Natos utvidgning

An animation showing the year and location of counties as they joined the alliance
Karta över NATO-ländernas kronologiska medlemskap

NATO är en militär allians av tjugoåtta europeiska och två nordamerikanska länder som utgör ett system för kollektivt försvar . Processen för att ansluta sig till alliansen styrs av artikel 10 i Nordatlantiska fördraget, som tillåter inbjudan endast av "andra europeiska stater" och av efterföljande avtal. Länder som vill ansluta sig måste uppfylla vissa krav och genomföra en process i flera steg som involverar politisk dialog och militär integration. Anslutningsprocessen övervakas av Nordatlantiska rådet , Natos styrande organ. Nato bildades 1949 med tolv grundande medlemmar och har lagt till nya medlemmar åtta gånger. De första tillskotten var Grekland och Turkiet 1952. I maj 1955 gick Västtyskland med i Nato, vilket var ett av de villkor som man enades om som en del av slutet på landets ockupation av Frankrike, Storbritannien och USA, vilket föranledde Sovjetunionen att bilda sin egen kollektiva säkerhetsallians (vanligen kallad Warszawapakten) senare samma månad. Efter slutet av Franco-regimen valde det nydemokratiska Spanien att gå med i Nato 1982.

1990 nådde Sovjetunionen och Nato en överenskommelse om att ett återförenat Tyskland skulle gå med i Nato under Västtysklands redan existerande medlemskap. Emellertid kom man överens om restriktioner för utplaceringen av Nato-trupper på tidigare östtyskt territorium. Upplösningen av Sovjetunionen 1991 ledde till att många tidigare Warszawapakten och postsovjetiska stater inledde diskussioner om att gå med i Nato. Polen , Ungern och Tjeckien blev NATO-medlemmar 1999, mitt i mycket debatt inom själva Nato och rysk opposition. NATO formaliserade sedan processen att ansluta sig till organisationen med "medlemskapshandlingsplaner", som hjälpte anslutningen av sju i Central- och Östeuropa strax före toppmötet i Istanbul 2004 : Bulgarien , Estland , Lettland , Litauen , Rumänien , Slovakien och Slovenien . Två länder vid Adriatiska havet – Albanien och Kroatien – anslöt sig den 1 april 2009 före toppmötet i Strasbourg–Kehl 2009 . De senaste medlemsländerna som gick med i Nato var Montenegro den 5 juni 2017 och Nordmakedonien den 27 mars 2020.

I juli 2022 bjöd Nato in Finland och Sverige att gå med i organisationen och ratificeringsprocessen för de två länderna pågår. I september 2022 ansökte Ukraina om medlemskap i Nato. Från och med oktober 2022 har ytterligare två stater formellt informerat Nato om sina ambitioner om medlemskap: Bosnien och Hercegovina och Georgien . Kosovo strävar också efter att gå med i Nato. Att gå med i alliansen är ett debattämne i flera andra europeiska länder utanför alliansen, inklusive Österrike , Irland , Malta , Moldavien och Serbien .

Tidigare förstoringar

Se även: Medlemsstater i NATO

Kalla kriget

Four men stand behind podiums with their country names of France, Germany, United Kingdom, and United States, in front of a backdrop of the Eiffel Tower.
Förhandlingar i London och Paris 1954 avslutade den allierade ockupationen av Västtyskland och möjliggjorde dess upprustning som NATO-medlem.

Tolv länder var en del av grundandet av NATO: Belgien , Kanada , Danmark , Frankrike , Island , Italien , Luxemburg , Nederländerna , Norge , Portugal , Storbritannien och USA . Början av det kalla kriget mellan 1947 och 1953 såg en ideologisk och ekonomisk klyfta mellan de kapitalistiska staterna i Västeuropa som backades upp av USA med dess Marshallplan och Trumandoktrinen , och de kommunistiska staterna i Östeuropa, med stöd av Sovjetunionen . Som sådan blev oppositionen mot sovjetisk kommunism ett avgörande kännetecken för organisationen och de antikommunistiska regeringarna i Grekland , som just hade utkämpat ett inbördeskrig mot en prokommunistisk armé , och Turkiet , vars nyvalda demokratiska parti var bestämt. pro-amerikansk, kom under internt och externt tryck att gå med i alliansen, vilket båda gjorde i februari 1952.

Förenta staterna, Frankrike och Storbritannien kom till en början överens om att avsluta sin ockupation av Tyskland i maj 1952 under Bonn–Paris-konventionerna på villkoret att den nya förbundsrepubliken Tyskland, vanligen kallad Västtyskland , skulle gå med i NATO på grund av oro. över att ett alliansfritt Västtyskland tillåts upprusta . De allierade avfärdade också sovjetiska förslag om ett neutralt men enat Tyskland som ouppriktiga. Frankrike försenade dock starten av processen, delvis under förutsättning att en folkomröstning hölls i Saar om dess framtida status, och ett reviderat fördrag undertecknades den 23 oktober 1954, vilket gjorde det möjligt för Nordatlantiska rådet att formellt bjuda in Västtyskland. Ratificeringen av deras medlemskap avslutades i maj 1955. Den månaden etablerade Sovjetunionen sin egen kollektiva försvarsallians, vanligen kallad Warszawapakten, delvis som ett svar på det västtyska medlemskapet i NATO. 1974 avbröt Grekland sitt NATO-medlemskap på grund av den turkiska invasionen av Cypern, men gick med igen 1980 med Turkiets samarbete.

Relationerna mellan NATO-medlemmar och Spanien under diktatorn Francisco Franco var ansträngda under många år, till stor del på grund av Francos samarbete med axelmakter under andra världskriget . Även om Franco var starkt antikommunistisk, fruktade Franco 1955 att en spansk ansökan om NATO-medlemskap kunde läggas in sitt veto av dess medlemmar vid den tiden. Franco undertecknade dock regelbundna försvarsavtal med enskilda medlemmar, inklusive 1953 års Madridpakt med USA, som tillät deras användning av flyg- och flottbaser i Spanien. Efter Francos död 1975 började Spanien en övergång till demokrati och hamnade under internationellt tryck för att normalisera förbindelserna med andra västerländska demokratier. Premiärminister Adolfo Suárez , som först valdes 1976, fortsatte försiktigt med förbindelserna med NATO på grund av splittring i sin koalition om USA:s användning av baser. I februari 1981, efter ett misslyckat kuppförsök , blev Leopoldo Calvo-Sotelo premiärminister och kampanjade starkt för NATO-medlemskap, delvis för att förbättra den civila kontrollen över militären, och Spaniens NATO-medlemskap godkändes i juni 1982. En spansk folkomröstning 1986 bekräftade folkligt stöd för att stanna kvar i Nato.

