Europarådet

Ej att förväxla med Europeiska rådet eller Europeiska unionens råd .

Europarådet
Conseil de l'Europe
Förkortning
CoE
Bildning Londonfördraget
Typ Regional mellanstatlig organisation
Huvudkontor Europas palats , Strasbourg , Frankrike
Plats
Medlemskap
Officiella språk
 engelska , franska
generalsekreterare
 Marija Pejčinović Burić
Biträdande generalsekreterare
 Bjørn Berge
Lilla Kox
Ordförande i ministerkommittén
Þórdís Kolbrún R. Gylfadóttir
kongressens ordförande
Leendert Verbeek
Hemsida coe .int

Europarådet ( CoE ; franska : Conseil de l'Europe , CdE ) är en internationell organisation som grundades i andra världskrigets spår för att upprätthålla mänskliga rättigheter , demokrati och rättsstatsprincipen i Europa . Det grundades 1949 och har 46 medlemsländer, med en befolkning på cirka 675 miljoner; det verkar med en årlig budget på cirka 500 miljoner euro .

Organisationen skiljer sig från Europeiska unionen (EU), även om den ibland förväxlas med den, delvis för att EU har antagit den ursprungliga europeiska flaggan , skapad för Europarådet 1955, såväl som den europeiska hymnen . Inget land har någonsin gått med i EU utan att först ha tillhört Europarådet. Europarådet är en officiell FN-observatör .

Eftersom Europarådet är en internationell organisation kan det inte stifta lagar, men det har förmågan att driva på efterlevnaden av utvalda internationella överenskommelser som medlemsländerna träffat i olika ämnen. Europarådets mest kända organ är Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, som fungerar på grundval av den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter .

Rådets två lagstadgade organ är ministerkommittén , som består av utrikesministrarna i varje medlemsstat, och Europarådets parlamentariska församling (PACE), som är sammansatt av medlemmar av de nationella parlamenten i varje medlemsstat. Commissioner for Human Rights är en institution inom Europarådet, med uppdrag att främja medvetenhet om och respekt för mänskliga rättigheter inom medlemsländerna. Generalsekreteraren leder organisationens sekretariat . Andra stora CoE-organ inkluderar European Directorate for the Quality of Medicines & HealthCare (EDQM) och European Audiovisual Observatory .

Europarådets högkvarter, liksom dess domstol för mänskliga rättigheter, ligger i Strasbourg , Frankrike . Engelska och franska är dess två officiella språk . Ministerkommittén, PACE och Europarådets kongress använder också tyska och italienska för en del av sitt arbete.

Historia

Tavla till minne av Europarådets första session vid universitetet i Strasbourg

Grundande

Europeiska rådet är en av de äldsta och största europeiska organisationerna med 46 medlemsländer. Det primära syftet med att skapa rådet var att skapa gemensamma demokratiska och juridiska parametrar för dess medlemsländer.

I ett tal 1929 drev Frankrikes utrikesminister Aristide Briand idén om en organisation som skulle samla europeiska nationer i en "federal union" för att lösa gemensamma problem. Men det var Storbritanniens krigstidsledare Sir Winston Churchill som först offentligt föreslog skapandet av ett "Europarådet" i en BBC-radiosändning den 21 mars 1943, medan andra världskriget fortfarande rasade. Med sina egna ord försökte han "kika genom framtidens dimmor till krigets slut", och fundera över hur man kan återuppbygga och upprätthålla fred på en splittrad kontinent. Med tanke på att Europa hade varit början till två världskrig, skulle skapandet av ett sådant organ, föreslog han, vara "en fantastisk verksamhet". Han återvände till idén under ett välkänt tal vid universitetet i Zürich den 19 september 1946, och kastade hela vikten av hans avsevärda efterkrigsprestige bakom den. Men det fanns många andra statsmän och politiker över hela kontinenten, många av dem medlemmar av Europarörelsen, som i tysthet arbetade för att skapa rådet. Vissa ansåg det som en garanti för att krigets fasor aldrig mer kunde besökas på kontinenten, andra kom att se det som en "demokratiklubb", byggd kring en uppsättning gemensamma värderingar som kunde stå som ett bålverk mot totalitära stater som tillhörde till östblocket . Andra såg det återigen som en begynnande "Europas Förenta stater", den resonansfras som Churchill hade nått efter i Zürich 1946.

Session för Europarådets parlamentariska församling i det tidigare Europahuset i Strasbourg 1967. Willy Brandt , Tysklands utrikesminister, talar.

Europarådets framtida struktur diskuterades vid Europakongressen som samlade flera hundra ledande politiker, regeringsrepresentanter och medlemmar av det civila samhället i Haag , Nederländerna , 1948. Som svar på slutsatserna från Europakongressen, Det rådgivande rådet för Brysselfördraget sammankallade en kommitté för studier av europeisk enhet, som sammanträdde åtta gånger från november 1948 till januari 1949 för att utarbeta en plan för en ny bred europeisk organisation. Det fanns två konkurrerande skolor: vissa föredrog en klassisk internationell organisation med representanter för regeringar, medan andra föredrog ett politiskt forum med parlamentariker. Båda tillvägagångssätten kombinerades slutligen genom skapandet av en ministerkommitté (där regeringarna var representerade) och en rådgivande församling (där parlamenten var representerade), de två huvudorgan som nämns i Europarådets stadga. Denna dubbla mellanstatliga och interparlamentariska struktur kopierades senare för Europeiska gemenskaperna , Nato och OSSE .

