Fredsförhandlingar mellan Ryssland och Ukraina 2022

Det har förekommit flera omgångar av fredssamtal för att stoppa Rysslands invasion i Ukraina 2022 och avsluta det rysk-ukrainska kriget i en vapenstillestånd . Det första mötet hölls fyra dagar efter invasionens början, den 28 februari 2022, i Vitryssland. Det avslutades utan resultat, med delegationer från båda sidor som återvände till sina huvudstäder för samråd. En andra och tredje förhandlingsomgång ägde rum den 3 och 7 mars 2022, vid gränsen mellan Vitryssland och Ukraina, på en okänd plats i Gomel-regionen i Vitryssland. En fjärde och femte förhandlingsomgång hölls den 10 respektive 14 mars i Istanbul, Turkiet.

Fredssamtal och de internationella gränsernas stabilitet diskuterades ytterligare i det ukrainska parlamentet under veckan den 9 maj. Efter den ukrainska östliga motoffensiven 2022 förnyade Ryssland uppmaningar till fredssamtal. Ukrainska ledare vägrade att återuppta dialogen och hävdade att den ryska regeringen inte verkligen var hängiven fred och helt enkelt stannade upp för tid medan dess styrkor omgrupperade.

Bakgrund

Den 24 februari 2022 meddelade Rysslands president Vladimir Putin att han inleder en "särskild militär operation" i östra Ukraina. Tusentals ryska trupper gick därefter in i Ukraina och började rikta in sig på ukrainsk militär och civil infrastruktur med artilleriangrepp. Tidigt under invasionen avvisade Putin ett provisoriskt fredsavtal som föreslagits av vice Kremls stabschef Dmitrij Kozak , vilket skulle ha avslutat fientligheterna i utbyte mot garantier att Ukraina inte skulle gå med i Nato .

Under ett samtal mellan den ukrainske presidenten Volodymyr Zelenskyy och den vitryska presidenten Alexander Lukasjenko den 27 februari kom man överens om att en ukrainsk delegation skulle träffa ryska tjänstemän vid den vitryska gränsen, nära Pripyatfloden , utan förutsättningar. Det rapporterades att Lukasjenko försäkrade Zelenskyy att alla plan, helikoptrar och missiler på vitryskt territorium skulle förbli på marken under förhandlingarna.

Den 16 mars utsågs Mykhailo Podoliak som chefsförhandlare för den ukrainska fredsdelegationen, som antydde att fredsförhandlingar om en 15-punktsplan skulle innebära att ryska styrkor dras tillbaka från deras framskjutna positioner i Ukraina, tillsammans med internationella garantier för militärt stöd . och allians vid förnyad rysk militär aktion, i utbyte mot att Ukraina inte strävar efter ytterligare anslutning till Nato.

Förhandlingar

Fredssamtal: första fasen av invasionen (24 februari till 7 april)

Första omgången (28 februari)

Den första samtalsomgången inleddes den 28 februari, nära den vitryska gränsen. Den ukrainska presidentens kansli sa att huvudmålen var att kräva ett omedelbart vapenstillestånd och att ryska trupper dras tillbaka från Ukraina. Den avslutades utan omedelbara överenskommelser.

Andra omgången (3 mars)

Den 3 mars inleddes den andra omgången av fredsförhandlingar. Båda sidor enades om att öppna humanitära korridorer för evakuering av civila. Rysslands krav var Ukrainas erkännande av det ryskockuperade Krim , självständighet för separatistkontrollerade Luhansk och Donetsk , och "avmilitarisering" och "avnazifiering". Ukrainas utrikesminister Dmytro Kuleba uppgav att medan hans land var redo för samtal att återupptas, hade Rysslands krav inte förändrats.

Det rapporterades den 28 mars att tre medlemmar av det ukrainska förhandlingsteamet, inklusive den ryske miljardären Roman Abramovich och den ukrainske politikern Rustem Umerov , lider av misstänkt förgiftning. Enligt den oberoende tidningen Meduza anklagades Umerov före den påstådda förgiftningen av Kreml och rysk statskontrollerad media för att vara en amerikansk spion, och att han medvetet förlängde förhandlingarna till Ukrainas fördel. Umerov skrev senare på Facebook att han mådde "bra" och uppmanade folk att inte lita på "overifierad information".

Tredje omgången (7 mars)

En tredje förhandlingsrunda inleddes den 7 mars, mitt i pågående strider och bombningar. Även om en överenskommelse inte hade nåtts ännu , twittrade den ukrainske förhandlaren och rådgivaren till presidenten Mykhailo Podoliak att "det fanns några små positiva förändringar när det gäller logistiken för humanitära korridorer." Men dagen innan sköts en ukrainsk förhandlare under påståenden om att spionera för Ryssland.

