Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa

"OSCE" omdirigerar hit. För undersökningsmodellen, se Objektiv strukturerad klinisk undersökning .
Ej att förväxla med OECD .

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa
Logo of the Organization for Security and Co-operation in Europe
Logotyp
Location of the Organization for Security and Co-operation in Europe
Sekretariat Wien , Österrike
Officiella språk Engelska, franska, tyska, italienska, ryska, spanska
Typ
Mellanstatlig organisation utan juridisk person
Medlemskap
57 deltagande länder 11 partners för samarbete
Ledare
Bujar Osmani
Matteo Mecacci
Teresa Ribeiro
Kairat Abdrakhmanov
Helga Schmid
Etablering
juli 1973
30 juli – 1 augusti 1975
21 november 1990
• Omdöpt till OSSE
 1 januari 1995
Område
• Totalt
 50 119 801 km 2 (19 351 363 sq mi)
Befolkning
• 2022 uppskattning
 1,3 miljarder ( 3 : e )
• Densitet
 25/km 2 (64,7/sq mi)
  BNP (nominell) 2022 uppskattning
• Totalt
 52,3 biljoner dollar
• Per capita
 40 400 USD

Webbplatsen osce .org

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa ( OSSE ) är världens största regionala säkerhetsinriktade mellanstatliga organisation med observatörsstatus vid FN . Dess mandat omfattar frågor som vapenkontroll , främjande av mänskliga rättigheter , pressfrihet och fria och rättvisa val . Det sysselsätter cirka 3 460 personer, mestadels inom fältverksamheten men också i dess sekretariat i Wien , Österrike , och dess institutioner.

konferensen om säkerhet och samarbete i Europa i mitten av 1975 (ESSE) som hölls i Helsingfors , Finland. OSSE arbetar med tidig varning, konfliktförebyggande, krishantering och rehabilitering efter en konflikt. De flesta av dess 57 deltagande länder finns i Europa , men det finns ett fåtal medlemmar närvarande i Asien och Nordamerika . De deltagande staterna täcker mycket av landområdet på norra halvklotet . Det skapades under kalla krigets era som ett forum för diskussion mellan västblocket och östblocket .

Historia

Rötter

Helmut Schmidt , Erich Honecker , Gerald Ford och Bruno Kreisky vid ESK:s toppmöte 1975 i Helsingfors , Finland

Organisationen har sina rötter i 1973 års konferens om säkerhet och samarbete i Europa ( CSSE). Samtalen hade diskuterats om en europeisk säkerhetsgruppering sedan 1950-talet, men det kalla kriget förhindrade några betydande framsteg tills samtalen i Dipoli i Esbo inleddes i november 1972. Dessa samtal hölls på förslag från Sovjetunionen som ville använda samtalen för att behålla sin kontroll över de kommunistiska staterna i Östeuropa , och Finlands president Urho Kekkonen var värd för dem för att stärka sin neutralitetspolitik . Västeuropa såg emellertid dessa samtal som ett sätt att minska spänningen i regionen, främja ekonomiskt samarbete och uppnå humanitära förbättringar för befolkningen i kommunistblocket .

Rekommendationerna från samtalen, i form av "The Blue Book", gav den praktiska grunden för en trestegskonferens kallad "Helsingforsprocessen". ESK öppnade i Helsingfors den 3 juli 1973 med 35 stater som sände representanter. Etapp I tog bara fem dagar att gå med på att följa den blå boken. Steg II var den huvudsakliga arbetsfasen och genomfördes i Genève från 18 september 1973 till 21 juli 1975.

Resultatet av steg II blev Helsingfors slutakt . Detta undertecknades av de 35 deltagande staterna under etapp III, som ägde rum i Finlandiahallen mellan 30 juli – 1 augusti 1975. Det öppnades av Heliga stolens diplomat kardinal Agostino Casaroli , som var konferensens ordförande.

Koncepten för att förbättra förbindelserna och genomföra lagen utvecklades under en serie uppföljningsmöten, med stora sammankomster i Belgrad (4 oktober 1977 – 8 mars 1978), Madrid (11 november 1980 – 9 september 1983) och Wien (4 november 1986 – 19 januari 1989).

Köpenhamnsåtagandet skrevs "för att säkerställa att individer tillåts utöva sina rättigheter till fredliga sammankomster och föreningsfrihet, inklusive rätten att bilda, gå med i och effektivt delta i icke-statliga organisationer, som strävar efter främjande och skydd av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter."

Moskva-mekanismen antogs 1991.

CSSE blir OSSE

Sovjetunionens fall krävde ett byte av roll för ESK. Stadgan för Paris för ett nytt Europa, undertecknad den 21 november 1990, markerade början på denna förändring. Processen begränsades genom att ESK omdöptes till OSSE den 1 januari 1995, i enlighet med resultaten från en konferens i Budapest 1994. OSSE hade nu ett formellt sekretariat, ett seniorråd, en parlamentarisk församling, en konflikt Prevention Center, och ett kontor för fria val, som senare blev kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter.

I december 1996 bekräftade " Lissabondeklarationen om en gemensam och heltäckande säkerhetsmodell för Europa för det tjugoförsta århundradet" säkerhetens universella och odelbara karaktär på den europeiska kontinenten.

OSSE:s verifieringsuppdrag i Kosovo inrättades av det ständiga rådet i oktober 1998 och avslutades i juni 1999 mitt i Milosevic-regimens motsägelse .

I Istanbul den 19 november 1999 avslutade OSSE ett tvådagars toppmöte genom att kräva en politisk uppgörelse i Tjetjenien och anta en stadga för europeisk säkerhet .

OSSE:s vägran att bevaka händelser kring Kosovos självständighetsförklaring 2008 är fortfarande hög i Ryssland.

Genom sitt kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) observerar och utvärderar OSSE val i sina medlemsländer, för att stödja rättvisa och transparenta demokratiska processer, i enlighet med de ömsesidiga normer som organisationen har åtagit sig att följa; mellan 1994 och 2004 sände OSSE observatörsteam för att övervaka mer än 150 val, vanligtvis med fokus på val i framväxande demokratier. 2004, på inbjudan av Förenta staternas regering, satte ODIHR ut ett utvärderingsuppdrag, bestående av deltagare från sex OSSE-medlemsstater, som observerade det årets amerikanska presidentval och utarbetade en rapport. Det var första gången som ett amerikanskt presidentval var föremål för OSSE:s övervakning, även om organisationen tidigare hade övervakat amerikanska val på statlig nivå i Florida och Kalifornien, 2002 och 2003.

Efter en aldrig tidigare skådad period av verksamhet på 1990-talet och under 2000-talets första decennium, stod OSSE inför anklagelser från OSS- staterna ( främst Ryssland ) för att vara ett verktyg för väststaterna att främja sina egna intressen. Till exempel ledde händelserna i Ukraina 2004 ("den orange revolutionen ") till anklagelser från Ryssland om OSSE:s inblandning på uppdrag av den västvänliga Viktor Jusjtjenko (Ukrainas president från 2005 till 2010). Vid konferensen i München om säkerhetspolitik 2007 uttalade Vladimir Putin :

De [västerstater utan namn] försöker omvandla OSSE till ett vulgärt instrument utformat för att främja ett eller en grupp länders utrikespolitiska intressen. Och denna uppgift fullgörs också av OSSE:s byråkratiska apparat, som absolut inte är kopplad till statsgrundarna på något sätt. För denna uppgift är beslutsfattande och involvering av så kallade icke-statliga organisationer skräddarsydda. Dessa organisationer är formellt oberoende men de är målmedvetet finansierade och därför under kontroll.

Efter det amerikanska presidentvalet 2008 anklagade den ryske parlamentarikern Leonid Slutskij OSSE:s ODIHR för att ha dubbelmoral. Det framhölls att även om många kränkningar av röstningsprocessen registrerades, kom dess kritik endast inifrån USA (media, människorättsorganisationer, McCains valpersonal), medan OSSE - känt för sin kritik av valen efter- Sovjetiska rymden - förblev tyst.