Europarådet undertecknades den 5 maj 1949 genom Londonfördraget, organisationens grundstadga som anger de tre grundläggande värderingar som bör vägleda dess arbete: demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. Den undertecknades i London den dagen av tio stater: Belgien , Danmark , Frankrike , Irland , Italien , Luxemburg , Nederländerna , Norge , Sverige och Storbritannien , även om Turkiet och Grekland anslöt sig tre månader senare. Den 10 augusti 1949 träffades 100 ledamöter av rådets rådgivande församling, parlamentariker från de tolv medlemsnationerna, i Strasbourg för sin första plenarsession, höll över 18 sammanträden och varade i nästan en månad. De diskuterade hur man skulle försona och rekonstruera en kontinent som fortfarande tjatades av krig, men som redan står inför en ny klyfta mellan öst och väst, lanserade konceptet med en transnationell domstol för att skydda varje medborgares grundläggande mänskliga rättigheter och tog de första stegen i en process som så småningom skulle leda till skapandet av Europeiska unionen .

I augusti 1949 avgick Paul-Henri Spaak som Belgiens utrikesminister för att bli vald till församlingens första president. Bakom kulisserna hade han också i det tysta arbetat för att skapa rådet och spelat en nyckelroll i att styra dess tidiga arbete. Men i december 1951, efter nästan tre år i rollen, avgick Spaak i besvikelse efter att församlingen avvisat förslag om en "europeisk politisk auktoritet". Övertygad om att Europarådet aldrig skulle vara i stånd att uppnå sitt långsiktiga mål om ett enat Europa, försökte han snart igen i ett nytt och mer lovande format, baserat denna gång på ekonomisk integration, och blev en av grundarna av Europeiska unionen .

Tidiga år

Det fanns en enorm entusiasm för Europarådet under dess första år, när dess pionjärer började utarbeta vad som skulle bli den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter, en stadga om individuella rättigheter som – man hoppades – ingen medlemsregering någonsin skulle kunna bryta mot. De byggde delvis på grundsatserna i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, som undertecknades bara några månader tidigare i Paris. Men avgörande, där den allmänna förklaringen i grunden var strävande, innehöll Europakonventionen från början en verkställighetsmekanism – en internationell domstol – som skulle döma om påstådda kränkningar av dess artiklar och ställa regeringar till svars, ett dramatiskt steg framåt för internationell rättvisa. Idag är detta Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter, vars avgöranden är bindande för 47 europeiska nationer, det mest långtgående systemet för internationell rättvisa överallt i världen.

En av rådets första handlingar var att välkomna Västtyskland i dess fålla den 2 maj 1951, vilket satte ett mönster av efterkrigsförsoning som skulle bli ett kännetecken för rådet, och påbörjade en lång process av "utvidgning" som skulle ses. organisationen växer från sina ursprungliga tio grundande medlemsländer till de 47 nationer som idag utgör Europarådet. Island hade gått med redan 1950, följt 1956 av Österrike, Cypern 1961, Schweiz 1963 och Malta 1965.

Historiska tal vid Europarådet

Winston Churchills invigningstal för Europarådet i Haag

Under 2018 dök ett arkiv upp på nätet med alla tal som hållits till PACE av stats- och regeringschefer sedan Europarådets tillkomst 1949, frukten av ett tvåårigt projekt med titeln "Voices of Europe". Vid tiden för lanseringen bestod arkivet av 263 tal som hölls under en 70-årsperiod av cirka 216 presidenter, premiärministrar, monarker och religiösa ledare från 45 länder – även om det fortsätter att expandera, eftersom nya tal läggs till med några månaders mellanrum.

Vissa mycket tidiga tal av individer som anses vara "grundande figurer" av de europeiska institutionerna, även om de inte var stats- eller regeringschefer vid den tiden, ingår också (som Sir Winston Churchill eller Robert Schuman ). Tilltal av åtta monarker förekommer i listan (som kung Juan Carlos I av Spanien , kung Albert II av Belgien och storhertig Henri av Luxemburg ) såväl som de tal som hålls av religiösa personer (som påven Johannes Paulus II och påven Franciskus) . ) och flera ledare från länder i Mellanöstern och Nordafrika (som Shimon Peres , Yasser Arafat , Hosni Mubarak , Léopold Sédar Senghor eller kung Hussein av Jordanien ).

Den fullständiga texten av talen ges på både engelska och franska, oavsett vilket originalspråk som används. Arkivet är sökbart efter land, namn och kronologiskt.

Mål och prestation

I artikel 1(a) i stadgan anges att "Europarådets mål är att uppnå en större enhet mellan dess medlemmar i syfte att bevara och förverkliga de ideal och principer som är deras gemensamma arv och underlätta deras ekonomiska och sociala framsteg. ." Medlemskap är öppet för alla europeiska stater som eftersträvar harmoni, samarbete, gott styre och mänskliga rättigheter, accepterar rättsstatsprincipen och kan och är villiga att garantera demokrati, grundläggande mänskliga rättigheter och friheter.