Antalya Diplomacy Forum (10 mars)

träffades Rysslands utrikesminister Sergey Lavrov och hans ukrainske motsvarighet Dmytro Kuleba för samtal i Antalya , Turkiet med den turkiske utrikesministern Mevlüt Çavuşoğlu som medlare, i den första kontakten på hög nivå mellan de två sidorna sedan invasionens början. Ukraina hade försökt förhandla fram en 24-timmars vapenvila för att ge hjälp och evakuering till civila, särskilt i Mariupol . Efter två timmars samtal nåddes ingen överenskommelse. Flyganfallen mot hamnstaden fortsatte.

Fjärde omgången (14–17 mars)

I den första regeringsdelegationen till Ukraina sedan invasionens början träffade Polens, Tjeckiens och Sloveniens premiärministrar Zelenskyy i Kiev den 15 mars 2022.

Den fjärde förhandlingsrundan inleddes den 14 mars via videokonferens. Samtalen pågick i några timmar och slutade utan genombrott. De två sidorna återupptog samtalen den 15 mars, varefter Volodymyr Zelenskyy beskrev samtalen som att de började "låta mer realistiska".

De två sidorna återupptog samtalen den 16 mars. Senare samma dag Financial Times att en 15-punktsplan, som först diskuterades den 14 mars, förhandlad fram med ryssarna, identifierades av Zelenskyy som mer realistisk för att få ett slut på kriget. Efter den fjärde dagen av samtal den 17 mars sa Ryssland att någon överenskommelse inte har nåtts. Efter samtalen varnade Frankrikes utrikesminister Jean-Yves Le Drian för att Ryssland bara "låtsades förhandla", i linje med en strategi som man har använt på andra håll.

Den 20 mars beskrev Turkiets utrikesminister Mevlüt Çavuşoğlu , medlaren för samtalen, att de "gör framsteg". Han hänvisade till sin roll som "en ärlig medlare och facilitator" och gav lite mer detaljer.

Efter sitt tal till det israeliska parlamentet sa Zelenskyy att Israel också försökte uppmuntra fredssamtal.

Femte omgången (21 mars)

Den femte förhandlingsrundan, den 21 mars, lyckades inte få ett genombrott. Zelenskyy efterlyste direkta samtal med Putin för att få ett slut på kriget. Sergey Lavrov sa att direkta samtal mellan de två presidenterna bara kommer att fortsätta när båda sidor är närmare att nå en uppgörelse.

Förnyelse av fredssamtalen: 29–30 mars

Den 28 mars bekräftade Zelenskyy att en förnyelse av fredsförhandlingarna med Ryssland skulle inledas i Istanbul den 29 mars, med avsikten att diskutera ukrainsk neutralitet, tillsammans med förkastandet av alla anspråk på ukrainskt NATO-medlemskap i framtiden. Den 29 mars indikerade Estlands premiärminister, Kaja Kallas, i samförstånd med den franske ministern Le Drian att alla ryska erbjudanden om fredliga förhandlingar om Ukraina, eller tillbakadragande från Kiev, bör betraktas med diplomatisk skepsis, baserat på en historia av rysk opålitlighet på liknande sätt . fredsförhandlingar med andra länder.

Fredssamtal: andra och tredje fasen av invasionen (7 april till idag)

april 2022

Enligt en rapport från Ukrainska Pravda i maj var den ryska sidan redo för ett möte mellan Zelenskyy och Putin, men det stannade senare efter upptäckten av ryska krigsförbrytelser i Ukraina, och Storbritanniens premiärministers överraskande besök den 9 april Boris Johnson som sa till Zelenskyy "Putin är en krigsförbrytare, han borde pressas, inte förhandlas med" och att "även om Ukraina är redo att underteckna några avtal om garantier med Putin, så är de inte det." Tre dagar efter att Johnson lämnade Kiev uttalade Putin offentligt att samtalen med Ukraina "hade förvandlats till en återvändsgränd". Ytterligare tre dagar senare Roman Abramovich Kiev i ett försök att återuppta förhandlingarna, men avvisades av Zelenskyy som en icke-neutral part. Enligt Fiona Hill och Angela Stent som skrev i Foreign Affairs i september sa amerikanska tjänstemän som de talade med att Ryssland och Ukraina "verkade ha preliminärt kommit överens om konturerna av en förhandlad interimistisk uppgörelse", varigenom de ryska styrkorna skulle dra sig tillbaka till förinvasionen. linje och Ukraina skulle åta sig att inte söka gå med i Nato i utbyte mot säkerhetsgarantier från ett antal länder. Men i en juli-intervju med ryska statliga medier uttalade Rysslands utrikesminister Sergey Lavrov att denna kompromiss inte längre var ett alternativ, och sa att även Donbas inte var tillräckligt och att "geografin hade förändrats".

