förbindelserna mellan Finland och NATO

förbindelserna mellan Finland och NATO

NATO	Finland

Statsminister Sanna Marin och president Sauli Niinistö vid presskonferensen som tillkännagav Finlands avsikt att ansöka till Nato den 15 maj 2022.

Utrikesminister Pekka Haavisto undertecknar Finlands ansökan om medlemskap i Nato 2022

Militära allianser i Europa från maj 1982 till oktober 1990. Natos medlemsländer är markerade med blått och Warszawapakten med rött. Andra länder visas i grått på kartan.

Vicepresident Harris hälsade tillsammans med president Biden president Niinistö och Sveriges premiärminister Andersson välkomna till Washington för att diskutera Sveriges och Finlands NATO-ansökningar.

Republiken Finland och Nordatlantiska Fördragsorganisationen (NATO) har ett nära förhållande. Finland är en av sex medlemmar i Europeiska unionen som inte är medlemmar i Nato. Finland har haft formella förbindelser med Nato sedan 1994, då landet gick med i programmet Partnerskap för fred . Landet har positiva relationer med organisationen. Medan landet historiskt har bibehållit sin neutralitet , och på grund av komplicerade relationer med Ryssland , har möjligheten till medlemskap varit ett ämne för debatt i landet sedan slutet av det kalla kriget . Efter den ryska invasionen av Ukraina 2022 vände debatten till förmån för NATO-medlemskap, och landet ansökte officiellt om att gå med i Nato den 18 maj 2022.

Den 5 juli 2022 undertecknade Nato anslutningsprotokollet för att Finland ska gå med i alliansen. Om Finland går med i Nato blir den 1 340 kilometer långa gränsen mot Ryssland den nya gränsen mellan Nato och Ryssland.

Bakgrund

I slutet av andra världskriget var Finland tvungen att bryta sina band med Tyskland som man hade allierat sig med mot Sovjetunionen i fortsättningskriget . Efter kriget styrdes utrikespolitiken av den så kallade Paasikivi–Kekkonen-linjen , som syftade till att säkerställa Finlands överlevnad som en självständig suverän , demokratisk och kapitalistisk stat bredvid det kommunistiska Sovjetunionen. Detta skulle uppnås genom att upprätthålla tillräckligt goda relationer med Sovjetunionen för att undvika krig med dess östra granne. Den finska regeringen vägrade utländskt bistånd från USA enligt Marshallplanen på grund av påtryckningar från Sovjetunionen. Kort därefter YYA-fördraget mellan Finland och Sovjetunionen. Det kalla kriget präglades av så kallad " finlandisering ", där Finland behöll sin nominella självständighet i inrikesfrågor, medan dess utrikespolitik begränsades för att undvika konflikter med Sovjetunionens utrikespolitik. Som ett resultat av detta tog man neutrala ställningstaganden för att hålla sig borta från stormaktskonflikter och avstod från att gå med i Nato, Europeiska gemenskaperna eller andra institutioner som upprättades efter kriget av de västerländska demokratiska staterna, såväl som den sovjetledda Warszawapakten . Under det kalla krigets höjdpunkt gjorde den finska regeringen en medveten ansträngning för att öka försvarsförmågan, för att säkerställa en stark avskräckande effekt för eventuella invasion. Från 1968 och framåt antog den finska regeringen doktrinen om territoriellt försvar, som kräver användning av stora landområden för att fördröja och slita ut en potentiell angripare. Detta kompletterades av konceptet totalförsvar , som kräver att samhällets alla resurser används för nationellt försvar i kristider.

Samarbete

Finska IFOR tvingar in en Sisu XA-180 1996

Ett finskt flygvapen F-18 Hornet , 2026 kommer F-35 Lightning II att ersätta Finlands nuvarande Hornets

Finland har skickat fredsbevarande styrkor till Kosovo som en del av den Nato-ledda Kosovo-styrkan . På den här bilden får två finska soldater en briefing från en irländsk soldat.

Finland deltar i nästan alla delområden av programmet Partnerskap för fred och har tillhandahållit fredsbevarande styrkor till både Afghanistan- och Kosovomissionerna. Finland upprätthåller nära relationer med Nato och köper militär utrustning från medlemmar i alliansen, inklusive av typen F-35 Lightning II , och nyanskaffad utrustning måste följa Natos standarder.

Finland har deltagit i de USA-ledda BALTOPS- övningarna tillsammans med många Nato-länder och andra Partners for Peace; Här visas finska soldater som deltar i BALTOPS 2009 i Sverige.

I april 2014, medan Carl Haglund var försvarsminister, meddelade regeringen att den förhandlade fram ett samförståndsavtal med Nato [ Finlands beredskap att ta emot militärt bistånd och att hjälpa Nato med underhåll av materiel. Haglund framhöll dock att denna promemoria inte skulle vara ett steg mot medlemskap. Avtalet, som undertecknades i september 2014, tillåter Nato och Finland att hålla gemensamma övningar på finsk mark och tillåter assistans från Nato-medlemmar i situationer som "katastrofer, störningar och hot mot säkerheten". Som sådan deltog Finland (och Sverige) i 2015 års NATO-ledda Arctic Challenge Exercise.

