Atlanticism

Affisch av den amerikanska regeringen, som var inflytelserik i västblocket som binder Europa till Nordamerika efter andra världskriget i samband med det kalla kriget .

Atlanticism , även känd som Transatlanticism , är den ideologiska tron ​​på stöd för en nära relation mellan folken och regeringarna hos de allierade till NATO i Nordamerika ( USA och Kanada ) och de i Europa (länderna i Europeiska unionen , Ukraina , Storbritannien , Schweiz , Norge och Island ) om politiska , ekonomiska och försvarsfrågor i syfte att upprätthålla säkerheten och välståndet i de deltagande länderna och skydda den liberala demokratin och de progressiva värderingarna i ett öppet samhälle som förenar dem under mångkultur . Termen härrör från Atlanten , som gränsar till Nordamerika och Europa.

Termen kan användas på ett mer specifikt sätt för att hänvisa till stöd för nordatlantiska militära allianser mot Sovjetunionen, eller på ett mer expansivt sätt för att antyda bredare samarbete, upplevda djupt delade värderingar, en sammanslagning av diplomatiska kulturer, såväl som en känsla av gemenskap och en viss grad av integration mellan Nordamerika och Europa. I praktiken uppmuntrar Atlanticismens filosofi aktivt nordamerikanskt, särskilt amerikanskt, engagemang i Europa och nära samarbete mellan stater på båda sidor om havet. Atlanticismen manifesterade sig starkast under andra världskriget och i dess efterdyningar, det kalla kriget , genom inrättandet av olika euro-atlantiska institutioner, framför allt Nato och Marshallplanen .

Atlanticismen varierar i styrka från region till region och från land till land baserat på en mängd olika historiska och kulturella faktorer. Det anses ofta vara särskilt starkt i Östeuropa , Centraleuropa , Irland och Storbritannien (kopplat till det särskilda förhållandet ). Politiskt har det tenderat att förknippas mest och entusiastiskt men inte uteslutande med klassiska liberaler eller den politiska högern i Europa. Atlanticism innebär ofta en affinitet för USA:s politiska eller sociala kultur, eller affinitet för Europa i Nordamerika, såväl som de historiska banden mellan de två kontinenterna.

Det finns en viss spänning mellan atlanticism och kontinentalism på båda sidor av Atlanten, med vissa människor som betonar ökat regionalt samarbete eller integration framför transatlantiskt samarbete. Förhållandet mellan atlanticism och nordamerikanska eller europeiska integrationer är komplext, och de ses inte i direkt opposition till varandra av många kommentatorer. Internationalism är den utrikespolitiska övertygelsen som kombinerar både atlanticism och kontinentalism.

Historia

Photograph
Ronald Reagan talar i Berlin, 1987 (" Riv den här muren! ") med Helmut Kohl , Tysklands förbundskansler . Reagan var en engagerad atlanticist.

Före världskrigen var västeuropeiska länder i allmänhet upptagna av kontinentala angelägenheter och att skapa koloniala imperier i Afrika och Asien, och inte förbindelserna med Nordamerika. På samma sätt var USA upptagna med inrikesfrågor och interventioner i Latinamerika, men hade litet intresse för europeiska angelägenheter, och Kanada, trots att han fick status som självstyrande herravälde genom Confederation 1867 , hade ännu inte utövat fullständigt utrikespolitiskt oberoende som en del av det brittiska imperiet .

Efter första världskriget var New York-advokaten Paul D. Cravath en känd ledare för att etablera Atlanticism i USA. Cravath hade blivit hängiven internationella angelägenheter under kriget och var senare medgrundare och direktör för Council on Foreign Relations . I efterdyningarna av första världskriget, medan den amerikanska senaten diskuterade om man skulle ratificera Versaillesfördraget eller inte (det gjorde det till slut inte), uttryckte vissa kongressrepublikaner sitt stöd för en juridiskt bindande amerikansk allians med Storbritannien och Frankrike som ett alternativ till Nationernas Förbunds och särskilt artikel X: s oändliga åtaganden; USA:s president Woodrow Wilson undersökte dock aldrig deras erbjudande på allvar, utan föredrar istället att fokusera på sin (i slutändan misslyckade) kamp för att säkra USA:s inträde i Nationernas Förbund.

Paul D. Cravath , ledare för den tidiga Atlantiska rörelsen.