OSSE:s uppdrag i Georgien inrättades i november 1992 med sitt huvudkontor i huvudstaden Tbilisi . Missionens mandat gick ut den 31 december 2008. Mellan dessa datum var det maktlöst att kontrollera utbrottet av det rysk-georgiska kriget i augusti 2008 .

2012 Texas-kontrovers

Inför det amerikanska presidentvalet i november 2012 tillkännagav OSSE sin avsikt att skicka valobservatörer till Texas och till andra amerikanska stater . Detta fick Texass åklagare Greg Abbott att skicka brev till USA:s utrikesminister Hillary Clinton och till OSSE, och hotade att arrestera OSSE-tjänstemän om de skulle gå in i vallokaler i Texas och bryta mot Texas lag . Som svar uppgav det amerikanska utrikesdepartementet att OSSE-observatörer åtnjöt immunitet. I händelsen registrerades inga incidenter mellan OSSE och Texas myndigheter under valet.

Turkiets konstitutionella folkomröstning 2017

I april 2017 kritiserade Turkiets president Recep Tayyip Erdoğan OSSE för att ha rapporterat att oppositionens "Nej"-kampanjister i den turkiska konstitutionella folkomröstningen hade mött förbud, polisingripanden och arresteringar. Erdoğan sa: "Nu säger Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa att om resultatet är "ja", betyder det att det finns många problem. Vem är du? Först och främst bör du veta din plats. Detta är inte din plikt ."

2022 oroligheter i Kazakstan

Det ryska utrikesministeriets taleskvinna Maria Zakharova kritiserade OSSE för att vara likgiltiga inför oroligheterna i Kazakstan 2022 . Samtidigt noterade hon också hur noga OSSE följer händelserna i vissa andra länder. Hon sa att OSSE inte hjälpte journalister som har attackerats i Kazakstan när hon nämnde attacken mot kontoret för den kazakiska avdelningen av TV- och radioföretaget Mir i Almaty , som involverade cirka 500 förövare. Sergey Lavrov fördömde i en intervju OSSE:s ogiltiga reaktioner på händelserna i Kazakstan som fruktansvärda och skamliga.

OSSE:s engagemang i Ukraina (2014–nuvarande)

OSSE SMM övervakar förflyttningen av tunga vapen i östra Ukraina

Den 21 mars 2014 sände OSSE ut sitt särskilda övervakningsuppdrag till Ukraina på begäran av Ukrainas regering. Uppdraget har fått blandade recensioner. Medan vissa observatörer har applåderat dess funktion som "det internationella samfundets ögon och öron", har andra anklagat uppdraget för partiskhet mot antingen Ryssland eller Ukraina.

Den 27 april 2014 tog Girkin -gruppen som hade tagit kontroll i staden Sloviansk åtta medlemmar av OSSE:s särskilda övervakningsuppdrag (OSSE SMM) som gisslan. Gruppen utsåg Vyacheslav Ponomarev till borgmästare i staden.

Under kriget i Donbas lät en OSSE-observatör ryska separatister färdas i ett fordon med organisationens markeringar; detta föranledde anklagelser om att OSSE var partisk i kriget och inte intresserade av att utföra sina uppgifter att medla en vapenvila. Organisationen gick ut med ett uttalande där de beklagade händelsen.

Dessutom fick OSSE:s observatörsuppdrag vid de ryska kontrollpunkterna Gukovo och Donetsk (som är organisatoriskt skilt från det särskilda övervakningsuppdraget) också kritik och hävdade att endast två kontrollpunkter vid den rysk-ukrainska gränsen för närvarande övervakas, vilket Daniel Baer, ​​USA:s ambassadör för OSSE vid den tiden, beskrev som "allvarligt otillräckligt".

Å andra sidan har Ukraina mött kritik efter en BBC-rapport som visar ett påstått brott mot Minskavtalet när Ukraina stationerade stridsvagnar i ett bostadsområde i Avdeevka . Uppdraget har också kritiserats för att det tog månader att sätta in drönare för att hjälpa till att övervaka gränser samt dra tillbaka dem efter bara flera veckors användning på grund av ryska elektroniska attacker. Drönare har återinförts för att observera konflikten 2018.

År 2014 hävdade en rådgivare till det ukrainska försvarsministeriet felaktigt att cirka 80 % av OSSE-observatörerna i närheten av Mariupol var ryska medborgare och att många hade kopplingar till ryska säkerhetsorgan som FSB och GRU . I verkligheten var en observatör av 17 i Mariupol rysk medborgare. Totalt rapporterar uppdraget att antalet ryska medborgare i sina led är 39 av 720, eller 5,4 %. Organisationen har också anklagats för att ha avslöjat var de ukrainska trupperna befinner sig för ryska styrkor under konflikten.

Den 1 december 2014 var uppdraget i området för att "underlätta en lokal vapenvila och övervaka reparationsarbetena på en kraftstation", att den "hörde ett utbyte av artillerield mellan ospecificerade parter", och att "artillerirunder drabbade kl. ungefär 1 km öster om SMM:s position; därför lämnade SMM på grund av säkerhetsproblem". Vidare står det i rapporten att "SMM-teamet i JCCC var i ständig kontakt med SMM-teamet i Staromikhailivka". Inget omnämnande av en skadad observatör nämns.

Den 27 oktober 2015 bekräftade en avstängd OSSE-övervakare att han hade varit en tidigare anställd vid Rysslands underrättelsedirektorat . Den avstängda SMM uppgav att han inte hade några problem med att ta emot tjänsten och varken OSSE eller Ukrainas säkerhetstjänst kontrollerade hans bakgrund noggrant. Efter rapporten utfärdade OSSE en kommentar om att monitorn hade fått sparken på grund av brott mot organisationens uppförandekod.

Den 6 april 2016 dök upp bilder av OSSE:s övervakare som närvarade vid en rysk separatists bröllop. Bröllopet hade ägt rum i juni 2015. OSSE uttryckte beklagande över händelsen och utfärdade ett uttalande där det sa: "Det oprofessionella beteendet som övervakarna på bilden visar är en individuell incident som inte bör missbrukas för att kasta en skugga över andras rykte. missionsmedlemmar." OSSE rapporterade att övervakarna inte längre var med i OSSE:s särskilda övervakningsuppdrag.

I april 2017 körde ett OSSE-fordon på en mina, vilket dödade en SMM-medlem och skadade två. Två pansarfordon var på patrull nära Luhansk när den ena träffade minan. Den döde mannen var en amerikansk ambulanssjukvårdare, medan de skadade var en kvinna från Tyskland och en man från Tjeckien .

Den 18 juli 2018 rapporterade det tyska TV-bolaget ARD att ryska underrättelsetjänster hade fått insiderinformation om verksamheten vid OSSE:s särskilda övervakningsuppdrag i Ukraina från en anställd i OSSE. Insiderinformationen bestod av observatörers preferenser inom alkohol och kvinnor, deras ekonomiska situation och deras kontakter i Ukraina. OSSE utfärdade ett uttalande som uttryckte oro över det påstådda säkerhetsintrånget.

Ryssland har anklagat medlemmar av missionen för att arbeta för den ukrainska SBU och för att spionera på de pro-ryska separatisterna. Dessutom har Ryssland anklagat uppdraget för partiskhet efter att det rapporterat trupprörelser från separatiststyrkor och anklagat uppdraget för att ignorera liknande drag från Ukraina. Rysslands utrikesminister har också hävdat att uppdraget misslyckades med att ägna tillräcklig uppmärksamhet åt mänskliga och minoriteters rättigheter inom de regeringskontrollerade områdena i Ukraina. Vidare kritiserade han att uppdraget inte tydligt tillskrev vapenvilaöverträdelser till någondera sidan.

