Internationella valutafonden

"IMF" omdirigerar hit. För annan användning, se IMF (disambiguation) .

Internationella valutafonden
Förkortning IMF
Bildning 27 december 1945 ; 77 år sedan ( 1945-12-27 )
Typ Internationell finansiell institution
Syfte Främja internationellt monetärt samarbete, underlätta internationell handel , främja hållbar ekonomisk tillväxt, göra resurser tillgängliga för medlemmar som upplever betalningsbalanssvårigheter , förebygga och hjälpa till med återhämtning från internationella finansiella kriser
Huvudkontor 700 19th Street NW, Washington, DC , USA
Koordinater
Område
 Över hela världen
Medlemskap
 190 länder (189 FN-länder och Kosovo)
Officiellt språk
 engelsk
Verkställande direktör
 Kristalina Georgieva
Förste vice verkställande direktör
 Gita Gopinath
Chefsekonom
 Pierre-Olivier Gourinchas
Huvudorgel
 Styrelsen
Föräldraorganisation
  Förenta nationerna
Budget (2022)
1,2 miljarder USD
Personal
 2 400
Hemsida IMF.org

Internationella valutafonden ( IMF ) är en viktig finansiell byrå inom FN och en internationell finansinstitution , med huvudkontor i Washington, DC , bestående av 190 länder. Dess uttalade uppdrag är "att arbeta för att främja globalt monetärt samarbete, säkra finansiell stabilitet, underlätta internationell handel, främja hög sysselsättning och hållbar ekonomisk tillväxt och minska fattigdomen runt om i världen." Bildades 1944, startade den 27 december 1945, vid Bretton Woods-konferensen, främst av idéerna från Harry Dexter White och John Maynard Keynes , och kom till formell existens 1945 med 29 medlemsländer och målet att återuppbygga det internationella monetära systemet . Den spelar nu en central roll i hanteringen av betalningsbalanssvårigheter och internationella finansiella kriser. Länder bidrar med medel till en pool genom ett kvotsystem från vilket länder som har problem med betalningsbalansen kan låna pengar. Från och med 2016 hade fonden XDR (cirka 667 miljarder USD). IMF anses vara den globala långivaren i sista hand.

Genom fonden och andra aktiviteter såsom insamling av statistik och analyser, övervakning av medlemmarnas ekonomier och efterfrågan på särskilda politikområden, arbetar IMF för att påverka medlemsländernas ekonomier. Organisationens mål som anges i avtalet är: att främja internationellt monetärt samarbete, internationell handel , hög sysselsättning, växelkursstabilitet, hållbar ekonomisk tillväxt och att göra resurser tillgängliga för medlemsländer i ekonomiska svårigheter. IMF-medel kommer från två stora källor: kvoter och lån . Kvoter, som är sammanslagna medel från medlemsländerna, genererar de flesta IMF-medel. Storleken på en medlemskvot beror på dess ekonomiska och finansiella betydelse i världen. Nationer med större ekonomisk betydelse har större kvoter. Kvoterna höjs med jämna mellanrum som ett sätt att öka IMF:s resurser i form av särskilda dragningsrätter .

Den nuvarande verkställande direktören (MD) och ordföranden för IMF är den bulgariska ekonomen Kristalina Georgieva , som har haft posten sedan 1 oktober 2019. Den indisk-amerikanska ekonomen Gita Gopinath , som tidigare tjänstgjorde som chefsekonom, utsågs till förste vice verkställande direktör , från och med 21 januari 2022. Pierre-Olivier Gourinchas ersatte Gopinath som chefsekonom den 24 januari 2022.

Funktioner

Styrelse Internationella valutafonden (1999)

Enligt IMF själv arbetar den för att främja global tillväxt och ekonomisk stabilitet genom att tillhandahålla politiska råd och finansiera medlemmarna genom att arbeta med utvecklingsländer för att hjälpa dem att uppnå makroekonomisk stabilitet och minska fattigdomen. Skälet till detta är att de privata internationella kapitalmarknaderna fungerar bristfälligt och att många länder har begränsad tillgång till finansiella marknader. Sådana marknadsimperfektioner, tillsammans med betalningsbalansfinansiering, motiverar officiell finansiering, utan vilken många länder endast skulle kunna korrigera stora externa betalningsobalanser genom åtgärder med negativa ekonomiska konsekvenser. IMF tillhandahåller alternativa finansieringskällor som faciliteten för fattigdomsminskning och tillväxt .

Vid grundandet av IMF var dess tre primära funktioner:

IMF:s roll förändrades i grunden av de flytande växelkurserna efter 1971. Den övergick till att undersöka den ekonomiska politiken i länder med IMF-låneavtal för att avgöra om en brist på kapital berodde på ekonomiska fluktuationer eller ekonomisk politik. IMF undersökte också vilka typer av statlig politik som skulle säkerställa ekonomisk återhämtning. att finansiella kriser , såsom de i Mexiko 1982, Brasilien 1987, Östasien 1997–98 och Ryssland 1998 , spred sig och hotade hela det globala finans- och valutasystemet. Utmaningen var att främja och genomföra en politik som minskade frekvensen av kriser bland tillväxtmarknadsländer, särskilt medelinkomstländer som är sårbara för massiva kapitalutflöden. Istället för att upprätthålla en ställning med övervakning av endast växelkurser, blev deras funktion en av att övervaka medlemsländernas övergripande makroekonomiska resultat. Deras roll blev mycket mer aktiv eftersom IMF nu hanterar den ekonomiska politiken snarare än bara växelkurserna. [ citat behövs ]

Dessutom förhandlar IMF om villkor för utlåning och lån enligt deras villkorspolicy, som etablerades på 1950-talet. Låginkomstländer kan låna på förmånliga villkor , vilket innebär att det finns en period utan räntor, genom den förlängda kreditfaciliteten (ECF), standbykreditfaciliteten (SCF) och den snabba kreditfaciliteten (RCF). Icke-koncessionella lån, som inkluderar räntor, tillhandahålls huvudsakligen genom Stand-by Arrangements (SBA), Flexible Credit Line (FCL), Precautionary and Liquidity Line (PLL) och Extended Fund Facility. IMF tillhandahåller nödhjälp via Rapid Financing Instrument (RFI) till medlemmar som står inför akuta behov av betalningsbalans.

Övervakning av den globala ekonomin

IMF har mandat att övervaka det internationella monetära och finansiella systemet och övervaka medlemsländernas ekonomiska och finansiella politik. Denna verksamhet kallas övervakning och underlättar internationellt samarbete. Bretton Woods-systemet med fasta växelkurser upphörde i början av 1970-talet har övervakningen till stor del utvecklats genom förändringar i förfaranden snarare än genom antagandet av nya skyldigheter. Ansvaret ändrades från vårdnadshavares ansvar till tillsyningsmannens ansvar. [ citat behövs ]

Fonden analyserar vanligtvis lämpligheten av varje medlemslands ekonomiska och finansiella politik för att uppnå ordnad ekonomisk tillväxt, och bedömer konsekvenserna av denna politik för andra länder och för den globala ekonomin . Till exempel spelade IMF en betydande roll i enskilda länder, såsom Armenien och Vitryssland, när det gällde ekonomiskt stöd för att uppnå stabiliseringsfinansiering från 2009 till 2019. Den maximala hållbara skuldnivån för en politik, som övervakas noga av IMF, var definieras 2011 av IMFs ekonomer till 120 %. Det var faktiskt vid detta antal som den grekiska ekonomin smälte ner 2010.

Deltagare i IMFs dataspridningssystem :
 IMF-medlem som använder SDDS
 IMF-medlem som använder GDDS
 IMF-medlem som inte använder något av DDSystems
 icke-IMF-enhet som använder SDDS
 icke-IMF-enhet som använder GDDS
 ingen interaktion med IMF

1995 började Internationella valutafonden arbeta med standarder för dataspridning i syfte att vägleda IMF:s medlemsländer att sprida sina ekonomiska och finansiella uppgifter till allmänheten. Internationella monetära och finansiella kommittén (IMFC) godkände riktlinjerna för spridningsstandarderna och de delades upp i två nivåer: General Data Dissemination System (GDDS) och Special Data Dissemination Standard (SDDS). [ citat behövs ]

Styrelsen godkände SDDS och GDDS 1996 respektive 1997, och efterföljande ändringar publicerades i en reviderad guide till det allmänna dataspridningssystemet . Systemet riktar sig främst till statistiker och syftar till att förbättra många aspekter av statistiksystemen i ett land. Det är också en del av Världsbankens millennieutvecklingsmål (MDG) och Poverty Reduction Strategic Paper (PRSPs) . [ citat behövs ]

Det primära målet med GDDS är att uppmuntra medlemsländerna att bygga ett ramverk för att förbättra datakvaliteten och statistisk kapacitetsuppbyggnad för att utvärdera statistiska behov, sätta prioriteringar för att förbättra aktualitet, transparens, tillförlitlighet och tillgänglighet för finansiella och ekonomiska data. Vissa länder använde ursprungligen GDDS, men uppgraderade senare till SDDS. [ citat behövs ]

Vissa enheter som inte är IMF-medlemmar bidrar också med statistiska uppgifter till systemen:

En studie från 2021 fann att IMF:s övervakningsaktiviteter har "en betydande inverkan på statsskulder med mycket större effekter i tillväxtekonomier än höginkomstekonomier."