Under mitten av 1980-talet började styrkan och sammanhållningen i Warszawapakten, som hade tjänat som den viktigaste institutionen som konkurrerade med Nato, försämras. År 1989 Sovjetunionen inte hejda de demokratiska och nationalistiska rörelserna som snabbt vann mark. Polen höll flerpartival i juni 1989 som avsatte det sovjetiska allierade polska arbetarpartiet och det fredliga öppnandet av Berlinmuren i november symboliserade slutet på Warszawapakten som ett sätt att genomdriva sovjetisk kontroll. Berlinmurens fall anses vara slutet på det kalla kriget och inledde en ny period för Europa och Natos utvidgning.

tysk återförening

Eight men in suits stand in a hall facing forward.
Hans-Dietrich Genscher och andra förhandlare under den första omgången av samtal för två plus fyra-fördraget

Förhandlingar för att återförena Öst- och Västtyskland ägde rum under hela 1990, vilket resulterade i undertecknandet av två plus fyra-fördraget i september 1990. För att säkra sovjetiskt godkännande av ett enat Tyskland kvar i Nato, kom man överens om att utländska trupper och kärnvapen inte skulle användas stationerade i det forna Östtyskland, som officiellt anslöt sig till Förbundsrepubliken Tyskland den 3 oktober 1990. I ett tillägg till fördraget undertecknat av alla parter stod det dock att utländska Nato-trupper kunde sättas in öster om Kalla krigets linje efter den sovjetiska avresan kl. ett förenat Tysklands regering. Det nämns inte om Natos expansion till något annat land i överenskommelserna i september–oktober 1990 om Tysklands återförening. Huruvida representanter från Natos medlemsländer informellt åtagit sig att inte utvidga Nato till andra delar av Östeuropa under dessa och samtida förhandlingar med sovjetiska motsvarigheter har länge varit en fråga om tvist bland historiker och forskare i internationella relationer.

Sovjetunionen överlevde uppsägningen av Warszawapakten i februari 1991, även om den var avsevärt försvagad. En stagnerande ekonomi och nationalistiska spänningar, inklusive de baltiska republikernas självständighetsförklaringar, splittrade unionen ytterligare. Efter misslyckandet av det nya unionsfördraget , förklarade ledningen för de återstående ingående republikerna i Sovjetunionen, med början med Ukraina i augusti 1991, sin självständighet och inledde upplösningen av Sovjetunionen, som slutfördes i december samma år. Ryssland , ledd av president Boris Jeltsin , blev den mest framstående av de oberoende staterna. Westerniseringstrenden i många före detta sovjetallierade stater ledde till att de privatiserade sina ekonomier och formaliserade sina relationer med Nato-länder, det första steget för många mot europeisk integration och eventuellt NATO-medlemskap.

An older white male in a dark suit speaks at a wide wooden podium.
I december 1997 beskrev Rysslands president Boris Jeltsin Natos expansion som ett hot mot Ryssland.

kampanjade Polens president Lech Wałęsa aktivt för att hans land skulle gå med i Nato, då Jeltsin enligt uppgift berättade för honom att Ryssland inte uppfattade dess medlemskap i Nato som ett hot mot hans land. Jeltsin drog dock tillbaka denna informella förklaring månaden därpå, och skrev att utvidgningen "skulle bryta mot andan i fördraget om den slutliga uppgörelsen" som "utesluter möjligheten att utvidga Nato-zonen i öster." Under ett av James Bakers samtal 1990 med sovjetledaren Mikhail Gorbatjov antydde Baker att de tyska återföreningsförhandlingarna kunde ha resulterat i ett avtal där "det inte skulle bli någon utvidgning av Natos jurisdiktion för Natos styrkor en tum österut." och historiker som Mark Kramer har tolkat det som att det gäller, åtminstone i sovjeternas uppfattning, för hela Östeuropa. Gorbatjov uttalade senare att NATO-expansion "inte diskuterades alls" 1990, men beskrev liksom Jeltsin Natos expansion förbi Östtyskland som "ett brott mot andan i de uttalanden och försäkringar som gjordes till oss 1990".

Denna uppfattning, att informella försäkringar gavs av diplomater från Nato-medlemmar till Sovjetunionen 1990, är ​​vanlig i län som Ryssland, och enligt statsvetaren Marc Trachtenberg tyder tillgängliga bevis på att anklagelser som sedan dess gjorts av rysk ledning om existensen av sådana försäkringar "var ingalunda grundlösa". Jeltsin efterträddes 2000 av Vladimir Putin , som ytterligare främjade idén att garantier om utvidgningen gavs 1990, inklusive under ett tal 2007 i München . Detta intryck användes senare av honom som en del av hans motivering för Rysslands 2014 agerande i Ukraina och den ryska invasionen av Ukraina 2022 .

Visegrád Group

Three men in dark suits sit at a table covered in a red tablecloth signing documents, around them stand others in dark suits.
Václav Havel , József Antall och Lech Wałęsa undertecknade fördraget om upprättandet av Visegrád-gruppen i februari 1991.

I februari 1991 bildade Polen, Ungern och Tjeckoslovakien Visegrád-gruppen för att driva på för europeisk integration under Europeiska unionen och Nato, samt för att genomföra militära reformer i linje med Natos standarder. Natos interna reaktion på dessa före detta Warszawapaktsländer var till en början negativ, men vid toppmötet i Rom 1991 i november gick medlemmarna överens om en rad mål som skulle kunna leda till anslutning, såsom marknad och demokratisk liberalisering, och att Nato skulle vara en partner i dessa ansträngningar. Debatten inom den amerikanska regeringen om huruvida en utvidgning av NATO var genomförbar eller önskvärd började under George HW Bush-administrationen . I mitten av 1992 uppstod en konsensus inom administrationen om att Natos utvidgning var en klok realpolitisk åtgärd för att stärka den euro-amerikanska hegemonin. I avsaknad av Nato-utvidgningen oroade Bush-administrationens tjänstemän att Europeiska unionen skulle kunna fylla säkerhetsvakuumet i Centraleuropa och därmed utmana det amerikanska inflytandet efter kalla kriget. Det pågick ytterligare debatt under Bill Clintons presidentskap mellan ett snabbt erbjudande om fullt medlemskap till flera utvalda länder kontra ett långsammare, mer begränsat medlemskap till ett brett spektrum av stater över en längre tidsperiod. Segern från det republikanska partiet, som förespråkade aggressiv expansion, i det amerikanska kongressvalet 1994 bidrog till att styra USA:s politik till förmån för en bredare utvidgning av medlemskapet, vilket USA till slut eftersträvade under de följande åren. 1996 uppmanade Clinton före detta Warszawapaktsländer och postsovjetiska republiker att gå med i Nato och gjorde Natos utvidgning till en del av sin utrikespolitik.

