Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

        Europeiska ekonomiska samarbetsområdet        
European Economic Area member states.svg
 EU-stater som ingår i EES
 EFTA-stater som ingår i EES
  • institutioner
  • • Styrning
  • • Regulatorer
  • • Domstolar
Medlemsstater
3 EFTA-medlemsstater
Etablering
• EES-avtalet undertecknat
2 maj 1992
• Ikraftträdande
1 januari 1994
Område
• Totalt
4 945 000 km 2 (1 909 000 sq mi)
Befolkning
• Uppskattning 2021
453 000 000
  BNP (nominell) 2020 uppskattning
• Totalt
16,3 biljoner dollar
• Per capita
39 500 USD

Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ( EES ) upprättades genom avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ett internationellt avtal som möjliggör en utvidgning av Europeiska unionens inre marknad till att omfatta medlemsländerna i Europeiska frihandelssammanslutningen . EES länkar samman EU:s medlemsländer och tre EFTA-stater (Island, Liechtenstein och Norge) till en inre marknad som styrs av samma grundläggande regler. Dessa regler syftar till att möjliggöra fri rörlighet för personer, varor, tjänster och kapital inom den europeiska inre marknaden , inklusive friheten att välja bosättning i vilket land som helst inom detta område. EES bildades den 1 januari 1994 när EES-avtalet trädde i kraft. Avtalsparterna är EU, dess medlemsländer samt Island, Liechtenstein och Norge.

EES-fördraget är ett handelsfördrag och skiljer sig från EU-fördragen i vissa viktiga avseenden. Enligt artikel 1 är dess syfte att "främja en kontinuerlig och balanserad förstärkning av handel och ekonomiska relationer". EFTA - medlemmarna deltar inte i den gemensamma jordbrukspolitiken eller den gemensamma fiskeripolitiken .

Rätten till fri rörlighet för personer mellan EES-medlemsstater och de relevanta bestämmelserna om skyddsåtgärder är identiska med dem som gäller mellan EU-medlemmar. Rättigheterna och reglerna som gäller i alla EES-medlemsländer, inklusive de som inte är medlemmar i EU, anges i direktiv 2004/38/EG och i EES-avtalet.

EES-avtalet anger att medlemskap är öppet för medlemsländer antingen i EU eller i EFTA. EFTA-stater som är parter i EES-avtalet deltar i EU:s inre marknad utan att vara medlemmar i EU eller Europeiska unionens tullunion . De antar det mesta av EU-lagstiftningen om den inre marknaden, med anmärkningsvärda undantag inklusive lagar om den gemensamma jordbrukspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken. EEA:s "decision-shaping"-processer gör det möjligt för EES EFTA-medlemsstater att påverka och bidra till ny EES-politik och -lagstiftning från ett tidigt stadium. Varor från tredje land är undantagna för dessa stater på grund av ursprungsregler.

behövd hänvisning 17 stater och två Europeiska gemenskaper : Europeiska gemenskapen , som senare absorberades i EU:s bredare ram, [ ] och den nu nedlagda Europeiska kol- och stålgemenskapen . Medlemskapet har vuxit till 30 stater från och med 2020: 27 EU-medlemsstater , samt tre av de fyra medlemsländerna i EFTA (Island, Liechtenstein och Norge). Avtalet tillämpas provisoriskt med avseende på Kroatien — den återstående och senaste EU-medlemsstaten — i avvaktan på ratificering av dess anslutning av alla EES-parter. En EFTA-medlem, Schweiz, har inte anslutit sig till EES, men har en uppsättning bilaterala sektoriella avtal med EU som gör det möjligt för landet att delta på den inre marknaden.

Ursprung

I slutet av 1980-talet började EFTA-länderna, med Sverige i spetsen, titta på alternativ för att gå med i den då existerande Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC), föregångaren till Europeiska unionen (EU). Orsakerna till detta är många. Många författare nämner den ekonomiska nedgången i början av 1980-talet och EEC:s efterföljande antagande av "Europa 1992-agendan" som en primär orsak. Utifrån ett liberalt mellanstatligt perspektiv hävdar dessa författare att stora multinationella företag i EFTA-länderna, särskilt Sverige, pressade på för att få EEC-medlemskap under hot om att flytta sin produktion utomlands. Andra författare pekar på slutet av det kalla kriget , vilket gjorde anslutningen till EEC mindre politiskt kontroversiell för neutrala länder.

