Ukraina-NATO-förbindelserna
 | |
 NATO |
 Ukraina |
|---|---|
 |
|---|
 Ukrainas portal
|
Relationerna mellan Ukraina och den nordatlantiska fördragsorganisationen (NATO) startade 1991. Ukraina ansökte om att få integreras med en handlingsplan för NATO-medlemskap (MAP) 2008. Planerna för NATO-medlemskap lades på hyllan av Ukraina efter presidentvalet 2010 där Viktor Janukovitj , som föredrog att hålla landet alliansfritt valdes till president . Janukovitj flydde från Ukraina i februari 2014 under värdighetsrevolutionen . Den tillfälliga Yatsenyuk-regeringen sa till en början att den inte hade några planer på att gå med i Nato. Men efter den ryska annekteringen av Krim och ryskt militärt stöd till beväpnade separatister i östra Ukraina , gjorde den andra Yatsenyuk-regeringen anslutning till Nato till en prioritet. I februari 2019 röstade det ukrainska parlamentet för att ändra Ukrainas konstitution för att fastställa Ukrainas mål om medlemskap i NATO och EU .
Vid toppmötet i Bryssel i juni 2021 upprepade Natos ledare beslutet som togs vid toppmötet i Bukarest 2008 att Ukraina så småningom skulle bli Natomedlem med MAP som en integrerad del av processen, och Ukrainas rätt att bestämma sin framtid och utrikespolitik utan inblandning utifrån. . Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg betonade också att Ryssland inte kommer att kunna lägga in sitt veto mot Ukrainas anslutning till Nato "eftersom vi inte kommer att återvända till intressesfärernas era, när stora länder bestämmer vad mindre ska göra." Innan ytterligare åtgärder för Nato-medlemskap vidtogs, inledde Ryssland en fullskalig invasion av Ukraina den 24 februari 2022.
Enkäter gjorda mellan 2005 och 2013 fann lågt stöd bland ukrainare för NATO-medlemskap. Men sedan början av det rysk-ukrainska kriget har det ukrainska allmänhetens stöd för NATO-medlemskap ökat kraftigt. Sedan juni 2014 har undersökningar visat att cirka 50 % av de tillfrågade stödde ett ukrainskt NATO-medlemskap. En undersökning från 2017 visade att cirka 69 % av ukrainarna ville gå med i Nato, jämfört med 28 % 2012 när Janukovitj hade makten. Den 30 september 2022 ansökte Ukraina formellt om att gå med i Nato, efter Rysslands annektering av södra och östra Ukraina .
Historia om relationer
Ukrainas suveränitetsförklaring , som antogs av parlamentet 1990, förklarade att den hade "avsikten att bli en permanent neutral stat som inte deltar i militära block och som följer tre kärnvapenfria principer" (art. 9).
Leonid Kravchuks presidentskap (1991–1994)
Relationerna mellan Ukraina och Nato etablerades formellt 1992, när Ukraina gick med i det nordatlantiska samarbetsrådet efter att ha återvunnit sin självständighet, senare omdöpt till Euro-Atlantic Partnership Council. Den 22 och 23 februari 1992 gjorde Natos generalsekreterare Manfred Wörner ett officiellt besök i Kiev och den 8 juli 1992 besökte Kravchuk Natos högkvarter i Bryssel. En viktig händelse i utvecklingen av relationerna mellan Ukraina och Nato var öppnandet i september 1992 av Ukrainas ambassad i Bryssel, som var en länk i kontakterna mellan Ukraina och Nato. [ citat behövs ]
Några år senare, i februari 1994, var Ukraina det första postsovjetiska landet som ingick ett ramavtal med NATO inom ramen för initiativet Partnerskap för fred, vilket stödde initiativet från central- och östeuropeiska länder att gå med i NATO.
Leonid Kutjmas presidentskap (1994–2005)
Leonid Kutjma , som blev president i juli 1994, undertecknade den 5 december ett fyrpartsmemorandum om säkerhetsgarantier i samband med Ukrainas anslutning till fördraget om icke-spridning av kärnvapen. Memorandumet förbjöd Ryska federationen, Storbritannien och USA från att hota eller använda militärt våld eller ekonomiskt tvång mot Ukraina, "förutom i självförsvar eller på annat sätt i enlighet med Förenta Nationernas stadga." Som ett resultat av andra avtal och memorandumet gav Ukraina upp sina kärnvapen mellan 1993 och 1996.
Sommaren 1995 bad Ukraina om hjälp för att mildra konsekvenserna av dricksvattenkatastrofen i Charkiv till FN:s avdelning för humanitära frågor och till Nato . Olika Nato-länder och andra organisationer ökade med medicinsk och civilingenjörshjälp. Detta var det första samarbetet mellan Nato och Ukraina.
Ukrainas konstitution , antagen 1996 och baserad på självständighetsförklaringen av den 24 augusti 1991, innehöll de grundläggande principerna om icke-koalition och framtida neutralitet.
Kutjma och den ryske presidenten Boris Jeltsin förhandlade fram villkoren för att dela Svartahavsflottan baserad på Ukrainas Krimhalvö, och undertecknade ett interimsavtal den 10 juni 1995. Men Moskvas borgmästare Yuriy Luzhkov kampanjade för att göra anspråk på staden Sevastopol som inhyste flottans högkvarter och huvudflottbas. , och i december godkände det ryska federationsrådet officiellt påståendet. Dessa ryska nationalistiska territoriella anspråk sporrade Ukraina att föreslå ett "särskilt partnerskap" med NATO i januari 1997.
Den 7 maj 1997 öppnade Natos officiella informations- och dokumentationscenter i Kiev, som syftade till att främja insyn i alliansen. En ukrainsk opinionsundersökning den 6 maj visade att 37 % var för att gå med i Nato med 28 % emot och 34 % var osäkra.
Den 9 juli 1997 inrättades en NATO-Ukraina-kommission.
År 2002 försämrades förbindelserna mellan USA:s och andra NATO-länders regeringar med Ukraina efter att kassettskandalen avslöjade att Ukraina påstås ha överfört ett sofistikerat ukrainskt försvarssystem till Saddam Husseins Irak .
Vid Natos utvidgningstoppmöte i november 2002 antog Nato–Ukraina-kommissionen en Nato–Ukrainas handlingsplan. President Kutjmas förklaring att Ukraina ville gå med i Nato (även 2002) och sändningen av ukrainska trupper till Irak 2003 kunde inte förbättra relationerna mellan Kutjma och Nato. Fram till 2006 arbetade den ukrainska försvarsmakten med Nato i Irak.
Den 6 april 2004 antog Verkhovna Rada en lag om Natos styrkor fritt tillträde till Ukrainas territorium.
Den 15 juni 2004, i den andra upplagan av Ukrainas militärdoktrin, godkänd genom Kutjmas dekret, dök en bestämmelse upp om Ukrainas genomförande av en politik för euro-atlantisk integration, vars slutmål var att gå med i NATO. Men redan den 15 juli 2004, efter ett möte i Ukraina-NATO-kommissionen, utfärdade president Kutjma ett dekret som förklarade att anslutning till Nato inte längre var landets mål – bara "en betydande fördjupning av förbindelserna med Nato och Europeiska unionen som garanter för säkerhet och stabilitet i Europa".
Viktor Jusjtjenkos presidentskap (2005–2010)
Efter den orangea revolutionen 2004 ersattes Kutjma av president Viktor Jusjtjenko som är en stark anhängare av Ukrainas NATO-medlemskap.