World Economic Outlook

World Economic Outlook är en undersökning, publicerad två gånger om året, av personal från Internationella valutafonden, som analyserar den globala ekonomin på kort och medellång sikt.

Villkor för lån

IMF-villkor är en uppsättning policyer eller villkor som IMF kräver i utbyte mot finansiella resurser. IMF kräver säkerheter från länder för lån men kräver också att regeringen söker hjälp för att korrigera sina makroekonomiska obalanser i form av politiska reformer. Om villkoren inte är uppfyllda hålls medlen in. Konditionalitetsbegreppet infördes i ett direktionsbeslut från 1952 och införlivades senare i avtalet.

Villkorlighet är förknippat med ekonomisk teori såväl som en verkställighetsmekanism för återbetalning. Den teoretiska grunden för villkorlighet, som främst härrörde från Jacques Polaks arbete, var den "monetära inställningen till betalningsbalansen".

Strukturell anpassning

Ytterligare information: Strukturell justering

Några av villkoren för strukturell anpassning kan vara:

Dessa villkor är kända som Washington Consensus .

Fördelar

Dessa lånevillkor säkerställer att det lånande landet kommer att kunna betala tillbaka IMF och att landet inte kommer att försöka lösa sina betalningsbalansproblem på ett sätt som skulle påverka den internationella ekonomin negativt . Incitamentsproblemet med moral hazard – när ekonomiska aktörer maximerar sin egen nytta till skada för andra eftersom de inte bär de fulla konsekvenserna av sina handlingar – mildras genom villkor snarare än att tillhandahålla säkerheter; länder i behov av IMF-lån har i allmänhet inte internationellt värdefulla säkerheter ändå.

Villkorligheten försäkrar också IMF om att de medel som lånats ut till dem kommer att användas för de syften som definieras i avtalet och ger garantier för att landet kommer att kunna rätta till sina makroekonomiska och strukturella obalanser. Enligt IMF:s bedömning kommer medlemmens antagande av vissa korrigerande åtgärder eller policyer att göra det möjligt för den att betala tillbaka IMF, och därigenom säkerställa att resurserna kommer att finnas tillgängliga för att stödja andra medlemmar.

Från och med 2004 har låntagande länder haft goda resultat när det gäller att återbetala krediter som beviljats ​​under IMF:s vanliga lånefaciliteter med full ränta under lånets löptid. Detta indikerar att IMF:s utlåning inte lägger en börda på kreditgivarländer, eftersom långivande länder får marknadsränta på större delen av sin kvotteckning, plus eventuella abonnemang i egen valuta som lånas ut av IMF, plus all reserv tillgångar som de tillhandahåller IMF.

Historia

1900-talet

Plakett till minne av bildandet av IMF i juli 1944 vid Bretton Woods-konferensen
IMF "Headquarters 1" i Washington, DC, designad av Moshe Safdie
Guldrummet på Mount Washington Hotel där deltagarna i Bretton Woods-konferensen undertecknade avtalen som skapade IMF och Världsbanken
Första sidan i Internationella valutafondens bestämmelser, 1 mars 1946. Finska utrikesministeriets arkiv

IMF lades ursprungligen ut som en del av Bretton Woods systemutbytesavtal 1944. Under den stora depressionen höjde länder kraftigt handelshinder i ett försök att förbättra sina sviktande ekonomier. Detta ledde till devalvering av nationella valutor och en nedgång i världshandeln.

Detta sammanbrott i det internationella monetära samarbetet skapade ett behov av tillsyn. Representanter för 45 regeringar träffades vid Bretton Woods-konferensen på Mount Washington Hotel i Bretton Woods, New Hampshire, i USA, för att diskutera ett ramverk för efterkrigstidens internationella ekonomiskt samarbete och hur man kan återuppbygga Europa.

Det fanns två åsikter om vilken roll IMF bör ta som en global ekonomisk institution. Den amerikanske delegaten Harry Dexter White förutsåg ett IMF som fungerade mer som en bank, och såg till att låntagande stater kunde betala tillbaka sina skulder i tid. Det mesta av Whites plan införlivades i de slutgiltiga handlingarna som antogs vid Bretton Woods. Den brittiske ekonomen John Maynard Keynes, å andra sidan, föreställde sig att IMF skulle vara en kooperativ fond som medlemsländerna kunde dra nytta av för att upprätthålla ekonomisk aktivitet och sysselsättning genom periodiska kriser. Denna uppfattning föreslog en IMF som hjälpte regeringar och agera som USA:s regering hade under New Deal till den stora lågkonjunkturen på 1930-talet .

IMF bildades formellt den 27 december 1945, när de första 29 länderna ratificerade dess bestämmelser. I slutet av 1946 hade IMF vuxit till 39 medlemmar. Den 1 mars 1947 inledde IMF sin finansiella verksamhet och den 8 maj blev Frankrike det första landet att låna av det.

IMF var en av nyckelorganisationerna i det internationella ekonomiska systemet; dess design gjorde det möjligt för systemet att balansera återuppbyggnaden av internationell kapitalism med maximering av nationell ekonomisk suveränitet och mänsklig välfärd, även känd som inbäddad liberalism . IMF:s inflytande i den globala ekonomin ökade stadigt i takt med att den samlade fler medlemmar. Ökningen speglade i synnerhet uppnåendet av politiskt oberoende av många afrikanska länder och mer nyligen upplösningen av Sovjetunionen 1991 eftersom de flesta länder i den sovjetiska inflytandesfären inte gick med i IMF.

Bretton Woods växelkurssystem rådde fram till 1971 då USA:s regering avbröt konvertibiliteten av US$ (och dollarreserver som innehas av andra regeringar) till guld. Detta är känt som Nixon Shock . Ändringarna i IMF:s avtalsbestämmelser som återspeglar dessa ändringar ratificerades 1976 av Jamaica-avtalet . Senare på 1970-talet började stora affärsbanker låna ut till stater eftersom de var översvämmade i kontanter som deponerats av oljeexportörer. Utlåningen av de så kallade penningcenterbankerna ledde till att IMF ändrade sin roll på 1980-talet efter att en världskonjunktur provocerade fram en kris som förde IMF tillbaka in i global finansiell styrning.

2000-talet

IMF tillhandahöll två stora lånepaket i början av 2000-talet till Argentina (under den argentinska stora depressionen 1998–2002 ) och Uruguay (efter bankkrisen i Uruguay 2002 ). I mitten av 2000-talet var dock IMF:s utlåning på sin lägsta andel av världens BNP sedan 1970-talet.

I maj 2010 deltog IMF, i proportion 3:11, i den första grekiska räddningsaktionen som uppgick till 110 miljarder euro, för att åtgärda den stora ackumuleringen av offentliga skulder, orsakad av fortsatt stora underskott i den offentliga sektorn. Som en del av räddningsaktionen gick den grekiska regeringen med på att vidta åtstramningsåtgärder som skulle minska underskottet från 11 % 2009 till "väl under 3 %" 2014. Räddningsåtgärden inkluderade inte skuldsaneringsåtgärder såsom en hårklippning , till förtret . av de schweiziska, brasilianska, indiska, ryska och argentinska direktörerna för IMF, med de grekiska myndigheterna själva (på den tiden premiärminister George Papandreou och finansminister Giorgos Papakonstantinou ) utesluter en hårklippning.

Ett andra räddningspaket på mer än 100 miljarder euro kom överens om under loppet av några månader från oktober 2011, under vilken tid Papandreou tvingades från kontoret. Den så kallade trojkan , som IMF är en del av, är gemensamma förvaltare av detta program, som godkändes av IMF:s verkställande direktörer den 15 mars 2012 för 23,8 miljarder XDR och fick privata obligationsinnehavare att klippa av med uppåt 50 % . Under intervallet mellan maj 2010 och februari 2012 minskade de privata bankerna i Holland, Frankrike och Tyskland exponeringen mot grekisk skuld från 122 miljarder euro till 66 miljarder euro.

