Nordatlantiska fördraget

Nordatlantiska fördraget
NATOTreatyCopyAuthenticationPage.jpg
Autentiseringssida för Nordatlantiska fördraget
Typ Militär allians
Plats Washington, DC
Effektiv 24 augusti 1949 ; för 73 år sedan ( 24-08-1949 )
Skick Ratificering av majoriteten av undertecknarna inklusive Belgien, Kanada, Frankrike, Luxemburg, Nederländerna, Storbritannien och USA
Fester
30
  •  Albanien
  •  Belgien
  •  Bulgarien
  •  Kanada
  •  Kroatien
  •  Tjeckien
  •  Danmark
  •  Estland
  •  Frankrike
  •  Tyskland
  •  Grekland
  •  Ungern
  •  Island
  •  Italien
  •  Lettland
  •  Litauen
  •  Luxemburg
  •  Montenegro
  •  Nederländerna
  •  Nordmakedonien
  •  Norge
  •  Polen
  •  Portugal
  •  Rumänien
  •  Slovakien
  •  Slovenien
  •  Spanien
  •  Kalkon
  •  Storbritannien
  •  Förenta staterna
Depositarie USA:s regering
språk franska , engelska
Fulltext
Nordatlantiska fördraget på Wikisource

Nordatlantiska fördraget är det fördrag som utgör den rättsliga grunden för, och genomförs av, Nordatlantiska fördragsorganisationen ( NATO). Fördraget undertecknades i Washington, DC , den 4 april 1949.

Bakgrund

Fördraget undertecknades i Washington, DC, den 4 april 1949 av en kommitté som leddes av den amerikanske diplomaten Theodore Achilles . Tidigare hemliga samtal hade hållits i Pentagon mellan 22 mars och 1 april 1948, om vilka Achilles sa:

Samtalen varade i ungefär två veckor och när de slutade hade man i hemlighet kommit överens om att det skulle bli ett fördrag, och jag hade ett utkast till ett i den nedre lådan i mitt kassaskåp. Den visades aldrig för någon förutom Jack [ Hickerson ]. Jag önskar att jag hade behållit den, men när jag lämnade institutionen 1950 lämnade jag den plikttroget i kassaskåpet och jag har aldrig kunnat spåra den i arkiven. Det drog i hög grad på Riofördraget och lite av Brysselfördraget, som ännu inte hade undertecknats, men som vi hölls hårt försedda med utkast av. Det så småningom Nordatlantiska fördraget hade den allmänna formen och en bra bit av språket i mitt första utkast, men med ett antal viktiga skillnader.

Enligt Achilles var en annan viktig författare till fördraget John D. Hickerson :

Jack var mer än någon människa ansvarig för fördragets natur, innehåll och form...Det var ett enmansfördrag från Hickerson.

Som en grundläggande beståndsdel i Nato är Nordatlantiska fördraget en produkt av USA:s önskan att undvika överextension i slutet av andra världskriget och följaktligen eftersträva multilateralism i Europa. Det är en del av USA:s kollektiva försvarsarrangemang med västeuropeiska makter, efter en lång och övervägande process. Fördraget skapades med ett väpnat angrepp av Sovjetunionen mot Västeuropa i åtanke, även om den ömsesidiga självförsvarsklausulen aldrig åberopades under det kalla kriget .

Genom att underteckna det nordatlantiska fördraget är partierna "fast beslutna att skydda folkens frihet, gemensamma arv och civilisation, grundad på principerna om demokrati, individuell frihet och rättsstatsprincipen."

Medlemmar

Grundande medlemmar

Nuvarande NATO-medlemsstater
Animerad karta över NATO-medlemskap över tid

Följande tolv stater undertecknade fördraget och blev därmed de grundande medlemmarna av Nato. Följande ledare undertecknade avtalet som befullmäktigade för sina länder i Washington, DC, den 4 april 1949:

Icke-grundande medlemmar som gick med innan Sovjetunionens upplösning

Följande fyra stater anslöt sig till fördraget efter de 12 grundande staterna, men före upplösningen av Sovjetunionen:

Medlemmar som gick med efter Sovjetunionens upplösning

Följande 14 stater anslöt sig till fördraget efter upplösningen av Sovjetunionen:

Uttag

Ingen stat har återkallat sitt medlemskap men vissa beroenden av medlemsländer har inte begärt medlemskap efter att ha blivit oberoende:

  •   Cypern (självständig från Storbritannien 1960)
  •   Algeriet (självständighet från Frankrike 1962)
  •   Malta (självständig från Storbritannien 1964)

Artiklar

Artikel 1

Artikel 1 i fördraget säger att medlemsparterna "löser alla internationella tvister där de kan vara inblandade med fredliga medel på ett sådant sätt att internationell fred och säkerhet och rättvisa inte äventyras, och att i sina internationella förbindelser avstå från hotet eller användning av våld på något sätt som är oförenligt med Förenta Nationernas syften."

Medlemmarna strävar efter att främja stabilitet och välbefinnande i det nordatlantiska området genom att bevara fred och säkerhet i enlighet med Förenta Nationernas stadga .

Artikel 2

Artikel 2 i fördraget stadgar att "Parterna kommer att bidra till den fortsatta utvecklingen av fredliga och vänskapliga internationella förbindelser genom att stärka sina fria institutioner, genom att åstadkomma en bättre förståelse av de principer som dessa institutioner är grundade på och genom att främja villkor för stabilitet. och välbefinnande. De kommer att försöka eliminera konflikter i sin internationella ekonomiska politik och kommer att uppmuntra ekonomiskt samarbete mellan någon eller alla av dem." Detta kallas ibland för den "kanadensiska klausulen" efter att Pearson drivit på för att den ska ingå i fördraget. Detta inkluderade förslag till branschråd, kulturprogram, teknologiskt utbyte och informationsprogram. Av dem var endast de två sistnämnda godkända. Ändå har det tagits upp av observatörer som kommenterat handelstvister mellan medlemmar.

Artikel 3

Artikel 3 i fördraget säger att "För att mer effektivt uppnå målen i detta fördrag kommer parterna, separat och gemensamt, genom kontinuerlig och effektiv självhjälp och ömsesidigt bistånd, att upprätthålla och utveckla sin individuella och kollektiva förmåga att motstå väpnad attack."

Nyligen har detta tolkats som grunden för målet för en utgiftsregel på 2 % av BNP, som fastställdes som en lös riktlinje 2006. Detta mått bekräftades igen under toppmötet i Wales 2014 .

Det har också använts som ett kärnbegrepp för ett mandat att stärka medlemmarnas motståndskraft: förmågan att stå emot och återhämta sig från större katastrofer, fel i infrastrukturen eller traditionella väpnade attacker. Detta åtagande accepterades först under toppmötet i Warszawa 2016 , och upprepades och förtydligades ytterligare på grund av covid-19-pandemin 2021. Enligt Natos dokument har detta uppfattats omfatta sju nyckelområden:

  • Regeringens kontinuitet under en kris
  • Energi- och kraftnätsinfrastrukturens motståndskraft
  • Immigrationskontroll
  • Mat- och vattensäkerhet
  • Medicinska nödsituationer
  • Motståndskraftig civil kommunikation
  • Effektiva transportnätverk

Artikel 4

Artikel 4 anses allmänt vara utgångspunkten för större Nato-operationer och är därför avsedd för antingen nödsituationer eller brådskande situationer. Den kräver officiellt samråd i militära frågor när "den territoriella integriteten, politiska oberoendet eller säkerheten för någon av parterna är hotad." På dess åberopande diskuteras frågan i Nordatlantiska rådet och kan formellt leda till ett gemensamt beslut eller agerande (logistiskt, militärt eller på annat sätt) på uppdrag av alliansen. Det har officiellt åberopats sju gånger sedan alliansen skapades.