Den 21 april 2005 hölls i Vilnius, som en del av ett informellt möte mellan Nato-ländernas utrikesministrar, ett möte med Ukraina-NATO-kommissionen, vilket öppnade ett nytt skede i Ukrainas förbindelser med alliansen – "intensiv dialog" , som var tänkt att vara det första steget mot Ukrainas inträde i Nato. Under president Viktor Jusjtjenkos första officiella besök i USA förklarade president George W. Bush: "Jag är en anhängare av idén om Ukrainas medlemskap i Nato." Ett gemensamt officiellt uttalande från Ukrainas och USA:s presidenter sade att Washington stödde förslaget att starta en intensiv dialog om Ukrainas anslutning till Nato via en MAP. [ citat behövs ]
I april 2005 återvände Viktor Jusjtjenko till Ukrainas militära doktrin genom att nämna Ukrainas strategiska mål – "fullständigt medlemskap i Nato och Europeiska unionen." Den nya texten lyder så här: "Baserat på det faktum att Nato och EU är garanterna för säkerhet och stabilitet i Europa, förbereder Ukraina för fullt medlemskap i dessa organisationer." Liksom i den tidigare versionen kallades uppgiften att "djupt reformera statens försvarssfär i enlighet med europeiska standarder" "en av de viktigaste prioriteringarna för inrikes- och utrikespolitiken." [ citat behövs ]
Den 20 januari 2006 i Budapest, efter ett möte mellan försvarsministrar från centraleuropeiska länder – NATO-medlemmar – Ungern, Tjeckien, Polen och Slovakien (som deltog av Ukrainas försvarsminister Anatolii Hrytsenko) – meddelades att dessa staterna var redo att stödja Ukrainas inträde i Nato. Som nämnts bör en nödvändig förutsättning för detta vara det ukrainska samhällets stöd till detta steg och uppnåendet av intern stabilitet i Ukraina. [ citat behövs ]
Den 27 april 2006, vid ett möte med Natos utrikesministrar, uttalade representanten för Natos generalsekreterare, James Appathurai, att alla medlemmar i alliansen stöder en snabb integration av Ukraina i Nato. [ citat behövs ] Ryssland uttryckte å sin sida oro över denna utveckling. Som den officiella representanten för det ryska utrikesministeriet Mikhail Kamynin sa, "de facto kommer vi att tala om en allvarlig militär-politisk förändring som påverkar Rysslands intressen, vilket kommer att kräva betydande medel för motsvarande omorientering av militära potentialer, omorganisationen av den ryska utrikesministern. system för militär-industriella relationer. Arrangemang på området för vapenkontroll kan komma att påverkas." [ citat behövs ]
Efter att Regionpartiet fick det största antalet röster i det ukrainska parlamentsvalet 2006 och den nya regeringen, med Viktor Jusjtjenkos politiska rival Viktor Janukovitj i spetsen, bildades, blev det en vändning i Ukrainas utrikespolitik. I slutet av 2006 fanns inte en enda representant för det pro-presidentiella blocket Vårt Ukraina kvar i regeringen. Viktor Janukovitjs utrikespolitiska uttalanden stred mot Jusjtjenkos kurs. [ citat behövs ]
Janukovitjs premiärskap upphörde efter parlamentsvalet 2007 , när Julia Tymosjenko-blocket och Vårt Ukrainas självförsvarsblock bildade en koalitionsregering , med Julia Tymosjenko som premiärminister.
Ansöker om att Ukraina ska gå med i Natos handlingsplan för medlemskap
I början av 2008 skickade den ukrainska presidenten , premiärministern och parlamentschefen ett officiellt brev (det så kallade "letter of three") för att ansöka om handlingsplanen för medlemskap. I början av 2008 blockerades Radas arbete i två månader på grund av detta brev, enligt åtminstone en observatör.
Det ukrainska medlemskapet i Nato fick stöd från ett antal Nato-ledare. Det möttes dock av motstånd från oppositionspartierna i Ukraina, som krävde en nationell folkomröstning om eventuella steg mot ytterligare engagemang i Nato. En namninsamling med över 2 miljoner underskrifter krävde en folkomröstning om Ukrainas medlemsförslag att gå med i Nato. I februari 2008 stödde 57,8 % av ukrainarna idén om en nationell folkomröstning om att gå med i NATO, mot 38,6 % i februari 2007. Ukrainska politiker som Yuriy Yekhanurov och Julia Tymosjenko sa att Ukraina inte skulle gå med i NATO så länge som allmänheten fortsatte att motsätta sig flytten. Senare samma år startade den ukrainska regeringen en informationskampanj som syftade till att informera det ukrainska folket om fördelarna med medlemskap.
I januari 2008 sa den amerikanske senatorn Richard Lugar : "Ukrainas president Viktor Jusjtjenko, premiärminister Julia Tymosjenko och parlamentets ordförande Arsenii Yatseniuk har undertecknat uttalandet som uppmanar till övervägande av Ukrainas inträde i Nato via MAP-programmet vid Bukarest-toppmötet." Det ukrainska parlamentet under ledning av Arsenii Yatseniuk kunde inte hålla sin ordinarie parlamentariska session efter beslutet från den parlamentariska oppositionen att hindra parlamentet från att fungera i en protest mot att gå med i Nato . Parlamentet blockerades från 25 januari 2008 till 4 mars 2008 (den 29 februari 2008 kom fraktionsledarna överens om ett protokoll om ömsesidig förståelse).
USA:s president George W. Bush och båda de nominerade till USA:s president i valet 2008 , USA:s senator Barack Obama och USA:s senator John McCain , erbjöd stöd till Ukrainas medlemskap i NATO. De ryska reaktionerna var negativa. I april 2008 uttalade sig Rysslands president Vladimir Putin mot Ukrainas medlemskap i Nato.
Bukarest toppmöte: 2008–2009
Vid NATO-toppmötet i Bukarest i april 2008 beslutade Nato att det ännu inte skulle erbjuda Georgien och Ukraina medlemskap; ändå sa Natos generalsekreterare Jaap de Hoop Scheffer att Georgien och Ukraina så småningom skulle bli medlemmar. Motstånd uppges ha mötts från Frankrike och Tyskland.
I november 2008 tvivlade förbundskansler Merkel , premiärminister Tymosjenko och Ukrainas försvarsminister Anatoliy Hrytsenko på att Ukraina skulle beviljas en NATO-karta vid decembermötet. I en Times of London i slutet av november uttalade Jusjtjenko: "Ukraina har gjort allt det behövt göra. Vi är hängivna den här takten. Allt annat är en fråga om politisk vilja hos de allierade som representerar Nato." Även om Natos biträdande biträdande generalsekreterare Aurelia Bouchez och generalsekreterare Scheffer fortfarande stödde Ukrainas Nato-anbud vid den tiden. Bush-administrationen verkade dock inte driva på för georgiska och ukrainska kartor i slutet av november 2008. Condoleezza Rice sa på en presskonferens, "Vi tror att Nato-Georgienkommissionen och Nato-Ukrainakommissionen kan vara de organ med vilka vi intensifierar vår dialog och våra aktiviteter. Och därför behöver det i nuläget inte föras någon diskussion om MAP." Rysslands president Dmitrij Medvedev svarade att "förnuftet har segrat". Den 3 december 2008 beslutade NATO om ett årligt nationellt program för att ge stöd till Ukraina för att genomföra reformer som krävs för att ansluta sig till alliansen utan att hänvisa till MAP.
Vid samråden mellan Nato och Ukraina på nivå med försvarsministrar som hölls i Natos högkvarter i Bryssel i november 2009 , berömde Natos generalsekreterare Anders Fogh Rasmussen Ukrainas första årliga nationella program, som beskrev de åtgärder som man hade för avsikt att ta för att påskynda interna reformer och anpassning till euro-atlantiska standarder, som ett viktigt steg på Ukrainas väg mot att bli medlem i alliansen.
Viktor Janukovitjs presidentskap (2010–2014)
Under presidentvalskampanjen 2010 uppgav Regionpartiets ledare och kandidat Viktor Janukovitj att den nuvarande nivån på Ukrainas samarbete med Nato var tillräcklig och att frågan om landets anslutning till alliansen därför inte var akut . Janukovitjs seger i valet markerade en vändning i Ukrainas förbindelser med Nato. Den 14 februari 2010 sa Janukovitj att Ukrainas förbindelser med Nato för närvarande var "väldefinierade" och att det "inte var fråga om att Ukraina skulle gå med i Nato". Han sa att frågan om ukrainskt medlemskap i NATO kan "dyka upp någon gång, men vi kommer inte att se det inom den omedelbara framtiden." Den 1 mars 2010, under sitt besök i Bryssel , sade Janukovitj att det inte skulle bli någon förändring av Ukrainas status som medlem i alliansens uppsökande program. Han upprepade senare under en resa till Moskva att Ukraina skulle förbli en "europeisk, alliansfri stat".