Samtidigt gillade Jacques Delors , som då var ordförande för Europeiska kommissionen, inte tanken på att EEC skulle utvidgas med fler medlemsländer, eftersom han fruktade att det skulle hämma gemenskapens förmåga att genomföra reformer av den inre marknaden och upprätta monetära union. Han föreslog ett europeiskt ekonomiskt område (EES) i januari 1989, som senare döptes om till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, som det kallas idag.

När EES bildades 1994 hämmade dock flera utvecklingar dess trovärdighet. För det första förkastade Schweiz EES-avtalet i en nationell folkomröstning den 6 december 1992, vilket hindrade en fullständig integration mellan EU och EFTA inom EES. Vidare hade Österrike ansökt om fullt EEG-medlemskap 1989, och följdes av Finland, Norge, Sverige och Schweiz mellan 1991 och 1992 (Norges EU-anslutning avslogs i en folkomröstning, Schweiz fryste sin EU- ansökan efter att EES-avtalet avslogs i en folkomröstning ). Järnridåns fall hade gjort EU mindre tveksamt till att acceptera dessa högt utvecklade länder som medlemsländer, eftersom det skulle lätta på trycket på EU:s budget när de tidigare socialistiska länderna i Centraleuropa skulle gå med.

Medlemskap

 EU-stater som ingår i EES
 EU-stater som provisoriskt tillämpar EES-avtalet
 EFTA-stater som ingår i EES
 EFTA-stater som undertecknade EES-avtalet men inte gick med
 stater som har dragit sig ur EES

EES-avtalet undertecknades i Porto den 2 maj 1992 av de dåvarande sju staterna i Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA), Europeiska gemenskapen (EG) och dess dåvarande 12 medlemsländer . Den 6 december 1992 avvisade schweiziska väljare ratificeringen av avtalet i en konstitutionellt mandat folkomröstning , vilket i praktiken fryste ansökan om medlemskap i EG som lämnades in tidigare under året. Schweiz är istället kopplat till EU genom en rad bilaterala avtal . Den 1 januari 1995 anslöt sig tre tidigare medlemmar av EFTA – Österrike, Finland och Sverige – till Europeiska unionen, som hade ersatt Europeiska gemenskapen när Maastrichtfördraget trädde i kraft den 1 november 1993. Liechtensteins deltagande i EES var försenad till den 1 maj 1995. Varje europeisk stat som blir medlem i EU ska, eller blir medlem i EFTA, kan ansöka om att bli part i EES-avtalet enligt artikel 128 i avtalet.

Från och med 2020 är de avtalsslutande parterna i EES tre av de fyra EFTA-medlemsstaterna och de 27 EU-medlemsstaterna . Den nyaste EU-medlemmen, Kroatien , avslutade förhandlingarna om sin anslutning till EES i november 2013 och har sedan den 12 april 2014 provisoriskt tillämpat avtalet i väntan på att det ratificeras av alla EES-medlemsstater.

fördrag

Utöver fördraget från 1992 undertecknades ett ändringsfördrag samt tre fördrag för att möjliggöra anslutning av nya medlemmar av Europeiska unionen.

Fördrag Signatur ikraftträdande ursprungliga undertecknare kommentar
EES-avtalet 2 maj 1992 1 januari 1994 19 stater + EEG och EKSG Träde i kraft justerat genom 1993 års protokoll
Justeringsprotokoll 17 mars 1993 1 januari 1994 18 stater + EEG och EKSG Tillåter ikraftträdande utan Schweiz
Deltagande av 10 nya stater 14 oktober 2003 6 december 2005 28 stater + EG Efter 2004 års utvidgning av Europeiska unionen
Deltagande av två nya stater 25 juli 2007 9 november 2011 30 stater + EG Efter 2007 års utvidgning av Europeiska unionen
Deltagande av en ny stat 11 april 2014 inte i kraft 31 stater + EU Efter 2013 års utvidgning av Europeiska unionen