Den 7 april sade Rysslands utrikesminister Sergey Lavrov att det fredsavtal som Ukraina utarbetade och presenterade för den ryska regeringen innehöll "oacceptabelt" element. Lavrov sa att förslaget avvek från de villkor som förhandlarna kommit överens om. Mykhaylo Podolyak , en förhandlare för Ukraina, sa att kommentarerna från Lavrov är en taktik för att dra uppmärksamheten bort från anklagelserna om krigsförbrytelser mot ryska styrkor. Slutligen, sade Lavrov, "Trots alla provokationer kommer den ryska delegationen att fortsätta med förhandlingsprocessen och trycka på för vårt eget utkast till avtal som tydligt och fullständigt beskriver våra initiala och nyckelpositioner och krav."

Den 11 april besökte och talade Österrikes kansler Karl Nehammer med Putin i Moskva i "mycket direkta, öppna och hårda" samtal som var skeptiska till den kortsiktiga fredliga lösningen av invasionen. Senast den 26 april besökte FN:s generalsekreterare Antonio Guterres Ryssland i syfte att tala med Putin och Lavrov vid separata möten, och efter mötena med dem indikerade skepsis mot varje kortsiktig lösning av meningsskiljaktigheter mellan Ryssland och Ukraina som till stor del beror till mycket olika perspektiv på omständigheterna kring invasionen som för närvarande antas av var och en av de två nationerna.

maj 2022

I början av maj uppgav Lavrov att hans övertygelse (inleddes med att han "kan ha fel") att Hitler delvis var judisk; påståendet möttes av upprördhet från Israels regeringstjänstemän. Den 5 maj drog Putin tillbaka och bad Israels premiärminister om ursäkt för Lavrovs kommentar, som accepterade ursäkten under diskussioner med Putin om Ukraina. Fredssamtal och stabilitet vid internationella gränser diskuterades ytterligare i det ukrainska parlamentet under veckan den 9 maj. [ citat behövs ] Samma vecka ansökte både Sverige och Finland om att bli fullvärdiga medlemmar i NATO.

Fredssamtal och stabilitet vid internationella gränser diskuterades ytterligare i riksdagen under veckan den 9 maj inom både Sverige och Finland för ansökan om att bli fullvärdiga medlemmar i Nato. Den 13 maj inledde USA:s försvarsminister Lloyd Austin ett telefonsamtal med den ryske försvarsministern Sergei Shoigu , det första samtalet sedan den 18 februari, före invasionen. Samtalet varade i ungefär en timme och Austin uppmanade till en omedelbar vapenvila.

Den 15 maj sammankallade Putin den kollektiva säkerhetsfördragsorganisationen , bestående av Ryssland, Kazakstan, Kirgizistan, Armenien, Tadzjikistan och Vitryssland, för att diskutera frågor om fred och gränssäkerhet relaterade till Ukraina och Nato. Som svar på den upplevda instabiliteten vid Rysslands gräns mot Finland efter Finlands och Sveriges ansökan om NATO-medlemskap meddelade försvarsminister Sergei Shoigu att Ryssland skulle sätta in och stationera 12 divisioner av trupper vid Rysslands gräns mot Finland. Den 22 maj, när han besökte Japan för att diskutera samarbetet mellan Japan och USA för att hjälpa fredliga lösningar till den ryska invasionen av Ukraina, uppgav Biden att USA:s nuvarande fördrag med Taiwan skulle innebära att USA skulle ge direkt militärt stöd till Taiwan i händelse av diplomatiska eller militära påtryckningar från Kina, i motsats till gränserna för dess ekonomiska stöd till Ukrainas motstånd mot ryska militära operationer.

Zelenskyy fördömde förslag från den tidigare amerikanska diplomaten Henry Kissinger att Ukraina skulle avstå kontrollen över Krim och Donbas till Ryssland i utbyte mot fred. Den 25 maj sa Zelenskyy att Ukraina inte skulle gå med på fred förrän Ryssland gick med på att återlämna Krim och Donbas-regionen till Ukraina. Zelenskyy betonade att "ukrainare inte är redo att ge bort sitt land, att acceptera att dessa territorier tillhör Ryssland." Han betonade att ukrainare äger landet Ukraina. Från och med september 2022 har dessa fredsförhandlingar frysts på obestämd tid.

september 2022

I september rapporterade Reuters att Dmitrij Kozak hade en överenskommelse med den ukrainska sidan med Ukrainas deklaration att man inte kommer att gå med i Nato, vilket presenterades som Rysslands största angelägenhet. Avtalet blockerades dock av Putin, som "utvidgade sina mål till att omfatta annektering av delar av ukrainskt territorium". Samma månad förkastade Ukraina en fredsplan som föreslagits av Mexiko .