Från och med maj 2010 fortsatte Nato och Ukraina att samarbeta inom ramen för det årliga nationella programmet, inklusive gemensamma övningar . Enligt Ukraina utesluter inte fortsatt samarbete mellan Ukraina och Nato utvecklingen av ett strategiskt partnerskap med Ryssland .
Den 27 maj 2010 uttalade Janukovitj att han betraktade Ukrainas förbindelser med Nato som ett partnerskap, "Och Ukraina kan inte leva utan detta [partnerskap], eftersom Ukraina är ett stort land".
Den 3 juni 2010 antog det ukrainska parlamentet ett lagförslag som föreslagits av presidenten som uteslöt målet om "integrering i euro-atlantisk säkerhet och NATO-medlemskap" från landets nationella säkerhetsstrategi. Lagen uteslöt Ukrainas medlemskap i vilket militärblock som helst, men tillät samarbete med allianser som Nato. Enligt åtminstone ett uppslagsverk markerar detta "när [den ukrainska regeringen] officiellt övergav sitt mål att gå med i NATO", men så sent som i maj 2022 enligt en medlem av Shmyhal-regeringen (vice premiärminister för europeisk och euro-atlantisk integration av Ukraina Olha Stefanishyna ) "brevet av tre" hade "inte dragits tillbaka sedan dess". " Europeisk integration " var fortfarande en del av Ukrainas nationella säkerhetsstrategi.
Den 24 juni 2010 godkände den ukrainska ministerkabinettet en handlingsplan för att genomföra ett årligt nationellt samarbetsprogram med Nato 2010. Detta inkluderade:
- Involvering av ukrainskt flyg- och transportmaterial i transport av last och personal från de väpnade styrkorna i Natos medlemsländer och partners som deltar i Nato-ledda fredsbevarande uppdrag och operationer
- Fortsättningen av Ukrainas deltagande i en fredsbevarande operation i Kosovo
- Möjlig förstärkning av Ukrainas fredsbevarande styrkor i Afghanistan och Irak
- Ukrainas deltagande i ett antal internationella evenemang organiserade av Nato
- NATO-medlemmarnas strukturer
Ukraina och Nato fortsatte att hålla gemensamma seminarier och gemensamma taktiska och strategiska övningar och operationer under Janukovitjs ordförandeskap.
Petro Porosjenkos presidentskap (2014–2019)
Janukovitj flydde från Ukraina mitt i Euromaidan -upproret i februari 2014. Nato-tjänstemän lovade att stödja Ukraina och arbetade för att tona ner spänningarna mellan blocket och Ryssland, som vägrade erkänna riksrättsförläggningen av Janukovitj eller Jatsenjuks regering. I slutet av februari 2014 bekräftade generalsekreterare Rasmussen att NATO-medlemskap fortfarande var ett alternativ för Ukraina.
Som ett resultat av denna revolution kom den interimistiska Yatseniuk-regeringen till makten den 26 februari i Ukraina. Yatseniuk-regeringen uppgav initialt att den inte hade för avsikt att göra Ukraina till medlem i Nato. Petro Porosjenko valdes till president den 25 maj 2014 . Den 1 oktober 2014 Jens Stoltenberg över posten som Natos generalsekreterare.
Den 29 augusti 2014, efter rapporter om att den ryska militären verkade i Ukraina , meddelade Ukrainas premiärminister Arsenii Yatseniuk att han skulle be det ukrainska parlamentet att sätta Ukraina på en väg mot NATO-medlemskap. Regeringen har också signalerat att den hoppades på stor icke-NATO-allierad status med USA, Natos största militärmakt och bidragsgivare. Som en del av dessa ansträngningar, och för att utesluta framtida ukrainskt medlemskap i Eurasian Economic Union och andra ryskledda överstatliga enheter, lade Jatseniuk också fram ett lagförslag för att upphäva Ukrainas icke-blockstatus som tidigare instiftats av Janukovitj. Efter parlamentsvalet i oktober 2014 prioriterade den nya regeringen att gå med i Nato.
Den 23 december 2014 avsade det ukrainska parlamentet Ukrainas alliansfria status, ett steg som hårt fördömts av Ryssland. Den nya lagen angav att Ukrainas tidigare alliansfria status "visade sig vara ineffektiv för att garantera Ukrainas säkerhet och skydda landet från yttre aggression och påtryckningar" och syftade också till att fördjupa det ukrainska samarbetet med Nato "för att uppnå de kriterier som krävs för medlemskap i alliansen". Den 29 december 2014 lovade Porosjenko att hålla en folkomröstning om att gå med i Nato .
Ett antal gemensamma militära övningar planerades mellan NATO-medlemmar och Ukraina under 2015. Bland dem fanns Operation Fearless Guardian (OFG) som totalt omfattade 2 200 deltagare, inklusive 1 000 amerikanska militärer. Den första personalen och utrustningen från den 173:e luftburna brigaden anlände till Yavoriv , Lviv Oblast , den 10 april 2015. OFG skulle utbilda Ukrainas nybildade Ukrainas nationalgarde under den kongressgodkända Global Security Contingency Fund . Enligt programmet skulle den amerikanska armén utbilda tre bataljoner ukrainska trupper under en sexmånadersperiod med början i april 2015. Andra initiativ inkluderar Exercise Sea Breeze 2015 (totalt 2 500 personal varav 1 000 amerikansk militär och 500 militär från NATO eller " Partnership for Peace " länder), "Sabre Guardian/Rapid Trident – 2015" (totalt 2 100 medlemmar, inklusive 500 amerikanska militärer och 600 NATO/PfP-personal), samt den ukrainsk-polska flygövningen "Safe Skies – 2015" (totalt 350 deltagare, inklusive 100 polska militärer) och militärpolisen "Law and Order – 2015" (totalt 100 deltagare, varav 50 är polsk militär). [ citat behövs ]
I september 2015 lanserade Nato fem trustfonder för 5,4 miljoner euro för den ukrainska armén. 2 miljoner euro planeras att skickas till modernisering av kommunikationssystem, 1,2 miljoner euro – för att reformera logistik- och standardiseringssystemen, 845 000 euro – för fysisk rehabilitering och proteser, 815 000 euro för cyberförsvar och 410 000 euro för omskolning och vidarebosättning. [ citat behövs ]
_05.jpg)
I mars 2016 uttalade EU-kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker att det skulle ta minst 20–25 år för Ukraina att gå med i EU och Nato.
I juli 2016 publicerade NATO en sammanfattning av det omfattande biståndspaketet för Ukraina (CAPU) efter statschefsmötet i Warszawa . Ukraina deklarerade ett mål för deras väpnade styrkor att bli interoperabla med Natos styrkor år 2020; CAPU utformades för att möta behoven i denna process. CAPU innehöll mer än 40 riktade stödåtgärder inom nyckelområden som:
- Kapacitets- och institutionsuppbyggnad
- Kommandokontroll, kommunikation och datorer (C4)
- Logistik och standardisering
- Försvarstekniska samarbetet
- Cyberförsvar
- Medicinsk rehabilitering
- Kontraimproviserade explosiva anordningar, bortskaffande av explosiva ammunition och minröjning
- Säkerhetsrelaterad vetenskap
- Strategisk kommunikation
- Motverkar hybridkrigföring
- Reform av säkerhetstjänster
- Civil beredskapsplanering
- Energisäkerhet
Den 8 juni 2017 antog Verkhovna Rada en lag som gör integration med Nato till en utrikespolitisk prioritet. I juli 2017 meddelade Porosjenko att han skulle försöka inleda förhandlingar om en MAP med NATO. Samma månad började president Porosjenko föreslå ett "beskyddssystem", som knöt enskilda regioner med europeiska stater.