Ratificering av EES-avtalet

stat Signerad
Ratifierad
Trädde i kraft Utgång Anteckningar
 Österrike 2 maj 1992 15 oktober 1992 1 januari 1994
EU-medlem (från 1 januari 1995) Anslöt sig till EES som EFTA- medlem
 Belgien 2 maj 1992 9 november 1993 1 januari 1994 EU-medlem
 Bulgarien 25 juli 2007 29 februari 2008 9 november 2011 EU-medlem
 Kroatien 11 april 2014 24 mars 2015 Nej
EU-medlem (från 1 juli 2013) Provisorisk ansökan (som en deltagande stat utanför EES) från 12 april 2014
 Cypern 14 oktober 2003 30 april 2004 6 december 2005
EU-medlem (tillämpningen (och genomförandet) av avtalet är avstängd i territorier som kallas norra Cypern )
 Tjeckien 14 oktober 2003 10 juni 2004 6 december 2005 EU-medlem
 Danmark 2 maj 1992 30 december 1992 1 januari 1994 EU-medlem
 europeiska unionen 2 maj 1992 13 december 1993 1 januari 1994
Ursprungligen som Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska kol- och stålgemenskapen
 Estland 14 oktober 2003 13 maj 2004 6 december 2005 EU-medlem
 Finland 2 maj 1992 17 december 1992 1 januari 1994
EU-medlem (från 1 januari 1995) Anslöt sig till EES som EFTA- medlem
 Frankrike 2 maj 1992 10 december 1993 1 januari 1994 EU-medlem
 Tyskland 2 maj 1992 23 juni 1993 1 januari 1994 EU-medlem
 Grekland 2 maj 1992 10 september 1993 1 januari 1994 EU-medlem
 Ungern 14 oktober 2003 26 april 2004 6 december 2005 EU-medlem
 Island 2 maj 1992 4 februari 1993 1 januari 1994 EFTA- medlem
 Irland 2 maj 1992 29 juli 1993 1 januari 1994 EU-medlem
 Italien 2 maj 1992 15 november 1993 1 januari 1994 EU-medlem
 Lettland 14 oktober 2003 4 maj 2004 6 december 2005 EU-medlem
 Liechtenstein 2 maj 1992 25 april 1995 1 maj 1995 EFTA- medlem
 Litauen 14 oktober 2003 27 april 2004 6 december 2005 EU-medlem
 Luxemburg 2 maj 1992 21 oktober 1993 1 januari 1994 EU-medlem
 Malta 14 oktober 2003 5 mars 2004 6 december 2005 EU-medlem
 Nederländerna 2 maj 1992 31 december 1992 1 januari 1994 EU-medlem
 Norge 2 maj 1992 19 november 1992 1 januari 1994 EFTA- medlem
 Polen 14 oktober 2003 8 oktober 2004 6 december 2005 EU-medlem
 Portugal 2 maj 1992 9 mars 1993 1 januari 1994 EU-medlem
 Rumänien 25 juli 2007 23 maj 2008 9 november 2011 EU-medlem
 Slovakien 14 oktober 2003 19 mars 2004 6 december 2005 EU-medlem
 Slovenien 14 oktober 2003 30 juni 2005 6 december 2005 EU-medlem
 Spanien 2 maj 1992 3 december 1993 1 januari 1994 EU-medlem
 Sverige 2 maj 1992 18 december 1992 1 januari 1994
EU-medlem (från 1 januari 1995) Anslöt sig till EES som EFTA- medlem
 Schweiz 2 maj 1992 Nej Nej

EFTA- medlem EES-ratificering avvisades i en folkomröstning 1992 Borttagen som avtalsslutande part i 1993 års protokoll
  ( Storbritannien ) (2 maj 1992) (15 november 1993) (1 januari 1994) 31 januari 2020 Tidigare EES- och EU-medlem. EES omfattade (med undantag) Gibraltar och de suveräna basområdena Akrotiri och Dhekelia samt inkluderade (för begränsade ändamål) de tre kronberoendena ( Isle of Man , Jersey och Guernsey ). EES-avtalet och EES-förordningarna förblev tillämpliga med avseende på Storbritannien (och Storbritannien med avseende på de ovannämnda associerade territorierna) under övergångsperioden ( även känd i Storbritannien som genomförandeperioden ) fram till den 31 december 2020.