Det året indikerade ryska ledare som utrikesminister Andrei Kozyrev sitt lands motstånd mot Natos utvidgning. Medan den ryske presidenten Boris Jeltsin undertecknade ett avtal med NATO i maj 1997 som innehöll text som hänvisade till nytt medlemskap, beskrev han tydligt NATO-expansion som "oacceptabel" och ett hot mot rysk säkerhet i sin National Security Blueprint från december 1997. Ryska militära aktioner, inklusive det första tjetjenska kriget , var en av faktorerna som drev central- och östeuropeiska länder, särskilt de med minnen från liknande sovjetiska offensiver, att driva på för NATO-ansökan och säkerställa deras långsiktiga säkerhet. Politiska partier som var ovilliga att gå vidare med ett NATO-medlemskap röstades bort, inklusive det bulgariska socialistpartiet 1997 och slovakiska HZDS 1998. Ungerns intresse av att gå med bekräftades av en folkomröstning i november 1997 som gav 85,3 % för medlemskapet. Under denna period inrättades bredare forum för regionalt samarbete mellan NATO och dess östra grannar, inklusive North Atlantic Cooperation Council (senare Euro-Atlantic Partnership Council ) och Partnership for Peace .

Medan de andra Visegrád-medlemmarna bjöds in att gå med i NATO vid dess toppmöte i Madrid 1997 , uteslöts Slovakien på grund av vad flera medlemmar ansåg som odemokratiska handlingar av den nationalistiske premiärministern Vladimír Mečiar . Rumänien och Slovenien övervägdes båda för inbjudningar 1997, och var och en hade stöd av en framstående NATO-medlem, Frankrike respektive Italien, men stödet för denna utvidgning var inte enhälligt mellan medlemmarna, inte heller inom enskilda regeringar, inklusive i den amerikanska kongressen . I ett öppet brev till USA:s president Bill Clinton uttryckte mer än fyrtio utrikespolitiska experter inklusive Bill Bradley , Sam Nunn , Gary Hart , Paul Nitze och Robert McNamara sin oro över Natos expansion som både dyr och onödig med tanke på avsaknaden av ett externt hot från Ryssland på den tiden. Ungern, Polen och Tjeckien gick officiellt med i Nato i mars 1999.

Vilnius-gruppen

USA:s president George W. Bush vid Natos anslutningsceremonin för Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Rumänien, Slovakien och Slovenien

Vid toppmötet i Washington 1999 utfärdade NATO nya riktlinjer för medlemskap med individualiserade " medlemskapshandlingsplaner " för Albanien , Bulgarien , Estland , Lettland , Litauen , Nordmakedonien , Rumänien, Slovakien och Slovenien för att standardisera processen för nya medlemmar. I maj 2000 gick dessa länder samman med Kroatien för att bilda Vilniusgruppen för att samarbeta och lobba för ett gemensamt NATO-medlemskap, och vid toppmötet i Prag 2002 inbjöds sju till medlemskap, som ägde rum vid toppmötet i Istanbul 2004 . Slovenien hade hållit en folkomröstning om Nato föregående år, där 66 % godkände medlemskapet.

Ryssland var särskilt upprört över tillskottet av de tre baltiska staterna , de första länderna som var en del av Sovjetunionen som gick med i Nato. Ryska trupper hade varit stationerade i de baltiska staterna så sent som 1995, men målen för europeisk integration och NATO-medlemskap var mycket attraktiva för de baltiska staterna. Snabba investeringar i deras egna väpnade styrkor visade ett allvar i deras önskan om medlemskap, och deltagande i Nato-ledda operationer efter 11 september, särskilt av Estland i Afghanistan, vann de tre ländernas nyckelstöd från individer som USA:s senator John McCain , fransk President Jacques Chirac och Tysklands förbundskansler Gerhard Schröder . En studie från 2006 i tidskriften Security Studies hävdade att Natos utvidgningar 1999 och 2004 bidrog till demokratisk konsolidering i Central- och Östeuropa.

Adriatiska stadgan

Kroatien startade också en handlingsplan för medlemskap vid toppmötet 2002, men ingick inte i 2004 års utvidgning. I maj 2003 gick det samman med Albanien och Makedonien för att bilda Adriatiska stadgan . Kroatiens utsikter till medlemskap väckte en nationell debatt om huruvida en folkomröstning om NATO-medlemskap behövde hållas innan man gick med i organisationen. Kroatiens premiärminister Ivo Sanader gick till slut med i januari 2008, som en del av att bilda en koalitionsregering med HSS- och HSLS -partierna, att inte officiellt föreslå en sådan. Albanien och Kroatien bjöds in att gå med i Nato vid Bukarest-toppmötet 2008 i april, även om Slovenien hotade att hålla upp kroatiska medlemskap på grund av deras gränstvist i Piranbukten . Slovenien ratificerade Kroatiens anslutningsprotokoll i februari 2009, innan Kroatien och Albanien båda officiellt gick med i NATO strax före toppmötet i Strasbourg–Kehl 2009 , med lite motstånd från Ryssland.

Montenegro förklarade sig självständigt den 3 juni 2006; det nya landet anslöt sig därefter till programmet Partnerskap för fred vid toppmötet i Riga 2006 och ansökte sedan om en handlingsplan för medlemskap den 5 november 2008, som beviljades i december 2009. Montenegro började också fullt medlemskap i Adriatiska stadgan för NATO-aspiranter i maj 2009 Nato bjöd formellt in Montenegro att ansluta sig till alliansen den 2 december 2015, med förhandlingar som avslutades i maj 2016; Montenegro gick med i Nato den 5 juni 2017.

Two adult white men in dark suits signing documents on an outdoor table in front of two other men similarly dressed and two flags.
Premiärminister Zoran Zaev stödde 2018 års Prespa-avtal , som gjorde det möjligt för Nordmakedonien att slutföra anslutningen till Nato.

Nordmakedonien gick med i Partnerskap för fred 1995 och påbörjade sin handlingsplan för medlemskap 1999, samtidigt som Albanien . Vid toppmötet i Bukarest 2008 blockerade Grekland en föreslagen inbjudan eftersom man trodde att dess grannes konstitutionella namn antyder territoriella strävanden mot sin egen region i det grekiska Makedonien . Nato-länderna kom överens om att landet skulle få en inbjudan efter en lösning av namntvisten om Makedonien . Makedonien stämde Grekland vid Internationella domstolen (ICJ) för deras veto mot Makedoniens NATO-medlemskap. Makedonien var en del av Vilniusgruppen och hade bildat Adriatiska stadgan med Kroatien och Albanien 2003 för att bättre samordna NATO-anslutningen.