Medlemskap

Historia

Efter Sovjetunionens upplösning mellan 1988 och 1991 minskade hotet mot Finlands självständighet. NATO betonade sin Open Door Policy för att ta emot nya medlemmar, och många före detta östblock och postsovjetiska stater anslöt sig till alliansen på 1990- och 2000-talen. Men i flera efterföljande regeringar var den finska ståndpunkten att det inte var nödvändigt att gå med i Nato, och det var att föredra att behålla en oberoende försvarspolitik, men om förhållandena ändrades hade landet rätt att utöva möjligheten att gå med i Nato. Att ta bort hinder för att effektivt utöva möjligheten att gå med i en allians (till exempel genom att öka interoperabiliteten) är en del av denna policy. Landet gick dock bort från neutralitet under denna period och gick med i Europeiska unionen 1995, vilket krävde antagande av dess gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik .

Möjligheten av Finlands medlemskap i Nato var en av de viktigaste frågorna som diskuterades i samband med det finska presidentvalet 2006 . Den främsta oppositionskandidaten (och nuvarande presidenten) Sauli Niinistö , från Samlingspartiet , stödde Finlands anslutning till ett "mer europeiskt" NATO. Högerkollegan Henrik Lax från Svenska folkpartiet stödde också konceptet. Å andra sidan socialdemokratiska partiets ordförande Tarja Halonen en förändring av status quo, liksom de flesta andra kandidater i valet. Hennes seger och omval till presidentposten ställde frågan om ett Nato-medlemskap för Finland på is under hennes mandatperiod.

År 2007 gjorde Finland olika tekniska förberedelser av den finska försvarsmakten för medlemskap, och dåvarande försvarsminister Jyri Häkämies var angelägen om att fortsätta medlemskapet i Nato. Regeringen föredrog att vänta till efter att förhandlingarna om det nya EU-fördraget avslutats innan de granskade sin politik om Nato, för att avgöra om den inkluderade ett nytt försvarsavtal på EU-nivå. Allmänhetens intresse för frågan minskade dock under de följande åren.

Den finska tankesmedjan EVA , som regelbundet har beställt opinionsundersökningar om medlemskap i Nato, noterade i sin rapport 2015 en nedåtgående trend i andelen motståndare som startade 1998, inklusive en brant nedgång efter presidentvalet 2012 . I mars 2014, under Rysslands annektering av Krim , visade en undersökning att endast 22 procent stödde medlemskap, även om en andra visade att 53 procent skulle stödja medlemskap om finsk ledning rekommenderade det. Stödet för en militär allians med grannlandet Sverige var också högt, 54 procent, och Finland skulle möjligen kunna söka en utökad roll för NORDEFCO . Finlands försvarsminister Carl Haglund föreslog att en folkomröstning om medlemskap i Nato skulle kunna hållas någon gång efter riksdagsvalet 2015 .

I januari 2022 sa premiärminister Sanna Marin att Finland förbehåller sig möjligheten att ansöka om NATO-medlemskap om man väljer att göra det, men hon sa att det var "mycket osannolikt" att det skulle hända under hennes mandatperiod som premiärminister. Den 24 februari 2022, som svar på den ryska invasionen av Ukraina , upprepade hon att även om Finland "för närvarande inte stod inför ett omedelbart militärt hot", var det fortfarande möjligt att gå med i Nato, och noterade att "debatten om NATO-medlemskap i Finland kommer att förändras" . Den 25 februari hotade en talesperson för det ryska utrikesdepartementet Finland och Sverige med "militära och politiska konsekvenser" om de försökte gå med i Nato. Båda länderna hade deltagit i det akuta NATO-toppmötet som medlemmar i NATO:s Partnerskap för fred och båda hade fördömt invasionen och gett hjälp till Ukraina. Efter ett möte den 1 mars 2022 för att diskutera om man ska ansöka om att bli fullvärdiga medlemmar i Nato, konstaterade premiärminister Sanna Marin att inget beslut hade fattats i frågan ännu och sa att "en så viktig fråga måste behandlas grundligt".

Opinionsundersökningar efter invasionen visade på ett aldrig tidigare skådat ökat stöd för att gå med i Nato bland finländarna, med en klar majoritet för. Dessutom fick flera medborgarinitiativ i ämnet de nödvändiga 50 000 underskrifterna, vilket kräver att Finlands riksdag behandlar frågan. President Niinistö karakteriserade omröstningen som att den visade på tillräckligt folkligt stöd för en ansökan. Premiärminister Marin föreslog att beslutsprocessen måste avslutas under våren och inom loppet av "veckor, inte månader".

Utrikesministeriet tog den 13 april fram en rapport om det internationella säkerhetslandskapet och om de utrikes- och försvarspolitiska möjligheter som finns för Finland, som förväntas ligga till grund för debatten om Nato-medlemskapet. Rapporten identifierar att den ryska invasionen har förändrat den långsiktiga europeiska säkerhetsmiljön och gjort det svårare att förutse och agera på kort sikt. Den tar inte uttryckligen ställning till NATO-medlemskapet, men konstaterar att de nuvarande säkerhetsarrangemangen är otillräckliga och att ett medlemskap skulle öka stabiliteten, även om det inte finns något omedelbart hot. Som medlem skulle Finland inte vara skyldigt att acceptera utländska baser eller närvaro av kärnvapen på sitt territorium; Finlands försvarsbudget skulle öka med 1 till 1,5 %. Helsingin Sanomat bedömde det som en positiv utvärdering av NATO-medlemskapet.