Den ryska invasionen av Ukraina 2022 började den 24 februari. OSSE:s mandat i Ukraina löpte ut den 31 mars 2022, på grund av invändningar från Ryssland. Den 24 april 2022 protesterade OSSE mot frihetsberövandet av fyra anställda i Donetsk och Luhansk, utan att ange vem som hade gripit dem. Den 20 september dömdes två ukrainska OSSE-anställda till 13 års fängelse av en domstol i folkrepubliken Luhansk för "påstått högförräderi och spionage för USA".

I mars 2022 främjade 45 deltagande stater, med stöd av Ukraina, aktiveringen av Moskvamekanismen för inrättandet av ett oberoende expertuppdrag om kränkningar och övergrepp begångna i Ryska federationens krig, med stöd av Vitryssland, mot Ukraina. Expertuppdragets rapport presenterades för OSSE:s ständiga råd den 13 april 2022 och dokumenterade tydliga mönster av kränkningar av internationell humanitär rätt från de ryska väpnade styrkorna i Ukraina.

Den 2 juni 2022 åberopade samma 45 deltagande stater återigen Moskvamekanismen för att inrätta ett nytt expertuppdrag för att överväga, följa upp och bygga vidare på resultaten av rapporten från Moskvamekanismen som publicerades i april 2022. Den efterföljande rapporten, som presenterades den 14 juli 2022 till OSSE:s ständiga råd, bekräftade resultatet av det tidigare uppdraget och identifierade uppenbara kränkningar av internationell humanitär rätt, främst hänförliga till de ryska väpnade styrkorna, såväl som omfattande kränkningar av mänskliga rättigheter, särskilt i de territorier som är under effektiv kontroll av den ryska Federation.

Den ryska delegationen bjöds inte in till OSSE:s 29:e ministerråd i december 2022 där delegaterna övervägde konsekvenserna och de regionala säkerhetsutmaningarna som skapats av Rysslands fortsatta krig mot Ukraina. Det fanns uppmaningar för att bedöma de skadestånd som Ryssland borde stå till svars för.

Sedan starten av sin invasion av Ukraina har Ryssland beslagtagit bepansrade fordon till ett värde av 2,7 miljoner euro som tidigare ingick i OSSE:s särskilda övervakningsuppdrag i Ukraina. Enligt ett brev som skickades av ryska OSSE-representanter till OSSE:s generalsekreterare Helga Schmid i januari 2023 fördes 71 lastbilar och personbilar till Folkrepubliken Lugansk och Folkrepubliken Donetsk som "bevis" och straffrättsliga förfaranden inleddes mot före detta OSSE personal för spionage.

OSSE:s parlamentariska församling

Huvudartikel: Parlamentarisk församling för Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa

2004 skickade OSSE:s parlamentariska församling valobservatörer till det amerikanska presidentvalet. OSSE:s parlamentariska församlings dåvarande ordförande var den demokratiska kongressledamoten Alcee Hastings . Hastings hade tidigare åtalats för korruption av den amerikanska kongressen. OSSE möttes av kritik av partiskhet och dubbelmoral på grund av Hastings förflutna och det faktum att OSSE:s mandat var att främja demokrati och det civila samhällets värderingar.

2010 kritiserades den parlamentariska församlingen för Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa inifrån av den lettiska delegationen för bristande transparens och demokrati. Spencer Oliver (f. 1938) generalsekreterare för OSSE:s parlamentariska församling, som innehade posten från organisationens start 1992 fram till 2015, stod inför en utmaning från letten Artis Pabriks . Enligt OSSE:s parlamentariska församlings regler kan den sittande generalsekreteraren endast ersättas med full konsensus minus ett. Pabriks kallade reglerna "ganska chockerande ur perspektivet av en organisation som övervakar val".

Synopsis

språk

OSSE:s sex officiella språk är engelska , franska , tyska , italienska , spanska och ryska .

Deltagande stater

OSSE:s undertecknare från och med 2012
  undertecknade Helsingfors slutakt och Parisstadgan
 endast undertecknad slutakt i Helsingfors
 icke-undertecknande deltagare
 samarbetspartner
stat Antagning Undertecknade
Helsingfors slutakt Paris stadga
 Albanien 19 juni 1991 16 september 1991 17 september 1991
 Andorra 25 april 1996 10 november 1999 17 februari 1998
 Armenien 30 januari 1992 8 juli 1992 17 april 1992
 Österrike 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Azerbajdzjan 30 januari 1992 8 juli 1992 20 december 1993
 Belarus 30 januari 1992 26 februari 1992 8 april 1993
 Belgien 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Bosnien och Hercegovina 30 april 1992 8 juli 1992
 Bulgarien 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Kanada 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Kroatien 24 mars 1992 8 juli 1992
 Cypern 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Tjeckien 1 januari 1993    
 Danmark 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Estland 10 september 1991 14 oktober 1991 6 december 1991
 Finland 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Frankrike 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Georgien 24 mars 1992 8 juli 1992 21 januari 1994
 

Tyskland   → som Västtyskland   → som Östtyskland 		25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Grekland 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
  Heliga stolen 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Ungern 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Island 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Irland 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Italien 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Kazakstan 30 januari 1992 8 juli 1992 23 september 1992
 Kirgizistan 30 januari 1992 8 juli 1992 3 juni 1994
 Lettland 10 september 1991 14 oktober 1991 6 december 1991
 Liechtenstein 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Litauen 10 september 1991 14 oktober 1991 6 december 1991
 Luxemburg 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Malta 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Moldavien 30 januari 1992 26 februari 1992 29 januari 1993
 Monaco 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 mongoliet 21 november 2012
 Montenegro 22 juni 2006 1 september 2006
 Nederländerna 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Nordmakedonien 12 oktober 1995 8 juli 1992
 Norge 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Polen 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Portugal 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Rumänien 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
   Ryssland (som Sovjetunionen ) 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 San Marino 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
   Serbien (som Jugoslavien ) 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Slovakien 1 januari 1993    
 Slovenien 24 mars 1992 8 juli 1992 8 mars 1993
 Spanien 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Sverige 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Schweiz 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Tadzjikistan 30 januari 1992 26 februari 1992
 Kalkon 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Turkmenistan 30 januari 1992 8 juli 1992
 Ukraina 30 januari 1992 26 februari 1992 16 juni 1992
 Storbritannien 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Förenta staterna 25 juni 1973 1 augusti 1975 21 november 1990
 Uzbekistan 30 januari 1992 26 februari 1992 27 oktober 1993

Bilaterala prioriteringar med deltagande stater

stat Bilaterala prioriteringar Sammanhang/uttalanden
 Kirgizistan Val, rättsstat, demokrati
 Förenta staterna Val Generalsekreterare Roberto Montella vid OSSE PA sa att arbetet med att övervaka presidentvalet, kongressvalen och valen i USA 2020 var av de viktigaste i OSSE-församlingens historia.

Partners för samarbete

Mellanöstern och Nordafrika
Asien
Oceanien

Rättslig status

En unik aspekt av OSSE är den icke-bindande statusen för dess konstituerande stadga. Istället för att vara ett formellt fördrag som ratificerats av nationella lagstiftare representerar Helsingfors slutakt ett politiskt åtagande från regeringscheferna för alla undertecknare att bygga säkerhet och samarbete i Europa på grundval av dess bestämmelser. Detta gör det möjligt för OSSE att förbli en flexibel process för utvecklingen av förbättrat samarbete, som undviker tvister och/eller sanktioner över genomförandet.