I juni 2017 signalerade Makedoniens premiärminister Zoran Zaev att han skulle överväga alternativa namn för landet för att nå en kompromiss med Grekland, lösa namnkonflikten och lyfta grekiska invändningar mot att Makedonien går med i alliansen. Namntvisten löstes med Prespa-avtalet i juni 2018 under vilket landet antog namnet Nordmakedonien, vilket stöddes av en folkomröstning i september 2018. Nato bjöd in Nordmakedonien att inleda medlemsförhandlingar den 11 juli 2018; formella anslutningsförhandlingar inleddes den 18 oktober 2018. Natos medlemmar undertecknade Nordmakedoniens anslutningsprotokoll den 6 februari 2019. De flesta länder ratificerade anslutningsfördraget 2019, medan Spanien ratificerade sitt anslutningsprotokoll i mars 2020. Sobranie ratificerade också fördraget enhälligt den 111 februari 2020, innan Nordmakedonien blev medlem i Nato den 27 mars 2020.

Datum Utvidgning Land A map of Europe with eight colors that refer to the year different countries joined the alliance.
18 februari 1952
Först
  Grekland
 Kalkon
9 maj 1955
Andra
  Västtyskland
30 maj 1982
Tredje
  Spanien
3 oktober 1990
—
 Germany tysk återförening
12 mars 1999
Fjärde
  Tjeckien
  Ungern
  Polen
29 mars 2004
Femte
  Bulgarien
  Estland
  Lettland
  Litauen
  Rumänien
  Slovakien
  Slovenien
1 april 2009
Sjätte
  Albanien
 Kroatien
5 juni 2017
Sjunde
  Montenegro
27 mars 2020
Åttonde
  Nordmakedonien

Kriterier och process

Artikel 10 och policyn för öppen dörr

Huvudartikel: Natos policy för öppna dörrar

Nordatlantiska fördraget är grunden för organisationen, och som sådan kräver alla förändringar inklusive nytt medlemskap ratificering av alla nuvarande undertecknare av fördraget. Fördragets artikel 10 beskriver hur icke-medlemsstater kan ansluta sig till Nato :

Parterna kan genom enhälligt avtal inbjuda alla andra europeiska stater som är i stånd att främja principerna i detta fördrag och bidra till säkerheten i det nordatlantiska området att ansluta sig till detta fördrag. Varje stat som inbjuds på detta sätt kan bli part i fördraget genom att deponera sitt anslutningsinstrument hos Amerikas förenta staters regering. Amerikas förenta staters regering kommer att underrätta var och en av parterna om deponeringen av varje sådant anslutningsinstrument.

Artikel 10 uppställer två allmänna begränsningar för icke-medlemsstater. För det första är endast europeiska stater kvalificerade för nytt medlemskap, och för det andra behöver dessa stater inte bara godkännande från alla befintliga medlemsländer, utan varje medlemsstat kan lägga fram några kriterier som måste uppnås. I praktiken formulerar Nato en gemensam uppsättning kriterier, men till exempel Grekland Republiken Makedoniens anslutning till Nato under många år på grund av oenigheten om användningen av namnet Makedonien . Turkiet motsätter sig på samma sätt Republiken Cyperns deltagande med Nato-institutioner så länge Cyperntvisten inte är löst.

Sedan toppmötet i Rom 1991 , när delegationerna från dess medlemsländer officiellt erbjöd samarbete med Europas nyligen demokratiska stater, har Nato tagit upp och ytterligare definierat förväntningarna och förfarandet för att lägga till nya medlemmar. 1994 års Brysseldeklaration bekräftade på nytt principerna i artikel 10 och ledde till "Studien om Natos utvidgning". Studien publicerades i september 1995 och beskrev "hur och varför" för en eventuell utvidgning i Europa, och lyfte fram tre principer från fördraget från 1949 för medlemmar att ha: "demokrati, individuell frihet och rättsstatsprincipen".

Som Natos generalsekreterare Willy Claes noterade, specificerade studien från 1995 inte "vem eller när", även om den diskuterade hur det då nybildade Partnerskap för fred och Nordatlantiska Samarbetsrådet kunde hjälpa till i utvidgningsprocessen, och noterade att pågående territoriella tvister kan vara en fråga för om ett land var inbjudet. Vid toppmötet i Madrid 1997 utfärdade Natos statschefer "Madriddeklarationen om euro-atlantisk säkerhet och samarbete" som inbjöd tre centraleuropeiska länder att gå med i alliansen, av de tolv som vid den tidpunkten hade begärt att få gå med. ut en väg för andra att följa. Texten i artikel 10 var ursprunget till uttalandet från april 1999 om en " NATO-politik för öppna dörrar" .

Handlingsplan för medlemskap

Det största steget i formaliseringen av processen för att bjuda in nya medlemmar kom vid toppmötet i Washington 1999 när mekanismen för medlemskapshandlingsplanen (MAP) godkändes som ett steg för de nuvarande medlemmarna att regelbundet granska de formella ansökningarna från blivande medlemmar. Ett lands deltagande i MAP innebär att man årligen presenterar rapporter om dess framsteg i fem olika åtgärder:

  • Villighet att lösa internationella, etniska eller externa territoriella tvister med fredliga medel, engagemang för rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter och demokratisk kontroll av väpnade styrkor
  • Förmåga att bidra till organisationens försvar och uppdrag
  • Tillägnande av tillräckliga resurser till väpnade styrkor för att kunna uppfylla medlemsförpliktelserna
  • Säkerhet för känslig information och säkerhetsåtgärder som säkerställer den
  • Förenlighet av inhemsk lagstiftning med Nato-samarbete

Nato ger feedback såväl som tekniska råd till varje land och utvärderar dess framsteg på individuell basis. När medlemmarna är överens om att ett land uppfyller kraven, kan Nato ge det landet en inbjudan att inleda anslutningsförhandlingar. Den slutliga anslutningsprocessen, när den väl har bjudits in, innefattar fem steg som leder fram till undertecknandet av anslutningsprotokollen och godkännandet och ratificeringen av dessa protokoll av regeringarna i de nuvarande Nato-medlemmarna.

I november 2002 bjöd Nato in sju länder att ansluta sig till den via MAP: Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Rumänien, Slovakien och Slovenien. Alla sju inbjudna anslöt sig i mars 2004, vilket observerades vid en flagghissningsceremoni den 2 april. Efter det datumet hade Nato 26 allierade. Andra tidigare MAP-deltagare var Albanien och Kroatien mellan maj 2002 och april 2009, Montenegro mellan december 2009 och juni 2017 och Nordmakedonien mellan april 1999 och mars 2020, då de gick med i Nato. Från och med 2022 fanns det bara ett land som deltog i en MAP, Bosnien och Hercegovina .

