia

Etablering

Före 1932 hade kungariket Siam ingen lagstiftande församling, eftersom alla lagstiftande befogenheter var tilldelade monarkens person . Detta hade varit fallet sedan grundandet av Sukhothai-riket på 1100-talet, eftersom kungen sågs som en "Dharmaraja" eller "kung som regerar i enlighet med Dharma " (den buddhistiska lagen om rättfärdighet). Men den 24 juni 1932 genomförde en grupp civila och militära officerare, som kallade sig Khana Ratsadon (eller folkpartiet), en blodlös revolution , där de 150 åren av absolut styre i huset Chakri avslutades. I stället förespråkade gruppen en konstitutionell monarki med en vald lagstiftande församling.

"Konstitutionsutkastet" från 1932 undertecknat av kung Prajadhipok skapade Thailands första lagstiftande församling, en folkförsamling med 70 utsedda medlemmar. Församlingen träffades för första gången den 28 juni 1932 i Ananda Samakhom Throne Hall . Khana Ratsadon beslutade att folket ännu inte var redo för en vald församling och ändrade sig senare. När den "permanenta" konstitutionen trädde i kraft i december samma år var val planerade till den 15 november 1933. Den nya konstitutionen ändrade sammansättningen av församlingen till 78 direktvalda och 78 utnämnda (av Khana Ratsadon), tillsammans totalt 156 medlemmar.

Efter andra världskriget fram till militär dominans

Efter andra världskriget utfärdades en ny konstitution 1946 under regeringen av Pridi Panomyong . Konstitutionen anses vara Thailands mest demokratiska och skapade för första gången en tvåkammarlagstiftande församling: en senat och ett representanthus. Också för första och sista gången krävde konstitutionen en fullt vald senat (om än indirekt) och hus. Senaten till en sexårsperiod och kammaren till fyra år. Förbudet mot politiska partier hävdes och de första fullständiga valen hölls 1946. Men 1947 upphävde en statskupp av militären konstitutionen och ersatte den med 1947 års "tillfälliga" och sedan en "permanent" stadga 1949 Den nya konstitutionen behöll huset, men skapade en senat med 100 medlemmar direkt utsedd av kungen .

Den 5 juni 1949 blev Orapin Chaiyakan den första kvinnan som valdes att inneha en post i Thailands nationalförsamling (närmare bestämt representanthuset . )

Militär dominans

Denna stadga varade till 1957 när militären återigen genomförde en statskupp och skapade en enda 123-medlem utsedd nationalförsamling, varav 103 från militären eller polisen. 1959 genomförde fältmarskalk Sarit Thanarat ytterligare en statskupp denna gång och avskaffade nationalförsamlingen helt och hållet. 1969 under Thanom Kittikachorn återvände nationalförsamlingen, denna gång med ett 219-medlemshus och återigen en kungligt utnämnd senat. Detta varade till 1972 när Thanom störtade sin egen regering och styrde landet genom ett nationellt verkställande råd. Under press återinsatte Thanom en 299-medlem utsedd nationell lagstiftande församling, 200 som var medlemmar av militären.

1974 störtades slutligen styret av de "tre tyrannerna" (som Thanoms mandatperiod blev känd). En ny konstitution tillkännagavs, denna gång svängde makten tillbaka till den lagstiftande församlingen genom att skapa en tvåkammarlagstiftande församling med ett valt hus och en senat utsedd av huset. Inom två år upphävde militären under ledning av Thanin Kraivichien återigen konstitutionen och inrättade en kungligt utsedd 360-medlemmar enkammarnationalförsamling.

År 1978 återställde Kriangsak Chamanan (som efterträdde Tanin 1977) den tvåkammarlagstiftande församlingen med ett vald 301-ledamöter och en 225-ledamot senat utsedd av premiärministern. Detta arrangemang varade i nästan 13 år tills arméchef General Suchinda Kraprayoon störtade Chatichai Choonhavans regering 1991 och återlämnade den enkammarutnämnda nationalförsamlingen med 292 medlemmar. Men Suchindas styre fälldes av Black May-upproret , vilket ledde till att militären störtades och utarbetandet av en ny konstitution.