Genom att gå med på dessa åtaganden accepterade undertecknarna för första gången att behandlingen av medborgare inom deras gränser också var en fråga av legitimt internationellt intresse. Denna öppna process av OSSE får ofta äran för att ha hjälpt till att bygga demokrati i Sovjetunionen och Östeuropa, vilket leder till slutet av det kalla kriget [ citat behövs ] . Till skillnad från de flesta internationella mellanstatliga organisationer har OSSE dock inte internationell juridisk person på grund av bristen på rättslig verkan av dess stadga. Som ett resultat av detta var dess huvudkontors värd, Österrike , tvungen att ge organisationen status som juridisk person för att kunna underteckna ett juridiskt avtal om dess närvaro i Wien .

Struktur och institutioner

Politisk riktning till organisationen ges av stats- eller regeringschefer under toppmöten. Toppmöten är inte regelbundna eller schemalagda utan hålls vid behov. Det senaste toppmötet ägde rum i Astana (Kazakstan) den 1 och 2 december 2010. Organisationens beslutsfattande organ på hög nivå är OSSE:s ministerråd, som sammanträder i slutet av varje år. På ambassadörsnivå sammanträder OSSE:s ständiga råd varje vecka i Wien och fungerar som det regelbundna förhandlings- och beslutsfattande organet. Ordföranden för det ständiga rådet är ambassadören till organisationen i den deltagande stat som innehar ordförandeskapet.

Utöver ministerrådet och ständiga rådet är Forum för säkerhetssamarbete också ett beslutsfattande organ i OSSE. Den behandlar till övervägande del frågor om militärt samarbete, såsom bestämmelser för inspektioner enligt Wiendokumentet från 1999.

OSSE:s sekretariat finns i Wien , Österrike . Organisationen har även kontor i Köpenhamn , Genève , Haag , Prag och Warszawa .

Ett möte med OSSE:s ständiga råd i Hofburg i Wien , Österrike

I oktober 2021 hade OSSE 3 568 anställda, inklusive 609 i dess sekretariat och institutioner och 2 959 i dess 17 fältoperationer.

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europas parlamentariska församling består av 323 parlamentariker från 57 medlemsländer. Den parlamentariska församlingen utför sina uppgifter huvudsakligen via det ständiga utskottet, presidiet och tre allmänna utskott (utskottet för politiska frågor och säkerhet, utskottet för ekonomi, vetenskap, teknik och miljö och utskottet för demokrati, mänskliga rättigheter och humanitära frågor).

Den parlamentariska församlingen fattar beslut i frågor som politiska frågor och säkerhetsfrågor, ekonomiska frågor och miljöfrågor samt demokrati och mänskliga rättigheter. Dessa resolutioner och rekommendationer representerar OSSE-parlamentarikernas samlade röst och är avsedda att säkerställa att alla deltagande stater lever upp till sina OSSE-åtaganden. Den parlamentariska församlingen ägnar sig också åt parlamentarisk diplomati och har ett omfattande valövervakningsprogram.

Młodziejowski -palatset i Warszawa , säte för ODIHR

Den äldsta OSSE-institutionen är Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), som inrättades 1991 efter ett beslut som fattades vid toppmötet i Paris 1990 . Det är baserat i Warszawa , Polen , och är aktivt i hela OSSE-området inom områdena valövervakning , demokratisk utveckling, mänskliga rättigheter, tolerans och icke-diskriminering, rättsstatsprincipen samt frågor om romer och sinter . ODIHR har observerat över 300 val och folkomröstningar sedan 1995 och skickat mer än 50 000 observatörer. Den har opererat utanför sitt eget område två gånger och skickat ett team som erbjöd tekniskt stöd till presidentvalet den 9 oktober 2004 i Afghanistan , en OSSE-partner för samarbete och ett valstödsteam för att hjälpa till med val till parlament och provinsråd den 18 september 2005. ODIHR leds av Matteo Mecacci , Italien.

Kontoret för OSSE:s representant för mediernas frihet, inrättat i december 1997, fungerar som en vakthund för att ge tidig varning om kränkningar av yttrandefriheten i OSSE:s deltagande stater. Representanten bistår också deltagande stater genom att förespråka och främja fullständig efterlevnad av OSSE:s normer, principer och åtaganden när det gäller yttrandefrihet och fria medier. Från och med 2020 är den nuvarande representanten Teresa Ribeiro, Portugal.

Högkommissarien för nationella minoriteter inrättades den 8 juli 1992 av toppmötet i Helsingfors för konferensen om säkerhet och samarbete i Europa. Den har till uppgift att identifiera och söka tidig lösning av etniska spänningar som kan äventyra fred, stabilitet eller vänskapliga relationer mellan deltagande stater. Från och med 2020 är den nuvarande representanten Kairat Abdrakhmanov ( Kazakstan ).

Varje år håller OSSE en OSSE-asiatisk konferens med partnernationer (för närvarande Australien, Thailand, Sydkorea, Japan och Afghanistan).

OSSE och Kirgizistans regering inrättade OSSE-akademin 2002. Målet för OSSE-akademin är "att främja regionalt samarbete, konfliktförebyggande och gott styre i Centralasien genom att erbjuda forskarutbildning, yrkesutbildning och intellektuellt utbyte. "

Lista

Fältoperationer

Nästan alla OSSE:s fältoperationer har genomförts i länder i fd Jugoslavien och fd Sovjetunionen.

Aktiva

Följande fältuppdrag är för närvarande aktiva:

Uppdrag Område Utplacerad Anteckningar
Närvaro i Albanien  Albanien 1999
Mission till Bosnien och Hercegovina  Bosnien och Hercegovina 1995 Dayton-avtalet
Mission i Kosovo  Kosovo 1999 Kosovokonflikt
Mission till Montenegro  Montenegro 2006
Mission till Serbien  Serbien 2001
Mission till Skopje  Nordmakedonien 2001 Ohrid-avtalet
Mission till Moldavien  Moldavien 1992 Transnistrien-konflikten
Center i Ashgabat  Turkmenistan
Programkontor i Astana  Kazakstan
Programkontor i Bishkek  Kirgizistan
Programkontor i Dushanbe  Tadzjikistan
Projektkoordinator i Uzbekistan  Uzbekistan
Personlig representant för den tjänstgörande ordföranden i den konflikt som hanteras av OSSE:s Minsk-konferens  
  Armenien Azerbajdzjan 		1995 Nagorno-Karabach-konflikten

Avvecklad

Följande fältuppdrag har slutförts, stängts eller avbrutits:

Uppdrag Område Start Slutet Anteckningar
Uppdrag av lång varaktighet i Kosovo, Sandjak och Vojvodina
 
 
  Förbundsrepubliken Jugoslavien ∟ Kosovo ∟ Sandjak ∟ Vojvodina 		8 september 1992 juli 1993 Jugoslaviska krig
Mission till Georgien  Georgien november 1992 31 december 2008
Mission till Estland  Estland 15 februari 1993 31 december 2001
Mission till Lettland  Lettland 19 november 1993 31 december 2001
Mission till Ukraina  Ukraina 24 november 1994 30 april 1999
Representant för den estniska expertkommissionen för militära pensionärer  Estland 1994 1996
Kontaktkontor i Centralasien  Uzbekistan 16 mars 1995 december 2000
Representant i Gemensamma nämnden för Skrunda Radarstation  Lettland 6 april 1995 31 oktober 1999
Assistansgrupp till Tjetjenien  
  Ryssland ∟ Tjetjenien 		26 april 1995 16 december 1998 Första Tjetjenienkriget
Personlig representant för OSSE:s tjänstgörande ordförande för artikel IV, bilaga 1-B till det allmänna ramavtalet för fred i Bosnien och Hercegovina  Bosnien och Hercegovina 1995 2015 Dayton-avtalet
Uppdrag till Kroatien / Kontor i Zagreb  Kroatien juli 1996 17 januari 2012 Kroatiska frihetskriget
Rådgivande och övervakningsgrupp i Vitryssland  Belarus januari 1998 31 december 2002
Kosovos verifieringsuppdrag/arbetsgrupp för Kosovo
  Förbundsrepubliken Jugoslavien ∟ Kosovo 		oktober 1998 juni 1999 Kosovo-konflikten
Kontor i Jerevan  Armenien 16 februari 2000 31 augusti 2017
Kontor i Baku / Projektkoordinator i Baku  Azerbajdzjan juli 2000 31 december 2015
Kontor i Minsk  Belarus 1 januari 2003 31 mars 2011
Observatörsuppdrag vid de ryska kontrollpunkterna Gukovo och Donetsk  Ryssland 24 juli 2014 30 september 2021
Särskilt övervakningsuppdrag till Ukraina  Ukraina mars 2014 mars 2022 Rysk-ukrainska kriget
Projektkoordinator i Ukraina  Ukraina juni 1999 mars 2022
Behovsbedömningsteam i Armenien  Armenien 21 oktober 2022 27 oktober 2022 Nagorno-Karabach-konflikten

Ordförandeskap

OSSE:s ständiga rådslokal i Hofburg , Wien

OSSE:s ordförandeskap övertas varje år av en deltagande stat, som då spelar den centrala rollen i ledningen av organisationens arbete och i dess externa representation. Utrikesministern i det land som innehar ordförandeskapet har OSSE:s högsta position som tjänstgörande ordförande (CiO).