Från och med januari 2012 var de största låntagarna från IMF i ordning Grekland, Portugal, Irland, Rumänien och Ukraina.

enades trojkan om en internationell räddningsaktion på 10 miljarder euro till Cypern , på bekostnad av cyprioterna av dess avtal: att stänga landets näst största bank ; att införa en engångsavgift för bankinsättningar på Bank of Cyprus oförsäkrade insättningar. Ingen försäkrad insättning på 100 000 € eller mindre skulle påverkas enligt villkoren för ett nytt bail-in- system.

Ämnet om omstrukturering av statsskulder togs upp av IMF i april 2013, för första gången sedan 2005, i en rapport med titeln "Sovereign Debt Restructuring: Recent Developments and Implikations for the Fund's Legal and Policy Framework". Tidningen, som diskuterades av styrelsen den 20 maj, sammanfattade de senaste erfarenheterna i Grekland, St Kitts och Nevis, Belize och Jamaica. En förklarande intervju med biträdande direktör Hugh Bredenkamp publicerades några dagar senare, liksom en dekonstruktion av Matina Stevis från The Wall Street Journal .

I oktober 2013, Fiscal Monitor- publikationen, föreslog IMF att en kapitalavgift som kan sänka euroområdets offentliga skuldkvoter till "slutet av 2007-nivåer" skulle kräva en mycket hög skattesats på cirka 10 %.

skatteavdelning , som då leddes av tillförordnad direktör Sanjeev Gupta, producerade en rapport från januari 2014 med titeln "Fiscal Policy and Income Inequality" som angav att "Vissa skatter som tas ut på förmögenhet, särskilt på fast egendom, är också ett alternativ . för ekonomier som söker mer progressiv beskattning ... Fastighetsskatter är rättvisa och effektiva, men underutnyttjade i många ekonomier ... Det finns avsevärda möjligheter att utnyttja denna skatt mer fullständigt, både som en inkomstkälla och som ett omfördelningsinstrument."

I slutet av mars 2014 säkrade IMF en räddningsfond på 18 miljarder dollar för den provisoriska regeringen i Ukraina i efterdyningarna av Revolution of Dignity .

Respons och analys av coronavirus

I slutet av 2019 uppskattade IMF att den globala tillväxten 2020 skulle nå 3,4 %, men på grund av coronaviruset, i november 2020, förväntade man sig att den globala ekonomin skulle krympa med 4,4 %.

I mars 2020 meddelade Kristalina Georgieva att IMF var redo att mobilisera 1 biljon dollar som sitt svar på covid-19-pandemin . Detta var ett tillägg till fonden på 50 miljarder dollar som den hade tillkännagett två veckor tidigare, varav 5 miljarder dollar redan hade begärts av Iran . En dag tidigare den 11 mars Storbritannien att utfästa 150 miljoner pund till IMF:s katastrofhjälpsfond. Det kom fram den 27 mars att "mer än 80 fattiga länder och medelinkomstländer" hade sökt en räddningsaktion på grund av coronaviruset.

Den 13 april 2020 sa IMF att de "skulle ge omedelbar skuldlättnad till 25 medlemsländer inom ramen för programmet Catastrophe Containment and Relief Trust ( CCRT)".

I november 2020 varnade fonden för att den ekonomiska återhämtningen kan tappa fart när covid-19-infektioner ökar igen och att mer ekonomisk hjälp skulle behövas.

medlemsländer

 IMF:s medlemsländer
 IMF-medlemsstater som inte accepterar skyldigheterna i artikel VIII, avsnitt 2, 3 och 4

Alla medlemsländer i IMF är inte suveräna stater, och därför är inte alla "medlemsländer" i IMF medlemmar i FN. Bland "medlemsländer" i IMF som inte är medlemsländer i FN finns icke-suveräna områden med speciella jurisdiktioner som officiellt är under suveräniteten av fullvärdiga FN-medlemsstater, såsom Aruba , Curaçao , Hong Kong och Macao . som Kosovo . Företagsmedlemmarna utser ex officio röstande ledamöter, vilka är listade nedan . Alla medlemmar i IMF är också i International Bank for Reconstruction and Development ( IBRD) och vice versa.

Tidigare medlemmar är Kuba (som lämnade 1964) och Taiwan , som kastades ut från IMF 1980 efter att ha förlorat stödet från USA:s dåvarande president Jimmy Carter och ersattes av Folkrepubliken Kina . Men "Taiwanprovinsen i Kina" är fortfarande listad i de officiella IMF-indexen.

Förutom Kuba är de andra FN-staterna som inte tillhör IMF Liechtenstein , Monaco och Nordkorea . Andorra blev dock den 190:e medlemmen den 16 oktober 2020.

Det före detta Tjeckoslovakien utvisades 1954 för "underlåtenhet att tillhandahålla nödvändiga uppgifter" och återtogs 1990, efter sammetsrevolutionen . Polen drog sig tillbaka 1950 – påstås pressat av Sovjetunionen – men återvände 1986.

Kvalifikationer

Alla länder kan ansöka om att bli en del av IMF. Efter bildandet av IMF, i den tidiga efterkrigstiden, lämnades reglerna för IMF-medlemskap relativt lösa. Medlemmar behövde göra regelbundna medlemsbetalningar till sin kvot, att avstå från valutarestriktioner om de inte beviljats ​​IMF-tillstånd, att följa uppförandekoden i IMF:s bestämmelser och att tillhandahålla nationell ekonomisk information. Däremot infördes strängare regler för regeringar som ansökte till IMF om finansiering.

De länder som gick med i IMF mellan 1945 och 1971 gick med på att hålla sina växelkurser säkrade till kurser som kunde justeras endast för att korrigera en "grundläggande ojämvikt" i betalningsbalansen, och endast med IMF:s överenskommelse.

Fördelar

Medlemsländer i IMF har tillgång till information om alla medlemsländers ekonomiska politik, möjlighet att påverka andra medlemmars ekonomiska politik, tekniskt bistånd i bank-, skatte- och utbytesfrågor, ekonomiskt stöd i tider av betalningssvårigheter och ökad möjligheter till handel och investeringar.

Ledarskap

Styrelsen

Styrelsen består av en guvernör och en suppleant för varje medlemsland. Varje medlemsland utser sina två guvernörer. Styrelsen sammanträder normalt en gång per år och ansvarar för att välja eller utse en verkställande direktör till styrelsen. Medan styrelsen är officiellt ansvarig för att godkänna kvotökningar, särskilda dragningsrättstilldelningar , tillträde av nya medlemmar, obligatoriskt utträde av medlemmar och ändringar av avtalets bestämmelser och stadgar, har den i praktiken delegerat de flesta av sina befogenheter till IMF:s direktion.

Styrelsen biträds av Internationella monetära och finansiella kommittén och utvecklingskommittén. Internationella monetära och finansiella kommittén har 24 medlemmar och övervakar utvecklingen av den globala likviditeten och överföringen av resurser till utvecklingsländer . Utvecklingskommittén har 25 ledamöter och ger råd i kritiska utvecklingsfrågor och om finansiella resurser som krävs för att främja ekonomisk utveckling i utvecklingsländer. De ger även råd i handels - och miljöfrågor .

Styrelsen rapporterar direkt till IMF:s verkställande direktör, Kristalina Georgieva.

Styrelse

24 verkställande direktörer utgör styrelsen. De verkställande direktörerna representerar alla 189 medlemsländer i en geografiskt baserad förteckning. Länder med stora ekonomier har sin egen verkställande direktör, men de flesta länder är grupperade i valkretsar som representerar fyra eller fler länder.

Efter 2008 års tillägg om röst och deltagande som trädde i kraft i mars 2011, utser sju länder varsin verkställande direktör: USA, Japan, Kina, Tyskland, Frankrike, Storbritannien och Saudiarabien. De återstående 17 styrelseledamöterna representerar valkretsar bestående av 2 till 23 länder. Denna styrelse sammanträder vanligtvis flera gånger i veckan. Styrelsens sammansättning och valkrets är schemalagd för periodisk granskning vart åttonde år.