Nuet

Konstitutionen från 1997 eller "Folkets konstitution", återförde Thailand till demokrati med en nationalförsamling bestående av en vald 500-ledamöter (400 direkt, 100 av partilistor) Representanthuset och en vald 200-medlem senat. Detta arrangemang varade i nästan tio år. Konstitutionen upphävdes efter statskupp 2006 av militären under general Sonthi Boonyaratglin . År 2007 utsåg militären den nationella lagstiftande församlingen för att utarbeta den nya konstitutionen . Denna kopia antogs så småningom efter att den godkänts genom en folkomröstning 2007. Denna konstitution upphävdes i slutet av 2013 med Yingluck Shinawatras regerings fall. Från och med 2016 styrs landet av Thailands interimistiska konstitution från 2014 . En folkomröstning om en ny konstitution hålls i augusti 2016. Efter att den godkändes genom en folkomröstning 2016, godkänns den nya konstitutionen den 6 april 2017 officiellt av Hans Majestät Kung Vajiralongkorn vid promulgationsceremonin för 2017 års konstitution.

Lista över allmänna val till representanthuset

20:a århundradet

Val Datum Valdeltagande Säten
Registrerade väljare
Vinn fest Säten Dela
1933 15 november 1933 41,45 % 78 av de 156 4,278,231
1937 7 november 1937 40,22 % 91 av de 182 6,123,239
1938 12 november 1938 35,03 % 6,310,172
1946 6 januari 1946 32,52 % 96 av de 192 6,431,827
1948 29 januari 1948 29,50 % 99 av de 186 7,176,891


1952 26 februari 1952 38,95 % 123 av de 246 7,602,591
februari 1957 26 februari 1957 57,50 % 160 av de 283 9,859,039 Seri Manangkhasila 86
december 1957 15 december 1957 44,07 % 160 av de 281 9,917,417 Sahaphum 44
1969 10 februari 1969 49,16 % 219 14,820,180 United Thai People's 75
1975 26 januari 1975 47,18 % 269 20,242,791 Demokrat 72 17,23 %
1976 4 april 1976 43,99 % 279 20,623,430 114 25,31 %
1979 22 april 1979 43,90 % 301 21,284,790 Social handling 82 21,26 %
1983 18 april 1983 50,76 % 324 24,224,470 92 26,78 %
1986 27 juli 1986 61,43 % 347 26 160 100 Demokrat 100 22,52 %
1988 24 juli 1988 63,56 % 357 26,658,638 Karta Thai 87 19,29 %
mars 1992 22 mars 1992 59,24 % 360 32,436,283 Rättvisa Enhet 79 19,27 %
september 1992 13 september 1992 61,59 % 31,860,156 Demokrat 79 21,02 %
1995 2 juli 1995 62,04 % 391 37,817,983 Karta Thai 92 22,83 %
1996 17 november 1996 62,42 % 393 38,564,593 Ny strävan 125 29,14 %
Val Datum Valdeltagande Säten
Registrerade väljare
Vinn fest Säten Dela

2000-talet

Val Datum Valdeltagande Säten
Registrerade väljare
Vinn fest Säten Dela
2001 6 januari 2001 69,43 % 500 42,875,036 Thai Rak Thai 248 39,91 %
2005 6 februari 2005 72,56 % 44,572,101 377 60,48 %
2006 2 april 2006 64,77 % 44,909,562
Thai Rak Thai (ogiltigförklarad)

461 (ogiltigförklarad)

59,91 % (ogiltigförklarad)
2007 23 december 2007 85,38 % 480 45,658,170 Folkets makt 233 38,61 %
2011 3 juli 2011 75,03 % 500 46,939,549 Pheu Thai 265 47,03 %
2014 2 februari 2014 47,72 % 43,024,042 Ogiltig
2019 24 mars 2019 74,69 % 51,239,638
Pheu Thai (opposition)
136 21,92 %
Nästa 7 maj 2023 52,045,889 TBA
Val Datum Valdeltagande Säten
Registrerade väljare
Vinn fest Säten Dela

Lista över senats ordinarie val

2000-talet

Se även

externa länkar