Artikel 4 åkallanden
Nationer Datum Anledning Resultat
Turkey Kalkon februari 2003 Irakkriget . Drift Display Avskräckning .
TurkeyKalkon juni 2012 Nedskjutningen av ett turkiskt militärjet av Syrien . Operation Active Fence .
TurkeyKalkon oktober 2012 Syriska styrkor beskjuter turkiska städer.
Latvia Lettland

Lithuania
Poland Litauen Polen

mars 2014 Som svar på den extraterritoriella Krim-krisen . Utplacering av kust- , sjö- och flygvapen i Svarta havet av Rumänien, Bulgarien och Turkiet. Fördömande och stöd för sanktioner från medlemsländer och det internationella samfundet. Reform och medicinsk hjälp till den ukrainska regeringen. Skapandet av NATO Enhanced Forward Presence .
TurkeyKalkon juli 2015 Som svar på Suruç-bombningen 2015, som den tillskrev ISIS , och andra säkerhetsfrågor längs dess södra gräns.
Huvudartikel: Natos krismöte 2015

Fördömande av attacken och omvärdering av Natos tillgångar i Turkiet .

TurkeyKalkon februari 2020 Ökande spänningar som en del av offensiven i nordvästra Syrien , inklusive misstänkta syriska och ryska luftangrepp på turkiska trupper . Förstärkning av turkiskt luftförsvar .
Bulgaria Bulgarien

Czech Republic
Estonia
Latvia
Lithuania
Poland
Romania
Slovakia Tjeckien Estland Lettland Litauen Polen Rumänien Slovakien

februari 2022 2022 rysk invasion av Ukraina .
Se även: toppmötet i Bryssel 2022

Defensiv uppbyggnad, materielstöd till Ukraina och aktivering av NRF .

Det har också förekommit fall där artikel 4 inte formellt åberopats, utan istället hotats. I själva verket sågs detta som en av de ursprungliga avsikterna med artikel 4: som ett sätt att lyfta frågor och ge medlemsnationerna ett sätt att avskräcka. Till exempel, i november 2021 övervägde det polska utrikesministeriet – tillsammans med Estland, Litauen och Lettland – kort att utlösa artikel 4 på grund av den vitryska migrantkrisen , men det begärdes inte formellt.

Den 15 november 2022 träffade en missil Polens territorium vid byn Przewodów nära gränsen till Ukraina . Incidenten inträffade under en attack mot ukrainska städer och energianläggningar av Ryssland. Det var den första incidenten där en missil träffade Natos territorium under den ryska invasionen av Ukraina 2022 . Natos generalsekreterare pratade med den polske presidenten och det fanns inget krav på en artikel 4-konvention, även om regeringen hade fört samtal för att överväga att åberopa den.

Artikel 5

Den viktigaste delen av fördraget är artikel 5. Dess åtagandeklausul definierar casus foederis . Den förbinder varje medlemsstat att betrakta en väpnad attack mot en medlemsstat, inom de områden som definieras av artikel 6, som en väpnad attack mot dem alla. Vid en sådan attack ska varje medlemsstat bistå genom att vidta "sådana åtgärder som [medlemsstaten] anser nödvändiga, inklusive användning av väpnat våld, för att återställa och upprätthålla säkerheten i det nordatlantiska området." Artikeln har bara åberopats en gång, men övervägts i ett antal andra fall.

11 september attacker

Huvudartikel: attacker den 11 september

Det har endast åberopats en gång i Natos historia, efter attackerna den 11 september mot USA 2001. Åkallan bekräftades den 4 oktober 2001, när Nato fastställde att attackerna verkligen var berättigade enligt villkoren i Nordatlantiska fördraget. De åtta officiella åtgärder som Nato vidtog som svar på attackerna den 11 september inkluderade Operation Eagle Assist och Operation Active Endeavour , en marin operation i Medelhavet som utformades för att förhindra förflyttning av terrorister eller massförstörelsevapen, samt att förbättra sjöfartens säkerhet i allmänhet. Active Endeavour började den 4 oktober 2001.

Hotade åkallanden

Artikel 5 Hot
Fest Datum Anledning
Turkey Kalkon juni 2012
Huvudartikel: Turkisk F-4 Phantom-nedskjutning 2012

Nedskjutningen av ett "beväpnat" turkiskt militärjet som var "13 sjömil" från Syrien över "internationellt vatten" på ett "ensamuppdrag för att testa inhemska radarsystem". Den 25 juni sa den turkiske vice premiärministern att han hade för avsikt att ta upp artikel 5.
Turkey Kalkon augusti 2012
Huvudartikel: Tomb of Suleyman Shah § Händelser under det syriska inbördeskriget

Recep Tayyip Erdoğan uttalade att "Suleyman Shahs grav [i Syrien] och landet som omger den är vårt territorium. Vi kan inte ignorera någon ogynnsam handling mot det monumentet, eftersom det skulle vara en attack på vårt territorium, såväl som en attack på Nato land... Alla vet sin plikt, och kommer att fortsätta att göra det som är nödvändigt”.