Anteckningar

Framtida utvidgning

Senaste EU:s medlemsländer

När en stat går med i EU blir de inte nödvändigtvis omedelbart en del av EES utan är skyldiga att ansöka. Efter utvidgningen av EU 2004 , där Cypern, Tjeckien, Estland, Ungern, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slovakien och Slovenien anslöt sig till EU den 1 maj 2004, tillämpades EES-utvidgningsavtalet provisoriskt till de 10 anslutande länderna från och med dagen för deras anslutning i maj 2004 till EU. Å andra sidan, efter utvidgningen av EU 2007 , där Bulgarien och Rumänien anslöt sig till EU den 1 januari 2007, undertecknades inte ett EES-utvidgningsavtal förrän den 25 juli 2007 och trädde i kraft först den 1 augusti 2007. Avtalet trädde inte helt i kraft förrän den 9 november 2011.

Kroatien

Före utvidgningen av EU 2013, där Kroatien anslöt sig till EU den 1 juli 2013, undertecknades inget EES-utvidgningsavtal. Kroatien undertecknade sitt anslutningsfördrag till EU den 9 december 2011 och lämnade därefter in sin ansökan till EES den 13 september 2012. Förhandlingar inleddes den 15 mars 2013 i Bryssel, i syfte att uppnå en samtidig anslutning till både EU och EES den 15 mars 2013. 1 juli 2013. Detta uppnåddes dock inte.

Den 20 november 2013 meddelades att ett utvidgningsavtal träffats. Texten paraferades den 20 december 2013 och efter undertecknandet i april 2014 tillämpas avtalet provisoriskt i väntan på ratificering av Kroatien, alla EES-stater och Europeiska unionen. Från och med januari 2023 har avtalet ratificerats av 24 av 31 parter.

Framtida EU-medlemsstater

Det finns sju erkända kandidater för EU-medlemskap som inte redan är medlemmar i EES: Albanien (ansökt 2009, förhandlar sedan mars 2020), Nordmakedonien (ansökt 2004, förhandlar sedan mars 2020), Moldavien (ansökt 2022), Montenegro (ansökt 2008, förhandlar). sedan juni 2012), Serbien (ansökt 2009, förhandlar sedan januari 2014), Turkiet (ansökt 1987, förhandlar sedan oktober 2005) och Ukraina (tillämpad 2022). Bosnien och Hercegovina , Georgien och Kosovo anses vara potentiella kandidater för medlemskap. Bosnien och Hercegovina undertecknade ett stabiliserings- och associeringsavtal (SAA) med EU och dess medlemsländer, som trädde i kraft i juni 2015, vilket gjorde det möjligt att lämna in en medlemskapsansökan i februari 2016, medan Kosovo, vars självständighet inte erkänns av fem EU-medlemmar. medlemsländerna slutförde förhandlingarna om ett stabiliserings- och associeringsavtal som trädde i kraft i april 2016.

I mitten av 2005 antydde representanter för Färöarna möjligheten att deras territorium skulle gå med i EFTA. Färöarnas möjlighet att ansluta sig är dock osäker eftersom det enligt artikel 56 i EFTA-konventionen endast är stater som får bli medlemmar i förbundet. Färöarna, som utgör en del av det danska riket , är inte en suverän stat , och enligt en rapport som utarbetats för Färöarnas utrikesministerium "kan Färöarna under sin konstitutionella status inte bli en självständig fördragsslutande part i EES-avtalet på grund av faktum att Färöarna inte är en stat”. Men rapporten fortsatte med att antyda att det är möjligt att "Kungariket Danmark med avseende på Färöarna" skulle kunna ansluta sig till EFTA. Den danska regeringen har förklarat att Färöarna inte kan bli en självständig medlem av EES eftersom Danmark redan är part i EES-avtalet. Färöarna har redan ett omfattande bilateralt frihandelsavtal med Island, känt som Hoyvík-avtalet .

europeiska mikrostater

I november 2012, efter att Europeiska unionens råd hade krävt en utvärdering av EU:s förbindelser med de suveräna europeiska mikrostaterna Andorra, Monaco och San Marino, som de beskrev som "fragmenterade", publicerade Europeiska kommissionen en rapport som beskriver alternativen för deras fortsatta integration i EU. Till skillnad från Liechtenstein, som är medlem i EES via EFTA och Schengenavtalet, bygger relationerna med dessa tre stater på en samling avtal som täcker specifika frågor. Rapporten undersökte fyra alternativ till den nuvarande situationen: 1) en sektoriell strategi med separata avtal med varje stat som täcker ett helt politikområde, 2) ett omfattande, multilateralt ramassocieringsavtal (FAA) med de tre staterna, 3) EES-medlemskap, och 4) EU-medlemskap. Kommissionen hävdade att det sektoriella tillvägagångssättet inte tog upp de stora frågorna och fortfarande var onödigt komplicerat, medan EU-medlemskapet avfärdades inom en snar framtid eftersom "EU-institutionerna för närvarande inte är anpassade till anslutningen av sådana små länder". De återstående alternativen, EES-medlemskap och en FAA med staterna, visade sig vara genomförbara och rekommenderades av kommissionen.