Ordförandens ansvarsområden inkluderar:

  • samordning av OSSE-institutionernas arbete;
  • representerar OSSE;
  • övervaka aktiviteter relaterade till konfliktförebyggande, krishantering och rehabilitering efter en konflikt.

CiO bistås av de tidigare och tillträdande ordförandena; de tre utgör tillsammans OSSE- trojkan . CiO nominerar personliga representanter – experter på prioriterade områden för CiO. Ursprunget till institutionen ligger i Parisstadgan för ett nytt Europa (1990), och Helsingforsdokumentet (1992) institutionaliserade formellt denna funktion.

OSSE:s ordförande för 2022 var Polen , med Zbigniew Rau som tjänstgörande ordförande. Ordförande för 2023 är Nordmakedonien representerad av Bujar Osmani som tjänstgörande ordförande.

Ordförandeskapets historia

Ordförandeskapet i OSSE innehas av en medlemsstat på kalenderårsbasis, varvid den statens utrikesminister utför funktionen som tjänstgörande ordförande. Tabellen nedan visar innehavarna sedan 1991.

År Land tjänstgörande ordförande
1991  Tyskland Hans-Dietrich Genscher (från juni)
1992  tjecko-Slovakien Jiří Dienstbier (till 2 juli); Jozef Moravčík (från 3 juli)
1993  Sverige Margaretha af Ugglas
1994  Italien Beniamino Andreatta (till 11 maj); Antonio Martino (från 12 maj)
1995  Ungern László Kovács
1996  Schweiz Flavio Cotti
1997  Danmark Niels Helveg Petersen
1998  Polen Bronisław Geremek
1999  Norge Knut Vollebæk
2000  Österrike Wolfgang Schüssel (till 4 februari); Benita Ferrero-Waldner (från 5 februari)
2001  Rumänien Mircea Geoană
2002  Portugal Jaime Gama (till 6 april); António Martins da Cruz (från 7 april)
2003  Nederländerna Jaap de Hoop Scheffer (till 3 december); Bernard Bot (från 4 december)
2004  Bulgarien Solomon Passy
2005  Slovenien Dimitrij Rupel
2006  Belgien Karel De Gucht
2007  Spanien Miguel Ángel Moratinos
2008  Finland Ilkka Kanerva (till 4 april); Alexander Stubb (från 5 april)
2009  Grekland Dora Bakoyannis (till 5 oktober); George Papandreou (från 6 oktober)
2010  Kazakstan Kanat Saudabayev
2011  Litauen Audronius Ažubalis
2012  Irland Eamon Gilmore
2013  Ukraina Leonid Kozhara
2014  Schweiz Didier Burkhalter
2015  Serbien Ivica Dačić
2016  Tyskland Frank-Walter Steinmeier
2017  Österrike Sebastian Kurz (till 18 december); Karin Kneissl (från 18 december)
2018  Italien Angelino Alfano (till 1 juni); Enzo Moavero Milanesi (från 1 juni)
2019  Slovakien Miroslav Lajčák
2020  Albanien Edi Rama
2021  Sverige Ann Linde
2022  Polen Zbigniew Rau
2023  Nordmakedonien Bujar Osmani
2024  Estland
2025  Finland

generalsekreterare

Medan ämbetsordföranden är OSSE:s högsta tjänsteman, är generalsekreteraren dagligen OSSE:s administrativa chef och kan, på begäran av ordförandeskapet, fungera som representant för ordföranden. Kontor. Sedan kontoret inrättades 1992 har generalsekreterare varit:

generalsekreterare Land Mandattid
Wilhelm Höynck [ de ]  Tyskland 1993–1996
Giancarlo Aragona  Italien 1996–1999
Ján Kubiš  Slovakien 1999–2005
Marc Perrin de Brichambaut  Frankrike 2005–2011
Lamberto Zannier  Italien 2011–2017
Thomas Greminger  Schweiz 2017–2020
Helga Schmid  Tyskland 2020-nutid

Toppmöten för stats- och regeringschefer

Topp Datum Plats Land Beslut
jag 30 juli – 1 augusti 1975 helsingfors  Finland Avslutning av konferensen om säkerhet och samarbete i Europa (CSSE). Undertecknande av slutakten (Helsingforslagen) .
II 19–21 november 1990 Paris  Frankrike (Andra ESK-toppmötet). Undertecknande av Parisstadgan för ett nytt Europa (Parisstadgan), dokumentet om förtroende- och säkerhetsbyggande åtgärder i Wien (CSBM) och CFE- fördraget .
III 9–10 juli 1992 helsingfors  Finland Slutdokument: Förändringens utmaningar . Inrättande av högkommissarien för nationella minoriteter, forumet för säkerhetssamarbete och det ekonomiska forumet. Avstängning av FR Jugoslavien från medlemskap.
IV 5–6 december 1994 budapest  Ungern Slutdokument: Mot ett genuint partnerskap i en ny era . Godkännande av en multinationell fredsbevarande styrka till Nagorno-Karabach . Godkännande av uppförandekoden om politisk-militära säkerhetsaspekter.
V 2–3 december 1996 Lissabon  Portugal (Första OSSE-toppmötet). Lissabondeklarationen om en gemensam och heltäckande säkerhetsmodell för Europa för det tjugoförsta århundradet . Antagande av ett ramverk för vapenkontroll.
VI 18–19 november 1999 Istanbul  Kalkon Undertecknande av Istanbuldokumentet och stadgan för europeisk säkerhet.
VII 1–2 december 2010 Astana  Kazakstan Antagande av Astanas minnesdeklaration, som bekräftar organisationens övergripande strategi för säkerhet baserad på förtroende och transparens.