Lista över verkställande direktörer för IMF, från och med februari 2019
Land Område Antal representerade ledamöter Direktör Land med flest röster
Förenta staterna Förenta staterna 1 Mark Rosen Förenta staterna
Japan Japan 1 Masaaki Kaizuka Japan
Kina Kina 1 Jin Zhongxia Kina
Belgien Benelux , Israel och Östeuropa 15 Anthony De Lannoy Nederländerna
Tyskland Tyskland 1 Steffen Meyer Tyskland
Colombia Spanien och Centralamerika 8 Leonardo Villar Spanien
Indonesien Sydöstra Asien 13 Juda Agung Indonesien
Italien Medelhavets Europa 6 Domenico G. Fanizza Italien
Frankrike Frankrike 1 Herve de Villeroche Frankrike
Storbritannien Storbritannien 1 Shona E. Riach Storbritannien
Australien Långt österut 15 Nigel Ray Sydkorea
Kanada Nordatlanten och Karibien 12 Louise Levonian Kanada
Sverige Norra Europa 8 Thomas Östros Sverige
Kalkon Centraleuropa 8 Raci Kaya Kalkon
Brasilien Norra Sydamerika 11 Alexandre Tombini Brasilien
Indien indiska subkontinenten 4 Surjit Bhalla Indien
Sydafrika Afrika 1 23 Dumisani Mahlinza Sydafrika
Schweiz Schweiz, Polen och Främre Orienten 9 Paul Inderbinen Schweiz
Ryssland Ryssland 2 Aleksei V. Mozhin Ryssland
Iran Iran och Mellanöstern 8 Jafar Mojarrad Iran
Egypten Nordafrika och Mellanöstern 11 Hazem Beblawi Förenade arabemiraten
Saudiarabien Saudiarabien 1 Maher Mouminah Saudiarabien
Mauretanien Afrika 2 23 Mohamed-Lemine Raghani Demokratiska republiken Kongo
Argentina Södra Sydamerika 6 Gabriel Lopetegui Argentina

Verkställande direktör

IMF leds av en verkställande direktör, som är stabschef och fungerar som ordförande i styrelsen. Verkställande direktören är den mäktigaste positionen på IMF. Historiskt sett har IMF:s verkställande direktör varit europeisk medborgare och Världsbankens ordförande har varit amerikansk medborgare . Denna standard ifrågasätts dock alltmer och konkurrensen om dessa två tjänster kan snart öppna upp för att inkludera andra kvalificerade kandidater från vilken del av världen som helst. I augusti 2019 tog Internationella valutafonden bort åldersgränsen som är 65 år eller äldre för sin VD-post.

2011 utfärdade världens största utvecklingsländer, BRIC -staterna, ett uttalande som förklarade att traditionen att utse en europé till verkställande direktör undergrävde IMF:s legitimitet och krävde att utnämningen skulle vara meritbaserad.

Lista över verkställande direktörer

Termin Datum namn Medborgarskap Bakgrund
1 6 maj 1946 – 5 maj 1951 Camille Gutt  Belgien Politiker, ekonom, advokat, ekonomiminister, finansminister
2 3 augusti 1951 – 3 oktober 1956 Ivar Rooth  Sverige Ekonom, advokat, centralbankschef
3 21 november 1956 – 5 maj 1963 Per Jacobsson  Sverige Ekonom, jurist, akademiker, Nationernas förbund , BIS
4 1 september 1963 – 31 augusti 1973 Pierre-Paul Schweitzer  Frankrike Advokat, affärsman, tjänsteman, centralbankman
5 1 september 1973 – 18 juni 1978 Johan Witteveen  Nederländerna Politiker, ekonom, akademiker, finansminister, vice premiärminister, CPB
6 18 juni 1978 – 15 januari 1987 Jacques de Larosière  Frankrike Affärsman, tjänsteman, centralbankman
7 16 januari 1987 – 14 februari 2000 Michel Camdessus  Frankrike Ekonom, tjänsteman, centralbankschef
8 1 maj 2000 – 4 mars 2004 Horst Köhler  Tyskland Politiker, ekonom, tjänsteman, EBRD , ordförande
9 7 juni 2004 – 31 oktober 2007 Rodrigo Rato  Spanien Politiker, affärsman, ekonomiminister, finansminister, vice premiärminister
10 1 november 2007 – 18 maj 2011 Dominique Strauss-Kahn  Frankrike Politiker, ekonom, advokat, affärsman, ekonomiminister, finansminister
11 5 juli 2011 – 12 september 2019 Christine Lagarde  Frankrike Politiker, advokat, finansminister
12 1 oktober 2019 – nu Kristalina Georgieva  Bulgarien Politiker, ekonom
A three-quarter portrait of an elegantly dressed Christine Lagarde, perhaps in her early 60s sitting in a chair behind a microphone. She looks fit and tanned. Her overall mien is alert, pleasant, and intelligent.
Den 28 juni 2011 utsågs Christine Lagarde till verkställande direktör för IMF och ersatte Dominique Strauss-Kahn.

Den tidigare verkställande direktören Dominique Strauss-Kahn greps i samband med anklagelserna om sexuella övergrepp på en hotellvärd i New York och sa upp sig den 18 maj. Anklagelserna lades senare ner. Den 28 juni 2011 bekräftades Christine Lagarde som verkställande direktör för IMF för en femårsperiod med start den 5 juli 2011. Hon omvaldes genom konsensus för en andra femårsperiod med start den 5 juli 2016, eftersom hon var den enda kandidaten. nominerad till posten som verkställande direktör.

Förste vice verkställande direktör

Verkställande direktören assisteras av en första vice verkställande direktör (FDMD) som enligt konvention alltid har varit medborgare i USA. Tillsammans leder verkställande direktören och deras förste vice IMF:s högsta ledning . Liksom verkställande direktören tjänstgör förste vice ordföranden traditionellt en femårsperiod.

Förteckning över förste vice verkställande direktörer

Nej. Datum namn Medborgarskap Bakgrund
1 9 februari 1949 – 24 januari 1952 Andrew Overby  Förenta staterna Bankir, senior amerikansk finanstjänsteman
2 16 mars 1953 – 31 oktober 1962 Merle Cochran  Förenta staterna US utrikestjänsteman
3 1 november 1962 – 28 februari 1974 Frank Southard  Förenta staterna Ekonom, tjänsteman
4 1 mars 1974 – 31 maj 1984 William Dale  Förenta staterna Tjänsteman
5 1 juni 1984 – 31 augusti 1994 Richard Erb  Förenta staterna Ekonom, tjänsteman i Vita huset
6 1 september 1994 – 31 augusti 2001 Stanley Fischer
  Israel   USA 		Ekonom, centralbankman, bankman
7 1 september 2001 – 31 augusti 2006 Anne Kreuger  Förenta staterna Ekonom
8 17 juli 2006 – 11 november 2011 John Lipsky  Förenta staterna Ekonom
9 1 september 2011 – 28 februari 2020 David Lipton  Förenta staterna Ekonom, senior amerikansk finanstjänsteman
10 20 mars 2020 – 20 januari 2022 Geoffrey Okamoto  Förenta staterna Senior amerikansk finanstjänsteman, bankkonsult
11 21 januari 2022 – nu Gita Gopinath  Förenta staterna
Professor vid Harvard Universitys ekonomiavdelning Chief Economist of IMF

Chefsekonom

Huvudartikel: Chefsekonom för Internationella valutafonden

Chefsekonomen leder IMF:s forskningsavdelning och är en "högre tjänsteman" i IMF.

Lista över chefsekonomer

Termin Datum namn Medborgarskap
1 1946–1958 Edward Bernstein  Förenta staterna
2 1958–1980 Jacques Polak  Nederländerna
3 1980–1987 William Hood  Kanada
4 1987–1991 Jacob Frenkel  Israel
5 augusti 1991 – 29 juni 2001 Michael Mussa  Förenta staterna
6 Augusti 2001 – september 2003 Kenneth Rogoff  Förenta staterna
7 September 2003 – januari 2007 Raghuram Rajan  Indien
8 Mars 2007 – 31 augusti 2008 Simon Johnson
  Storbritannien   USA
9 1 september 2008 – 8 september 2015 Olivier Blanchard  Frankrike
10 8 september 2015 – 31 december 2018 Maurice Obstfeld  Förenta staterna
11 1 januari 2019 – 21 januari 2022 Gita Gopinath  Förenta staterna
12 24 januari 2022 – nu Pierre-Olivier Gourinchas  Frankrike

Röstkraft

Röstkraften i IMF bygger på ett kvotsystem. Varje medlem har ett antal grundröster , lika med 5,502 % av det totala antalet röster , plus en extra röst för varje särskild dragningsrätt (SDR) på 100 000 av ett medlemslands kvot. SDR är IMF:s beräkningsenhet och representerar ett potentiellt anspråk på valuta. Den är baserad på en korg av viktiga internationella valutor. Grundrösterna genererar en liten partiskhet till förmån för små länder, men de extra röster som bestäms av SDR uppväger denna partiskhet. Förändringar av röstandelarna kräver godkännande av en övermajoritet på 85 % av rösterna.