Den 21 september talade Zelenskyy till FN:s generalförsamling med en förinspelad video, där han presenterade fem "icke förhandlingsbara" villkor för en "fredsformel", innefattande "rättvist straff" av Ryssland för dess brott som begåtts mot Ukraina, skydd av liv genom "alla tillgängliga medel tillåtna enligt FN-stadgan", återställande av säkerhet och territoriell integritet, säkerhetsgarantier från andra länder och beslutsamhet för Ukraina att fortsätta försvara sig. I ett tal till Bild uppgav Zelenskyy att han såg små möjligheter att föra samtal med Putin om inte Ryssland drar tillbaka sina styrkor från ukrainskt territorium. Efter Putins tillkännagivande om att Ryssland annekterar fyra regioner av ukrainskt territorium som det hade beslagtagit under sin invasion, meddelade Zelenskyy att Ukraina inte skulle föra fredssamtal med Ryssland medan Putin var president.

oktober 2022

Efter missilangreppen mot Ukraina i oktober 2022 uttryckte Kina och Indien, som hade avstått från att fördöma Ryssland i FN, oro och krävde nedtrappning och dialog. Turkiets president Erdogan uttryckte ett visst hopp om en diplomatisk resolution och sa att Putin "nu är mer öppen för möjliga fredssamtal" och att Kiev "inte avvisar sådana fredssamtal." Den ryska regeringen meddelade att den var redo för en förnyad dialog och hade verkligen alltid varit öppen för att förhandla om ett slut på fientligheterna. Den ukrainska ledningen svarade att den inte trodde att Ryssland verkligen var hängiven fred, och hoppades helt enkelt stanna upp för en tid samtidigt som de återuppbyggde sin militära kapacitet för framtida offensiver.

I oktober 2022 publicerade Elon Musk en Twitter-undersökning och "fredsplan" för att lösa den ryska invasionen av Ukraina.

november 2022

I ett videotal från den 7 november nämnde Ukrainas president Zelenskyy villkoren för att förhandla med Ryssland: "En gång till: återställande av territoriell integritet, respekt för FN-stadgan, kompensation för alla materiella förluster orsakade av kriget, straff för varje krigsförbrytare och garanterar att detta inte händer igen."

USA:s ordförande för den gemensamma stabschefen Mark Milley uppmanade Ukraina och Ryssland att hitta en "politisk lösning", och sa att kriget i Ukraina inte går att vinna med rent militära medel.

december 2022

I en intervju med Associated Press i december 2022 efterlyste Ukrainas utrikesminister Dmytro Kuleba ett fredstoppmöte i FN i februari 2023 under förmedling av generalsekreteraren António Guterres. Han uppgav att Ukraina bara skulle bjuda in Ryssland om landet ställs inför en internationell domstol för krigsförbrytelser.

Putins talesperson Dmitrij Peskov sa att alla fredsplaner endast kan utgå från Ukrainas erkännande av Rysslands suveränitet över de regioner som det annekterade från Ukraina i september 2022.

Den 28 december 2022 uttalade Rysslands utrikesminister Sergey Lavrov att fredssamtalen med Ukraina endast skulle återupptas om landet erkände Rysslands suveränitet över de annekterade och delvis ockuperade regionerna.

januari 2023

I januari 2023 sa Putins talesperson Dmitrij Peskov att "det finns för närvarande inga utsikter för diplomatiska medel för att lösa situationen runt Ukraina."

Spannmålsexport

Ryssland och Ukraina undertecknade avtal med Turkiet och FN den 22 juli 2022, avsedda att säkra export via Svarta havet av spannmål från båda länderna och gödningsmedel från Ryssland, för att lindra bristen i utvecklingsländerna . Nästa dag avfyrade Ryssland missiler mot hamnstaden Odesa , genom vilka ukrainsk spannmål flödar och formellt förklarade ukrainska hamnar osäkra. Som ett resultat av avtalet startade den första transporten av Ukrainas spannmål till internationella destinationer den 1 augusti 2022.

Opinionsundersökningar

I en undersökning som genomfördes av Kyiv International Institute of Sociology (KIIS) mellan 13 och 18 maj 2022 sa 82 % av ukrainarna att de inte stödde några territoriella eftergifter till Ryssland, även om det skulle förlänga kriget. En annan KIIS-undersökning som genomfördes i september 2022 visade att 87 % av ukrainarna motsatte sig alla territoriella eftergifter till Ryssland.

Enligt en undersökning som genomfördes av Levada-centret i slutet av oktober 2022 var 57 % av de ryska respondenterna för att fredssamtal med Ukraina skulle inledas, och 36 % föredrog fortsatta fientligheter.

Se även