Intensifierad dialog

Intensifierad dialog introducerades först i april 2005 vid ett informellt möte med utrikesministrar i Vilnius, Litauen, som ett svar på ukrainska strävanden efter medlemskap i Nato och relaterade reformer som ägde rum under president Viktor Jusjtjenko, och som följde på undertecknandet av Nato–Ukraina 2002 . Handlingsplan under hans föregångare, Leonid Kutjma . Denna formel, som inkluderar diskussioner om ett "helt spektrum av politiska, militära, finansiella och säkerhetsfrågor relaterade till eventuellt NATO-medlemskap ... hade sina rötter i Madrid-toppmötet 1997" , där deltagarna hade kommit överens om "att fortsätta alliansens intensifierade dialoger med de nationer som strävar efter medlemskap i Nato eller som på annat sätt vill föra en dialog med Nato i medlemsfrågor."

I september 2006 blev Georgien den andra som erbjöds statusen intensifierad dialog, efter en snabb förändring av utrikespolitiken under president Mikhail Saakashvili , och vad de uppfattade som en demonstration av militär beredskap under Kodori-krisen 2006 . Montenegro , Bosnien och Hercegovina och Serbien fick på liknande sätt erbjudanden vid toppmötet i Bukarest i april 2008 . Medan deras grannar både begärde och accepterade dialogprogrammet, presenterades Serbiens erbjudande för att garantera möjligheten till framtida band med alliansen.

Nuvarande status

Bosnien och Hercegovina är det enda landet med en handlingsplan för medlemskap , som tillsammans med Georgien utsågs till Natos "aspirantländer" vid Nordatlantiska rådets möte den 7 december 2011. Ukraina erkändes som ett aspirantland efter den ukrainska revolutionen 2014 . 2022 undertecknade Nato protokoll med Sverige och Finland om deras anslutning efter den ryska invasionen av Ukraina .

Se underavsnitten nedan för aktuell status för varje land.

Karta över Europa med länder i sex olika färger baserat på deras anknytning till NATO enligt följande:
Observera att länderna i handlingsplanen för medlemskap och handlingsplanen för individuell partnerskap också är medlemmar i Partnerskap för fred. Stater som ansluter sig till Nato ersätter medlemskap i Partnerskap för fred med formellt inträde i alliansen.
Natos aspirantländer
Land Partnerskap för fred Individuell handlingsplan Intensifierad dialog Handlingsplan för medlemskap Ansökan anslutningsprotokoll
Bosnia and Herzegovina Bosnien och Hercegovina 2006–12 december 2006 2008-01 IPAP september 2008 2008-04 april 2008 2010-04 december 2018
Finland Finland 1994-05 maj 1994 — — — 18 maj 2022
5 juli 2022 ( ratificerad 28/30 )
Georgia (country) Georgien 1994-03 mars 1994 2004–10 IPAP oktober 2004 2006–09 september 2006
Sweden Sverige 1994-05 maj 1994 — — — 18 maj 2022
5 juli 2022 ( ratificerad 28/30 )
Ukraine Ukraina 1994-02 februari 1994 Handlingsplan 2002–11 november 2002 2005-04 april 2005 — 30 september 2022

Bosnien och Hercegovina

Huvudartikel: Relationer mellan Bosnien och Hercegovina och NATO
A woman in a dark suit speaks behind a wooden lectern, while three men in military uniforms, and one woman, stand to her sides.
Marina Pendeš , försvarsminister i Bosnien och Hercegovina , talar vid Natos högkvarter i Sarajevo 2018

års NATO-bombning av Bosnien och Hercegovina riktade sig mot den bosnienserbiska armén och ledde tillsammans med internationella påtryckningar till lösningen av Bosnienkriget och undertecknandet av Daytonavtalet 1995. Sedan dess har Nato lett implementeringsstyrkan och stabiliseringsstyrkan , och andra fredsbevarande insatser i landet. Bosnien och Hercegovina gick med i Partnerskap för fred 2006, och undertecknade ett avtal om säkerhetssamarbete i mars 2007. Bosnien och Hercegovina inledde ytterligare samarbete med Nato inom deras individuella handlingsplan för partnerskap i januari 2008. Landet startade sedan processen med intensifierad dialog kl. toppmötet i Bukarest 2008 . Landet bjöds in att gå med i Adriatic Charter of NATO-aspiranter i september 2008.

Federationen Bosnien och Hercegovina i Bosnien och Hercegovina har uttryckt sin vilja att gå med i Nato, men den möter konsekvent politiskt tryck från Republika Srpska , den andra politiska enheten i landet, tillsammans med sina partners i Ryssland . Den 2 oktober 2009 Haris Silajdžić , den bosniska ordförandeskapets ledamot, en officiell ansökan om en handlingsplan för medlemskap . Den 22 april 2010 gick Nato med på att lansera handlingsplanen för medlemskap för Bosnien och Hercegovina, men med vissa villkor. Turkiet anses vara den största anhängaren av ett bosniskt medlemskap och har starkt påverkat beslutet.

Villkoren i MAP fastställde dock att inget årligt nationellt program [ förtydligande behövs ] kunde lanseras förrän 63 militära anläggningar har överförts från Bosniens politiska avdelningar till centralregeringen, vilket är ett av villkoren för OHR-stängningen . Ledningen för Republika Srpska har motsatt sig denna överföring som en förlust av autonomi. All lös egendom, inklusive alla vapen och annan arméutrustning, är helt registrerad som landets egendom från och med den 1 januari 2006. En dom från Bosnien och Hercegovinas författningsdomstol den 6 augusti 2017 beslutade att en omtvistad militär anläggning i Han Pijesak är registreras som egendom i Bosnien och Hercegovina. Trots att all fast egendom inte är fullständigt registrerad godkände Nato aktiveringen av medlemskapshandlingsplanen för Bosnien och Hercegovina och uppmanade Bosnien att lägga fram ett årligt nationellt program den 5 december 2018.

En undersökning från februari 2017 visade att 59 % av landet stöder NATO-medlemskap, men resultaten var väldigt delade beroende på etniska grupper. Medan 84 % av dem som identifierade sig som bosnier eller kroater stödde NATO-medlemskap, var det bara 9 % av dem som identifierade sig som serber . Bosniens chanser att gå med i Nato kan bero på Serbiens inställning till alliansen, eftersom ledningen för Republika Srpska kan vara ovilliga att gå emot serbiska intressen. I oktober 2017 antog Republika Srpskas nationalförsamling en icke-bindande resolution som motsätter sig ett NATO-medlemskap för Bosnien och Hercegovina. Den 2 mars 2022 uppmanade Vjosa Osmani , Kosovos president, Nato att påskynda medlemskapsprocessen för Kosovo och Bosnien och Hercegovina. Osmani kritiserade också Aleksandar Vučić , Serbiens president, och anklagade honom för att använda Milorad Dodik för att "förstöra enheten i Bosnien och Hercegovina".