NATO NATO juni 2015 Generalsekreterare Jens Stoltenberg i en off-the-record intervju med en officiell källa, att "Helt laglig verksamhet, som att driva en pro-Moskva TV-station, kan bli ett bredare angrepp på ett land som skulle kräva ett Nato-svar enligt artikel Fem i fördraget... En slutlig strategi väntas i oktober 2015." [ misslyckad verifiering ]
United Kingdom Storbritannien augusti 2022
Huvudartikel: Zaporizhzhia kärnkraftverkskris

Ordföranden för Förenade kungarikets försvarskommitté Tobias Ellwood sa att varje avsiktlig attack mot kärnkraftverket Zaporizhzhia i Ukraina som kan orsaka strålningsläckor skulle vara ett brott mot artikel 5. Detta uttalande släpptes på grund av rädsla för att en kärnkraftskatastrof skulle kunna inträffa i den ryskockuperade anläggningen under den ryska invasionen av Ukraina 2022 . Dagen efter sa den amerikanske kongressledamoten Adam Kinzinger att varje strålningsläckage till Nato-länder skulle döda människor, vilket skulle vara en automatisk aktivering av artikel 5.

Albania Albanien oktober 2022
Huvudartikel: Relationer mellan Albanien och Iran

Albaniens premiärminister Edi Rama avslöjade att hans regering hade övervägt att åberopa artikel 5 som svar på en större cyberattack den 15 juli 2022 riktad mot kritisk och statlig infrastruktur, som allmänt antas ha utförts på uppdrag av Iran av statsanslutna cyberbrottslingar.

Artikel 6

Artikel 6 säger att artikel 5 endast omfattar medlemsländernas territorier i Europa, Nordamerika, Turkiet och öar i Atlanten norr om Kräftans vändkrets .

Det var i augusti 1965 uppfattningen från det amerikanska utrikesdepartementet, det amerikanska försvarsdepartementet och den juridiska uppdelningen av NATO att en attack mot den amerikanska delstaten Hawaii inte skulle utlösa fördraget, men en attack mot de övriga 49 skulle göra det. De spanska städerna Ceuta och Melilla på den nordafrikanska stranden är alltså inte under Natoskydd trots marockanska anspråk på dem . Juridiska experter har tolkat att andra artiklar kan täcka de spanska nordafrikanska städerna, men detta har inte testats i praktiken. Det är också därför händelser som Balyun-flyganfallen inte utlöste artikel 5, eftersom de turkiska trupperna som attackerades var i Syrien, inte Turkiet.

Den 16 april 2003 gick Nato med på att ta kommandot över den internationella säkerhetsstyrkan (ISAF) i Afghanistan , som omfattar trupper från 42 länder. Beslutet kom på begäran av Tyskland och Nederländerna, de två stater som ledde ISAF vid tiden för avtalet, och alla nitton Nato-ambassadörer godkände det enhälligt. Överlämnandet av kontrollen till Nato ägde rum den 11 augusti och markerade första gången i Natos historia som det tog över ett uppdrag utanför det område som avgränsas av artikel 6.

Artiklarna 7 och 8

I fallet med motsägelser med andra internationella förpliktelser (med undantag av Förenta Nationerna, som genom artikel 7 ersätter Nato), eller vid militär konflikt mellan två Nato-medlemmar, träder artikel 8 i kraft. Detta är viktigast i de fall om en medlem skulle engagera sig i militära aktioner mot en annan medlem, varvid de brottsliga medlemmarna skulle hållas i strid med fördraget och därmed NATO-skyddet som helhet. Detta har inte inträffat ännu, men det har förekommit flera militariserade dispyter mellan NATO-allierade som har hotat detta:

NATO Militariserade mellanstatliga konflikter
Datum Krigslystna Konflikt
1958–1961, 1972–73 och 1975–76       Belgien Storbritannien Västtyskland  Island Torskkrig
1974  Grekland  Kalkon Turkisk invasion av Cypern
1994-1996  Kanada  Spanien Piggvarkrig
1992–nutid  Grekland  Kalkon Egeiska tvisten

Om en konflikt inom Nato skulle uppstå, finns det allianser inom Nato som skulle utlösas i stället vid uppehållet. Följande är en lista över sådana aktiva militära allianser inom NATO.