Kvot och röstandelar för de största IMF-medlemmarna
Rang IMF:s medlemsland Kvot Guvernör Alternativ Antal röster
% av det totala antalet röster

miljoner XDR
% av totalen
1  Förenta staterna 82 994,2 17.43 Andy Baukol Ledig 831,401 16.50
2  Japan 30 820,5 6,47 Shunichi Suzuki Haruhiko Kuroda 309,664 6.14
3  Kina 30 482,9 6,40 Gang Yi Yulu Chen 306,288 6.08
4  Tyskland 26 634,4 5,59 Joachim Nagel Christian Lindner 267,803 5,31
5  Frankrike 20 155,1 4.23 Bruno Le Maire François Villeroy de Galhau 203 010 4.03
6  Storbritannien 20 155,1 4.23 Jeremy Hunt MP Andrew Bailey 203 010 4.03
7  Italien 15 070,0 3.16 Daniele Franco Ignazio Visco 152,159 3.02
8  Indien 13 114,4 2,75 Nirmala Sitharaman Shaktikanta Das 132,603 2,63
9  Ryssland 12 903,7 2,71 Anton Siluanov Elvira S. Nabiullina 130 496 2,59
10  Brasilien 11 042,0 2,32 Paulo Guedes Roberto Campos Neto 111 879 2.22
11  Kanada 11 023,9 2,31 Chrystia Freeland Tiff Macklem 111 698 2.22
12  Saudiarabien 9 992,6 2.10 Mohammed Al-Jadaan Fahad A. Almubarak 101,385 2.01
13  Spanien 9 535,5 2.00 Nadia Calvino Pablo Hernández de Cos 96,814 1,92
14  Mexiko 8 912,7 1,87 Rogelio Eduardo Ramirez de la O Victoria Rodríguez Ceja 90,586 1,80
15  Nederländerna 8 736,5 1,83 Klaas Knot Christiaan Rebergen 88,824 1,76
16  Sydkorea 8 582,7 1,80 Choo Kyung-ho Rhee Chang-yong 87,286 1,73
17  Australien 6 572,4 1,38 Jim Chalmers, MP Steven Kennedy 67,183 1,33
18  Belgien 6 410,7 1,35 Pierre Wunsch Vincent Van Peteghem 65,566 1.30
19  Schweiz 5 771,1 1.21 Thomas Jordan Ueli Maurer 59,170 1.17
20  Kalkon 4 658,6 0,98 Nureddin Nebati Şahap Kavcıoğlu 48 045 0,95
21  Indonesien 4 648,4 0,98 Perry Warjiyo Sri Mulyani Indrawati 47,943 0,95
22  Sverige 4 430,0 0,93 Stefan Ingves Elin Eliasson 45,759 0,91
23  Polen 4 095,4 0,86 Mateusz Morawiecki Marta Kightley 42,413 0,84
24  Österrike 3 932,0 0,83 Robert Holzmann Gottfried Haber 40,779 0,81
25  Singapore 3 891,9 0,82 Tharman Shanmugaratnam Ravi Menon 40,378 0,80

I december 2015 antog USA:s kongress en lagstiftning som godkände 2010 års kvot- och styrningsreformer. Som ett resultat,

  • alla 190 medlemmars kvoter kommer att öka från totalt cirka 238,5 miljarder XDR till cirka 477 miljarder XDR, samtidigt som IMF:s fattigaste medlemsländers kvotandelar och röstetal kommer att skyddas.
  • mer än 6 procent av kvotandelarna kommer att flyttas till dynamiska tillväxtmarknader och utvecklingsländer och även från överrepresenterade till underrepresenterade medlemmar.
  • fyra tillväxtmarknadsländer (Brasilien, Kina, Indien och Ryssland) kommer att vara bland de tio största medlemmarna i IMF. Andra topp 10-medlemmar är USA, Japan, Tyskland, Frankrike, Storbritannien och Italien.

Effekter av kvotsystemet

IMF:s kvotsystem skapades för att samla in pengar till lån. Varje IMF-medlemsland tilldelas en kvot, eller bidrag, som återspeglar landets relativa storlek i den globala ekonomin. Varje medlems kvot avgör också dess relativa röststyrka. Därmed är ekonomiska bidrag från medlemsregeringarna kopplade till rösträtten i organisationen.

Detta system följer logiken hos en aktieägarkontrollerad organisation: rika länder har mer att säga till om när det gäller utformning och översyn av regler. Eftersom beslutsfattande vid IMF återspeglar varje medlems relativa ekonomiska ställning i världen, har rikare länder som ger mer pengar till IMF mer inflytande än fattigare medlemmar som bidrar med mindre; IMF fokuserar ändå på omfördelning.

Inflexibilitet i rösträtten

Kvoter ses normalt över vart femte år och kan höjas när det bedöms nödvändigt av Skolöverstyrelsen. IMF:s röstandelar är relativt oflexibla: länder som växer ekonomiskt har tenderat att bli underrepresenterade eftersom deras röststyrka släpar efter. utvecklingsländernas representation inom IMF. Dessa länders ekonomier representerar en stor del av det globala ekonomiska systemet men detta återspeglas inte i IMF:s beslutsprocess genom kvotsystemets karaktär. Joseph Stiglitz hävdar, "Det finns ett behov av att ge mer effektiv röst och representation för utvecklingsländer, som nu representerar en mycket större del av världens ekonomiska aktivitet sedan 1944, när IMF skapades." Under 2008 antogs ett antal kvotreformer, bland annat flyttade 6 % av kvotandelarna till dynamiska tillväxtmarknader och utvecklingsländer.

Att övervinna klyftan mellan låntagare och borgenärer

IMF:s medlemskap är uppdelat efter inkomstlinjer: vissa länder tillhandahåller finansiella resurser medan andra använder dessa resurser. Både industriländers "lånetagare" och utvecklingsländers "låntagare" är medlemmar i IMF. De utvecklade länderna tillhandahåller de finansiella resurserna men ingår sällan IMF-låneavtal; de är borgenärerna. Omvänt använder utvecklingsländerna utlåningstjänsterna men bidrar lite till den pool av pengar som finns att låna ut eftersom deras kvoter är mindre; de är låntagarna. Det skapas alltså spänningar kring styrningsfrågor eftersom dessa två grupper, borgenärer och låntagare, har fundamentalt olika intressen.

Kritiken är att systemet med röstkraftsfördelning genom ett kvotsystem institutionaliserar låntagarnas underordning och borgenärsdominans. Den resulterande uppdelningen av IMF:s medlemskap i låntagare och icke-låntagare har ökat kontroversen kring villkorlighet eftersom låntagarna är intresserade av att öka tillgången till lån samtidigt som fordringsägarna vill upprätthålla försäkran om att lånen kommer att återbetalas.

Använda sig av

En nyligen [ när? ] källa avslöjade att den genomsnittliga totala användningen av IMF-krediter per decennium ökade, i reala termer, med 21 % mellan 1970- och 1980-talen och ökade igen med drygt 22 % från 1980-talet till perioden 1991–2005. En annan studie har föreslagit att enbart Afrikas kontinent sedan 1950 har fått 300 miljarder dollar från IMF, Världsbanken och anslutna institutioner.

En studie av Bumba Mukherjee fann att demokratiska utvecklingsländer drar mer nytta av IMF-program än utvecklingsautokratiska länder eftersom beslutsfattande, och processen att bestämma var lånade pengar används, är mer transparenta inom en demokrati. En studie gjord av Randall Stone fann att även om tidigare studier fann liten inverkan av IMF-program på betalningsbalansen, fann nyare studier med mer sofistikerade metoder och större urval "vanligtvis IMF-program förbättrade betalningsbalansen".

Exceptional Access Framework – statsskuld

The Exceptional Access Framework skapades 2003 när John B. Taylor var undersekreterare för US Treasury for International Affairs. Det nya ramverket blev fullt operativt i februari 2003 och det tillämpades i de efterföljande besluten om Argentina och Brasilien. Syftet var att sätta några vettiga regler och gränser för hur IMF ger lån för att stödja regeringar med skuldproblem – särskilt på tillväxtmarknader – och därigenom komma bort från räddningsmentaliteten på 1990-talet. En sådan reform var nödvändig för att få ett slut på den krisatmosfär som då fanns på tillväxtmarknaderna. Reformen var nära relaterad till och infördes nästan samtidigt med flera tillväxtmarknadsländers åtgärder för att införa klausuler om kollektiva åtgärder i sina obligationskontrakt.

2010 övergavs ramverket så att IMF kunde ge lån till Grekland i en ohållbar och politisk situation.

Ämnet om omstrukturering av statsskulder togs upp av IMFs personal i april 2013 för första gången sedan 2005, i en rapport med titeln "Sovereign Debt Restructuring: Recent Developments and Implikations for the Fund's Legal and Policy Framework". Tidningen, som diskuterades av styrelsen den 20 maj, sammanfattade de senaste erfarenheterna i Grekland, St Kitts och Nevis, Belize och Jamaica. En förklarande intervju med biträdande direktör Hugh Bredenkamp publicerades några dagar senare, liksom en dekonstruktion av Matina Stevis från The Wall Street Journal .