Finland och Sverige

USA:s utrikesminister Antony Blinken deponerar USA:s ratifikationsinstrument hos depositarien för Nordatlantiska fördraget i augusti 2022

Den ryska invasionen av Ukraina 2022 ledde till att Finland och Sverige ansökte om medlemskap den 18 maj 2022. Flytten mötte motstånd från Turkiet, som uppmanade de nordiska länderna att häva sitt icke-existerande vapenförsäljningsförbud mot Turkiet och att stoppa allt stöd till grupper som Turkiet och andra har stämplat som terrorister, inklusive de kurdiska militanta grupperna Kurdistan Workers' Party (PKK) (som Sverige förbjöd 1984) och Kurdistan Communities Union (KCK) och Democratic Union Party (Syrien) (PYD) och People's Defense Units ( YPG), och av anhängarna till Fethullah Gülen , en USA-baserad präst som anklagas av Turkiet för att ha orkestrerat det misslyckade turkiska statskuppförsöket 2016 . Natos ledning och USA har sagt att de var övertygade om att Turkiet inte skulle hålla upp de två ländernas anslutningsprocess. förde Kanadas utrikesminister Mélanie Joly också samtal med Turkiet för att övertyga den turkiska regeringen om behovet av de två nordiska nationernas integration.

Vid toppmötet i Madrid 2022 i juni 2022 gick Turkiet med på att stödja Finlands och Sveriges medlemsansökningar, vilket ledde till att Nato omedelbart bjöd in båda länderna att gå med i organisationen utan att gå igenom handlingsplanen för medlemskap. Ratifikationsprocessen Turkiet godkänt anslutningen av de två länderna och deponerat sina anslutningsinstrument hos USA:s regering. Den 1 februari 2023 meddelade Turkiets president Recep Tayyip Erdoğan att han hade en positiv syn på Finlands medlemskap, och en negativ syn på Sveriges medlemskap på grund av koranens brinnande incidenter i Sverige.

Finland

Ytterligare information: förbindelserna mellan Finland och NATO
Finland upprätthöll noggranna förbindelser med både Sovjetunionen och NATO-medlemmarna under det kalla kriget.

Under stora delar av det kalla kriget följde Finlands förhållande till Nato och Sovjetunionen Paasikivi–Kekkonen-doktrinen , där landet varken anslöt sig till väst- eller östblocken och begränsade sin militära verksamhet. Sedan 1990-talet och i flera regeringar var den finska ståndpunkten att det var onödigt att gå med i Nato och att det var att föredra att behålla en oberoende försvarspolitik. Finland gick med i Partnerskap för fred 1994 och har tillhandahållit fredsbevarande styrkor till både Natos uppdrag i Kosovo och Afghanistan i början av 2000-talet. Finland har regelbundet köpt militär utrustning från medlemmar i alliansen, inklusive F-18 Hornet och F-35 Lightning II , och nyinköpt lokal utrustning krävs för att följa Natos internationella standarder. Under det finska presidentvalet 2006 var möjligheten till Finlands medlemskap i Nato en av de viktigaste frågorna och har fortsatt att vara en viktig fråga i finländsk politik. År 2007 gjorde Finland olika tekniska förberedelser för medlemskapet, och dåvarande försvarsminister Jyri Häkämies var ivrig att fortsätta att bli medlem i Nato.

Som svar på dessa interna finska debatter har ryska representanter uttryckt sitt lands motstånd mot möjligheten att Finland går med i Nato vid ett flertal tillfällen. Efter det rysk-georgiska kriget 2008 upprepade Finlands premiärminister Matti Vanhanen att Finland inte hade några planer på att gå med i Nato , och uppgav att krigets främsta lärdom istället var behovet av närmare band till Ryssland. En brittisk studie 2009 antydde att Ryssland skulle kunna hämnas mot Europa som helhet om Finland gick med i Nato. I en intervju i juni 2014 i den finska tidningen Hufvudstadsbladet anklagade Vladimir Putins personliga sändebud Sergey Alexandrovich Markov Finland för extrem "ryssofobi" och föreslog att Finland skulle gå med i Nato skulle kunna starta tredje världskriget.

A crowd of people in winter coats march past a white domed church above a set of snowy stairs, some carrying signs and blue and yellow Ukrainian flags.
Demonstranter vid en demonstration i februari 2022 mot Rysslands invasion av Ukraina marscherar förbi statyn av tsar Alexander II på Senatstorget i Helsingfors

Utsikten till en fullständig rysk invasion av Ukraina 2022 fick dock premiärminister Sanna Marin att säga i januari 2022 att Finland förbehöll sig möjligheten att ansöka om Nato-medlemskap om man väljer att göra det, men att det var "mycket osannolikt" att det skulle ske under hennes tid som premiärminister. Efter att Ryssland invaderade Ukraina , upprepade hon att även om Finland "för närvarande inte stod inför ett omedelbart militärt hot", var det fortfarande möjligt att gå med i Nato, och noterade att "debatten om NATO-medlemskap i Finland kommer att förändras." Den 25 februari hotade en talesperson för det ryska utrikesdepartementet Finland och Sverige med "militära och politiska konsekvenser" om de försökte gå med i Nato. Båda länderna hade deltagit i det akuta NATO-toppmötet som medlemmar i NATO:s Partnerskap för fred och båda hade fördömt invasionen och gett hjälp till Ukraina. Marin deltog i andra möten under de följande veckorna, inklusive sådana med svenska ledare angående samordning av deras beslut om Nato, som hon föreslog skulle avslutas inom några veckor, inte månader. I mars 2022 visade opinionsundersökningar att en klar majoritet av finländarna stödde att gå med i Nato efter invasionen.

Statsminister Sanna Marin och president Sauli Niinistö vid presskonferensen som tillkännagav Finlands avsikt att ansöka till Nato den 15 maj 2022.

I april 2022 blev anslutningen en större prioritet för Marins regering, och den 13 april tog utrikesministeriet fram en rapport om det internationella säkerhetslandskapet och om de utrikes- och försvarspolitiska möjligheter som finns för Finland, som låg till grund för debatten. om NATO-medlemskap under nästa månad. Den 15 maj meddelade president Niinistö vid en gemensam presskonferens med statsminister Marin att Finland verkligen skulle ansöka om medlemskap i Nato. Den 17 maj Finlands riksdag med 188–8 för att gå med i Nato, och en formell ansökan om medlemskap i Nato lämnades in den 18 maj 2022. Liksom med grannlandet Sverige, motsatte sig ansökan åtminstone initialt av Turkiet , som anklagade två länder för att stödja de kurdiska grupperna PKK , PYD och YPG som Turkiet ser som terrorister, och av anhängarna till Fethullah Gülen , som Turkiet anklagades för att ha orkestrerat det påstådda misslyckade turkiska statskuppförsöket 2016 . Turkiet gick senare med på, den 28 juni 2022 , att stödja Finlands medlemsansökan.