Medan Europeiska unionens medlemsstater överför en del av sina nationella lagstiftande och verkställande befogenheter till Europeiska kommissionen och Europaparlamentet , behåller Europarådets medlemsländer sin suveränitet men förbinder sig genom konventioner/fördrag ( folkrätt ) och samarbetar om grunden för gemensamma värderingar och gemensamma politiska beslut. Dessa konventioner och beslut är framtagna av medlemsländerna som arbetar tillsammans i Europarådet. Båda organisationerna fungerar som koncentriska cirklar kring de gemensamma grunderna för europeiskt samarbete och harmoni, där Europarådet är den geografiskt bredare kretsen. Europeiska unionen skulle kunna ses som den mindre kretsen med en mycket högre grad av integration genom överföring av befogenheter från nationell nivå till EU-nivå. "Europarådet och Europeiska unionen: olika roller, delade värderingar." Europarådets konventioner/fördrag är också öppna för undertecknande för icke-medlemsstater, vilket underlättar lika samarbete med länder utanför Europa.

Europarådets mest kända bedrift är den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna, som antogs 1950 efter en rapport från PACE och följde på FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (UDHR). Konventionen skapade Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna i Strasbourg. Domstolen övervakar efterlevnaden av den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter och fungerar därmed som högsta europeiska domstol. Det är till denna domstol som européer kan väcka mål om de anser att ett medlemsland har kränkt deras grundläggande rättigheter och friheter.

Europarådets olika aktiviteter och prestationer finns i detalj på dess officiella webbplats. Europarådet arbetar inom följande områden:

  • Stöd för interkulturell integration genom programmet Intercultural Cities (ICC). Detta program erbjuder information och råd till lokala myndigheter om integrering av minoriteter och förebyggande av diskriminering.

institutioner

Europarådets politik
Logo Consejo de Europa.png
Verkställande
Lagstiftande församling
Dömande
Lag
Medlemmar
map Europas portal

Europarådets institutioner är:

  • Generalsekreteraren , som väljs för en period av fem år av PACE och leder Europarådets sekretariat. Thorbjørn Jagland, Norges tidigare premiärminister, valdes till Europarådets generalsekreterare den 29 september 2009. I juni 2014 blev han den förste generalsekreteraren som omvaldes, och inledde sin andra mandatperiod den 1 oktober 2014 .
  • Ministerkommittén , som består av utrikesministrarna från alla 47 medlemsländer som representeras av sina ständiga representanter och ambassadörer ackrediterade till Europarådet. Ministerkommitténs ordförandeskap hålls i alfabetisk ordning i sex månader efter det engelska alfabetet: Turkiet 11/2010-05/2011, Ukraina 05/2011-11/2011, Storbritannien 11/2011-05/2012, Albanien 05/ 2012-11/2012, Andorra 11/2012-05/2013, Armenien 05/2013-11/2013, Österrike 11/2013-05/2014, och så vidare.
rådets parlamentariska församling
  • Europarådets parlamentariska församling ( PACE), som består av nationella parlamentariker från alla medlemsländer. Genom att anta resolutioner och rekommendationer till regeringar för församlingen en dialog med sin statliga motsvarighet, ministerkommittén, och betraktas ofta som organisationens "motor". De nationella parlamentariska delegationerna till församlingen måste återspegla det politiska spektrumet i deras nationella parlament, dvs. bestå av regerings- och oppositionspartier. Församlingen utser ledamöter till föredragande med mandat att utarbeta riksdagsbetänkanden i specifika ämnen. Den brittiske parlamentsledamoten Sir David Maxwell-Fyfe var föredragande för utarbetandet av den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter . Dick Martys rapporter om hemliga CIA- fängslingar och överlämnandeflygningar i Europa blev ganska kända 2006 och 2007. Andra församlingsrapporter bidrog till till exempel avskaffandet av dödsstraffet i Europa, och lyfte fram den politiska situationen och situationen för mänskliga rättigheter i Tjetjenien , identifiera vem som var ansvarig för försvunna personer i Vitryssland , krönika hot mot yttrandefriheten i media och många andra ämnen.
  • Europarådets kongress ( Congress of Local and Regional Authorities of Europe), som skapades 1994 och består av politiska representanter från lokala och regionala myndigheter i alla medlemsländer. Europarådets mest inflytelserika instrument på detta område är den europeiska stadgan om lokalt självstyre från 1985 och den europeiska översiktskonventionen om gränsöverskridande samarbete mellan territoriella gemenskaper eller myndigheter från 1980.
  • Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, skapad under den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter från 1950, består av en domare från varje medlemsstat som väljs för en enda, icke förnybar mandatperiod på nio år av PACE och leds av den valda presidenten för domstolen. Den nuvarande ordföranden för domstolen är Guido Raimondi från Italien. Enligt det senaste protokollet nr 14 till den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter reformerades och effektiviserades domstolens handläggning av ärenden. Ratificeringen av protokoll nr 14 försenades av Ryssland i ett antal år, men fick stöd för att antas i januari 2010.
  • Kommissionären för mänskliga rättigheter väljs av PACE för en icke förnybar mandatperiod på sex år sedan inrättandet av denna post 1999. Sedan april 2018 har denna post innehafts av Dunja Mijatović från Bosnien och Hercegovina.
  • INGO:s konferens. Icke-statliga organisationer kan delta i Europarådets INGOs konferens . Sedan [resolutionen (2003)8] som antogs av ministerkommittén den 19 november 2003 har de fått en "deltagande status".
  • Europarådets gemensamma ungdomsråd. European Steering Committee (CDEJ) för ungdom och Advisory Council on Youth (CCJ) i Europarådet bildar tillsammans Joint Council on Youth (CMJ). CDEJ samlar företrädare för ministerier eller organ som ansvarar för ungdomsfrågor från de 50 stater som är parter i den europeiska kulturkonventionen. CDEJ främjar samarbete mellan regeringar inom ungdomssektorn och tillhandahåller en ram för att jämföra nationell ungdomspolitik, utbyta bästa praxis och utarbeta standardtexter. Advisory Council on Youth består av 30 representanter för icke-statliga ungdomsorganisationer och nätverk. Den ger åsikter och input från ungdomsorganisationer om all verksamhet inom ungdomssektorn och säkerställer att ungdomar är involverade i rådets övriga aktiviteter.
  • Europarådets informationskontor i många medlemsländer.
Europeiska direktoratet för läkemedelskvalitet .