Eftersom EES-medlemskap för närvarande endast är öppet för EFTA- eller EU-medlemmar, krävs samtycke från befintliga EFTA-medlemsstater för att mikrostaterna ska gå med i EES utan att bli medlemmar i EU. År 2011 Jonas Gahr Støre, Norges dåvarande utrikesminister som är en EFTA-medlemsstat, att EFTA/EES-medlemskap för mikrostaterna inte var den lämpliga mekanismen för deras integration på den inre marknaden eftersom deras krav skilde sig från de större ländernas krav. såsom Norge, och föreslog att en förenklad förening skulle passa bättre för dem. Espen Barth Eide , Støres efterträdare, svarade på kommissionens rapport i slutet av 2012 med att ifrågasätta om mikrostaterna har tillräcklig administrativ kapacitet för att uppfylla skyldigheterna för EES-medlemskap. Han uppgav dock att Norge var öppet för möjligheten till EFTA-medlemskap för mikrostaterna om de beslutar sig för att lämna in en ansökan, och att landet inte tagit något slutgiltigt beslut i frågan. Pascal Schafhauser, rådgivaren för Liechtensteins mission till EU, sa att Liechtenstein, ett annat EFTA-medlemsland, var villig att diskutera EES-medlemskap för mikrostaterna förutsatt att deras anslutning inte hindrade organisationens funktion. Han föreslog dock att möjligheten till direkt medlemskap i EES för mikrostaterna, utanför både EFTA och EU, skulle övervägas.

Den 18 november 2013 drog EU-kommissionen slutsatsen att "deltagandet av de små länderna i EES inte bedöms vara ett genomförbart alternativ för närvarande på grund av politiska och institutionella skäl", och att associeringsavtal var en mer genomförbar mekanism att integrera mikrostaterna på den inre marknaden.

Storbritanniens utträde

Storbritannien röstade i en folkomröstning 2016 för att dra sig ur Europeiska unionen . Att stanna i EES, eventuellt så småningom som EFTA-medlem, var ett alternativ som föreslogs av dåvarande miljösekreteraren Michael Gove .

En forskningsartikel från 2013 som presenterades för Storbritanniens parlament föreslog ett antal alternativ till EU-medlemskap som skulle fortsätta att ge det tillgång till EU:s inre marknad, inklusive fortsatt EES-medlemskap som en EFTA-medlemsstat, eller den schweiziska modellen av ett antal bilaterala fördrag som täcker den inre marknadens bestämmelser. Storbritannien var en av grundarna av EFTA 1960, men upphörde att vara medlem när han gick med i Europeiska gemenskapen. Under det första mötet efter Brexit-omröstningen reagerade EFTA med att säga både att man var öppen för en återvändande i Storbritannien och att man hade många frågor att arbeta igenom även om den norska regeringen senare uttryckte reservationer. I januari 2017 Theresa May , då den brittiska premiärministern, en 12-punktsplan för förhandlingsmål och bekräftade att Storbritanniens regering inte skulle söka fortsatt permanent medlemskap på den inre marknaden . Storbritannien skulle kunna tillåtas av andra medlemsländer att ansluta sig till EES och EFTA, men befintliga EES-medlemmar som Norge skulle vara oroliga för att ta risken att inleda en svår förhandling med EU som kan leda till att de förlorar sina nuvarande fördelar. Den skotska regeringen har undersökt medlemskap i EFTA för att behålla tillträdet till EES. Andra EFTA-stater har dock uppgett att endast suveräna stater är berättigade till medlemskap, så det kunde bara gå med om det blev självständigt från Storbritannien.