Ministerrådsmöten (ordinarie)

Råd Datum Plats Land Beslut
1:a 19–20 juni 1991 Berlin  Tyskland Antagning av Albanien
2:a 30–31 januari 1992 Prag  tjecko-Slovakien Antagande av tio före detta sovjetrepubliker.
3:a 14–15 december 1992 Stockholm  Sverige Skapande av posten som generalsekreterare och utnämning av Max van der Stoel till förste högkommissarie för nationella minoriteter.
4:a
30 november – 1 december 1993 		Rom  Italien Upprättande av uppdraget till Tadzjikistan.
5:a 7–8 december 1995 budapest  Ungern Inrättande av uppdraget i Bosnien och Hercegovina för att utföra de uppgifter som tilldelats OSSE i Dayton-fredsavtalen .
6:a 18–19 december 1997 köpenhamn  Danmark Inrättande av samordnaren för OSSE:s ekonomiska och miljömässiga verksamhet och representanten för mediernas frihet.
7:a 2–3 december 1998 Oslo  Norge
8:e 27–28 november 2000 Wien  Österrike Wiendeklarationen om OSSE:s verksamhet i sydöstra Europa. Återinträde av FR Jugoslavien .
9:e 3–4 december 2001 Bukarest  Rumänien Bukarest-deklarationen. Bukarests handlingsplan för att bekämpa terrorism. Inrättande av enheten för strategiska polisärenden och en senior polisrådgivare vid OSSE:s sekretariat.
10:e 6–7 december 2002 Porto  Portugal Porto-deklaration: Reagerar på förändring . OSSE:s stadga om att förebygga och bekämpa terrorism.
11:e 1–2 december 2003 Maastricht  Nederländerna Strategi för att hantera hot mot säkerhet och stabilitet under det tjugoförsta århundradet. Strategidokument för den ekonomiska och miljömässiga dimensionen.
12:e 6–7 december 2004 Sofia  Bulgarien
13:e 5–6 december 2005 Ljubljana  Slovenien Uttalande om den internationella konventionen för bekämpande av nukleär terrorism. Godkännande av gränssäkerhets- och förvaltningskonceptet.
14:e 4–5 december 2006 Bryssel  Belgien Brysseldeklarationen om straffrättsliga system. Ministeruttalande om att stödja och främja den internationella rättsliga ramen mot terrorism.
15:e 29–30 november 2007 Madrid  Spanien Madriddeklarationen om miljö och säkerhet. Ministeruttalande om stöd till FN:s globala terrorismbekämpningsstrategi.
16:e 4–5 december 2008 helsingfors  Finland
17:e 1–2 december 2009 Aten  Grekland Ministerförklaringar om icke-spridning och om OSSE:s Korfuprocess.
16–17 juli 2010 Almaty  Kazakstan Informella diskussioner om framstegen i Korfuprocessen, situationen i Kirgizistan och det kommande OSSE-toppmötet.
18:e 6–7 december 2011 Vilnius  Litauen Beslut om svar på konflikter och transnationella hot; att förbättra kapaciteten för tidig varning; tidiga åtgärder; dialog underlättande och medlingsstöd; och rehabilitering efter konflikter. Beslut om att öka engagemanget med OSSE:s partner för samarbete, särskilt Afghanistan.
19:e 6–7 december 2012 Dublin  Irland Helsingfors+40-processen: tydlig väg till 2015 års 40-årsjubileum av Helsingfors slutakt, avsikt att förstärka och återuppliva OSSE; enhälligt stöd för lösningsprocessen i Transnistrien: förhandlad, heltäckande, rättvis och hållbar lösning på konflikten ; stärka god förvaltning : fördjupa engagemanget i att förebygga och motverka korruption , ta itu med transnationella hot och lägga till en antiterrorram till tidigare beslut om hot från informations- och kommunikationsteknik , droger och kemiska prekursorer och strategisk polisverksamhet; trots Irlands förhoppningar nåddes inte något beslut om mänskliga rättigheter : ännu större var oron för rådets trend med misslyckanden i beslut om mänskliga rättigheter.
20:e 5–6 december 2013 Kiev  Ukraina Beslut om bekämpning av människohandel. Beslut om tanke-, samvets-, religions- eller trosfrihet. Ministerdeklaration om att stärka OSSE:s ansträngningar att hantera transnationella hot. Beslut om förlängning av mandatet för OSSE:s representant för mediernas frihet. Beslut om tid och plats för nästa möte i OSSE:s ministerråd. Beslut om att förbättra miljöavtrycket för energirelaterad verksamhet i OSSE-regionen. Ministerdeklaration om uppdateringen av OSSE:s principer för icke-spridning. Beslut om att öka OSSE:s ansträngningar för att genomföra handlingsplanen för att förbättra situationen för romer och sinter inom OSSE-området, med särskilt fokus på romska och sintiska kvinnor, ungdomar och barn. Ministeruttalande om arbetet vid den ständiga konferensen om politiska frågor inom ramen för förhandlingsprocessen för uppgörelsen i Transnistrien i 5+2-formatet . Beslut om utnämning av OSSE:s högkommissarie för nationella minoriteter. Deklaration om att främja Helsinki+40-processen. Beslut om handeldvapen och lätta vapen och lager av konventionell ammunition. Beslut om skydd av energinät från naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människor.
21:a 4–5 december 2014 Basel  Schweiz Förklaring om ytterligare steg i Helsinki+40-processen. Ministeruttalande om förhandlingarna om bosättningsprocessen i Transnistrien i 5+2-formatet. Förklaring om ungdom. Förklaring om överföring av äganderätt till parterna i avtalet om subregional vapenkontroll, bilaga 1B, artikel IV i det allmänna ramavtalet för fred i Bosnien och Hercegovina. Förklaring om OSSE:s roll för att motverka fenomenet utländska terroristkrigare i samband med genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolutioner 2170 (2014) och 2178 (2014). Förklaring om OSSE:s roll i att motverka kidnappning och gisslantagande som begås av terroristgrupper inom ramen för genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution 2133 (2014). Beslut om förebyggande av korruption. Beslut om att förbättra katastrofriskminskning Beslut om att förebygga och bekämpa våld mot kvinnor. Beslut om ett tillägg till OSSE:s handlingsplan för främjande av jämställdhet från 2004. Ministeriell minnesförklaring på sjuttioårsdagen av andra världskrigets slut. Förklaring om ökade ansträngningar för att bekämpa antisemitism. Förklaring om samarbete med Medelhavspartnerna. Ministerförklaring om samarbete med de asiatiska partnerna. Beslut om handeldvapen och lätta vapen samt lager av konventionell ammunition. Jubileumsförklaring i anledning av tjugoårsdagen av OSSE:s uppförandekod om politiskt-militära säkerhetsaspekter.
22:a 3–4 december 2015 Belgrad  Serbien Ministerdeklaration om att förebygga och motverka våldsbejakande extremism och radikalisering som leder till terrorism. Deklaration om OSSE:s verksamhet till stöd för globala ansträngningar för att ta itu med världens narkotikaproblem. Ministerdeklaration om att förstärka OSSE:s ansträngningar för att bekämpa terrorism i kölvattnet av de senaste terroristattackerna. Förklaring om ungdom och säkerhet. Ministeruttalande om förhandlingarna om bosättningsprocessen i Transnistrien i 5+2-formatet.
23:a 8–9 december 2016 Hamburg  Tyskland Beslut om OSSE:s roll i styrningen av stora rörelser av migranter och flyktingar. Beslut om att stärka god förvaltning och främja uppkoppling. Beslut om OSSE:s ansträngningar för att minska riskerna för konflikter som härrör från användningen av informations- och kommunikationsteknik. Förklaring om att stärka OSSE:s ansträngningar för att förebygga och motverka terrorism. Beslut om att förbättra användningen av förhandspassagerarinformation. Ministeruttalande om förhandlingarna om bosättningsprocessen i Transnistrien i 5+2-formatet.
24:e 7–8 december 2017 Wien  Österrike Beslut om att öka OSSE:s ansträngningar för att minska risken för konflikter till följd av användningen av informations- och kommunikationsteknik. Beslut om förstärkning av insatserna för att förebygga människohandel. Beslut om att stärka insatserna för att bekämpa alla former av handel med barn, inklusive för sexuellt utnyttjande, samt andra former av sexuellt utnyttjande av barn. Beslut om att främja ekonomiskt deltagande i OSSE-området. Beslut om handeldvapen och lätta vapen samt lager av konventionell ammunition. Ministeruttalande om förhandlingarna om bosättningsprocessen i Transnistrien i 5+2-formatet. Beslut om utnämning av OSSE:s högkommissarie för nationella minoriteter, representanten för mediernas frihet, direktören för kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter och generalsekreteraren.
25:e 6–7 december 2018 Milano  Italien Beslut om OSSE:s ordförandeskap år 2020. Beslut om tid och plats för nästa möte i OSSE:s ministerråd. Beslut om journalisters säkerhet. Beslut om att förebygga och bekämpa våld mot kvinnor. Beslut om utveckling av mänskligt kapital i den digitala eran. Ministeruttalande om förhandlingarna om bosättningsprocessen i Transnistrien i 5+2-formatet. Deklaration om den digitala ekonomin en drivkraft för att främja samarbete, säkerhet och tillväxt. Deklaration om ungdomens roll i bidrag till freds- och säkerhetsarbete. Förklaring om säkerhet och samarbete i Medelhavet. Deklaration om OSSE:s ansträngningar inom området för normer och bästa praxis för handeldvapen och lätta vapen och lager av konventionell ammunition.
26:e 5–6 december 2019 Bratislava  Slovakien Beslut om OSSE:s ordförandeskap under åren 2021 och 2022. Beslut om att byta namn på kontaktgruppen med de asiatiska partnerna för samarbete och kontaktgruppen med medelhavspartnerna för samarbete. Beslut om tid och plats för nästa möte i OSSE:s ministerråd. Jubileumsdeklaration i samband med 25-årsdagen av OSSE:s uppförandekod om politiskt-militära säkerhetsaspekter. Ministeruttalande om förhandlingarna om bosättningsprocessen i Transnistrien i formatet "5+2". Dokument nr 2, minnesmärke. Förklaring i anledning av tjugofemårsdagen av OSSE:s principer för icke-spridning och femtonårsdagen av FN:s säkerhetsråds resolution 1540.
27:e 3–4 december 2020 Tirana  Albanien Beslut om utnämning av OSSE:s generalsekreterare. Beslut om utnämning av direktören för byrån för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter. Beslut om utnämning av OSSE:s högkommissarie för nationella minoriteter. Beslut om utnämning av OSSE:s representant för mediefrihet. Beslut om OSSE:s ordförandeskap år 2023. Beslut om att förebygga och bekämpa korruption genom digitalisering och ökad transparens. Beslut om förebyggande och utrotning av tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Beslut om tid och plats för nästa möte i OSSE:s ministerråd. Deklaration om att stärka samarbetet för att bekämpa gränsöverskridande organiserad brottslighet. Förklaring om samarbete med OSSE:s asiatiska partner. Ministeruttalande om förhandlingarna om bosättningsprocessen i Transnistrien i 5+2-formatet.
28:e 2–3 december 2021 Stockholm  Sverige
29:e 1–2 december 2022 Łódź  Polen För första gången en delegation inte bjöds in fick Ryssland inte delta på grund av den pågående invasionen av Ukraina. Ordföranden för OSSE:s parlamentariska församling Margareta Cederfelt sa: "Detta OSSE:s ministerråd bör vidta åtgärder för att inrätta ett organ på hög nivå för att granska de skador som Ryska federationen tillfogat Ukraina, och för att bedöma de skadestånd som Ryssland bör stå till svars för. Ryssland startade detta krig, och det måste betala för det." De flesta OSSE-deltagande staterna stöder ett initiativ från Ukraina för att skapa en särskild domstol för att åtala Ryssland för aggressionsbrottet.