Erfarenheten av att ha amerikanska och kanadensiska trupper slåss med britter, fransmän och andra européer i Europa under världskrigen förändrade denna situation i grunden. Även om USA (och i viss mån Kanada) intog en mer isolationistisk ståndpunkt mellan krigen, var de allierade väl integrerade i all politik vid tiden för landningarna i Normandie . Atlantstadgan från 1941 som förklarades av USA:s president Franklin D. Roosevelt och Storbritanniens premiärminister Winston Churchill fastställde de allierades mål för efterkrigsvärlden och antogs senare av alla västerländska allierade . Efter andra världskriget var de västeuropeiska länderna angelägna om att övertyga USA om att fortsätta engagera sig i europeiska angelägenheter för att avskräcka eventuell aggression från Sovjetunionen. Detta ledde till 1949 års nordatlantiska fördrag som etablerade den nordatlantiska fördragsorganisationen , den huvudsakliga institutionella konsekvensen av atlanticismen, som binder alla medlemmar att försvara de andra, och ledde till långvarig garnison av amerikanska och kanadensiska trupper i Västeuropa.

USA:s president Ronald Reagan (till höger) och Storbritanniens premiärminister Margaret Thatcher 1986
USA:s president Bill Clinton (till vänster) hälsar Storbritanniens premiärminister Tony Blair 1999

kalla krigets slut förändrades förhållandet mellan USA och Europa fundamentalt och gjorde båda sidor mindre intresserade av den andra. Utan hotet om att Sovjetunionen skulle dominera Europa blev kontinenten mycket mindre av en militär prioritet för USA, och likaså kände Europa inte längre lika stort behov av militärt skydd från USA. Som ett resultat förlorade relationen mycket av sin strategiska betydelse.

Men de nya demokratierna i den tidigare Warszawapakten , och delar av fragmenten av det splittrade Jugoslavien , antog en annan uppfattning, och anammade ivrigt atlanticismen, som ett bålverk mot deras fortsatta rädsla för Sovjetunionens viktigaste nu separata stormaktsfragment: Ryssland .

Atlantismen har genomgått betydande förändringar under 2000-talet i ljuset av terrorismen och Irakkriget , nettoeffekten är ett förnyat ifrågasättande av själva idén och en ny insikt om att säkerheten i respektive länder kan kräva alliansåtgärder utanför det nordatlantiska territoriet. Efter attackerna den 11 september 2001 åberopade Nato för första gången artikel 5 , som säger att varje attack mot ett medlemsland kommer att betraktas som en attack mot hela gruppen medlemmar. Plan från Natos multinationella AWACS -enhet patrullerade den amerikanska himlen och europeiska länder satte in personal och utrustning. Irakkriget orsakade dock sprickor inom Nato och den skarpa meningsskillnaden mellan de USA-ledda anhängarna till invasionen och motståndarna ansträngde alliansen. Vissa kommentatorer, som Robert Kagan och Ivo Daalder , ifrågasatte om Europa och USA hade skiljt sig åt i en sådan grad att deras allians inte längre var relevant. Senare, 2018, sa Kagan att "vi faktiskt behöver att USA arbetar aktivt för att stödja och stärka Europa".

Vikten av NATO bekräftades på nytt under Barack Obamas administration , även om vissa kallade honom relativt icke-atlanticistisk jämfört med föregångare. Som en del av Obama-doktrinen stödde Washington multilateralism med allierade i Europa. Obama genomförde också sanktioner mot Ryssland med europeiska (och Stillahavs-) allierade efter Rysslands första invasion av Ukraina på Krim . Efter sitt presidentskap betonade Obama också den atlantiska alliansens betydelse under Trump-administrationen och motsatte sig indirekt Trump i frågan. Under Trump-åren ökade spänningarna inom Nato, som ett resultat av demokratiskt tillbakafall i Ungern och Turkiet , och Trumps kommentarer mot NATO-medlemmar och alliansen. Robert Kagan upprepade vanlig kritik om att Trump undergrävde alliansen. Trots detta fick Nato två nya medlemsländer ( Montenegro och Nordmakedonien ) under den tiden. Natos betydelse i Europa ökade på grund av det fortsatta hotet från den ryska militär- och underrättelseapparaten och osäkerheten kring ryska agerande i före detta Sovjetunionens länder, och olika hot i Mellanöstern. Tysk-ryska ekonomiska förbindelser blev en fråga i det atlantiska förhållandet på grund av Nord Stream 2 , bland andra meningsskiljaktigheter som handelstvister mellan USA och Europeiska unionen . När Biden-administrationen började, uttryckte Europeiska unionens högsta tjänstemän optimism om förhållandet i Atlanten. Efter den ryska invasionen av Ukraina i februari 2022 noterade journalister att den ryska aggressionen ledde till ett enat politiskt svar från Europeiska unionen, vilket gjorde den defensiva relevansen av den atlantiska alliansen mer allmänt känd och ökade populariteten för NATO-anslutning i länder som Sverige och Finland.