Personalen fick i uppdrag att utarbeta en uppdaterad policy, vilket genomfördes den 22 maj 2014 med en rapport med titeln "Fondens utlåningsramverk och statsskuld: Preliminära överväganden", som togs upp av direktionen den 13 juni. Personalen föreslog att "under omständigheter där en (suverän) medlem har förlorat marknadstillträde och skuld anses vara hållbar ... skulle IMF kunna tillhandahålla exceptionell tillgång på grundval av en skuldoperation som innebär en förlängning av löptiden", vilket betecknades som en "omprofileringsoperation". Dessa omprofileringsoperationer skulle "i allmänhet vara mindre kostsamma för gäldenären och borgenärerna - och därmed för systemet i stort - i förhållande till antingen en skuldminskningsoperation i förväg eller en räddningsaktion som följs av skuldminskning ... (och) skulle förutses. endast när både (a) en medlem har förlorat marknadstillträde och (b) skulden bedöms vara hållbar, men inte med hög sannolikhet ... Borgenärer kommer bara att gå med på om de förstår att en sådan ändring är nödvändig för att undvika ett sämre resultat: nämligen ett fallissemang och/eller en operation som involverar skuldminskning ... Klausuler om kollektiva åtgärder , som nu finns i de flesta – men inte alla – obligationer skulle förlitas på för att lösa problem med kollektiva åtgärder."

Påverkan

Enligt en studie från 2002 av Randall W. Stone visar den akademiska litteraturen om IMF "ingen konsensus om de långsiktiga effekterna av IMF-program på tillväxten".

En del forskning har funnit att IMF-lån kan minska risken för en framtida bankkris, medan andra studier har funnit att de kan öka risken för politiska kriser. IMF-program kan minska effekterna av en valutakris.

Viss forskning har funnit att IMF-program är mindre effektiva i länder som har en beskyddare från utvecklade länder (vare sig det är genom utländskt bistånd, medlemskap i postkoloniala institutioner eller FN:s röstmönster), till synes på grund av att denna beskyddare tillåter länder att visa IMF-programreglerna eftersom dessa reglerna inte tillämpas konsekvent. Viss forskning har funnit att IMF-lån minskar den ekonomiska tillväxten på grund av att de skapar en ekonomisk moralisk fara , minskar offentliga investeringar, minskar incitamenten att skapa en robust inrikespolitik och minskar privata investerares förtroende. Annan forskning har visat att IMF-lån kan ha en positiv inverkan på ekonomisk tillväxt och att deras effekter är mycket nyanserade.

Kritik

Anarkistisk protest mot IMF och företagens räddningsaktion

Overseas Development Institute (ODI) som genomfördes 1980 inkluderade kritik av IMF som stöder analysen att det är en pelare i vad aktivisten Titus Alexander kallar global apartheid .

  • I-länder ansågs ha en mer dominerande roll och kontroll över mindre utvecklade länder ( LDC).
  • Fonden arbetade utifrån det felaktiga antagandet att alla ojämvikt i betalningar orsakades inhemskt. Gruppen med 24 (G-24), på uppdrag av MUL-medlemmarna, och FN:s konferens om handel och utveckling (UNCTAD) klagade på att IMF inte särskiljde tillräckligt mellan ojämvikt med övervägande externa i motsats till interna orsaker. Denna kritik framfördes i efterdyningarna av 1973 års oljekris . Sedan befann sig de minst utvecklade länderna med betalningsunderskott på grund av ogynnsamma förändringar i deras bytesvillkor , där fonden föreskrev stabiliseringsprogram liknande de som föreslagits för underskott orsakade av statliga överutgifter. Inför långsiktiga, externt genererade obalanser, argumenterade G-24 för mer tid för de minst utvecklade länderna att anpassa sina ekonomier.
  • Vissa IMF:s politik kan vara anti-utveckling; rapporten sade att deflationseffekterna av IMF:s program snabbt ledde till förluster av produktion och sysselsättning i ekonomier där inkomsterna var låga och arbetslösheten hög. Dessutom bärs bördan av deflationen oproportionerligt mycket av de fattiga.
  • IMF:s initiala politik var baserad i teorin och påverkad av olika åsikter och avdelningsrivaliteter. Kritiker antyder att dess avsikter att implementera denna politik i länder med vitt skilda ekonomiska omständigheter var felinformerade och saknade ekonomiska skäl.

ODI:s slutsatser var att IMF:s karaktär av att främja marknadsorienterade tillvägagångssätt väckte oundviklig kritik. Å andra sidan skulle IMF kunna fungera som en syndabock samtidigt som det tillåter regeringar att skylla på internationella bankirer. ODI medgav att IMF var okänslig för de minst utvecklade ländernas politiska ambitioner medan dess politiska villkor var oflexibla.

Argentina, som av IMF hade ansetts vara ett mönsterland i dess efterlevnad av politiska förslag från Bretton Woods -institutionerna, upplevde en katastrofal ekonomisk kris 2001, som vissa tror har orsakats av IMF-inducerade budgetrestriktioner – som underskred regeringens förmåga att upprätthålla nationell infrastruktur även inom avgörande områden som hälsa, utbildning och säkerhet – och privatisering av strategiskt viktiga nationella resurser . Andra tillskriver krisen till Argentinas felaktigt utformade finanspolitiska federalism , som fick subnationella utgifter att öka snabbt. Krisen bidrog till ett utbrett hat mot denna institution i Argentina och andra sydamerikanska länder, där många anklagade IMF för regionens ekonomiska problem. Den nuvarande trenden – från och med början av 2006 – mot moderata vänsterregeringar i regionen och en växande oro för utvecklingen av en regional ekonomisk politik som till stor del är oberoende av påtryckningar från storföretagen har tillskrivits denna kris. [ citat behövs ]

År 2006 uttalade en senior ActionAid policyanalytiker Akanksha Marphatia att IMF:s politik i Afrika undergräver alla möjligheter att uppfylla millennieutvecklingsmålen (MDG) på grund av pålagda restriktioner som förhindrar utgifter för viktiga sektorer, såsom utbildning och hälsa.

I en intervju (2008-05-19) hävdade den tidigare rumänska premiärministern Călin Popescu-Tăriceanu att "Sedan 2005 gör IMF ständigt misstag när den uppskattar landets ekonomiska prestationer". Tanzanias före detta president Julius Nyerere , som hävdade att skuldtyngda afrikanska stater överlämnade suveränitet till IMF och Världsbanken, frågade berömt: "Vem valde IMF att vara finansministerium för alla länder i världen?"

Den tidigare chefsekonomen för IMF och före detta Reserve Bank of India (RBI) guvernör Raghuram Rajan, som förutspådde finanskrisen 2007–08, kritiserade IMF för att förbli en bisyssla i den utvecklade världen. Han kritiserade IMF för att prisa USA:s penningpolitik, som han trodde orsakade förödelse på tillväxtmarknaderna. Han hade varit kritisk till "ultralös penningpolitik" i några icke namngivna länder.

Länder som Zambia har inte fått ordentligt bistånd med långvariga effekter, vilket leder till oro från ekonomer. Sedan 2005 har Zambia (liksom 29 andra afrikanska länder) fått skuldavskrivningar, vilket hjälpte till med landets sjukvårds- och utbildningsfonder. Zambia återgick dock till en skuld på över hälften av sin BNP på mindre än ett decennium. Den amerikanske ekonomen William Easterly , skeptisk till IMF:s metoder, hade till en början varnat för att "skuldlättnader helt enkelt skulle uppmuntra mer hänsynslös upplåning av sneda regeringar om det inte åtföljdes av reformer för att påskynda ekonomisk tillväxt och förbättra styrningen", enligt The Economist .

Villkorlighet

Se även: Skuldfälla diplomati

IMF har kritiserats för att vara "utan kontakt" med lokala ekonomiska förhållanden, kulturer och miljöer i de länder de kräver politiska reformer. De ekonomiska råd som IMF ger kanske inte alltid tar hänsyn till skillnaden mellan vad utgifter betyder på papper och hur det upplevs av medborgarna. Länder anklagar att de med överdrivna villkor inte "äger" programmen och länkarna bryts mellan ett mottagarlands folk, dess regering och de mål som eftersträvas av IMF.