Politiska ståndpunkter

Före den ryska invasionen av Ukraina 2022 stödde Samlingspartiet och Svenska Folkpartiet i Finland ett NATO-medlemskap, och de andra partierna var neutrala eller motsatta sig i olika grad . 2016 enades Samlingspartiets partikonferens om att Finland ska ansöka om medlemskap "inom de närmaste åren". I Finlands Svenska folkpartis vision samma år kommer Finland att vara medlem i Nato år 2025. Många enskilda politiker har även förespråkat Nato, däribland nuvarande presidenten Sauli Niinistö och förre statsministern Alexander Stubb . samt förre presidenten Martti Ahtisaari , som har argumenterat för att Finland borde ansluta sig till alla organisationer som stöds av andra västerländska demokratier för att "en gång för alla skaka av sig bördan av finlandiseringen ". Två andra tidigare presidenter från det socialdemokratiska partiet , Tarja Halonen och Mauno Koivisto , har offentligt motsatt sig idén och hävdat att ett NATO-medlemskap skulle försämra Finlands relationer med Ryssland . Vänsteralliansen har varit det parti som varit mest emot att gå med i Nato ; när de ingick koalition med SDP 2019, gjorde de klart att varje rörelse mot att gå in i en militär allians skulle leda till att Vänsteralliansen lämnade regeringen. Partiets ståndpunkt förändrades dock efter invasionen, där ordförande Li Andersson efterlyste en genomtänkt, samhällsomfattande diskussion och utvärdering av möjligheten att ansöka om att gå med i Nato, och senare bekräftade att partiet beslutat att inte avgå från regeringen om en ansökan lämnas in. Efter invasionen och en stor folkopinionsförändring ändrade också Centerpartiets och Finländarnas ledning position för att stödja Nato-medlemskapet.

Natos åsikt

Nato har konsekvent upprätthållit sin " öppna dörr-policy ". Generalsekreterare Jens Stoltenberg förväntade sig att medlemsländerna skulle "välkomna Finland varmt som medlem i Nato". Han har sagt att "finskt medlemskap skulle göra Nato starkare", och identifierade landets militära förmåga och engagemang för att förbli ett demokratiskt samhälle som tillgångar.

Utländsk opinion

Se även: Relationer mellan Finland och Ryssland

Gränsen mellan Finland och Ryssland är cirka 1 340 km (833 mi) lång.

Biltrafiken på finska sidan vid Nuijamaa gränsövergångsställe i Nuijamaa , Villmanstrand , Södra Karelen , i september 2017

Finland har fått kritisk feedback från Ryssland för att ens överväga möjligheten att gå med i Nato, med en studie från 2009 som tyder på att detta kan få återverkningar på Rysslands förbindelser med EU och Nato som helhet. Efter det rysk-georgiska kriget 2008 upprepade Finlands premiärminister Matti Vanhanen att Finland inte hade några planer på att gå med i Nato och att den viktigaste lärdomen av kriget var behovet av närmare band till Ryssland. I en intervju i juni 2014 i den finska tidningen Hufvudstadsbladet anklagade Vladimir Putins personliga sändebud Sergey Alexandrovich Markov Finland för extrem "ryssofobi" och föreslog att Finland skulle gå med i Nato skulle kunna starta tredje världskriget . I juli 2016 uppgav Putin vid ett besök i Finland att Ryssland skulle utöka antalet trupper vid den finska gränsen om Finland skulle gå med i Nato. Han varnade också för att Nato skulle "kämpa till sista finländare mot Ryssland".

Efter den ryska invasionen av Ukraina 2022 och den radikala förändringen av finska positioner mot medlemskap i Nato, varnade Maria Zakharova och Dmitrij Medvedev för att anslutning till Nato skulle få konsekvenser för Finland, inklusive utplacering av kärnvapen ; Den ryska tidningen Izvestia rapporterade att det finska hyresavtalet på Saimenkanalen kan komma att sägas upp.

Enligt Hanna Smith , forskningsdirektör vid European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats , har den snabba finska rörelsen mot Nato överraskat Ryssland. Hon förutspår att Ryssland kommer att inleda en hybridkampanj för att påverka den finska beslutsprocessen, inklusive cyberattacker , med ökande upptrappning om Finland närmar sig medlemskap.

Ryssland har slutat tillhandahålla naturgas till grannlandet Finland, vilket har retat Moskva genom att ansöka om NATO-medlemskap, efter att det nordiska landet vägrat att betala leverantören Gazprom i rubel. Rysslands ledande exportör av el till den nordiska marknaden, RAO Nordic, har meddelat att man har beslutat att minska elförsörjningen till Finland på grund av betalningsförseningar.

Omröstning

Omröstningar som frågar den finska allmänheten om de stöder eller motsätter sig att gå med i Nato har genomförts regelbundet. Denna tabell innehåller endast ovillkorliga frågor; Andra frågeämnen inkluderar stöd för att gå med i Nato om Sverige också skulle gå med och stöd för att gå med i Nato om den finska regeringen officiellt rekommenderar medlemskap, vilket i allmänhet ökade allmänhetens stöd för att gå med. Enligt Helsingin Sanomats uppgifter mellan 20-26 juni 2022 uppgav 70 % av dem att Finland inte skulle uppfylla Turkiets krav och 14 % uppgav att Finland skulle uppfylla Turkiets krav. Enligt Ilta-Sanomats uppgifter uppgav 53 % av finländarna mellan den 30 januari och 1 februari att de ville gå med i Nato utan att vänta på att Sverige skulle gå samman, 28 % uppgav att de ville vänta med att gå med i Nato med Sverige, och 19 % var osäkra.