Den 10 mars 2018 lade Nato till Ukraina i listan över Natos blivande medlemmar (andra inklusive Bosnien och Hercegovina och Georgien ). Flera månader senare, i slutet av juni, antog Ukrainas Verkhovna Rada ett lagförslag om nationell säkerhet: lagförslaget definierar principerna för statens politik för nationell säkerhet och försvar samt fokuserar på Ukrainas integration i det europeiska säkerhets-, ekonomiska och rättsliga systemet; förbättring av ömsesidiga relationer med andra stater och eventuellt medlemskap i EU och Nato . [ citat behövs ]
Den 20 september 2018 godkände det ukrainska parlamentet ändringar i konstitutionen som skulle göra landets anslutning till Nato och EU till ett centralt mål och det främsta utrikespolitiska målet.
Den 7 februari 2019 röstade det ukrainska parlamentet med en majoritet på 334 av 385 för att ändra den ukrainska konstitutionen för att hjälpa Ukraina att gå med i Nato och Europeiska unionen . Efter omröstningen förklarade Porosjenko: "Detta är dagen då Ukrainas rörelse till Europeiska unionen och den nordatlantiska alliansen kommer att konsolideras i konstitutionen som ett utländskt politiskt landmärke."
Ordförandeskapet för Volodymyr Zelenskyy (från 2019)
Ukrainas president Volodymyr Zelenskyy invigdes den 20 maj 2019. Den 12 juni 2020 gick Ukraina med i Natos program för förbättrade möjligheter för partnerinteroperabilitet . Enligt ett officiellt Nato-uttalande föregriper den nya statusen inte några beslut om Nato-medlemskap.
Den 14 september 2020 godkände Zelenskyy Ukrainas nya nationella säkerhetsstrategi, "som tillhandahåller utvecklingen av det distinkta partnerskapet med Nato med syftet att bli medlem i Nato." Den 8 oktober 2020, under ett möte med den brittiske premiärministern Boris Johnson i London, konstaterade Zelenskyy att Ukraina behövde en NATO-karta, eftersom ett NATO-medlemskap kommer att bidra till Ukrainas säkerhet och försvar.
Den 1 december 2020 uttalade Ukrainas försvarsminister Andriy Taran att Ukraina tydligt beskriver sina ambitioner att erhålla NATO MAP och hoppas på ett omfattande politiskt och militärt stöd för ett sådant beslut vid nästa Allianstoppmöte 2021. Talar till ambassadörerna och militären Attachéer från Natos medlemsländer, samt representanter för Natos kontor i Ukraina, uppmanades de att informera sina huvudstäder om att Ukraina skulle hoppas på deras fulla politiskt-militära stöd för att nå ett sådant beslut vid nästa Nato-toppmöte 2021. Detta bör vara ett praktiskt steg och en demonstration av engagemang inför toppmötet i Bukarest 2008.
I slutet av november 2020 blev det känt att NATO-toppmötet 2021 skulle överväga frågan om att återgå till en "öppen dörr-politik", inklusive frågan om att förse Georgien med en MAP. Den 9 februari 2021 uttalade Ukrainas premiärminister, Denys Shmyhal , att han hoppades att Ukraina skulle kunna få en handlingsplan för Nato-medlemskap samtidigt som Georgien. Som svar bekräftade Natos generalsekreterare under Shmyhals besök i Bryssel att Ukraina är en kandidat för NATO-medlemskap.
Rysk militär uppbyggnad runt Ukraina
Den 7 april 2021, efter starten av uppbyggnaden av ryska trupper nära den ukrainska gränsen, berättade Litauens utrikesminister Gabrielius Landsbergis vid en presskonferens med sin spanska motsvarighet Arancha González Laya att Litauen avser att be sina NATO-allierade att förse Ukraina med en KARTA:
Inom en snar framtid bör vi återigen vända oss till våra kollegor med ett brev för att överväga möjligheten att bevilja MAP till Ukraina. Jag är övertygad om, och vi har redan börjat diskutera denna fråga med våra kollegor från de baltiska staterna, att Nato skulle kunna upprepa sitt förslag att förse Ukraina med en medlemskapsplan. Detta steg kommer att bli en "stark signal för Ryssland", i synnerhet att Ukraina har valt den transatlantiska riktningen för sig själv, är uppskattat och har stöd i Nato-länderna. – betonade Landsbergis.
Den spanska utrikesministern å sin sida sa, trots att Ukraina inte är medlem i alliansen, att de allierades förbindelser med den redan är "fruktbara, användbara och är en symbol för Natos vision om ett fredligt grannskap". Hon tillade också att frågan om Ukraina bör diskuteras vid toppmötet för den nordatlantiska alliansen, vilket är planerat till juni i år. I sin litauiska motsvarighets fotspår sade Lettlands utrikesminister Edgars Rinkēvičs den 7 april att Nato borde förse Ukraina med en karta:
Vi följer noga när Ryssland drar trupper till Ukrainas gränser. Det är inte klart för närvarande vad detta är: en kraftuppvisning eller verklig aggression. Men det finns all anledning att oroa sig ... Ukraina har försökt gå med i Nato i 15 år genom att skaffa en handlingsplan för medlemskap. Tydligen är det dags att tillhandahålla denna plan till Ukraina. Detta kommer åtminstone att vara en signal från oss [NATO] att ukrainare inte kommer att lämnas utan stöd. Jag kommer definitivt att stödja detta beslut...
Vid samma aprilmöte sa Stoltenberg att "NATO bestämt stöder suveränitet och Ukrainas territoriella integritet."
Den 10 april 2021 uttalade Ukrainas försvarsminister Andriy Taran att den ukrainska politiska ledningens högsta prioritet är att erhålla handlingsplanen för medlemskap (MAP) i den nordatlantiska alliansen 2021. Enligt chefen för det ukrainska ministeriet av försvaret, är den mest övertygande och effektiva mekanismen för att kommunicera det internationella samfundets ståndpunkt till Moskva "att påskynda genomförandet av beslutet från Natotoppmötet i Bukarest 2008 om vårt medlemskap i alliansen." Mottagandet av MAP för Ukraina stöddes också av den turkiske presidenten Recep Tayyip Erdogan i ett gemensamt uttalande från det nionde strategiska rådet på hög nivå mellan Ukraina och Republiken Turkiet.
Vid en briefing i Kiev i maj 2021 sa demokraternas senator Chris Murphy vid en briefing i Kiev efter ett möte med Zelenskyy att att bevilja Ukraina en MAP skulle vara nästa logiska steg mot NATO-medlemskap. Han betonade att Ukraina redan har gjort flera reformer nödvändiga för att bli medlem i Nato, samt för att genomföra ytterligare reformer. Han noterade också att om Ukraina och Georgien hade fått MAP 2008, skulle det inte ha varit någon konflikt med Ryssland alls: Murphy sa:
Jag förstår Natos oro över möjligheten att integreras med ett land i konflikt. Men ärligt talat, om Ukraina och Georgien hade fått kartan 2008, tror jag inte att det skulle ha blivit någon konflikt alls.
Den 2 juni kallade Zelenskyy ett av de potentiella hoten som kan stärka Rysslands ställning i Europa: misslyckandet med att ge Ukraina en tydlig signal och specifika tidsfrister för att få en MAP för NATO-medlemskap.
Vid toppmötet i Bryssel i juni 2021 upprepade Natos ledare beslutet som togs vid toppmötet i Bukarest 2008 att Ukraina skulle bli medlem i alliansen med NATO MAP som en integrerad del av processen och Ukrainas rätt att bestämma sin egen framtid och utrikespolitiska kurs. utan inblandning utifrån. Generalsekreterare Stoltenberg betonade också att Ryssland inte kommer att kunna lägga in sitt veto mot Ukrainas anslutning till Nato, eftersom vi inte kommer att återvända till intressesfärernas tidevarv, när stora länder bestämmer vad de mindre ska göra:
Varje land väljer sin egen väg, och det gäller även att gå med i Nato. Det är upp till Ukraina och de 30 Nato-medlemmarna att avgöra om landet strävar efter att bli medlem i alliansen. Ryssland har inget att säga till om Ukraina ska vara medlem i alliansen. De kan inte lägga in sitt veto mot sina grannars beslut. Vi kommer inte tillbaka till intressesfärernas tidevarv, när stora länder bestämmer vad de ska göra med mindre.