CoE-systemet inkluderar också ett antal semi-autonoma strukturer kända som " delavtal ", av vilka några också är öppna för icke-medlemsstater:

Högkvarter och byggnader

Se även: Europeiska institutioner i Strasbourg
Flygfoto över Palais de l'Europe i Strasbourg
Europarådets Agora-byggnad

Europarådets säte är i Strasbourg , Frankrike. De första mötena hölls i Strasbourgs universitetspalats 1949, men Europarådet flyttade snart in i sina egna byggnader. Europarådets åtta huvudbyggnader är belägna i Quartier européen , ett område i nordöstra Strasbourg utspridda över de tre distrikten Le Wacken, La Robertsau och Quartier de l'Orangerie, där även de fyra byggnaderna i sätet för Europaparlamentet i Strasbourg , Artes högkvarter och säte för Internationella institutet för mänskliga rättigheter .

Byggandet i området startade 1949 med föregångaren till Palais de l'Europe, Europahuset (revs 1977), och avslutades provisoriskt 2007 med öppnandet av den nya allmänna kontorsbyggnaden, som senare fick namnet "Agora" ", 2008. Palais de l'Europe ( Europapalatset ) och Art Nouveau Villa Schutzenberger (säte för European Audiovisual Observatory ) ligger i Orangerie-distriktet, och Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter, EDQM och Agora-byggnaden finns i distriktet Robertsau. Agora-byggnaden utsågs till "bästa internationella fastighetsprojekt för affärscentrum 2007" den 13 mars 2008, vid MIPIM 2008. European Youth Centre ligger i Wacken-distriktet.

Förutom sitt huvudkontor i Strasbourg finns Europarådet även i andra städer och länder. Europarådets utvecklingsbank har sitt säte i Paris, Europarådets nord-sydliga centrum är etablerat i Lissabon , Portugal , och centret för moderna språk finns i Graz , Österrike . Det finns europeiska ungdomscenter i Budapest , Ungern och i Strasbourg. European Wergeland Centre, ett nytt resurscentrum för utbildning för interkulturell dialog, mänskliga rättigheter och demokratiskt medborgarskap, verkade i samarbete med den norska regeringen, öppnade i Oslo , Norge , i februari 2009.

Europarådet har externa kontor över hela den europeiska kontinenten och utanför. Det finns fyra "programkontor", nämligen i Ankara, Podgorica, Skopje, Venedig. Det finns också "Europarådets kontor" i Baku, Belgrad, Chisinau, Kiev, Paris, Pristina, Sarajevo, Tbilisi, Tirana och Jerevan. Bukarest har ett Europarådets kontor för cyberbrottslighet. Det finns också Europarådets kontor i icke-europeiska huvudstäder som Rabat och Tunis.

Dessutom finns det fyra "Europarådets sambandskontor", detta inkluderar:

  • Europarådets sambandskontor i Bryssel: Kontoret ansvarar för förbindelserna med Europeiska unionen
  • Europarådets kontor i Genève: Europarådets ständiga delegation till FN:s kontor och andra internationella organisationer i Genève
  • Europarådets kontor i Wien: Kontoret ansvarar för förbindelserna med OSSE , FN:s kontor och andra internationella organisationer i Wien
  • Europarådets kontor i Warszawa: Kontoret ansvarar för förbindelserna med andra internationella organisationer och institutioner i Warszawa, särskilt kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (OSSE/ODIHR)

Medlemsstater, observatörer, partner

Huvudartikel: Medlemsstater i Europarådet

Behörighet

Det finns två huvudkriterier för medlemskap: geografiska (artikel 4 i Europarådets stadga anger att medlemskap är öppet för alla "europeiska" stater) och politiska (artikel 3 i stadgan måste de stater som ansöker om medlemskap acceptera demokratiska värderingar - " Varje medlem av Europarådet måste acceptera principerna för rättsstatsprincipen och alla personer inom dess jurisdiktion åtnjuta mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, och samarbeta uppriktigt och effektivt för att förverkliga rådets mål enligt kapitel I." ).