Sverige

Ytterligare information: Relationer mellan Sverige och Nato
A man in a white naval uniform salutes two men, one in camouflage and one in a blue uniform, who walk towards him while a large blue and yellow Swedish flag is held next to them.
Sverige har nära relationer med Nato och dess medlemsländer och deltar i årliga träningsövningar som BALTOPS -övningen i Östersjön .

1949 valde Sverige att inte gå med i Nato och deklarerade en säkerhetspolitik som syftade till alliansfrihet i fred och neutralitet i krig. En modifierad version kvalificerar nu alliansfrihet i fred för eventuell neutralitet i krig. [ förtydligande behövs ] Denna position upprätthölls utan mycket diskussion under det kalla kriget . Sedan 1990-talet har det dock pågått en aktiv debatt i Sverige om frågan om Nato-medlemskap under tiden efter kalla kriget . Dessa ideologiska klyftor var synliga i november 2006 när Sverige antingen kunde köpa två nya transportplan eller gå med i Natos planpool, och i december 2006 när Sverige bjöds in att gå med i NATO:s svarsstyrka . Sverige har varit en aktiv deltagare i Nato-ledda uppdrag i Bosnien ( IFOR och SFOR ), Kosovo ( KFOR ), Afghanistan ( ISAF ), och Libyen ( Operation Unified Protector ).

Rysslands militära aktioner i Ukraina , först 2014 och senare 2022, har fått de flesta större politiska partierna i Sverige att åtminstone omvärdera sina ståndpunkter om Nato-medlemskap, och många gick för att stödja svenskt medlemskap. Centerpartiet till september 2015, då partiledningen under Annie Lööf meddelade att de skulle föreslå att partipolitiken skulle ändras för att driva på för att Sverige skulle gå med i Nato vid sin nästa partikonferens. Kristdemokraterna röstade likaså för att stödja NATO-medlemskap vid sitt partimöte i oktober 2015 . Mitten-högern Moderaterna och mitten-vänsterpartiet Liberalerna har båda generellt stött NATO-medlemskap sedan slutet av det kalla kriget, där Moderaterna till och med gjorde det till sitt högsta vallöfte 2022. När de euroskeptiska nationalistiska Sverigedemokraterna justerade sin hållning i december 2020 för att möjliggöra NATO-medlemskap om det samordnas med grannlandet Finland , en majoritet av ledamöterna i den svenska riksdagen tillhörde för första gången partier som var öppna för NATO-medlemskap, och en motion om att möjliggöra ett framtida NATO-medlemskap gick igenom riksdagen den månaden av 204 röster mot 145.

Two women in dark blue coats stand behind a podium looking to the left.
Sveriges statsminister Magdalena Andersson förde samtal i mars 2022 med sin finska motsvarighet Sanna Marin om potentiella NATO-medlemskap för båda länderna.

Stödet för NATO-medlemskap under denna period ökade stadigt, och opinionsundersökningar från SOM Institute visade att det ökade från 17 % till 31 % mellan 2012 och 2015. Händelser som annekteringen av Krim och rapporter om rysk ubåtsaktivitet 2014, såväl som en 2013 rapporterar att Sverige bara skulle kunna hålla ut i en vecka om det attackerades, fick krediten för det ökade stödet. En undersökning från maj 2017 av Pew visade också att 48 % stödde medlemskap, och i november 2020 visade de att 65 % av svenskarna såg positivt på NATO, den högsta procenten av alla icke-NATO-medlemmar som tillfrågades. En Novus-undersökning som genomfördes i slutet av februari 2022 visade att 41 % var för ett NATO-medlemskap och 35 % var emot. Den 4 mars 2022 släpptes en undersökning som visade att 51 % stöder NATO-medlemskap, första gången en undersökning har visat att en majoritet stöder denna ståndpunkt.

Det regerande svenska socialdemokratiska partiet hade dock hållit sig för neutralitet och alliansfrihet i många år, men efter Rysslands invasion av Ukraina 2022 diskuterade partiet frågan internt i april 2022 och meddelade den 15 maj 2022 att de skulle stödja nu en ansökan om att gå med i organisationen. Av sina koalitionspartners Miljöpartiet fortsatt motståndare, medan Vänsterpartiet gärna vill hålla en folkomröstning i ämnet, något statsminister Magdalena Andersson har avvisat. Andersson meddelade att Sverige verkligen skulle ansöka om NATO-medlemskap den 16 maj 2022, i samordning med grannlandet Finland, och en formell ansökan lämnades in den 18 maj 2022, trots ryska hot om "militära och politiska konsekvenser". Precis som med grannlandet Finland, motarbetades ansökan åtminstone initialt av Turkiet , som anklagade de två länderna för att stödja de kurdiska grupperna PKK , PYD och YPG som Turkiet ser som terrorister, och av anhängarna till Fethullah Gülen , som Turkiet anklagades för att ha orkestrerat påstådda misslyckade turkiska statskuppförsök 2016 . Den 20 maj slog Sveriges utrikesminister Ann Linde tillbaka Erdoğans påstående om att de stöder PKK, kallade det "desinformation", och pekade ut att Sverige listade PKK som en terroristorganisation 1984, medan EU följde efter 2002. Turkiet gick senare med på , den 28 juni 2022 , för att stödja Sveriges medlemsanbud. I januari 2023 och med tanke på den fortsatta turkiska vägran att gå med på svenskt NATO-medlemskap Jimmie Åkesson från Sverigedemokraterna att det fanns gränser för hur långt Sverige skulle gå för att blidka Turkiet "eftersom det ytterst är ett antidemokratiskt system och en diktator vi har att göra med".

Georgien

Ytterligare information: förbindelserna mellan Georgien och Nato
A woman with dark hair and a white suit jacket speaks behind a podium and in front of a blue NATO flag and red and white Georigan flag.
Georgiens president Salome Zourabichvili talar efter möten med NATO-representanter 2021

Georgien gick snabbt efter Roserevolutionen 2003 för att söka närmare band med Nato (även om den tidigare administrationen också hade indikerat att de önskade medlemskap i Nato ett år innan revolutionen ägde rum). Georgiens norra granne, Ryssland , motsatte sig de närmare banden, inklusive de som uttrycktes vid toppmötet i Bukarest 2008 där NATO-medlemmar lovade att Georgien så småningom skulle gå med i organisationen. Komplikationer i förhållandet mellan Nato och Georgien inkluderar närvaron av ryska militära styrkor på internationellt erkänt georgiskt territorium som ett resultat av flera nya konflikter, som det rysk-georgiska kriget 2008 över Abchaziens och Sydossetiens territorier , som båda är hem för ett stort antal medborgare i Ryska federationen. Den 21 november 2011 Rysslands president Dmitrij Medvedev när han talade till soldater i Vladikavkaz nära den georgiska gränsen att Rysslands invasion 2008 hade förhindrat ytterligare Nato-utvidgning till den tidigare sovjetiska sfären.