Den 28 juni 2021 inledde Ukrainas och Natos styrkor gemensamma marinövningar i Svarta havet med kodnamnet Sea Breeze 2021 . Ryssland hade fördömt övningarna och det ryska försvarsministeriet sa att de noga skulle övervaka dem.
.jpg)
Den 28 november varnade Ukraina för att Ryssland hade samlat nästan 92 000 soldater nära sina gränser och spekulerade i att Putin avsåg en offensiv i slutet av januari eller början av februari. Ryssland anklagade Ukraina för en egen militär uppbyggnad och krävde "rättsliga garantier" för att det aldrig skulle gå med i Nato.
Den 30 november uttalade Putin att en utökning av Natos närvaro i Ukraina, särskilt utplaceringen av långdistansmissiler som kan träffa Moskva eller missilförsvarssystem liknande de i Rumänien och Polen, skulle vara en "röd linje"-fråga för Kreml. . Putin hävdade att dessa missilförsvarssystem kan omvandlas till utskjutare av offensiva Tomahawk- kryssarmissiler med lång räckvidd. Han sa att "I en dialog med USA och dess allierade kommer vi att insistera på att utarbeta specifika överenskommelser som skulle utesluta alla ytterligare NATO-rörelser österut och utplacering av vapensystem som hotar oss i närheten av ryskt territorium." Stoltenberg svarade att "Det är bara Ukraina och 30 NATO-allierade som bestämmer när Ukraina är redo att gå med i Nato. Ryssland har inget veto, Ryssland har inget att säga till om och Ryssland har ingen rätt att etablera en inflytandesfär för att försöka kontrollera sina grannar."
Den 17 december lade Ryssland fram förslag för att begränsa USA:s och Natos inflytande på före detta sovjetstater.
Den 11 januari 2022 blev det känt att en grupp republikanska kongressledamöter hade för avsikt att lägga fram ett lagförslag som förklarade Ukraina som ett Nato-plus-land och inledde en översyn av lämpligheten av att förklara Ryssland som en statlig sponsor av terrorism. Författarna till lagförslaget hävdar att ett erkännande av Ukraina som ett "NATO+-land" kommer att göra det möjligt att snabbt fatta beslut om tillhandahållande och försäljning av amerikanska försvarsvaror och tjänster till Ukraina. I synnerhet, enligt Mike Rogers, medförfattare till lagförslaget, gäller denna regel tillhandahållandet av antifartygs- och luftförsvarssystem. Dessutom föreslår detta lagförslag att skapa en mekanism för att snabbt införa sanktioner mot Nord Stream 2 i händelse av en fullskalig rysk invasion av Ukraina. Författarna till lagförslaget är övertygade om att de på detta sätt för alltid kommer att blockera driftsättningen av rörledningen. Dessutom, om USA antas, är USA skyldigt att överväga och rösta om huruvida Ryssland ska ge status som "landssponsor av internationell terrorism".
Den 14 januari berömde Andrii Yermak , ordförande för Ukrainas presidents kansli, förberedelserna för sanktioner i händelse av en rysk invasion, men varnade för att en sådan invasion "skulle vara en stor tragedi". Han sa också att de ukrainska myndigheterna hoppas få höra specifika villkor för att gå med i den nordatlantiska alliansen:
Ukraina har visat sina principer och ståndpunkter att vi är fullt förberedda och kan bli medlem i Nato. Det betyder att vi vid toppmötet i Madrid i år hoppas få se och höra mycket specifika förhållanden och information om detta, för i dag, särskilt idag, skulle jag vilja upprepa att nu är det här en fråga om liv och död för vårt land.
Den 17 januari anslöt sig ryska trupper till sina vitryska motsvarigheter för en övning som syftade till att "motverka yttre aggression". Övningen började den 10 februari.
Den 25 januari utarbetades ett Nato-svar som "bestämt uteslöt Moskvas kärnkrav mot ytterligare Nato-expansion." Ryssland strävade efter att få ett slut på Natos "långvariga politik för öppna dörrar för nya medlemsländer" och att man skulle ta bort trupper och utrustning från Östeuropa. Dmitrij Peskov sa att "innan det finns någon förståelse för hur vi ska fortsätta måste vi få texten."
Den 27 januari lade Nato fram ett förslag till Ryssland om säkerheten för Ryssland, "som avfärdade Moskvas centrala krav."
Den 28 januari sade Putin att västvärlden har ignorerat "Rysslands grundläggande oro" angående Natos expansion och sa att Nato har "slagvapensystem nära Rysslands gränser".
Den 31 januari vid ett spänt möte i FN:s säkerhetsråd rapporterade Washington Post att "Ryssland har krävt ett västerländskt åtagande att utesluta Ukraina från sitt säkerhetsparaply och avlägsnande av Natos styrkor och utrustning från Östeuropa och de baltiska staterna" och enligt till ambassadör Linda Thomas-Greenfield "har hotat att vidta militära åtgärder om dess krav inte uppfylls." Ambassadör Vasily Nebenzya förnekade alla planer på invasion och sade att Ryssland har rätt att stationera trupper var som helst inom sitt eget territorium. Han uttalade "Inte en enda rysk politiker, inte en enda offentlig person, inte en enda person sa att vi planerar att attackera Ukraina." Samma dag sa Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov "Huvudfrågan är vårt tydliga budskap att vi anser att ytterligare NATO-expansion österut och vapenplacering, som kan hota Ryska federationen, är oacceptabel." Stoltenberg sa "Ryssland har använt militära övningar tidigare som en förklädnad, som en täckmantel... militär uppbyggnad, övningar, hotfull retorik och en meritlista... allt detta tillsammans gör naturligtvis detta till ett allvarligt hot."
Den 16 februari instruerades Natos befälhavare av generalsekreterare Stoltenberg att utarbeta detaljerna kring en utplacering av stridsgrupper till alliansens sydöstra flank eftersom det ännu inte fanns några tecken på en rysk nedtrappning.
Den 19 februari påpekade Stoltenberg vid säkerhetskonferensen i München att trots Natos "starka diplomatiska ansträngningar att hitta en politisk lösning [på den ukrainska krisen]... har vi hittills inte sett några tecken på tillbakadragande eller nedtrappning. Tvärtom, Rysslands uppbyggnaden fortsätter." Han sa att "vi har lagt fram skriftliga förslag till Putins administration för att minska riskerna och öka insynen i militära aktiviteter, ta itu med rymd- och cyberhot, och engagera oss i vapenkontroll, inklusive kärnvapen och missiler... [Putin] försöker rulla tillbaka historien. Och återskapa [inflytandesfärerna] [Han] vill begränsa Natos rätt till kollektivt försvar... och kräver att vi ska ta bort alla våra styrkor och infrastruktur från de länder som gick med i Nato efter Berlinmurens fall ... vill förvägra suveräna länder rätten att välja sin egen väg. Och sina egna säkerhetsarrangemang. För Ukraina – men också för andra länder, som Finland och Sverige. Och för första gången ser vi nu Peking ansluta sig till Moskva i uppmanar Nato att sluta ta in nya medlemmar. Det är ett försök att kontrollera de fria nationernas öde. Att skriva om den internationella regelboken. Och påtvinga sina egna auktoritära styrningsmodeller." På läktaren med honom stod Ursula von der Leyen . Tillsammans fortsatte de att ge en intervju för vittnespubliken.
Den 20 februari uppmanade Frankrike och Tyskland sina medborgare att lämna Ukraina.
rysk invasion av Ukraina
Den 21 februari hade Zelenskiy anklagat Putin för att "förstöra fredssamtal och uteslutit att göra några territoriella eftergifter". Samma dag rådde Stoltenberg Ryssland "på starkast möjliga sätt att välja diplomatins väg och att omedelbart vända sin massiva militära uppbyggnad i och runt Ukraina".