Eftersom "Europa" inte definieras i internationell rätt, har definitionen av "Europa" varit en fråga som har återkommit under Europarådets historia. Turkiet antogs 1950, även om det är en transkontinental stat som ligger mestadels i Asien, med en mindre del i Europa. 1994 antog PACE rekommendation 1247, som säger att antagning till CoE bör vara "i princip endast öppen för stater vars nationella territorium helt eller delvis ligger i Europa"; senare utökade församlingen emellertid behörigheten att ansöka och bli antagen till Armenien , Azerbajdzjan och Georgien .

medlemsstaterna och observatörer

Europarådet grundades den 5 maj 1949 av Belgien , Danmark , Frankrike , Irland , Italien , Luxemburg , Nederländerna , Norge , Sverige och Storbritannien . Grekland och Turkiet gick med tre månader senare. Island Västtyskland och Saarlands protektorat anslöt sig till Europarådet som associerade medlemmar 1950. Västtyskland blev fullvärdig medlem 1951, och Saar drog tillbaka sin ansökan efter att det anslöt sig till Västtyskland efter folkomröstningen om Saar-stadgan 1955 . Senare anslöt sig Österrike (1956), Cypern (1961), Schweiz (1963), Malta (1965) och Portugal (1976). Spanien anslöt sig 1977, två år efter dess diktator Francisco Francos död och den spanska övergången till demokrati . Närmast kom Liechtenstein (1978), San Marino (1988) och Finland (1989). Efter kommunismens fall med revolutionerna 1989 och Sovjetunionens kollaps anslöt sig de postsovjetiska staterna i Europa som började demokratisera : Ungern (1990), Polen (1991), Bulgarien (1992), Estland (1993), Litauen (1993), Slovenien (1993), Tjeckien ( 1993) , Slovakien (1993), Rumänien (1993), Lettland (1995), Moldavien (1995), Albanien ( 1995), Ukraina (1995), fd jugoslavien Republiken Makedonien (1995) (senare omdöpt till Nordmakedonien ), Ryssland (1996, utvisad 2022), Kroatien (1996), Georgien (1999), Armenien (2001), Azerbajdzjan (2001), Bosnien och Hercegovina (2002) och Serbien och Montenegro (senare Serbien ) (2003). Även de små västeuropeiska nationerna Andorra (1994) och Monaco (2004) anslöt sig. Rådet har nu 46 medlemsländer, där Montenegro (2007) är den senaste att ansluta sig.

Även om de flesta rådsmedlemmar till övervägande del är kristna till sitt arv, finns det tre medlemsländer med muslimsk majoritet: Turkiet, Albanien och Azerbajdzjan.

CoE har gett vissa länder en status som tillåter dem att delta i CoE-aktiviteter utan att vara fullvärdiga medlemmar. Det finns tre typer av icke-medlemsstatus: associerad medlem , särskild gäst och observatör . Associerad medlemsstatus används inte längre. "Särskild gäst"-status användes som en övergångsstatus för postsovjetiska länder som ville ansluta sig till rådet efter Berlinmurens fall, och används inte längre allmänt. Statusen "observatör" är för icke-europeiska nationer som accepterar demokrati, rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter och som vill delta i rådets initiativ. USA blev en observatörsstat 1995. För närvarande är Kanada , Heliga stolen , Japan , Mexiko och USA observatörsstater, medan Israel är observatör till PACE.

Återkallelse, avstängning och utvisning

Ytterligare information: Utträde ur Europarådet

I Europarådets stadga föreskrivs frivillig avstängning, ofrivillig avstängning och uteslutning av medlemmar. Artikel 8 i stadgan föreskriver att varje medlem som "allvarligt har brutit mot" artikel 3 kan avstängas från sin representationsrätt, och att ministerkommittén kan begära att en sådan medlem drar sig ur rådet enligt artikel 7. (Statuten gör inte definiera frasen "allvarlig överträdelse". Enligt artikel 8 i stadgan kan kommittén, i samråd med PACE, avsluta sitt medlemskap om en medlemsstat på begäran inte utträder.

Rådet suspenderade Grekland 1967, efter en militärkupp , och den grekiska juntan drog sig ur CoE. Grekland återupptogs i rådet 1974.

Avstängning och uteslutning av Ryssland

Huvudartikel: Ryssland i Europarådet

Ryssland blev medlem i Europarådet 1996. År 2014, efter att Ryssland invaderade och annekterade Krim från Ukraina och stödde separatister i östra Ukraina, vilket utlöste en blodig konflikt, fråntog rådet Ryssland dess rösträtt i PACE. Som svar började Ryssland bojkotta församlingen 2016, och med början 2017 vägrade att betala sina årliga medlemsavgifter på 32,6 miljoner euro (37,1 miljoner USD) till rådet, vilket satte institutionen under ekonomisk press.

Ryssland hävdade att dess avstängning av rådet var orättvist och krävde att rösträtten skulle återställas. Ryssland hade hotat att dra sig ur rådet om inte dess rösträtt återställdes i tid för valet av en ny generalsekreterare. Europeiska rådets generalsekreterare Thorbjørn Jagland organiserade en särskild kommitté för att hitta en kompromiss med Ryssland i början av 2018, ett drag som kritiserades för att ge efter för påstådda ryska påtryckningar från rådsmedlemmar och akademiska observatörer, särskilt om röstsanktioner hävdes. I juni 2019 röstade rådet (med 118–62 röster, med 10 nedlagda röster) för att återställa Rysslands rösträtt i rådet. Motståndare till att häva avstängningen inkluderade Ukraina och andra postsovjetiska länder , såsom Polen och de baltiska staterna , som hävdade att återtagandet innebar att normalisera Rysslands elakartade verksamhet. Anhängare av att återupprätta Rysslands rådsrättigheter var bland annat Frankrike och Tyskland, som hävdade att ett ryskt utträde ur rådet skulle vara skadligt eftersom det skulle beröva ryska medborgare deras förmåga att inleda fall i Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter .

Den 3 mars 2022, efter att Ryssland inlett en fullskalig militär invasion av Ukraina , avstängde rådet Ryssland för brott mot rådets stadga och Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter (ECHR). Avstängningen blockerade Ryssland från att delta i rådets ministerråd, PACE, och Östersjöstaternas råd , men gjorde ändå Ryssland skyldigt att följa Europakonventionen. Den 15 mars 2022, timmar före omröstningen om att utvisa landet, inledde Ryssland ett frivilligt utträdesprocedur från rådet, vilket gav sin formella önskan att dra sig ur den 31 december 2022, och tillkännagav sin avsikt att säga upp Europakonventionen . Men samma dag beslutade rådets ministerkommitté att Rysslands medlemskap i rådet omedelbart skulle avslutas, och fastställde att Ryssland hade uteslutits från rådet istället enligt dess uteslutningsmekanism snarare än utträdesmekanismen. Efter att ha uteslutits från Europarådet, godkände Rysslands tidigare president och premiärminister Dmitrij Medvedev återupprättandet av dödsstraffet i Ryssland .

Samarbete

Icke-medlemsstater

Europarådet arbetar främst genom internationella fördrag, vanligtvis kallade konventioner i sitt system. Genom att utarbeta konventioner eller internationella fördrag fastställs gemensamma rättsliga standarder för dess medlemsländer. Flera konventioner har dock också öppnats för undertecknande för icke-medlemsstater. Viktiga exempel är konventionen om cyberbrottslighet (undertecknad till exempel av Kanada, Japan, Sydafrika och USA), Lissabonkonventionen om erkännande av studieperioder och examina (undertecknad till exempel av Australien, Vitryssland, Kanada, Heliga stolen , Israel, Kazakstan, Kirgizistan, Nya Zeeland och USA), antidopningskonventionen ( undertecknad till exempel av Australien, Vitryssland, Kanada och Tunisien) och konventionen om bevarande av europeiskt vilda djur och växter och naturliga livsmiljöer ( undertecknat till exempel av Burkina Faso, Marocko, Tunisien och Senegal samt Europeiska gemenskapen ). Icke-medlemsstater deltar också i flera delavtal, såsom Venedigkommissionen , gruppen av stater mot korruption (GRECO), Europeiska farmakopékommissionen och North-South Centre .

Inbjudningar att underteckna och ratificera relevanta konventioner från Europarådet från fall till fall skickas till tre grupper av enheter som inte är medlemmar:

  • Icke-europeiska stater: Algeriet, Argentina, Australien, Bahamas, Bolivia, Brasilien, Burkina Faso, Chile, Kina, Colombia, Costa Rica, Dominikanska republiken, Ecuador, El Salvador, Honduras, Sydkorea, Kirgizistan, Libanon, Malaysia, Mauritius, Marocko, Nya Zeeland, Panama, Peru, Filippinerna, Senegal, Sydafrika, Syrien, Tadzjikistan, Tonga, Trinidad och Tobago, Tunisien, Uruguay, Venezuela och observatörerna Kanada, Israel, Japan, Mexiko, USA.
  • Europeiska stater: Kosovo, Kazakstan, Vitryssland, Ryssland och observatören Vatikanstaten.
  • Europeiska gemenskapen och senare Europeiska unionen efter att dess status som juridisk person fastställdes genom ratificeringen av EU:s Lissabonfördraget .

europeiska unionen

Huvudartikel: Relationer mellan Europarådet och Europeiska unionen
European Political Community (2022) Schengen Area Council of Europe European Union European Economic Area Eurozone European Union Customs Union European Free Trade Association Nordic Council Visegrád Group Baltic Assembly Benelux GUAM Organization for Democracy and Economic Development Central European Free Trade Agreement Organization of the Black Sea Economic Cooperation Union State Common Travel Area International status and usage of the euro#Sovereign states Switzerland Liechtenstein Iceland Norway Sweden Denmark Finland Poland Czech Republic Hungary Slovakia Greece Estonia Latvia Lithuania Belgium Netherlands Luxembourg Italy France Spain Austria Germany Portugal Slovenia Malta Croatia Cyprus Republic of Ireland United Kingdom Turkey Bulgaria Romania Monaco Andorra San Marino Vatican City Georgia (country) Ukraine Azerbaijan Moldova North Macedonia Bosnia and Herzegovina Armenia Serbia Albania Montenegro United Nations Interim Administration Mission in Kosovo Russia BelarusSupranational European Bodies.svg
About this image
Ett klickbart Euler-diagram [fil] som visar relationerna mellan olika multinationella europeiska organisationer och avtal

Europarådet ska inte förväxlas med Europeiska unionens råd ("ministerrådet") eller Europeiska rådet . Dessa tillhör Europeiska unionen , som är skild från Europarådet, även om de har delat samma europeiska flagga och hymn sedan 1980-talet eftersom de båda arbetar för europeisk integration . Inte heller är Europarådet att förväxla med själva Europeiska unionen.

Europarådet är ett helt separat organ från Europeiska unionen. Det styrs inte av det.