Finanspolitisk historia

Sedan 1993 har OSSE:s budget per år (i miljoner euro ) varit:

  • 2021 ... 138,2 miljoner euro
  • 2020 ... 138,2 miljoner euro
  • 2019 ... 138,2 miljoner euro
  • 2018 ... 137,8 miljoner euro
  • 2017 ... 139,0 miljoner euro
  • 2016 ... 141,1 miljoner euro
  • 2015 ... 141,1 miljoner euro
  • 2014 ... 142,3 miljoner euro
  • 2013 ... 144,8 miljoner euro
  • 2012 ... 148,4 miljoner euro
  • 2011 ... 150,0 miljoner euro
  • 2010 ... 150,7 miljoner euro
  • 2009 ... 158,6 miljoner euro
  • 2008 ... 164,1 miljoner euro
  • 2007 ... 186,2 miljoner euro
  • 2006 ... 186,2 miljoner euro
  • 2005 ... 186,6 miljoner euro
  • 2004 ... 180,8 miljoner euro
  • 2003 ... 165,5 miljoner euro
  • 2002 ... 167,5 miljoner euro
  • 2001 ... 194,5 miljoner euro
  • 2000 ... 202,7 miljoner euro
  • 1999 ... 146,1 miljoner euro
  • 1998 ... 118,7 miljoner euro
  • 1997 ... 43,3 miljoner euro
  • 1996 ... 34,9 miljoner euro
  • 1995 ... 18,9 miljoner euro
  • 1994 ... 21 miljoner euro
  • 1993 ... 12 miljoner euro

Förbindelser med FN

OSSE anser sig vara en regional organisation i den mening som avses i kapitel VIII i Förenta nationernas stadga och är observatör i FN:s generalförsamling . Den sittande ordföranden ger rutinmässiga genomgångar till FN:s säkerhetsråd .

De tre dimensionerna

Politisk-militär dimension (första dimensionen)

OSSE har ett övergripande synsätt på den politiskt-militära dimensionen av säkerhet, vilket inkluderar ett antal åtaganden från deltagande stater och mekanismer för konfliktförebyggande och konfliktlösning. Organisationen strävar också efter att öka den militära säkerheten genom att främja större öppenhet, transparens och samarbete.

Vapenkontroll

Slutet på det kalla kriget resulterade i att en enorm mängd överskottsvapen blev tillgängliga på vad som kallas den internationella grå marknaden för vapen. OSSE hjälper till att stoppa – ofta olaglig – spridning av sådana vapen och erbjuder hjälp med att förstöra dem. OSSE är värd för det årliga informationsutbytet enligt fördraget om konventionella styrkor i Europa . OSSE har också genomfört två ytterligare informationsutbyten, Wiendokumentet och det globala utbytet av militär information . Open Skies Consultative Commission , genomförandeorganet för Treaty on Open Skies, sammanträder varje månad i sitt högkvarter i Wien.

Gränsförvaltning

De åtgärder som vidtagits av OSSE för gränsövervakning sträcker sig från konfliktförebyggande till postkonflikthantering, kapacitetsuppbyggnad och institutionellt stöd.

Kampen mot terrorism

Med sin expertis inom konfliktförebyggande, krishantering och tidig varning bidrar OSSE till världsomspännande insatser för att bekämpa terrorism .

Konfliktförebyggande

OSSE arbetar för att förhindra att konflikter uppstår och för att underlätta varaktiga övergripande politiska lösningar för befintliga konflikter. Det hjälper också till med rehabiliteringsprocessen i post-konfliktområden.

Militär reform

OSSE:s forum för säkerhetssamarbete ger en ram för politisk dialog om militära reformer, samtidigt som praktiska aktiviteter bedrivs av fältoperationer, samt konfliktförebyggande centrum.

Polisarbete

OSSE:s polisinsatser är en integrerad del av organisationens insatser inom konfliktförebyggande och postkonfliktrehabilitering.

Genomförande

OSSE var en ganska liten organisation tills det internationella samfundet valde ut valorganisation för Bosnien och Hercegovina efter kriget i början av 1996. Ambassadör Frowick var den första OSSE-representanten som inledde nationella val i september 1996, särskilt frågor om mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen utformad för att ge en grund för rättslig organisation i Bosnien och Hercegovina.

OSSE hade regionala kontor och fältkontor, inklusive kontoret i Brcko i nordöstra Bosnien och Hercegovina som förblev i limbo tills Brckos skiljedomsavtal kunde beslutas, slutföras och implementeras.

Brcko blev ett "speciellt distrikt" och förblir så idag.