EFTA-länderna inom EES (Norge, Island, Liechtenstein) undertecknade ett separationsavtal med Storbritannien den 28 januari 2020, vilket avser att spegla de EES-relevanta delarna av utträdesavtalet mellan EU och Storbritannien. Utträdesavtalet fastställde en övergångsperiod , efter Storbritanniens formella utträde den 31 januari 2020 och som slutade den 31 december 2020, under vilken både Storbritannien och de andra EES-medlemmarna förblev bundna av de befintliga förpliktelserna som härrör från internationella avtal som ingåtts av EU, bl.a. EES-avtalet. I januari och februari 2020 uteslöt Storbritanniens regering en framtida anpassning till reglerna för den inre marknaden, vilket i praktiken uteslöt EES-medlemskap efter utgången av övergångsperioden den 31 december 2020.

Rättigheter och skyldigheter

EES förlitar sig på samma "fyra friheter" som ligger till grund för den europeiska inre marknaden som Europeiska unionen gör: den fria rörligheten för varor, personer, tjänster och kapital mellan EES-länderna. De EES-länder som inte är med i EU åtnjuter således frihandel med Europeiska unionen. Dessutom är ”fri rörlighet för personer en av de grundläggande rättigheterna som garanteras inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) [...]. Det är kanske den viktigaste rätten för enskilda, eftersom det ger medborgare i de 30 EES-länderna möjlighet att bo, arbeta, etablera företag och studera i något av dessa länder.

Som motsvarighet måste dessa länder anta en del av Europeiska unionens lag . Men de bidrar också till och påverkar utformningen av ny EES-relevant policy och lagstiftning i ett tidigt skede som en del av en formell beslutsformningsprocess.

Jordbruk och fiske omfattas inte av EES. Att inte vara bunden av den gemensamma fiskeripolitiken uppfattas som mycket viktigt av Norge och Island, och en stor anledning att inte gå med i EU. Den gemensamma fiskeripolitiken skulle innebära att man ger bort fiskekvoter i deras vatten.

De EES-länder som inte är med i EU bidrar inte ekonomiskt till unionens mål i samma utsträckning som dess medlemmar, även om de bidrar till EES Grants-systemet för att " minska sociala och ekonomiska skillnader i EES". Vissa väljer dessutom att delta i EU-program som transeuropeiska nätverk och Europeiska regionala utvecklingsfonden . Norge har också ett eget Norway Grants-system. Efter utvidgningen av EU/EES 2004 ökade EES-ländernas, särskilt Norges , finansiella bidrag till social och ekonomisk sammanhållning på den inre marknaden tiofaldigt (1 167 miljoner euro under fem år). [ citat behövs ]

Lagstiftning

European Political Community (2022) Schengen Area Council of Europe European Union European Economic Area Eurozone European Union Customs Union European Free Trade Association Nordic Council Visegrád Group Baltic Assembly Benelux GUAM Organization for Democracy and Economic Development Central European Free Trade Agreement Organization of the Black Sea Economic Cooperation Union State Common Travel Area International status and usage of the euro#Sovereign states Switzerland Liechtenstein Iceland Norway Sweden Denmark Finland Poland Czech Republic Hungary Slovakia Greece Estonia Latvia Lithuania Belgium Netherlands Luxembourg Italy France Spain Austria Germany Portugal Slovenia Malta Croatia Cyprus Republic of Ireland United Kingdom Turkey Bulgaria Romania Monaco Andorra San Marino Vatican City Georgia (country) Ukraine Azerbaijan Moldova North Macedonia Bosnia and Herzegovina Armenia Serbia Albania Montenegro United Nations Interim Administration Mission in Kosovo Russia BelarusSupranational European Bodies.svg
About this image
Ett klickbart Euler-diagram [fil] som visar relationerna mellan olika multinationella europeiska organisationer och avtal

De icke-EU-medlemmar i EES (Island, Liechtenstein och Norge) har gått med på att anta lagstiftning liknande den som antagits i EU inom områdena socialpolitik, konsumentskydd , miljö , bolagsrätt och statistik . [ citat behövs ] Dessa är några av de områden som omfattas av den tidigare Europeiska gemenskapen (den "första pelaren" i Europeiska unionen).