Samarbetet mellan Europeiska unionen och Europarådet har nyligen förstärkts, särskilt när det gäller kultur och utbildning samt om internationellt verkställande av rättvisa och mänskliga rättigheter.

Europeiska unionen förväntas ansluta sig till den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter ( konventionen). Det finns också oro för konsekvensen i rättspraxis – EG-domstolen (EU:s domstol i Luxemburg ) behandlar konventionen som en del av rättssystemet i alla EU:s medlemsstater för att förhindra konflikt mellan dess domar och EU :s domar. Domstol för mänskliga rättigheter (domstolen i Strasbourg som tolkar konventionen). Protokoll nr 14 till konventionen är utformat för att EU ska kunna ansluta sig till det och EU:s Lissabonfördraget innehåller ett protokoll som binder EU att ansluta sig. EU skulle därmed bli föremål för sin lag om mänskliga rättigheter och extern övervakning som dess medlemsländer för närvarande är.

Skolor för politiska studier

Europarådets skolor för politiska studier inrättades för att utbilda framtida generationer av politiska, ekonomiska, sociala och kulturella ledare i länder i omvandling. Med deltagande av nationella och internationella experter genomför de årliga serier av seminarier och konferenser i ämnen som europeisk integration, demokrati, mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen och globalisering. Den första skolan för politiska studier skapades i Moskva 1992. Sedan dess har 20 andra skolor bildats i samma linje och bildar nu en förening; ett genuint nätverk som nu täcker hela östra och sydöstra Europa och Kaukasus, samt några länder i södra Medelhavsområdet. Europarådets skolor för politiska studier är en del av utbildningsavdelningen som är en del av direktoratet för demokratiskt deltagande inom Europarådets generaldirektorat för demokrati ("DGII").

Förenta nationerna

Inledningen av samarbetet mellan CoE och FN började med det avtal som undertecknades av dessa institutioners sekretariat den 15 december 1951. Den 17 oktober 1989 godkände FN:s generalförsamling en resolution om att ge rådet observatörsstatus av Europa som föreslogs av flera medlemsländer i CoE. För närvarande har Europarådet observatörsstatus hos FN och är regelbundet representerat i FN:s generalförsamling . Den har organiserat de regionala FN-konferenserna mot rasism och om kvinnor och samarbetar med FN på många nivåer, särskilt inom områdena mänskliga rättigheter, minoriteter, migration och terrorismbekämpning. I november 2016 antog FN:s generalförsamling genom konsensus resolution (A/Res/71/17) om samarbete mellan FN och Europarådet, varigenom den erkände Europarådets bidrag till skyddet och stärkandet av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, demokrati och rättsstatsprincipen, välkomnade det pågående samarbetet inom en rad olika områden.

Icke-statliga organisationer

Icke-statliga organisationer (NGOs) kan delta i Europarådets INGOs konferens och bli observatörer till mellanstatliga expertkommittéer. Europarådet utarbetade den europeiska konventionen om erkännande av internationella icke-statliga organisationers juridiska personlighet 1986, som fastställer den rättsliga grunden för icke-statliga organisationers existens och arbete i Europa. Artikel 11 i Europakonventionen om mänskliga rättigheter skyddar rätten till föreningsfrihet, vilket också är en grundläggande norm för icke-statliga organisationer. Reglerna för rådgivande ställning för INGO:er bifogade resolutionen (93)38 "Om relationen mellan Europarådet och icke-statliga organisationer ", antagen av ministerkommittén den 18 oktober 1993 vid det 500:e mötet med ministrarnas deputerade. Den 19 november 2003 ändrade ministerkommittén den rådgivande statusen till en deltagande status, "med tanke på att det är oumbärligt att reglerna som styr förbindelserna mellan Europarådet och icke-statliga organisationer utvecklas för att återspegla det aktiva deltagandet av internationella icke-statliga organisationer ( INGOs) i organisationens policy och arbetsprogram".

Andra

30 maj 2018 undertecknade Europarådet ett samförståndsavtal med det europeiska fotbollsförbundet UEFA .

Europarådet undertecknade också ett avtal med FIFA där de två enades om att stärka det framtida samarbetet inom områden av gemensamma intressen. Avtalet som inkluderade samarbete mellan medlemsländerna inom fotbollssporten och säkerhet och säkerhet vid fotbollsmatcher slutfördes i oktober 2018.

Egenskaper

Privilegier och immunitet

Europarådets allmänna överenskommelse om privilegier och immunitet ger organisationen vissa privilegier och immuniteter.

Personalens arbetsvillkor regleras av fullmäktiges personalföreskrifter som är offentliga. Löner och arvode som betalas av Europarådet till dess tjänstemän är skattebefriade på grundval av artikel 18 i Europarådets allmänna överenskommelse om privilegier och immunitet.

Symbol och hymn

Huvudartiklar: Europas symboler och Europas flagga

Europarådet skapade, och har sedan 1955 använt som sin officiella symbol, den europeiska flaggan med 12 gyllene stjärnor arrangerade i en cirkel på en blå bakgrund.

Dess musikaliska hymn sedan 1972, " European anthem ", är baserad på " Ode to Joy "-temat från Ludwig van Beethovens nionde symfoni .

Den 5 maj 1964, 15-årsdagen av dess grundande, fastställde Europarådet den 5 maj som Europadagen .