Jeffrey Sachs hävdar att IMF:s " vanliga recept är "budgetträning till länder som är alldeles för fattiga för att äga bälten" . Sachs skrev att IMF:s roll som en generalistinstitution specialiserad på makroekonomiska frågor behöver reformeras. Villkorligheten har också kritiserats eftersom ett land kan ställa säkerheter för "acceptabla tillgångar" för att erhålla dispens — om man antar att alla länder kan tillhandahålla "acceptabla säkerheter".

En uppfattning är att villkorlighet undergräver inrikespolitiska institutioner. Mottagande regeringar offrar politisk självständighet i utbyte mot medel, vilket kan leda till allmän förbittring av det lokala ledarskapet för att de accepterar och upprätthåller IMF:s villkor. Politisk instabilitet kan bli resultatet av mer ledaromsättning eftersom politiska ledare byts ut i valreaktioner. IMF:s villkor kritiseras ofta för att minska statliga tjänster och därmed öka arbetslösheten.

En annan kritik är att IMF:s politik endast är utformad för att ta itu med dåligt styre, överdrivna statliga utgifter, överdrivet statligt ingripande på marknader och för mycket statligt ägande. Detta förutsätter att detta snäva spektrum av frågor representerar de enda möjliga problemen; allt är standardiserat och olika sammanhang ignoreras. Ett land kan också vara tvunget att acceptera villkor som det normalt inte skulle acceptera om det inte varit i en finansiell kris i behov av hjälp.

Utöver det, oavsett vilka metoder och datauppsättningar som används, kommer det till samma slutsats att förvärra inkomstskillnaderna. Med Gini-koefficienten blev det tydligt att länder med IMF-politik står inför ökad inkomstojämlikhet.

Det hävdas att villkor hämmar social stabilitet och därmed hämmar IMF:s uttalade mål, medan strukturanpassningsprogram leder till en ökning av fattigdomen i mottagarländerna. IMF förespråkar ibland " åtstramningsprogram ", som minskar de offentliga utgifterna och höjer skatterna även när ekonomin är svag, för att föra budgetarna närmare en balans och på så sätt minska budgetunderskotten . Länder uppmanas ofta att sänka sin bolagsskattesats. I Globalization and Its Discontents kritiserar Joseph E. Stiglitz , tidigare chefsekonom och senior vicepresident vid Världsbanken, denna politik. Han hävdar att genom att konvertera till ett mer monetaristiskt tillvägagångssätt är syftet med fonden inte längre giltigt, eftersom den var utformad för att tillhandahålla medel för länder att genomföra keynesianska reflationer, och att IMF "inte deltog i en konspiration, men den speglade det västerländska finanssamhällets intressen och ideologi."

Stiglitz avslutar, "Modern högteknologisk krigföring är utformad för att ta bort fysisk kontakt: att släppa bomber från 50 000 fot säkerställer att man inte "känner" vad man gör. Modern ekonomisk förvaltning är liknande: från ens lyxhotell kan man kallsinnigt införa policyer om som man skulle tänka två gånger om man kände de människor vars liv man förstörde."

Forskarna Eric Toussaint och Damien Millet hävdar att IMF:s politik motsvarar en ny form av kolonisering som inte behöver någon militär närvaro:

I enlighet med kraven från regeringarna i de rikaste företagen, IMF, tillät länder i kris att låna för att undvika fallissemang på sina återbetalningar. Fångade i skuldens nedåtgående spiral hade utvecklingsländerna snart ingen annan utväg än att ta på sig nya skulder för att betala tillbaka den gamla skulden. Innan de gav dem nya lån, till högre räntor, bad framtida ledare IMF att ingripa med garantin för ulterior återbetalning och bad om ett undertecknat avtal med nämnda länder. IMF gick alltså med på att återuppta flödet av "finansieringspumpen" under förutsättning att de berörda länderna först använder dessa pengar för att ersätta banker och andra privata långivare, samtidigt som de omstrukturerar sin ekonomi efter IMF:s gottfinnande: dessa var de berömda villkoren, som beskrivs i Strukturella anpassningsprogram. IMF och dess ultraliberala experter tog kontroll över låntagarländernas ekonomiska politik. En ny form av kolonisering inleddes därmed. Det var inte ens nödvändigt att etablera en administrativ eller militär närvaro; enbart skulden upprätthöll denna nya form av underkastelse.

Internationell politik spelar en viktig roll i IMF:s beslutsfattande. Medlemsländernas inflytande är ungefär proportionellt mot dess bidrag till IMF:s finanser. USA har det största antalet röster och har därför störst inflytande. Inrikespolitik spelar ofta in, där politiker i utvecklingsländer använder villkorlighet för att få inflytande över oppositionen för att påverka politiken.

Reformera

Funktion och policy

IMF är bara en av många internationella organisationer , och det är en generalistinstitution som endast sysslar med makroekonomiska frågor; dess kärnområden i utvecklingsländerna är mycket snäva. En föreslagen reform är en rörelse mot nära partnerskap med andra specialistorgan som UNICEF , Food and Agriculture Organization (FAO) och FN:s utvecklingsprogram (UNDP).

Jeffrey Sachs hävdar i The End of Poverty att IMF och Världsbanken har "de smartaste ekonomerna och ledningen när det gäller att ge råd till fattiga länder om hur man bryter sig ur fattigdom, men problemet är utvecklingsekonomin". Utvecklingsekonomi behöver reformen, inte IMF. Han noterar också att IMF:s lånevillkor bör paras ihop med andra reformer – t.ex. handelsreformer i utvecklade länder , skuldavskrivning och ökat ekonomiskt stöd för investeringar i grundläggande infrastruktur . IMF:s lånevillkor kan inte stå ensamma och skapa förändring; de måste samarbetas med andra reformer eller andra villkor som är tillämpliga.

USA:s inflytande och röstningsreform

Den vetenskapliga konsensus är att IMF:s beslutsfattande inte bara är teknokratiskt, utan också styrs av politiska och ekonomiska frågor. USA är IMF:s mäktigaste medlem och dess inflytande når även in i beslutsfattande om individuella låneavtal. USA har historiskt varit öppet emot att förlora vad finansminister Jacob Lew 2015 beskrev som sin "ledarroll" i IMF, och USA:s "förmåga att forma internationella normer och praxis".

Tillväxtmarknader var inte välrepresenterade under större delen av IMF:s historia: Trots att det var det folkrikaste landet var Kinas röstandel den sjätte största; Brasiliens röstandel var mindre än Belgiens. Reformer för att ge mer befogenheter till tillväxtekonomier godkändes av G20 2010. Reformerna kunde dock inte gå igenom förrän de ratificerades av den amerikanska kongressen , eftersom 85 % av fondens röststyrka krävdes för att reformerna skulle träda i kraft, och amerikanerna hade mer än 16% av rösterna vid den tiden. Efter upprepad kritik ratificerade USA slutligen röstningsreformerna i slutet av 2015. OECD- länderna behöll sin överväldigande majoritet av röstandelen och framför allt USA behöll sin andel på över 16 %.

Kritiken mot det amerikansk- och europeiskt dominerade IMF har lett till vad som vissa anser att "befrias världen från rösträtt" från IMF:s styrning. Raúl Prebisch , grundande generalsekreterare för FN:s konferens om handel och utveckling (UNCTAD), skrev att en av "de iögonfallande bristerna i den allmänna ekonomiska teorin, ur periferins synvinkel, är dess falska känsla av universalitet. "

Stöd till diktaturer

Bretton Woods-institutionernas roll har varit kontroversiell sedan det sena kalla kriget , på grund av påståenden om att IMF:s beslutsfattare stödde militärdiktaturer som var vänliga mot amerikanska och europeiska företag, men också andra antikommunistiska och kommunistiska regimer (som Mobutus Zaire och Ceaușescus Rumänien , respektive). Kritiker hävdar också att IMF i allmänhet är apatisk eller fientlig mot mänskliga rättigheter och arbetarrättigheter . Kontroversen har hjälpt till att sätta igång anti-globaliseringsrörelsen .

Ett exempel på IMF:s stöd för en diktatur var dess pågående stöd för Mobutus styre i Zaire , även om dess eget sändebud, Erwin Blumenthal, lämnade en nykter rapport om den invanda korruptionen och förskingringen och landets oförmåga att betala tillbaka några lån.

Argument till förmån för IMF säger att ekonomisk stabilitet är en föregångare till demokrati; kritiker lyfter dock fram olika exempel där demokratiserade länder föll efter att ha fått lån från IMF.

En studie från 2017 fann inga bevis för att IMF:s utlåningsprogram undergrävde demokratin i låntagande länder. Tvärtom fann den "bevis för blygsamma men definitivt positiva villkorsskillnader i demokratipoängen för deltagande och icke-deltagande länder."