Enkäter om finskt medlemskap i NATO

Datum genomfördes	Pollster	Klient	Provstorlek _	Stöd	Motsätta	Neutral eller DK	Leda	Ref.
30 januari – 1 februari 2023	Taloustutkimus	Iltasanomat	1021	82 %	8 %	10 %	74 %
19–31 oktober 2022	Taloustutkimus	EVA	2088	78 %	8 %	14 %	70 %
14 september – 2 oktober 2022	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1033	85 %	12 %	3 %	73 %
20–26 juni 2022	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1003	79 %	10 %	11 %	69 %
9–10 maj 2022	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1002	73 %	12 %	15 %	61 %
4–6 maj 2022	Taloustutkimus	Yle	1270	76 %	12 %	11 %	64 %
7 april – 3 maj 2022	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1002	68 %	15 %	17 %	53 %
22–27 april 2022	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1062	65 %	13 %	22 %	52 %
8–13 april 2022	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1057	59 %	17 %	24 %	42 %
6–11 april 2022	Corefiner	MTV	1863	68 %	12 %	20 %	56 %
28–30 mars 2022	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1080	61 %	16 %	23 %	45 %
18–23 mars 2022	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1062	54 %	21 %	25 %	33 %
11–16 mars 2022	Kantar TNS	Maaseudun Tulevaisuus	1059	61 %	16 %	23 %	45 %
4–15 mars 2022	Taloustutkimus	EVA	2074	60 %	19 %	21 %	41 %
9–11 mars 2022	Taloustutkimus	Yle	1378	62 %	16 %	19 %	46 %
28 februari – 3 mars 2022	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	501	48 %	27 %	26 %	21 %
23–25 februari 2022	Taloustutkimus	Yle	1382	53 %	28 %	19 %	25 %
24 februari 2022	Ryssland invaderar Ukraina
13–21 januari 2022	Taloustutkimus	MTV News	1005	30 %	43 %	27 %	13 %
3–16 januari 2022	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1003	28 %	42 %	30 %	14 %
24 september – 10 oktober 2021	Taloustutkimus	EVA	2042	26 %	40 %	33 %	14 %
15 september – 5 oktober 2021	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1001	24 %	51 %	24 %	27 %
16–28 oktober 2020	Taloustutkimus	EVA	2019	22 %	45 %	32 %	23 %
16 september – 6 oktober 2020	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1169	21 %	53 %	25 %	32 %
14 nov – 3 december 2019	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1011	20 %	64 %	16 %	44 %
20–29 november 2019	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1002	20 %	56 %	24 %	36 %
21 september – 7 oktober 2018	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1034	20 %	59 %	21 %	39 %
24 september – 4 oktober 2018	Taloustutkimus	EVA	2073	23 %	46 %	31 %	23 %
29 nov – 5 december 2017	Taloustutkimus	Yle Nyheter	1005	19 %	53 %	28 %	34 %
16–27 oktober 2017	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	[ ? ]	22 %	59 %	19 %	37 %
22 september – 11 oktober 2016	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1000	25 %	61 %	14 %	36 %
8–19 januari 2016	Taloustutkimus	EVA	2040	27 %	46 %	27 %	19 %
5–23 november 2015	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1005	27 %	58 %	15 %	31 %
9–22 januari 2015	Taloustutkimus	EVA	2056	26 %	43 %	32 %	17 %
26 september – 12 oktober 2014	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1023	30 %	60 %	10 %	30 %
16 mars 2014	Rysslands annektering av Krim
14–30 januari 2014	Taloustutkimus	EVA	2052	18 %	51 %	30 %	33 %
26 september – 13 oktober 2013	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1038	21 %	70 %	10 %	49 %
18–30 januari 2013	Taloustutkimus	EVA	2023	18 %	55 %	27 %	37 %
12–23 januari 2012	Taloustutkimus	EVA	1271	14 %	65 %	21 %	51 %
21 nov – 11 december 2011	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	965	20 %	70 %	10 %	50 %
24 september – 11 oktober 2010	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1017	25 %	68 %	7 %	43 %
2 januari – 4 februari 2009	Yhdyskuntatutkimus	EVA	2346	24 %	48 %	28 %	24 %
17 oktober – 4 november 2008	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	980	28 %	60 %	12 %	32 %
28 november 2007 – 23 januari 2008	Yhdyskuntatutkimus	EVA	1187	21 %	54 %	23 %	33 %
5–22 november 2007	Taloustutkimus	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	988	26 %	69 %	5 %	43 %
27 november 2006 – 19 januari 2007	Yhdyskuntatutkimus	EVA	1923	20 %	52 %	28 %	32 %
14 september – 18 oktober 2006	TNS Gallup	Rådgivande nämnden för försvarsinformation (försvarsdepartementet)	1011	26 %	65 %	10 %	39 %
29 november 2005 – 25 januari 2006	Yhdyskuntatutkimus	EVA	1218	20 %	51 %	29 %	31 %
24 november 2004 – 20 januari 2005	Yhdyskuntatutkimus	EVA	2264	22 %	53 %	25 %	31 %
26 november 2003 – 16 januari 2004	Yhdyskuntatutkimus	EVA	1310	20 %	55 %	25 %	35 %
3 december 2002 – 29 januari 2003	Yhdyskuntatutkimus	EVA	2133	18 %	56 %	26 %	38 %
21 november 2000 – 18 januari 2001	Yhdyskuntatutkimus	EVA	2214	20 %	52 %	28 %	32 %
15 oktober – 2 november 1999	Taloustutkimus	Verkkouutiset	1013	16 %	73 %	12 %	57 %
16–28 oktober 1998	Taloustutkimus	Verkkouutiset	1036	32 %	48 %	10 %	16 %
17–27 oktober 1997	Taloustutkimus	Verkkouutiset	1017	17 %	79 %	24 %	63 %
26 februari – 14 mars 1996	Taloustutkimus	Verkkouutiset	1025	16 %	81 %	23 %	65 %
12 nov – 22 december 1995	Taloustutkimus	Verkkouutiset	1128	17 %	81 %	24 %	65 %