Ideologi

Atlanticism är en tro på nödvändigheten av samarbete mellan Nordamerika och Europa. Termen kan antyda en övertygelse om att den bilaterala relationen mellan Europa och USA är viktig framför alla andra, inklusive samarbete inom EU, särskilt när det kommer till säkerhetsfrågor. Termen kan också användas "som en stenografi för den transatlantiska säkerhetsarkitekturen."

Överstatlig integration av det nordatlantiska området hade uppstått som ett fokus för tänkandet bland intellektuella på båda sidor av Atlanten redan i slutet av 1800-talet. Även om det inte var känt som Atlanticism vid den tiden (termen myntades 1950), utvecklade de ett tillvägagångssätt som kopplade samman mjuk och hård kraft som i viss mån skulle integrera de två sidorna av Atlanten. Idén om en attraktiv "kärnförening" var det största mjuka maktelementet; det empiriska faktumet om den hegemoniska globala styrka en sådan union skulle ha var det hårda maktelementet. Detta tillvägagångssätt implementerades så småningom till en viss grad i form av Nato, G7 -gruppen och andra atlantistiska institutioner. I den långa debatten mellan atlanticismen och dess kritiker under 1900-talet var huvudargumentet huruvida djup och formell atlantisk integration skulle tjäna till att locka dem som fortfarande är utanför att söka gå med, som atlanticister hävdade, eller alienera resten av världen och driva dem. in i motsatta allianser. Det atlanticistiska perspektivet som informerade schemat för relationerna mellan USA och de västeuropeiska länderna efter slutet av andra världskriget var informerat av politiska ändamål och ett starkt civilisationsband . Realister , neutralister och pacifister , nationalister och internationalister tenderade att tro att det skulle göra det senare, och citerade Warszawapakten som beviset på deras åsikter och behandlade den som Natos oundvikliga realpolitiska motsvarighet.

I stort sett är atlanticismen särskilt stark i Storbritannien (kopplat till Special Relationship ) och Öst- och Centraleuropa (dvs. området mellan Tyskland och Ryssland). Det finns många anledningar till dess styrka i Östeuropa, främst USA:s roll när det gäller att föra politisk frihet dit efter första världskriget, USA:s stora roll i att besegra Nazityskland (som ockuperade regionen) under andra världskriget , dess ledande roll under det kalla kriget, dess relativa entusiasm för att föra in länderna i regionen i atlantistiska institutioner som Nato, och en misstänksamhet mot de västeuropeiska stormakternas avsikter. Vissa kommentatorer ser länder som Polen och Storbritannien bland dem som i allmänhet har starka atlantistiska åsikter, medan de ser länder som Tyskland och Frankrike tenderar att främja kontinentala åsikter och en stark europeisk union . [ vessla ord ]

I början av 2000-talet har atlanticismen tenderat att vara något starkare på den politiska högern i Europa (även om det finns många variationer från land till land), men på den politiska mitten-vänstern i USA. Partisanindelningen ska inte överskattas, men den finns och har vuxit sedan det kalla krigets slut.

Även om de transatlantiska handels- och politiska banden har förblivit starka under hela det kalla kriget och därefter, har den större trenden varit kontinental ekonomisk integration med Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och det nordamerikanska frihandelsavtalet som särskilt delar upp Atlantområdet i två rivaliserande handelsblock . Många politiska aktörer och kommentatorer ser dock inte att de två processerna nödvändigtvis står i motsättning till varandra, i själva verket tror vissa kommentatorer att regional integration kan förstärka atlanticismen. Artikel 2 i Nordatlantiska fördraget, tillagd av Kanada, försökte också binda samman nationerna på ekonomiska och politiska fronter.

institutioner

Nordatlantiska rådet är det främsta, statliga forumet för diskussion och beslutsfattande i en atlantistisk kontext. Andra organisationer som kan betraktas som Atlanticistiskt ursprung:

Världsbanken och Internationella valutafonden anses också vara atlantistiska . Enligt ett tyst avtal leds den förra av en amerikan och den senare europé.

Framstående atlanticister

Välkända Atlanticister inkluderar tidigare amerikanska presidenter Franklin D. Roosevelt , Harry Truman och Ronald Reagan ; Storbritanniens premiärministrar Winston Churchill , Margaret Thatcher , Tony Blair och Gordon Brown ; tidigare USA:s utrikesminister Dean Acheson ; tidigare biträdande krigsminister och perenn presidentrådgivare John J. McCloy ; USA:s tidigare nationella säkerhetsrådgivare Zbigniew Brzezinski ; tidigare Natos generalsekreterare Javier Solana ; och Council on Foreign Relations medgrundare Paul D. Cravath .

Se även