Den breda privata och offentliga användningen av den europeiska flaggan uppmuntras för att symbolisera en europeisk dimension. För att undvika förväxling med Europeiska unionen som senare antog samma flagga på 1980-talet, såväl som andra europeiska institutioner, använder Europarådet ofta en modifierad version med ett gement "e" som omger stjärnorna som kallas "Europarådets logotyp".

Kritik och kontroverser

Europarådet har anklagats för att inte ha något meningsfullt syfte, eftersom det är överflödigt i sina mål för andra paneuropeiska organ, inklusive Europeiska unionen och OSSE . 2013 The Economist med och sa att "Europarådets trovärdighet står på spel". Både Human Rights Watch och European Stability Initiative har uppmanat Europarådet att vidta konkreta åtgärder för att visa att det är villigt och kan återgå till sitt "ursprungliga uppdrag att skydda och säkerställa mänskliga rättigheter".

I oktober 2022 hölls ett nytt och annorlunda paneuropeiskt möte med 44 stater, som "det inledande toppmötet för Europeiska politiska gemenskapen ", ett nytt forum till stor del organiserat av Frankrikes president Emmanuel Macron . Europarådet, åsidosatt, var enligt uppgift "förbryllad" över denna utveckling, med en talesman som uttalade "Inom området för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatsprincipen existerar redan en sådan alleuropeisk gemenskap: det är Europarådet ." Ett kännetecken för det nya forumet är att Ryssland och Vitryssland är avsiktligt uteslutna, men det förklarar inte omedelbart behovet av en annan enhet, Ryssland är inte längre medlem i Europarådet och Vitryssland deltar bara delvis, som icke-medlem. .

"Kaviar diplomati" skandal

Se även: Azerbajdzjansk tvättomat

Efter att Azerbajdzjan gick med i Europarådet 2001, kritiserades både rådet och dess parlamentariska församling för att ha ett svagt svar på valfusk och kränkningar av mänskliga rättigheter i Azerbajdzjan . Human Rights Watch kritiserade Europarådet 2014 för att ha tillåtit Azerbajdzjan att ta över sex månaders roterande ordförandeskap i rådets ministerkommitté och skrev att den azeriska regeringens förtryck av människorättsförsvarare, meningsmotståndare och journalister "visar rent förakt för dess åtaganden gentemot Europarådet". En intern utredning tillsattes 2017 bland anklagelser om mutor från azerbajianska regeringstjänstemän och kritik av " kaviardiplomati vid rådet. En rapport på 219 sidor utfärdades 2018 efter en tio månader lång utredning. Den drog slutsatsen att flera ledamöter av parlamentet Assembly bröt CoE etiska regler och var "starkt misstänkta" för korruption, den kritiserade starkt den tidigare parlamentariska församlingens president Pedro Agramunt och föreslog att han hade ägnat sig åt "korruptiv verksamhet" innan hans avgång under press 2017. Utredningen namngav även den italienska medlemmen Luca Volontè som misstänkt för "aktiviteter av korruptiv karaktär". Volontè utreddes av italiensk polis och anklagades av italienska åklagare 2017 för att ha tagit emot över 2,39 miljoner euro i mutor i utbyte mot att han arbetade för Azerbajdzjan i den parlamentariska församlingen, och att han 2013 spelade en nyckelroll i orkestreringen av nederlaget för en mycket kritisk rapport om övergreppen mot politiska fångar i Azerbajdzjan. 2021 dömdes Volontè för att ha tagit emot mutor från azerbajdzjanska tjänstemän för att urvattna kritiken av nationens mänskliga rättigheter, och han dömdes av en domstol i Milano till fyra års fängelse.

Se även

Anteckningar

Fotnoter

Referenser

Vidare läsning

  •   Dedman, Martin (2006). Europeiska unionens ursprung och utveckling 1945–1995 . doi : 10.4324/9780203131817 . ISBN 9780203131817 .
  • Dinan, Desmond. Europe Recast: A History of European Union (2:a upplagan 2004). utdrag Arkiverad 21 oktober 2016 på Wayback Machine ; utdraget täcker historieskrivningen
  • Gillingham, John. Kol, stål och Europas återfödelse, 1945–1955: Tyskarna och fransmännen från Ruhrkonflikt till ekonomisk gemenskap ( Cambridge UP, 2004).
  •   Guerrieri, Sandro (2014). "Från Haagkongressen till Europarådet: Förhoppningar, landvinningar och besvikelser på den parlamentariska vägen till europeisk integration (1948–51)". Riksdag, ständer och representation . 34 (2): 216–227. doi : 10.1080/02606755.2014.952133 . S2CID 142610321 .
  • Kopf, Susanne. Debatting the European Union Transnationally: Wikipedians' Construction of the EU on a Wikipedia Talk Page (2001–2015) . (PhD-avhandling Lancaster University, 2018) online .
  •     Moravcsik, Andrew. Valet för Europa: Socialt syfte och statsmakt från Messina till Maastricht ( Cornell UP, 1998). ISBN 9780801435096 . OCLC 925023272 .
  • Sten, Dan. Farväl till allt det där?: The Story of Europe Since 1945 (Oxford UP, 2014).
  •   Urwin, Derek W. (2014). Europeiska gemenskapen . doi : 10.4324/9781315843650 . ISBN 9781315843650 .

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Council_of_Europe&oldid=1140141394 "