Ansökan

Finlands anslutning till Nato

Protokoll till Nordatlantiska fördraget om Republiken Finlands anslutning Finska : Pöytäkirja Pohjois-Atlantin sopimukseen Suomen tasavallan liittymisestä Svenska : Protokoll till Nordatlantiska fördraget om Republiken Finlands anslutning
Natomedlemmar   Finland   Samtidigt Natosökande ( Sverige )
Typ	anslutningsfördrag
Signerad	5 juli 2022 ( 2022-07-05 )
Plats	Bryssel , Belgien
Skick	Anslutningsfördragets ikraftträdande efter ratificering av alla nuvarande NATO-medlemmar. Medlemskapet i Finland börjar efter deponering av dess anslutningsinstrument efter det att fördraget har trätt i kraft.
Ratifiers	28/30
Depositarie	Förenta staterna
språk	engelska och franska

Ytterligare information: "Suomen Nato-jäsenhakemus" på den finska Wikipedia (på finska)

Finska och svenska ambassadörer lämnar in sina ansökningar om medlemskap i Nato till generalsekreterare Jens Stoltenberg

Magdalena Andersson (till vänster), Sanna Marin och Olaf Scholz höll samtal om potentiellt NATO-medlemskap för Finland och Sverige våren 2022.

Finlands president Sauli Niinistö deltog i toppmötet i Madrid 2022

Den 12 maj 2022 meddelade Finlands president Sauli Niinistö och premiärminister Sanna Marin vid en gemensam presskonferens att de är positiva till att söka medlemskap i Nato "utan dröjsmål". Den 15 maj 2022 meddelade Niinistö och Marin att presidenten och ministerutskottet för utrikes- och säkerhetspolitik hade antagit en rapport som stöder Finlands anslutning till Nato, vilket inleder den formella konstitutionella ansökningsprocessen. En finsk ansökan hade väntats efter den ryska invasionen av Ukraina 2022 som försämrade den europeiska säkerhetsmiljön, och en betydande förändring av den finska allmänna opinionen om önskvärdheten av medlemskap.

Regeringens förslag att gå med godkändes i riksdagen med 188 röster mot 8 den 17 maj, Dagen därpå lämnade Finland in en officiell ansökan till Nato i Bryssel tillsammans med Sverige; organisationen behandlade ansökningarna och sedan började förhandlingarna. Förhandlingarna förväntades ta veckor, varefter Finland skulle delta i Natos verksamhet på alla nivåer provisoriskt under ratificeringsperioden. Med förhandlingar avslutade och en återbekräftelse av sökandens avsikt att ansluta sig, kommer anslutningsprotokollet att behöva ratificeras av alla befintliga NATO-medlemsstater; detta beräknades ta mellan fyra månader och ett år. Efter ratificeringen Finlands riksdag anta en lag för att formellt sätta anslutningen i kraft.

Under intervallet mellan inledandet av en ansökan och medlemskapets ikraftträdande skulle Finland vara i riskzonen. Jens Stoltenberg , Natos generalsekreterare , sa att Finland kunde gå med i alliansen "mycket snabbt" och att det skulle finnas en viss grad av skydd för Finland under den perioden. Icke-bindande säkerhetslöften har inkommit från Storbritannien och USA, och de övriga rapporterna hävdade att ytterligare löften skulle inkomma från de andra nordiska länderna samt Frankrike och Tyskland.