Mitt i stigande spänningar mellan Ryssland och Ukraina i början av 2022 , erkände Rysslands federationsråd folkrepublikerna Luhansk och Donetsk den 22 februari 2022, efter att den 16 februari uppmanade statsduman Putin att erkänna utbrytarområdena, de deputerade godkände motionen 351 till 16. Den 21 februari undertecknade Putin dekret om att erkänna två självutnämnda enheter i de tillfälligt ockuperade områdena i Donetsk- och Luhansk -regionerna i Ukraina."
Också den 22 februari 2022 förklarade Rysslands president Vladimir Putin att Minskavtalen "inte längre existerade" och att Ukraina, inte Ryssland, var skyldig till deras kollaps. Stoltenberg fördömde Putins deklaration: "Detta undergräver ytterligare Ukrainas suveränitet och territoriella integritet, urholkar ansträngningarna för att lösa konflikten och bryter mot Minskavtalen, som Ryssland är part i."
Den 24 februari 2022 inledde Ryssland en fullskalig invasion av Ukraina .
Den 1 mars övertygade Stoltenberg Polens president att avstå från att skicka stridsflygplan till Ukraina på grund av risken att locka ryska attacker mot dess territorium, vilket sannolikt skulle få Nato att åberopa artikel 5 i dess grundlag.
Den 4 mars, efter ett akut möte med utrikesministrarna i Bryssel, avvisade Stoltenberg Zelenskyys begäran om att införa en flygförbudszon över landet, och förklarade att det kan leda till ett fullfjädrat krig mellan alliansen och Ryssland, och han avböjde att involvera Nato och sa: "Vi är inte en del av den här konflikten." USA:s utrikesminister Antony Blinken sa att alliansen "gör allt vi kan för att ge det ukrainska folket medel att försvara sig mot Ryssland... Om inte Kreml ändrar kurs kommer det att fortsätta på vägen mot ökad isolering och ekonomisk smärta." EU:s höga representant för unionen för utrikesfrågor och säkerhetspolitik Josep Borrell vidhöll "Det är Putins krig, och bara Putin kan avsluta det." Zelenskyy, upprörd, svarade:
"Idag var det ett Nato-toppmöte, ett svagt toppmöte, ett förvirrat toppmöte, ett toppmöte där det var tydligt att inte alla anser att kampen för Europas frihet är målet nummer ett... Idag gav alliansens ledning det gröna ljus för ytterligare bombningar av ukrainska städer och byar, efter att ha vägrat att upprätta en flygförbudszon.
Den 6 mars tog Blinken upp möjligheten till ett trevägsutbyte mellan Polen, Ukraina och USA som skulle få ukrainska piloter att flyga polska Mig-29:or från ett amerikanskt flygfält; i utbyte mot sovjettidens jetplan skulle Polen ta emot begagnade F-16 från USAF.
Den 8 mars erbjöd Polen sig att donera 28 MiG-29- stridsflygplan till Ukraina, "färdiga att distribuera – omedelbart och gratis – alla deras MiG-29-jetplan till Ramstein-flygbasen " under USA:s kontroll i Tyskland. Pressekreterare för det amerikanska försvarsdepartementet John Kirby avvisade det överraskande tillkännagivandet och sa "vi tror inte att Polens förslag är hållbart". Dagen efter sa han att USA skulle motsätta sig alla sådana planer för Nato-nationer och kallade idén "högrisk", eftersom den ifrågasatte Natos status som "medstridande". Idén sköts snabbt ner av Antony Blinken och Lloyd Austin . Den polske premiärministern sade den 9 mars att alla beslut om att leverera offensiva vapen måste fattas enhälligt av NATO-medlemmarna.
Också den 9 mars förstärktes Zelenskyys vädjan av Azov-bataljonen Major Denis Prokopenko, som hade i uppdrag att försvara Mariupol : "Om en flygförbudszon över Ukraina inte tillhandahålls snart kommer vi inte att kunna hantera vattenförsörjningen och mat, medicin, samt att evakuera människor på ett säkert sätt."
Vid en presskonferens den 11 mars citerades Stoltenberg: "President Putins krig mot Ukraina har krossat freden i Europa. Det har skakat den internationella ordningen. Och det fortsätter att ta en förödande vägtull på det ukrainska folket. Men Putin underskattade Ukraina allvarligt. Och han underskattade allvarligt styrkan och enigheten hos Nato, och hos våra vänner och partners runt om i världen." Vid samma presskonferens Kanadas premiärminister Justin Trudeau att "Putin gjorde en grundläggande missräkning. Han trodde att Ukraina var svagt, och han trodde att Nato var splittrat. Han har visat sig hur fel han har."
Den 15 mars 2022 uppgav Zelenskyy att han inte förväntade sig att Ukraina skulle gå med i Nato inom en snar framtid på grund av bristande konsensus från medlemsländerna om att det var redo. Han sa: "I åratal har vi hört om hur dörren påstås vara öppen (till NATO-medlemskap) men nu hör vi att vi inte kan komma in. Och det är sant, och det måste erkännas."
Den 24 mars höll Natos 30 statschefer ett möte i Bryssel och ett resultat var ett uttalande som delvis löd:
Massiva sanktioner och stora politiska kostnader har ålagts Ryssland för att få ett slut på detta krig. Vi är fortfarande fast beslutna att upprätthålla ett samordnat internationellt tryck på Ryssland... Vi förblir engagerade i de grundläggande principerna som ligger till grund för europeisk och global säkerhet, inklusive att varje nation har rätt att välja sina egna säkerhetsarrangemang utan inblandning utifrån. Vi bekräftar på nytt vårt engagemang för Natos öppna dörr-policy enligt artikel 10 i Washingtonfördraget ... Vi kommer att fortsätta att vidta alla nödvändiga åtgärder för att skydda och försvara säkerheten för våra allierade befolkningar och varje tum av allierat territorium ... Vi etablerar också ytterligare fyra multinationella stridsgrupper i Bulgarien, Ungern, Rumänien och Slovakien... President Putins val att attackera Ukraina är ett strategiskt misstag, med allvarliga konsekvenser även för Ryssland och det ryska folket.
Den 25 mars intervjuades Stoltenberg av Euronews . Han talade om att alliansen gör "så mycket de kan" för att stödja Ukraina, främst "med avancerade pansarvärnsvapen, luftvärnssystem" och med "ekonomiskt stöd, humanitärt stöd, men också militärt stöd".
Den 4 april försvarade före detta förbundskanslern Angela Merkel sitt uttalande redan 2008 vid NATO-toppmötet i Bukarest för att hindra Ukraina från att gå med i Nato. Detta har berott på att Ukrainas politiska beslut inte nåddes då.
Den 30 september lämnade Ukraina formellt in en ansökan om att bli medlem i Nato.
Populär åsikt i Ukraina
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Västra Ukraina har alltid varit betydligt mer för Nato än resten av landet. Östra Ukraina är mycket mer anti-NATO och pro-Ryssland än resten av Ukraina.
Enligt många oberoende undersökningar som genomfördes mellan 2002 och händelserna 2014 var den ukrainska opinionen om NATO-medlemskap splittrad, med majoriteten av de tillfrågade mot att gå med i militäralliansen och många identifierade det som ett hot. En Gallup-undersökning som genomfördes i oktober 2008 visade att 43 % av ukrainarna associerade Nato som ett hot mot sitt land, medan endast 15 % associerade det med skydd. En undersökning från Gallup 2009 visade att 40 % av ukrainska vuxna förknippar NATO med "Hot" och 17% med "skydd". Enligt en undersökning från Razumkov Center i mars 2011 ansåg 20,6 % i genomsnitt över hela Ukraina Nato som ett hot; denna siffra var 51 % på Krim . En undersökning från Gallup 2013 visade att 29 % förknippade NATO med "Hot" och 17% med "skydd"; 44% såg det som ingetdera.