Den 28 juni 2021 godkände IMF ett lån på 1 miljard USD till den ugandiska regeringen trots protester från ugandier i Washington, London och Sydafrika.

Inverkan på tillgången till mat

Ett antal organisationer i det civila samhället har kritiserat IMF:s politik för deras inverkan på tillgången till livsmedel, särskilt i utvecklingsländerna. I oktober 2008 höll USA:s förre president Bill Clinton ett tal till FN på Världsmatdagen , där han kritiserade Världsbanken och IMF för deras politik för livsmedel och jordbruk:

Vi behöver Världsbanken, IMF, alla de stora stiftelserna och alla regeringar för att erkänna att vi alla i 30 år blåste den, inklusive jag när jag var president. Vi hade fel när vi trodde att mat var som någon annan produkt i internationell handel, och vi måste alla gå tillbaka till en mer ansvarsfull och hållbar form av jordbruk .

— USA:s förre president Bill Clinton, tal vid FN:s världsmatdag, 16 oktober 2008

FPIF påpekade att det finns ett återkommande mönster: "destabiliseringen av bondeproducenter genom en ett-två punch av IMF- Världsbankens strukturanpassningsprogram som rensade statliga investeringar på landsbygden följt av det massiva inflödet av subventionerad jordbruksimport från USA och Europeiska unionen. efter att WTO :s avtal om jordbruk skapade öppna marknader."

Inverkan på folkhälsan

En studie från 2009 drog slutsatsen att de strikta villkoren resulterade i tusentals dödsfall i Östeuropa av tuberkulos eftersom den offentliga hälsovården måste försvagas. I de 21 länder som IMF hade gett lån till tuberkulosdöden med 16,6 %. En systematisk genomgång från 2017 av studier gjorda på hur strukturanpassningsprogram har på barns och mödrars hälsa fann att dessa program har en skadlig effekt på mödrars och barns hälsa bland andra negativa effekter.

År 2009 hävdade en bok av Rick Rowden med titeln The Deadly Ideas of Neoliberalism : How the IMF has Undermined Public Health and the Fight Against AIDS att IMF:s monetaristiska inställning till att prioritera prisstabilitet (låg inflation) och finanspolitisk återhållsamhet (låga budgetunderskott) var onödigt restriktiv och har hindrat utvecklingsländer från att skala upp långsiktiga investeringar i folkhälsoinfrastruktur. Boken hävdade att konsekvenserna har varit kroniskt underfinansierade folkhälsosystem, vilket har lett till demoraliserande arbetsförhållanden som har lett till en " kompetensflykt " av medicinsk personal, vilket allt har underminerat folkhälsan och kampen mot hiv/aids i utvecklingsländerna.

2016 publicerade IMF:s forskningsavdelning en rapport med titeln "Neoliberalism: Oversold?" som, samtidigt som de hyllar vissa aspekter av den " nyliberala agendan", hävdar att organisationen har "översålt" finanspolitisk åtstramningspolitik och finansiell avreglering, vilket de hävdar har förvärrat både finansiella kriser och ekonomisk ojämlikhet runt om i världen.

Påverkan på miljön

IMF:s politik har upprepade gånger kritiserats för att göra det svårt för skuldsatta länder att säga nej till miljöskadliga projekt som ändå genererar intäkter som olja , kol och skogsförstörande timmer- och jordbruksprojekt. Ecuador, till exempel, var tvungen att trotsa IMF:s råd upprepade gånger för att fortsätta att skydda sina regnskogar , även om detta behov paradoxalt nog citerades i IMF:s argument för att ge stöd till Ecuador. IMF erkände denna paradox i rapporten från 2010 som föreslog IMF Green Fund, en mekanism för att utfärda särskilda dragningsrätter direkt för att betala för förebyggande av klimatskador och potentiellt annat ekologiskt skydd som eftersträvas generellt av annan miljöfinansiering .

Medan svaret på dessa drag generellt sett var positivt, möjligen för att ekologiskt skydd och energi- och infrastrukturomvandling är mer politiskt neutrala än påtryckningar att ändra socialpolitiken, men vissa experter [ vem ? ] uttryckte oro över att IMF inte var representativ och att IMF:s förslag att generera endast 200 miljarder USD per år till 2020 med SDR som startfonder, inte gick tillräckligt långt för att upphäva det allmänna incitamentet att driva destruktiva projekt som är inneboende i världen råvaruhandel och banksystem – kritik som ofta riktas mot Världshandelsorganisationen och stora globala bankinstitutioner.

I samband med den europeiska skuldkrisen , några observatörer [ vem? ] noterade att [ när? ] Spanien och Kalifornien, två oroliga ekonomier [ citat behövs ] inom respektive EU och USA, och även Tyskland, den främsta och politiskt mest bräckliga anhängaren av en räddningsaktion för eurovaluta skulle dra nytta av IMF:s erkännande av deras ledarskap inom grön teknik , och direkt från Green Fund-genererad efterfrågan på deras export, vilket också skulle kunna förbättra deras kreditvärdighet . [ citat behövs ]

IMF och globaliseringen

Globaliseringen omfattar tre institutioner: globala finansmarknader och transnationella företag , nationella regeringar kopplade till varandra i ekonomiska och militära allianser ledda av USA, och växande "globala regeringar" som Världshandelsorganisationen (WTO), IMF och Världsbanken . Charles Derber hävdar i sin bok People Before Profit, "Dessa interagerande institutioner skapar ett nytt globalt maktsystem där suveränitet globaliseras, tar makten och konstitutionell auktoritet bort från nationer och ger den till globala marknader och internationella organ". Titus Alexander hävdar att detta system institutionaliserar global ojämlikhet mellan västländer och majoritetsvärlden i en form av global apartheid , där IMF är en nyckelpelare.

Etableringen av globaliserade ekonomiska institutioner har varit både ett symptom på och en stimulans för globaliseringen. Utvecklingen av Världsbanken, IMF, regionala utvecklingsbanker som Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) och multilaterala handelsinstitutioner som WTO signalerar ett steg bort från statens dominans som den primära aktören som analyseras i internationella affärer. Globaliseringen har alltså varit transformerande när det gäller att begränsa statens suveränitet över ekonomin.

Inverkan på jämställdheten

IMF säger att de stödjer kvinnors egenmakt och försöker främja deras rättigheter i länder med betydande könsskillnader.

Skandaler

Verkställande direktör Lagarde (2011-2019) dömdes för att ha gynnat affärsmannen som blev politikern Bernard Tapie när han förde en rättslig prövning mot den franska regeringen. Vid den tiden var Lagarde Frankrikes ekonomiminister. Inom några timmar efter hennes fällande dom, där hon undgick alla straff, lade fondens 24-ledamöter styrelse undan alla spekulationer om att hon skulle behöva avgå, och prisade hennes "enastående ledarskap" och den "vida respekt" hon har runt om i världen.

Den tidigare IMF-chefen Rodrigo Rato greps 2015 för påstådda bedrägerier , förskingring och penningtvätt . År 2017 Audiencia Nacional Rato 1⁄2 års skyldig till förskingring och dömde honom till 4 fängelse. 2018 bekräftades domen av Spaniens högsta domstol .

Alternativ

föreslog Afrikanska unionens ekonomi- och finansministrar att inrätta en afrikansk valutafond .

Vid det sjätte BRICS-toppmötet i juli 2014 tillkännagav BRICS -länderna (Brasilien, Ryssland, Indien, Kina och Sydafrika) BRICS Contingent Reserve Arrangement (CRA) med en initial storlek på 100 miljarder USD, ett ramverk för att tillhandahålla likviditet genom valutaswappar som svar på faktiska eller potentiella kortsiktiga tryck på betalningsbalansen.

2014 grundades den Kina-ledda Asian Infrastructure Investment Bank .

I media

Life and Debt , en dokumentärfilm, behandlar IMF:s politiks inflytande på Jamaica och dess ekonomi ur en kritisk synvinkel. Debtocracy , en oberoende grekisk dokumentärfilm från 2011, kritiserar också IMF. Den portugisiske musikern José Mário Brancos album FMI från 1982 är inspirerat av IMF:s intervention i Portugal genom övervakade stabiliseringsprogram 1977–78. I filmen från 2015, Our Brand Is Crisis , nämns IMF som en politisk stridspunkt, där den bolivianska befolkningen fruktar dess valinblandning.

Se även

Anteckningar

a. ^ Det finns ingen världsomspännande konsensus om republiken Kosovos status: den erkänns som oberoende av 84 länder, medan andra anser att den är en autonom provins i Serbien. Se: Internationellt erkännande av Kosovo .

Fotnoter

Bibliografi

Vidare läsning


Biblioteksresurser om Internationella valutafonden

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=International_Monetary_Fund&oldid=1141730776 "