Kroatiens president Zoran Milanović har uttalat att hans land bör blockera ratificeringen av Finlands anslutning tills valreformåtgärder har genomförts i grannlandet Bosnien och Hercegovina , även om utrikesministern har uttryckt regeringens stöd för varje ansökan. Europeiska unionen tillkännagav sitt stöd för Finlands och Sveriges Nato-medlemskap. Turkiets president Recep Tayyip Erdoğan uttryckte sitt motstånd mot att Finland och Sverige går med i Nato och sa att det skulle vara "omöjligt" för Turkiet att stödja deras ansökan medan de två länderna tillåter grupper som Turkiet klassificerar som terroristorganisationer, inklusive de kurdiska militanta grupperna Kurdistan Workers' Parti (PKK), Kurdistan Communities Union (KCK), Democratic Union Party (Syrien) (PYD), och People's Defense Units (YPG) och anhängarna till Fethullah Gülen , en USA-baserad muslimsk präst som anklagas av Turkiet för att ha orkestrerat ett misslyckat 2016 Turkiska statskuppförsök , att verka på deras territorium. (PKK finns på EU:s lista över terroristorganisationer.) Turkiet har begärt utlämning av påstådda PKK-medlemmar från de nordiska länderna. Dessutom har den turkiska regeringen krävt att vapenembargot som de finska och svenska regeringarna införde som svar på dess operationer mot YPG i Syrien ska hävas. Turkiets krav på utlämning av kurdiska och andra politiska dissidenter har mötts med fientlighet av kurdiska aktivister och vissa människorättsorganisationer , på grund av Turkiets dåliga resultat för mänskliga rättigheter och undertryckandet av den kurdiska minoriteten i Turkiet. Den 17 maj 2022 uppmanade Tysklands förbundskansler Olaf Scholz Turkiet att godkänna Finlands och Sveriges NATO-medlemskap. Den 18 maj 2022 hindrade Turkiet snabbt Finland och Sverige från att inleda förhandlingar om NATO-medlemskap. Den 19 maj 2022 meddelade Finland och Sverige att de kunde ta itu med Turkiets säkerhetsproblem. Samma dag meddelade Finlands president Sauli Niinistö och Sveriges före detta statsminister Magdalena Andersson att de alltid var redo för samtal med Turkiet och alltid fördömde terrorism. Den 21 maj 2022 uttalade Finlands president Sauli Niinistö , efter ett telefonsamtal med Turkiets president Recep Tayyip Erdoğan , att Finland är redo för dialog med Turkiet om NATO-medlemskap och alltid har fördömt terrorism. Den 24 maj 2022 beslutade Finland och Sverige att skicka en delegation för att träffa Turkiet. Jukka Salovaara från Finland, Oscar Stenström från Sverige, İbrahim Kalın och Sedat Önal från Turkiet tjänstgör i promemorieförhandlingarna. Oppositionspartierna CHP och HDP i Turkiet meddelade att de stöder medlemskapet i Finland och Sverige. De styrande partierna i Turkiet, AKP och MHP har meddelat att de inte kommer att stödja medlemskapet i Finland och Sverige. Finlands president Niinistö sade att han tidigare fått ett positivt svar, bland annat från Erdoğan och utrikesminister Mevlüt Çavuşoğlu , på Finlands medlemskap; Niinistö och Haavisto manade till tålamod, medan Jussi Halla-aho , ordförande för utrikesutskottet , föreslog att Turkiet ville uppmärksamma svensk politik, snarare än på Finlands. Niinistö uppgav dock i juni att hans land inte skulle gå vidare med sin ansökan utan Sverige, och att de båda länderna skulle gå med i Nato "hand i hand".

I ett senare tal sa İbrahim Kalın , talesman för Erdoğan, att ett godkännande av ett finskt medlemskap inte utesluts, men att dessa gruppers status var "en fråga om nationell säkerhet för Turkiet" och att förhandlingar skulle krävas. Men efter Kalıns uttalande upprepade Erdoğan sitt hot om att blockera Finlands och Sveriges medlemsansökningar. Natos ledning och USA sa att de var övertygade om att Turkiet inte skulle fördröja anslutningsprocessen för två länder. Kanadas utrikesminister Mélanie Joly förde också samtal med Turkiet för att övertyga den turkiska regeringen om behovet av att integrera de två nordiska nationerna. Den 21 maj hade Erdoğan och Sauli Niinistö ett telefonsamtal för att diskutera Finlands Nato-anbud, Niinistö upprepade Finlands fördömande av terrorism i alla former. Talesperson İbrahim Kalın , som ledde samtalen på Turkiets vägnar, uppgav efter det första mötet i Ankara att processen inte skulle gå framåt förrän Turkiets förväntningar uppfylldes och de kände ingen tidspress på dem. Efter att en delegation bestående av svenska och finska diplomater fört samtal i frågan med sina turkiska motsvarigheter, upprepade Erdoğan att han inte skulle samtycka till deras anslutningsförslag som samma dag som samtalen hölls i Ankara, Salih Muslim , som anses vara terrorist av Erdoğan, medverkade i svensk tv . Nationaliströrelsepartiets ledare Devlet Bahçeli föreslog att ett scenario där Turkiet skulle lämna Nato borde betraktas som ett alternativ, i vilket fall en ny militär allians skulle kunna grundas. I slutet av maj 2022 hävdade oppositionsledaren Kemal Kılıçdaroğlu att om anslutningsstriden bestod och AKP och MHP beslutade att stänga flygbasen Inçirlik , skulle CHP stödja detta.