Efter den ryska militära interventionen 2014 , annekteringen av Krim och starten av Donbasskriget ändrade många ukrainare sin syn på NATO: undersökningar från mitten av 2014 fram till 2016 visade att majoriteten av ukrainarna stödde NATO-medlemskapet.
En elektronisk framställning till Ukrainas president Petro Porosjenko lämnades in den 29 augusti 2015 med en begäran om att en folkomröstning om att gå med i Nato skulle genomföras. Framställningen uppnådde de nödvändiga 25 000 rösterna för att kunna behandlas. I presidentens svar stod det att "En av huvudprioriteringarna för Ukrainas utrikespolitik är att fördjupa samarbetet med Nato för att uppnå de kriterier som krävs för medlemskap i denna organisation. Idag genomför vi säkerhetssektorreformer i Ukraina för att nå Natos standarder och för att stärka landets försvarssystem, vilket är nödvändigt för att motverka rysk aggression. När Ukraina uppfyller alla nödvändiga kriterier för att gå med i alliansen kommer det slutliga beslutet i denna viktiga fråga att godkännas av det ukrainska folket i en folkomröstning."
I februari 2017 meddelade president Porosjenko att en folkomröstning skulle hållas under hans presidentskap, med opinionsundersökningar som visar att 54 % av ukrainarna är för ett sådant drag.
Enligt en sociologisk undersökning som genomfördes av det ukrainska institutet för framtiden tillsammans med det sociologiska företaget New Image Marketing Group i januari 2022 stöder 64 % av ukrainarna Ukrainas anslutning till Nato, medan 17 % inte stöder det, 13 % har inte en entydig uppfattning i denna fråga. I västra Ukraina , i staden Kiev och i södra Ukraina fanns det flest anhängare av att gå med i Nato – 73 %, 71 % och 59 %. Denna idé stöds minst av allt i östra Ukraina – 47 %.
ryskt motstånd mot ukrainskt NATO-medlemskap
Ryssland är starkt emot all utvidgning österut av Nato. Tidigare ledare som Gorbatjov och Jeltsin hade båda framfört invändningar, den senare krockade offentligt med Clintonadministrationen i frågan. Icke desto mindre övervakade USA Natos första expansionsrunda 1999. En andra våg inklusive de baltiska staterna följde under presidentskapet av George W. Bush, som också stödde samma idé för Georgien och Ukraina. Den 12 februari 2008 Rysslands dåvarande president Vladimir Putin att Ryssland kan rikta sina missiler mot Ukraina om dess granne går med i Nato och accepterar utplaceringen av en amerikansk missilförsvarssköld . Ukrainas förre president Viktor Jusjtjenko har mer än en gång sagt att hans land inte skulle tillåta utländska militärbaser på sitt territorium; i december 2009 hade Nato inte planer på att placera ut militärbaser i Ukraina.
Premiärminister Putin förklarade vid ett toppmöte mellan Nato och Ryssland 2008 att om Ukraina gick med i Nato skulle hans land kunna tävla om att annektera den ukrainska östern och Krim .
Under en Nato-konferens i det ungerska parlamentet den 20 november 2008 sa vice biträdande generalsekreterare Aurelia Bouchez: "Vi bör inte göra ett val mellan Natos utvidgning och Ryssland eftersom vi behöver båda" och Natos generalsekreterare, Jaap de Hoop Scheffer sa vid en konferens. i Spanien tolv dagar senare: "Uppkomsten av oberoende stater inom det forna sovjetiska rymden är en realitet. Dessa staters förmåga att bestämma sin egen framtid är ett lackmustest för det nya Europa. Måste vi välja mellan goda relationer med Ryssland och ytterligare utvidgning? Mitt svar är nej – vi kommer inte att välja, kommer inte att offra det ena för det andra. Det skulle medföra nya skiljelinjer."
I en intervju med BBC den 18 november 2014 efterlyste Rysslands president Putins talesmän Dmitrij Peskov "en 100 % garanti för att ingen skulle tänka på att Ukraina skulle gå med i NATO"; två dagar senare avvisade Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg denna uppmaning och sa att det skulle "bryta mot idén om att respektera Ukrainas suveränitet, vilket är en grundläggande".
Begäran om garantier för Ukrainas icke-anslutning till Nato
.jpg)
Den 30 november 2021 uttalade Rysslands president Putin att en utbyggnad av Natos närvaro i Ukraina, särskilt utplaceringen av långdistansmissiler som kan träffa ryska städer eller missilförsvarssystem liknande de i Rumänien och Polen, skulle vara en "röd linje "fråga för Ryssland. Putin bad USA:s president Joe Biden om rättsliga garantier för att Nato inte skulle expandera österut eller sätta "vapensystem som hotar oss i omedelbar närhet av ryskt territorium." Enligt Putin, "Om någon form av strejksystem dyker upp på Ukrainas territorium kommer flygtiden till Moskva att vara sju till tio minuter, och fem minuter i fallet med ett hypersoniskt vapen som utplaceras." Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg svarade att "Det är bara Ukraina och 30 NATO-allierade som bestämmer när Ukraina är redo att gå med i Nato. Ryssland har inget veto, Ryssland har inget att säga till om och Ryssland har ingen rätt att etablera en inflytandesfär för att försöka kontrollera sina grannar."
Den 1 december 2021 sa Rysslands president Vladimir Putin att han ville få garantier från väst att Ukraina inte skulle gå med i Nato. Den 16 december uttalade Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg att Alliansen inte skulle göra eftergifter till Ryssland i frågan om Ukrainas anslutning. Enligt honom har Ukraina rätt till skydd och ska tillsammans med Nato avgöra frågan om medlemskap i alliansen.
Den 17 december presenterade det ryska utrikesdepartementet ett utkast till avtal mellan Ryssland och USA om "säkerhetsgarantier" och ett utkast till avtal om åtgärder för att säkerställa säkerheten för Ryssland och Natos medlemsländer. I synnerhet föreslår Ryssland att Nato avsäger sig Georgiens och Ukrainas upptagande i Nato, liksom "all militär aktivitet på Ukrainas territorium." Ryssland uppmanar också USA att inte etablera militärbaser i fd Sovjetunionen och att inte acceptera dessa länder i Nato.
Den 9 januari 2022, efter ett besök i Ukraina i januari 2022 och en resa till kontaktlinjen i öst, skrev EU:s höge representant Josep Borrell i sin blogg på European External Action Service webbplats att några av bestämmelserna i den s.k. "utkast till avtal" om säkerhetsgarantier för Ryssland, representerat av Kreml i december 2021, strider mot de grundläggande principerna i Helsingfors slutakt från 1975 , så Natos och västländernas vilja att diskutera dessa idéer betyder inte att de är villiga att acceptera dem :
Den ryska ledningen tycks ha för avsikt att vrida klockan bakåt till de gamla tiderna av kalla krigets logik. Denna typ av avgränsning av inflytandesfärer hör inte hemma 2022: det kan inte finnas en Jalta .
I detta avseende höll amerikanska och ryska diplomater den 10 januari 2022 säkerhetssamtal i Genève för att diskutera båda ländernas militära aktiviteter och växande spänningar runt Ukraina. Chefen för den ryska delegationen vid ett möte i Genève mellan USA och Ryssland sa att Ryssland behövde "konkreta garantier" för att Ukraina och Georgien aldrig skulle bli medlemmar i Nato, inskrivet i beslutet från toppmötet i Madrid 2022. Tidigare har Ryssland Biträdande utrikesminister Sergej Ryabkov sa också att "riskerna för militär konfrontation inte bör underskattas" och att den amerikanska sidan, som vägrar att inte utöka Nato, underskattar allvaret i situationen.
I sin tur sa Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg att Nato inte kommer att kompromissa med Ryssland om Ukrainas medlemskap och att Ukrainas medlemskap i Nato kommer att beslutas av Ukraina och dess allierade. Han försäkrade att alliansen skulle hjälpa Ukraina att uppfylla de kriterier som krävs för medlemskap i organisationen.
Alliansen fortsätter att ge Ukraina politiskt stöd för dess territoriella integritet och suveränitet, samt praktiskt bistånd. Det är också en tydlig signal om att Ukraina har rätt att försvara sig.