De icke-EU-medlemmar i EES är inte representerade i EU:s institutioner såsom Europaparlamentet eller Europeiska kommissionen. Denna situation har beskrivits som "faxdemokrati", där Norge väntar på att deras senaste lagstiftning ska faxas från kommissionen. EES-länderna rådfrågas dock om nya EU-lagförslag och deltar i utformningen av lagstiftningen i ett tidigt skede. EES-avtalet innehåller bestämmelser för input från EES/EFTA-länderna i olika skeden innan lagstiftning antas, inklusive samtycke från Gemensamma EES-kommittén . När det väl godkänts i Gemensamma EES-kommittén är det en del av EES-avtalet och EFTA-staterna inom EES måste implementera det i sin nationella lagstiftning.

institutioner

EES -kommittén består av EES-EFTA-staterna plus Europeiska kommissionen (som representerar EU) och har till uppgift att ändra EES-avtalet så att det inkluderar relevant EU-lagstiftning. Ett EES-råd sammanträder två gånger om året för att styra det övergripande förhållandet mellan EES-medlemmarna.

Istället för att inrätta EES-övergripande institutioner regleras EES:s verksamhet av EU:s institutioner, samt EFTA:s övervakningsmyndighet och EFTA-domstolen . EFTA:s övervakningsmyndighet och EFTA-domstolen reglerar EFTA-medlemmarnas verksamhet med avseende på deras skyldigheter inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). EFTA:s övervakningsmyndighet utför Europeiska kommissionens roll som "fördragens väktare" för EFTA-länderna för att säkerställa att EES-avtalet följs. EFTA-domstolen har en liknande roll som EG-domstolen genom att den löser tvister enligt EES-avtalet.

Medan EG-domstolen respektive Europeiska kommissionen är ansvariga för tolkningen och tillämpningen av EES-avtalet i EU (mellan EU:s medlemsstater och inom EU:s medlemsländer), och EFTA-domstolen och EFTA:s övervakningsmyndighet är likaså ansvariga för tolkning och övervakning av tillämpning av EES-avtalet mellan EES-EFTA-staterna (mellan EES-EFTA-staterna och inom EES-EFTA-staterna), hänskjuts tvister mellan en EU-stat och en EES-EFTA-stat till Gemensamma EES-kommittén snarare till endera domstol. Endast om den gemensamma kommittén inte kan ge en lösning inom tre månader, skulle de tvistande parterna gemensamt underkasta sig EG-domstolen för avgörande (om tvisten gäller bestämmelser som är identiska med EU-lagstiftningen) eller för skiljeförfarande (i alla andra fall).

Den ursprungliga planen för EES saknade EFTA-domstolen eller EFTA:s övervakningsmyndighet, som "EES-domstolen" (som skulle bestå av fem ledamöter av EG-domstolen och tre ledamöter från EFTA-länder och som skulle vara funktionellt integrerad med EG-domstolen) och Europeiska kommissionen skulle utöva dessa roller. Under förhandlingarna om EES-avtalet informerade EG-domstolen emellertid Europeiska unionens råd (yttrande 1/91) om att de ansåg att det skulle vara en del av EES-rätten att ge EES-domstolen jurisdiktion med avseende på EU-rätten. , skulle vara ett brott mot fördragen, och därför utvecklades det nuvarande arrangemanget istället. Efter att ha förhandlat med övervakningsmyndigheten bekräftade EG-domstolen dess laglighet i yttrande 1/92.

EFTA-sekretariatet har sitt huvudkontor i Genève , Schweiz. EFTA:s övervakningsmyndighet har sitt huvudkontor i Bryssel , Belgien (samma plats som Europeiska kommissionens huvudkontor), medan EFTA-domstolen har sitt huvudkontor i Luxemburg (samma plats som EU-domstolens huvudkontor).

EES- och Norge-bidrag

EES- och Norge-bidragen är de finansiella bidragen från Island, Liechtenstein och Norge för att minska sociala och ekonomiska skillnader i Europa. Under perioden 2004 till 2009 ställs 1,3 miljarder euro av projektfinansiering till förfogande för projektfinansiering i de 15 mottagarländerna i Central- och Sydeuropa.

Inrättades i samband med 2004 års utvidgning av Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), som samlar EU, Island, Liechtenstein och Norge på den inre marknaden, administrerades EES- och Norge-bidragen av kontoret för finansiella mekanismer, som är anslutet till EFTA-sekretariatet i Bryssel.

Se även

externa länkar