Vid toppmötet i Madrid 2022 den 28 juni undertecknade Niinistö, Sveriges premiärminister Magdalena Andersson och Erdoğan ett avtal för att ta itu med Turkiets säkerhetsproblem, och Niinistö meddelade att Turkiet hade gått med på att stödja medlemskap i Nato för Finland och Sverige. Medan Nato-medlemmarna enhälligt gick med på att formellt bjuda in länderna att ansluta sig dagen efter och anslutningsprotokollen för Sverige och Finland att gå med i alliansen undertecknades den 5 juli, upprepade Erdogan sitt hot om att lägga in sitt veto mot deras medlemskap och förklarade att han förväntade sig att kandidatländerna skulle uppfylla sina skyldigheter enligt avtalet innan Turkiets parlament skulle överväga att godkänna deras anslutningsprotokoll. Finland, Sverige och Turkiet höll sitt första trilaterala memorandummöte den 26 augusti 2022 i Vanda, Finland. Det andra memorandummötet mellan Finland, Sverige och Turkiet hölls den 25 november 2022 i Stockholm , Sverige. Turkiet har meddelat att man inte kommer att godkänna NATO-medlemskap i den turkiska stora nationalförsamlingen om Finland och Sverige inte uppfyller sina åtaganden i triple memorandum. Den 8 december 2022, vid en presskonferens som han höll med sin turkiska motsvarighet Hulusi Akar under sitt besök i Turkiet, konstaterade Finlands försvarsminister Antti Kaikkonen att Finland alltid har fördömt terrorism, Finland är i full solidaritet med Turkiet i kampen mot terrorismen. Den 26 augusti 2022 sa Jukka Salovaara, chefsförhandlare med ansvar för Finlands Nato-medlemskap, i ett uttalande efter trepartspromemoriemötet i Vanda att de är i djup samförstånd med Turkiet. I november hade Finlands NATO-medlemskap ratificerats av 28 av 30 medlemsländer, och endast Ungern och Turkiet hade ännu inte slutfört sina förfaranden. Under ansökningsprocessen höll Sverige val som resulterade i en mitten-högerregering som lovade att fortsätta Nato-processen, vilket bekräftade en enad front med Finlands ansökan och antydde att de skulle vara mer kapabla att uppfylla turkiska krav. Den 24 november 2022 meddelade Ungerns premiärminister Viktor Orban att han stödde Sveriges och Finlands anslutning till Nato, och lovade att Ungern kommer att ratificera NATO-medlemskapet i januari. Senare, den 13 december, Gergely Gulyás , Orbans stabschef, att den ungerska lagstiftaren skulle börja diskutera ratificeringsprocessen av Sverige och Finlands NATO-anslutning den 20 februari 2023. Den 8 januari 2023 berättade Finlands utrikesminister Pekka Haavisto . reportrar att "Finland inte har så bråttom att gå med i Nato att vi inte kan vänta på att Sverige ska få grönt ljus", sade Haavisto också att representanter från det svenska och finska parlamentet förväntas besöka Ankara i januari, med ett annat möte mellan de tre länderna som är planerade till våren. Den 23 januari 2023 meddelade den turkiske försvarsministern Hulusi Akar att Turkiet fullt ut uppfyllde trepartsmemorandumet Turkiet–Finland–Sverige, medan Finland och Sverige inte gjorde det. Dessutom meddelade Akar att de förväntar sig att Finland och Sverige fullt ut följer trippelmemorandumet. Den 24 januari 2023 meddelade Finlands utrikesminister Pekka Haavisto att de trilaterala memorandumsamtalen med Finland, Sverige och Turkiet sannolikt kommer att avbrytas till efter parlaments- och presidentvalen i Turkiet.

Det var vicepresident USA Harris förmånen att träffa premiärminister Marin och premiärminister Kristersson på den 59:e säkerhetskonferensen i München för att diskutera delad säkerhet, gemensamma värderingar och se fram emot att välkomna Sverige och Finland till NATO-alliansen

Trepartsmemorandummöten i Finland, Sverige och Turkiet ställdes in på obestämd tid på Turkiets begäran. Det tredje mötet i trepartsmemorandumet Finland, Sverige och Turkiet skulle hållas i Bryssel , Belgiens huvudstad, i februari. Den 1 februari 2023 meddelade president Recep Tayyip Erdoğan att Turkiet hade en positiv syn på Finlands NATO-medlemskap och inte Sveriges NATO-medlemskap, på grund av att Sverige tillåtit en demonstration av den högerextrema politikern Rasmus Paludan , där han brände den islamiska heliga boken, Koranen.

Tidslinje

Nato (grädde) och allierade länder som ännu inte har ratificerat Finlands anslutningsprotokoll (rött).

Ratificeringsprocessen inleddes med att Finland och Sverige inbjöds att bli medlemmar vid NATO-toppmötet i Madrid. Medlemsförhandlingar hölls den 4 juli 2022 och anslutningsprotokollen undertecknades i Bryssel den 5 juli 2022.