OSSE tog i huvudsak FN:s plats i Bosnien och Hercegovina, delvis på grund av att den bosniska ledningen kände djupt förakt för FN:s ansträngningar att stoppa kriget som började 1991 och slutade 1995. Under den tid som FN försökte en politisk lösning utstationerades tusentals FN-trupper i och runt Bosnien och Hercegovina med särskild tonvikt på Sarajevo. Från 1991 till 1995 dödades över 200 000 bosnier och över en miljon fördrevs och ytterligare en miljon som flyktingar. [ citat behövs ]

OSSE fortsätter att ha en närvaro och ett antal initiativ för att skapa en varaktig fred i regionen.

Ekonomisk och miljömässig dimension (andra dimensionen)

Aktiviteter i den ekonomiska och miljömässiga dimensionen inkluderar övervakning av utvecklingen relaterad till ekonomisk och miljömässig säkerhet i OSSE:s deltagande stater, i syfte att uppmärksamma dem på varje hot om konflikt; bistå stater med att skapa ekonomisk och miljömässig politik, lagstiftning och institutioner för att främja säkerheten i OSSE-regionen.

Ekonomiska aktiviteter

Bland OSSE:s ekonomiska verksamhet finns aktiviteter relaterade till migrationshantering, transport och energisäkerhet. De flesta aktiviteter genomförs i samarbete med partnerorganisationer.

Miljöverksamhet

OSSE har utvecklat en rad aktiviteter på miljöområdet som syftar till att ta itu med ekologiska hot mot säkerheten i dess deltagande stater. Bland aktiviteterna finns projekt inom området farligt avfall, vattenhantering och tillgång till information under Århuskonventionen .

Mänsklig dimension (tredje dimensionen)

De åtaganden som gjorts av OSSE:s deltagande stater i den mänskliga dimensionen syftar till att säkerställa full respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter. att följa rättsstatsprincipen ; att främja demokratins principer genom att bygga, stärka och skydda demokratiska institutioner; och att främja tolerans i hela OSSE-regionen.

Kampen mot människohandel

Sedan 2003 har OSSE haft en etablerad mekanism för att bekämpa människohandel, enligt definitionen i artikel 3 i Palermoprotokollet, som syftar till att öka allmänhetens medvetenhet om problemet och bygga upp den politiska viljan inom de deltagande staterna att ta itu med det effektivt.

OSSE:s insatser mot människohandel samordnas av kontoret för den särskilda representanten och samordnaren för bekämpning av människohandel. Maria Grazia Giammarinaro , en domare i Roms brottmålsdomstol, tillträdde tjänsten som den särskilda representanten i mars 2010. Från 2006 till 2009 innehades detta ämbete av Eva Biaudet , en tidigare finsk hälso- och socialminister. Biaudet är för närvarande Finlands minoritetsombudsman. Hennes föregångare var Österrikes före detta minister Helga Konrad , som tjänstgjorde som OSSE:s första särskilda representant för kampen mot människohandel.

Aktiviteterna kring kampen mot människohandel i OSSE-regionen vid den särskilda representantens kontor inkluderar:

  • Samarbete med regeringar som hjälper dem att acceptera och agera på sitt ansvar för att bekämpa människohandel;
  • Förse regeringar med besluts- och beslutsfattande hjälpmedel och erbjuda vägledning om hantering av människohandel, i syfte att komma fram till lösningar som är skräddarsydda för de enskilda ländernas behov och i linje med internationella standarder;
  • Att hjälpa regeringar att utveckla de nationella strukturer för att bekämpa människohandel som krävs för effektivt internt och transnationellt samarbete;
  • Öka medvetenheten för att uppmärksamma problemets komplexitet och behovet av övergripande lösningar;
  • Med tanke på alla dimensioner av människohandel , nämligen människohandel för sexuellt utnyttjande , handel för tvångs- och tvångsarbete, inklusive hemtjänstgöring, handel med tvångsäktenskap , handel med organ och handel med barn;
  • Säkerställa en effektiv interaktion mellan alla agenter och intressenter som är involverade i kampen mot människohandel, allt från statliga myndigheter, brottsbekämpande tjänstemän till icke-statliga organisationer och – sist men inte minst – internationella organisationer, som de byråer som tillhandahåller gedigen expertis och know - how ;
  • Garantera högsta möjliga synlighet av OSSE:s kamp mot människohandel för att fokusera uppmärksamheten på frågan.
Demokratisering

OSSE hävdar att de främjar demokrati och hjälper de deltagande staterna att bygga upp demokratiska institutioner .

Utbildning

Utbildningsprogram är en integrerad del av organisationens arbete med konfliktförebyggande och post-konfliktrehabilitering.

Val

Som en del av sin demokratiseringsverksamhet genomför OSSE valstödsprojekt inför, under och efter val. Men effektiviteten av ett sådant bistånd kan diskuteras – Kazakstan, till exempel, trots att det var OSSE:s tidigare ordförande, anses av många vara ett av de minst demokratiska länderna i världen. Dessutom har de senaste demokratiska framstegen som gjorts i andra centralasiatiska republiker, särskilt Kirgizistan, lett till rykten om att den kirgiziska demokratiska processen avbrutits i sovjetisk stil av i synnerhet Kazakstan och Ryssland. Detta kan till stor del bero på rädsla för den långsiktiga stabiliteten i dessa länders egna kvasidiktaturer.

Jämställdhet mellan könen

Jämställdhet mellan män och kvinnor är en integrerad del av hållbar demokrati. OSSE strävar efter att ge lika möjligheter för män och kvinnor och att integrera jämställdhet i politik och praxis.

Mänskliga rättigheter

OSSE:s verksamhet för mänskliga rättigheter fokuserar på sådana prioriteringar som rörelsefrihet och religionsfrihet, förebyggande av tortyr och människohandel.

Nationella och internationella icke-statliga organisationer

OSSE skulle kunna bevilja konsultativ status till icke- statliga organisationer och INGOs i form av "Researcher-in-residence-programmet" (som drivs av OSSE-sekretariatets Pragkontor): ackrediterade representanter för nationella och internationella icke-statliga organisationer ges tillgång till alla register och till många aktuella sammanställningar relaterade till OSSE:s fältverksamhet.

Mediefrihet

OSSE observerar relevant medieutveckling i sina deltagande stater i syfte att ta itu med och ge tidig varning om kränkningar av yttrandefriheten .

Minoritets rättigheter

Etniska konflikter är en av huvudkällorna till storskaligt våld i Europa idag. OSSE:s tillvägagångssätt är att identifiera och söka tidig lösning av etniska spänningar, och att fastställa standarder för rättigheterna för personer som tillhör minoritetsgrupper och högkommissarie för nationella minoriteter har upprättats.

OSSE Democracy Defender Award

Democracy Defender Award hedrar en person eller grupp för bidrag till främjandet av demokrati och försvaret av mänskliga rättigheter "i andan av Helsingfors slutakt och andra OSSE:s principer och åtaganden." Priset instiftades 2016 på initiativ av ambassadörer från 8 länder och med stöd av delegationerna från OSSE:s 18 länder (22 länder 2017).

År Mottagare Nationalitet Anteckningar Referens
2020 Viasna Human Rights Center  Belarus Vitryska organisationen bildades 1996 som förespråkar rättigheterna för politiska fångar i Vitryssland och mot Alexander Lukasjenkos regering .
2019 Union of Informed Citizens (UIC)  Armenien Armenisk organisation som avser att öka allmänhetens medvetenhet om viktiga frågor och minska inverkan av felaktig information på beslutsfattande.
2018 CRTA  Serbien Serbisk organisation grundad 2002 för att förbättra den demokratiska kulturen, rättsstatsprincipen och mediernas frihet
2017 Golos  Ryssland Rysk organisation bildad 2000 för att skydda medborgarnas valrättigheter och för att främja det civila samhället
2016 Oleksandra Matviychuk  Ukraina Ukrainsk aktivist, koordinator för Euromaidan SOS och ledare för Civil Rights Center

Se även

Anteckningar

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Organization_for_Security_and_Co-operation_in_Europe&oldid=1141740152 "