Den ledande amerikanska diplomaten i samtalen, Wendy Sherman , uttalade att "Vi kommer inte att tillåta någon att slå igen Natos öppna dörr-policy." Hon sa att Washington inte skulle ge upp det bilaterala samarbetet med suveräna stater som vill samarbeta med USA och tillade att den amerikanska regeringen inte har för avsikt att besluta om Ukraina utan Ukrainas deltagande, eller om Nato utan Nato.
Den 12 januari 2022 hölls ett möte i Ryssland-NATO-rådet i Bryssel, där företrädare för Ryssland och 30 medlemsländer i alliansen diskuterade den ryska sidans krav på Nato. Jens Stoltenberg konstaterade återigen att beslutet om Ukrainas beredskap att gå med i Nato endast kan fattas av Ukraina och 30 allierade i Alliansen, Nato kommer "på allvar att fundera" på att öka sin närvaro i Östeuropa i händelse av "ny rysk aggression." Nato är också redo att återöppna sitt representationskontor i Moskva, tillade generalsekreteraren. Wendy Sherman noterade att Nato inte kommer att överge politiken med "öppna dörrar". Rysslands krav var oacceptabla. Nato-allierade skulle inte hålla med om omöjligheten av ytterligare expansion av alliansen och en återgång till konfigurationen från det sena nittonhundratalet, som den ryska sidan insisterade på under förhandlingarna, sade USA:s biträdande utrikesminister.
Rysslands biträdande utrikesminister Alexander Grushko sa att Nato till en början inte bekände sig till den "öppna dörren"-policyn, som alliansen deklarerar i dag, om den misslyckades med att avvärja hot mot sin säkerhet med politiska åtgärder, kommer Ryssland att använda militära åtgärder:
Denna policy dök upp 1994 och tjänade helt andra syften än att bygga europeisk säkerhet. Vi har en uppsättning lagliga militärtekniska åtgärder som vi kommer att tillämpa om vi känner ett verkligt hot mot säkerheten, och vi känner redan om vårt territorium anses vara ett mål för riktade slagvapen. Detta kan vi naturligtvis inte hålla med om. Vi kommer att vidta alla nödvändiga åtgärder för att avvärja hotet med militära medel, om politiska medel misslyckas.
Under det första OSSE- mötet den 13 januari 2022 uttalade Rysslands ständiga representant vid OSSE, Alexander Lukashevich, att Ryska federationen skulle tvingas vidta åtgärder för att "eliminera oacceptabla hot mot den nationella säkerheten" om den inte hörde ett konstruktivt svar på dess säkerhetsförslag inom rimlig tid:
Om vi inte hör ett konstruktivt svar på de förslag som lagts fram inom rimlig tid, och den aggressiva linjen mot Ryssland fortsätter, kommer vi att tvingas dra lämpliga slutsatser och vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa en strategisk balans och eliminera oacceptabla hot till vår nationella säkerhet.
— Alexander Lukashevitj
Utrikesminister Sergej Lavrov sa vid sin årliga utrikespolitiska presskonferens att Moskva "har tagit slut på tålamod" i väntan på västvärldens svar på Kremls krav på "säkerhetsgarantier", och därför väntar Ryssland på ett skriftligt svar inom en vecka. Lavrov sa att Kreml inte skulle vänta "på obestämd tid" på ett västerländskt svar på Moskvas krav på att Nato inte expanderar österut och placerar ut trupper i Ukraina och andra länder i det forna Sovjetunionen. Lavrovs kommentarer kom en dag efter att Vita huset sa att hotet om en rysk invasion av Ukraina fortfarande är högt, med omkring 100 000 ryska soldater utplacerade. Dagen efter sa Vita husets taleskvinna Jen Psaki att de ryska myndigheterna måste välja vilken väg de ska gå: välja ytterligare diplomati eller, i händelse av ytterligare aggressiva åtgärder, inför ekonomiska åtgärder som kommer att vara strängare än 2014.
I en intervju med La Repubblica den 14 januari sa Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg att Kiev redan hade ansökt om att få gå med i den militärpolitiska alliansen och 2008 beslutade Nato att Ukraina och Georgien skulle bli medlemmar, men hade ännu inte bestämt när exakt det skulle hända.
Den 19 januari lade den ryske vice utrikesministern Sergej Ryabkov ett förslag till USA om att ta på sig rättsliga skyldigheter att inte rösta för NATO-medlemskap i länder vars medlemskap motsätts av Ryska federationen, vilket minskade Natos krav på icke-utvidgning. Kreml är redo att byta ut ett sådant "erbjudande" mot de villkor som lades fram tidigare – de så kallade garantierna för alliansens icke-expansion österut. Han noterade att beslutet som fattades vid toppmötet i Bukarest 2008 "bör uteslutas" och att USA bör tillhandahålla ensidiga rättsliga garantier för att "detta aldrig kommer att hända". Positionen att Ukraina och Georgien aldrig kommer att bli medlemmar i den nordatlantiska alliansen, sade Ryabkov, är en prioritet för Kreml. Enligt honom måste Amerika ha "tillräcklig politisk vilja" för ett sådant steg.
Den 22 februari 2022 erkände Ryssland rebellrepublikerna Donbas och skickade sin armé till regionen; slutligen, den 24 februari 2022 inledde Ryssland en storskalig invasion av Ukraina . Reuters rapporterade att runt tiden för invasionen hade en rysk regeringsassistent förmedlat ett fredsavtal med Ukraina som skulle hålla Ukraina utanför Nato. Den ryska regeringen förnekade att något sådant erbjudande hade lämnats. Reuters rapporterade att det hade avvisats av Putin och att det var oklart att det skulle ha fått stöd av Zelenskyy.
Den 30 september 2022 ansökte Ukraina officiellt om att få gå med i Nato .
Den 2 oktober 2022 uttryckte presidenterna för 9 Nato-länder stöd i ett gemensamt uttalande för att Ukraina vid något tillfälle går med i Nato, i linje med slutsatsen från Bukarest-toppmötet 2008, samtidigt som de inte uttryckligen kommenterade Ukrainas ansökan.
Tidslinje för medlemskap
| Händelse | Datum | Ref. |
|---|---|---|
| Partnerskap för fred | 8 februari 1994 | |
| Ansökan inskickad | 30 september 2022 | |
| Inbjudan att gå med i | ||
| anslutningsprotokoll | ||
| Ratificering av protokoll | ||
| Godtagande av medlemskap | ||
| Fördrag i kraft | ||
| Fullständigt medlemskap |
Ratificeringsprocess
Ukrainas utrikesförbindelser med NATO:s medlemsländer
Se även
- Ukrainas utländska relationer
- Natos utländska förbindelser
- Natos utvidgning
- Natos politik för öppna dörrar
- 2006 anti-NATO-protester i Feodosia
- Nato-Ukraina Civic League
- Förbindelserna mellan Ukraina och Europeiska unionen
- Ukrainas anslutning till Europeiska unionen
- Münchenöverenskommelsen
- förbindelserna mellan Georgien och Nato
- Ryssland–NATO förbindelser
- förbindelserna mellan Finland och NATO
- Sverige–NATO relationer
- förbindelserna mellan Serbien och Nato
- förbindelserna mellan Ryssland och Ukraina
- Förbindelser mellan Ukraina och USA
- 2022 rysk invasion av Ukraina
Anteckningar
externa länkar
- Ukraina-NATO-förbindelserna
- Natos anslutningsstödnivådiagram (2002–2009) av Razumkov Center
- NATO i Ukraina - Officiellt Twitter-konto för Natos representation i Ukraina
| Inre relationer |  |
|
|---|---|---|
| Multilaterala förbindelser | ||
| Bilaterala relationer | ||
| Relaterade ämnen | ||
| Afrika | |
|
|---|---|---|
| Amerika | ||
| Asien | ||
| Europa |
|
|
| Oceanien | ||
| Multilaterala förbindelser | ||
| Tvister | ||
| Diplomatiska uppdrag | ||