Händelse	Datum	Referens
Partnerskap för fred	9 maj 1994
Ansökan inskickad	18 maj 2022
Inbjudan att gå med	29 juni 2022
Anslutningsprotokoll	5 juli 2022
Ratificering av protokoll	28/30 Deponerade ratifikationer (se tabell nedan )
Godkännande av medlemskap
Gällande fördrag
Fullständigt medlemskap

• 

  President Biden undertecknar ratifikationsinstrumenten för att godkänna Finland och Sveriges medlemskap i Nato den 9 augusti 2022

• 

  USA:s utrikesminister Antony Blinken deponerar USA:s ratifikationsinstrument hos depositarien för Nordatlantiska fördraget i augusti 2022

Ratifikationsprocess

Undertecknande	Datum	Institution			AB	Deponerad	Ref.
Albanien	7 juli 2022	Parlament	114	0	0	11 augusti 2022
	10 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Belgien	20 juli 2022	Representantkammaren	121	11	0	11 augusti 2022
	21 juli 2022	Kungligt samtycke	Beviljas
Bulgarien	13 juli 2022	nationell församling	195	11	0	9 augusti 2022
	18 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Kanada	5 juli 2022	Regering	Beviljas			5 juli 2022
Kroatien	15 juli 2022	Parlament	124	3	0	25 augusti 2022
	19 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Tjeckien	27 augusti 2022	Deputeradekammaren	134	4	14	19 september 2022
	10 augusti 2022	Senat	64	0	1
	31 augusti 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Danmark	7 juni 2022	Folketinget	95	0	0	5 juli 2022
Estland	6 juli 2022	Riigikogu	79	0	3	22 juli 2022
	6 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Frankrike	2 augusti 2022	nationell församling	209	46	53	16 augusti 2022
	21 juli 2022	Senat	323	17	8
	5 augusti 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Tyskland	8 juli 2022	förbundsdagen	passerade			20 juli 2022
	8 juli 2022	Bundesrat	passerade
	11 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Grekland	15 september 2022	Parlament	passerade			14 oktober 2022
	15 september 2022	Presidentens kungörelse	Beviljas
Ungern	6–9 mars 2023	nationell församling
		Presidentens samtycke
Island	7 juni 2022	Allting	44	0	5	6 juli 2022
	5 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Italien	2 augusti 2022	Deputeradekammaren	398	20	9	17 augusti 2022
	3 augusti 2022	republikens senat	202	13	2
	5 augusti 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Lettland	14 juli 2022	Saeima	77	0	0	22 juli 2022
	15 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Litauen	20 juli 2022	Seimas	111	0	0	4 augusti 2022
	20 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Luxemburg	12 juli 2022	Deputeradekammaren	58	0	2	9 augusti 2022
	22 juli 2022	Storhertiglig kungörelse	Beviljas
Montenegro	28 juli 2022	Parlament	57	3	11	13 september 2022
	1 augusti 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Nederländerna	7 juli 2022	representanthuset	142	8	0	20 juli 2022
	12 juli 2022	Senat	71	1	0
	13 juli 2022	Kunglig kungörelse	Beviljas
Nordmakedonien	27 juli 2022	hopsättning	103	2	0	22 augusti 2022
	27 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Norge	16 juni 2022	Stortinget	98	4	0	7 juli 2022
	22 juni 2022	Kungligt samtycke	Beviljas
Polen	7 juli 2022	Republikens Sejm	440	1	1	3 augusti 2022
	20 juli 2022	Senat	98	0	0
	22 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Portugal	16 september 2022	Republikens församling	219	11	0	11 oktober 2022
	19 september 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Rumänien	20 juli 2022	Deputeradekammaren	227	0	3	22 augusti 2022
	20 juli 2022	Senat	94	0	0
	22 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Slovakien	27 september 2022	Nationalrådet	126	15	1	4 oktober 2022
	28 september 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Slovenien	14 juli 2022	nationell församling	76	5	0	24 augusti 2022
	22 juli 2022	Presidentens samtycke	Beviljas
Spanien	15 september 2022	Deputeradekongressen	290	11	47	6 oktober 2022
	21 september 2022	Senat	245	1	17
	27 september 2022	Kungligt samtycke	Beviljas
Kalkon	Samtalen avbröts	Stora nationalförsamlingen
		Presidentens samtycke
Storbritannien	5 juli 2022	Regering	Beviljas			8 juli 2022
Förenta staterna	3 augusti 2022	Senat	95	1	1	18 augusti 2022
	9 augusti 2022	Presidentens samtycke	Beviljas

Notera

Finlands utrikesförbindelser med Natos medlemsländer

• Albanien
• Belgien
• Bulgarien
• Kanada
• Kroatien
• Tjeckien
• Danmark
• Estland
• Frankrike
• Tyskland
• Grekland
• Ungern
• Island
• Italien
• Lettland
• Litauen
• Luxemburg
• Montenegro
• Nederländerna
• Nordmakedonien
• Norge
• Polen
• Portugal
• Rumänien
• Slovakien
• Slovenien
• Spanien
• Kalkon
• Storbritannien
• Förenta staterna

Se även

• Finlands utländska förbindelser
• Natos utländska relationer
• Natos utvidgning
• Partnerskap för fred
• förbindelserna mellan Europeiska unionen och NATO
• Förhållandet mellan Finland och Sverige
• förbindelserna mellan Finland och Turkiet
• Sverige–NATO relationer

Bibliografi

•   Grenfell, Julian ; Jopling, Thomas Michael (2008). FRONTEX: EU:s byrå för yttre gränser, nionde rapporten från sessionen 2007–2008 . House of Lords brevpapperskontor. ISBN 978-0-10-401232-1 .
•    Utrikesministeriet (Finland) (13 april 2022). Regeringens rapport om förändringar i säkerhetsmiljön (Rapport). ISBN 978-952-383-811-6 . ISSN 2490-0966 . Hämtad 13 april 2022 .

externa länkar

• Officiell webbplats för Finlands uppdrag till Nato
• Relationer med Finland – Natos webbplats