Militära allianser inom NATO
Medlemmar namn
    Portugal Storbritannien Anglo-portugisiska fördraget från 1373
    Frankrike Storbritannien Lancaster House fördrag
    Frankrike Grekland Fransk-grekiskt försvarsavtal
    Grekland USA Ömsesidigt försvarssamarbetsavtal

Artikel 9

Huvudartikel: North Atlantic Council

Inrättar Nordatlantiska rådet och är det enda Nato-organet som hämtar sin auktoritet direkt från fördraget. Dess primära mål som anges i fördraget är att verkställa artikel 3 och artikel 5.

Artikel 10

Huvudartikel: Utvidgning av NATO § Artikel 10

Artikel 10 dikterar processen genom vilken andra länder kan ansluta sig till Nato, vilket är enhälligt av nuvarande Nato-medlemmar. Vidare kan nya NATO-medlemmar endast bestå av andra europeiska nationer. I praktiken har detta förvandlats till en uppsättning handlingsplaner som en blivande nation måste följa för att bli medlem, inklusive Membership Action Plan (MAP)-mekanismen och Intensified Dialogue-formeln.

Artikel 11

Artikel 11 angav processen för den första ratificeringen av fördraget. Varje undertecknande nation var skyldig att ratificera fördraget genom sina respektive konstitutionella processer. För att kunna träda i kraft måste fördraget ratificeras av Belgien, Kanada, Frankrike, Luxemburg, Nederländerna, Storbritannien och USA.

Artikel 12

Artikel 12 anger processen genom vilken fördraget kan ändras, förutsatt att sådana ändringar fortfarande påverkar det nordatlantiska området och inte bryter mot Förenta Nationernas stadga. I praktiken har detta endast använts för att tydligt avgränsa vilka territorier som faller under NATO .

Artikel 13

Huvudartikel: Utträde ur NATO

Artikel 13 avgränsar den process genom vilken en medlem lämnar Nato, som helt enkelt består av ett års meddelande från medlemsnationen till den amerikanska regeringen, som sedan offentliggör meddelandet till de andra medlemsländerna. Detta har övervägts av många medlemsländer, men hittills har det inte hänt förutom utträden på grund av oberoende av tidigare territorier eller beroenden ( nämligen Algeriet, Malta och Cypern).

Annars är det näst närmaste alternativet för en medlemsnation att istället dra sig ur Natos militära ledningsstruktur, men inte från Nato helt. Detta hände med Frankrike 1966, som gick med igen 2009; och hände med Grekland 1974, som fortfarande är frånvarande.

Artikel 14

Artikel 14 noterar att Natos officiella språk är engelska och franska, och att USA:s regering ska sprida kopior av fördraget till de andra medlemsländerna.

Ändringar sedan undertecknandet

Tre officiella fotnoter har släppts för att återspegla ändringarna som gjorts sedan fördraget skrevs:

När det gäller artikel 6:

  • Definitionen av de territorier som artikel 5 är tillämplig på reviderades genom artikel 2 i protokollet till Nordatlantiska fördraget om Greklands och Turkiets anslutning som undertecknades den 22 oktober 1951.

När det gäller artikel 6:

  • Den 16 januari 1963 noterade Nordatlantiska rådet att när det gäller de tidigare algeriska departementen i Frankrike hade de relevanta bestämmelserna i detta fördrag blivit otillämpliga från och med den 3 juli 1962.

När det gäller artikel 11:

  • Fördraget trädde i kraft den 24 augusti 1949, efter att alla signatärstaters ratifikationer hade deponerats.

Se även

Förklarande anteckningar

Vidare läsning

  • Watry, David M. (2014). Diplomacy at the Brink: Eisenhower, Churchill och Eden i det kalla kriget . Baton Rouge: Louisiana State University Press.

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=North_Atlantic_Treaty&oldid=1142596297 "