En icke-bindande folkomröstning 2008 resulterade i att 77 procent av väljarna stödde NATO-anslutning. I maj 2013 Georgiens premiärminister Bidzina Ivanishvili att hans mål var att få en medlemskapshandlingsplan (MAP) för sitt land från NATO 2014. I juni 2014 föreslog diplomater från NATO att även om en MAP var osannolik, ett paket med " förstärkt samarbete" var en möjlig kompromiss. Anders Fogh Rasmussen bekräftade att detta kan innefatta uppbyggnad av militär kapacitet och väpnade styrkor utbildning.

sa Rysslands utrikesminister Sergey Lavrov att "NATO närmar sig våra gränser är ett hot mot Ryssland." Han citerades för att ha sagt att om Nato accepterar georgiskt medlemskap med artikeln om kollektivt försvar som endast omfattar Tbilisi-administrerat territorium (dvs. exklusive de georgiska territorierna Abchazien och Sydossetien , som båda för närvarande är en okända utbrytarrepubliker som stöds av Ryssland), "vi kommer inte att starta ett krig, men ett sådant beteende kommer att undergräva våra relationer med Nato och med länder som är ivriga att gå in i alliansen."

Den 29 september 2020 uppmanade Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg Georgien att använda varje tillfälle att närma sig alliansen och påskynda förberedelserna för medlemskap. Stoltenberg betonade att de allierade tidigare samma år enades om att ytterligare stärka partnerskapet mellan Nato och Georgien, och att Nato välkomnade de framsteg som Georgien gjort när det gäller att genomföra reformer, modernisera sina väpnade styrkor och stärka demokratin. Georgiens president Salome Zourabichvili , som tillträdde 2018, har medgett att NATO-medlemskap kanske inte är möjligt medan Ryssland ockuperar georgiskt territorium, och har försökt fokusera på EU-medlemskap, vilket Georgien lämnade in sin ansökan om i maj 2022.

Ukraina

Ytterligare information: förbindelserna mellan Ukraina och Nato
Two men in suits sit talking around a low wooden table.
Som president eftersträvade Viktor Janukovitj närmare relationer med Ryssland.

Ukrainas nuvarande och framtida relation med Nato har varit politiskt splittrande och är en del av en större debatt mellan Ukrainas politiska och kulturella band till både Europeiska unionen och Ryssland. Den etablerade band till alliansen med en Nato–Ukraina-handlingsplan den 22 november 2002 och anslöt sig till Natos Partnerskap för fred i februari 2005. I april 2005 gick Ukraina med i programmet för intensifierad dialog med NATO.

I mars 2008, under Ukrainas president Viktor Jusjtjenko och premiärminister Julia Tymosjenko , skickade Ukraina ett officiellt ansökningsbrev för en medlemskapshandlingsplan (MAP), det första steget i att gå med i NATO. Dessa ledare garanterade dock sitt motstånd att medlemskap i någon militär allians inte skulle passera utan offentligt godkännande i en folkomröstning. Denna idé hade fått stöd från ett antal Nato-ledare, särskilt de i Central- och Östeuropa . Ryska ledare som premiärministern och den tillträdande presidenten Dmitrij Medvedev klargjorde sitt motstånd mot Ukrainas medlemskap, och inför toppmötet i Bukarest i april 2008 lobbade deras utsände aktivt mot en ukrainsk MAP. Efter en del debatt bland medlemmarna vid toppmötet, förklarade Natos generalsekreterare Jaap de Hoop Scheffer på en presskonferens att Ukraina tillsammans med Georgien en dag skulle gå med i Nato, men ingen av dem skulle påbörja handlingsplaner för medlemskap . Vid detta toppmöte listade Rysslands president Vladimir Putin , i sitt senaste internationella tal innan han bytte jobb med Medvedev, sina klagomål med Nato och kallade det ukrainska medlemskapet "ett direkt hot" mot sitt land.

Valet 2010 återförde Viktor Janukovitj till presidentposten och markerade en vändning i Ukrainas förbindelser med Nato. I februari 2010 konstaterade han att Ukrainas relationer med Nato för närvarande var "väldefinierade", och att det "inte var tal om att Ukraina skulle gå med i Nato". Han sa att frågan om ukrainskt medlemskap i NATO kan "dyka upp någon gång, men vi kommer inte att se det inom den omedelbara framtiden". När han besökte Bryssel i mars 2010 sade han vidare att det inte skulle bli någon förändring av Ukrainas status som medlem i alliansens uppsökande program. Han upprepade senare under en resa till Moskva att Ukraina skulle förbli en "europeisk, alliansfri stat". Sedan, den 3 juni 2010, röstade det ukrainska parlamentet för att utesluta målet om "integrering i euro-atlantisk säkerhet och NATO-medlemskap" från landets nationella säkerhetsstrategi i ett lagförslag som utarbetats av Janukovitj själv. Lagförslaget förbjöd Ukrainas medlemskap i något militärblock, men tillät samarbete med allianser som Nato.

Dozens of blue and yellow Ukrainian flags are held aloft in a wide crowd.
Euromaidan - protesterna som avsatte Viktor Janukovitj från presidentämbetet lockade ett stort antal ukrainare till stöd för bättre band med europeiska länder.

Efter månader av Euromaidan gatuprotester som började på grund av hans vägran att underteckna ett associeringsavtal med Europeiska unionen till förmån för affärer från Ryssland, flydde president Janukovitj från Kiev i februari 2014, till slut till Ryssland, och parlamentet röstade för att ta bort honom från hans post. Detta medförde ytterligare en förändring i riktningen för Ukrainas associering med Europa och i förlängningen Nato. 2014 pro-ryska oroligheter i östra Ukraina och Krim annekterades av Ryska federationen i mars. Som en del av ett försök att lugna berörda grupper tog den nyinstallerade premiärministern Arseniy Yatsenyuk upp ämnet i ett tal den 18 mars 2014, och betonade att Ukraina inte sökte medlemskap i NATO. USA:s president Barack Obama upprepade denna ståndpunkt veckan därpå, samtidigt som han efterlyste en större NATO-närvaro i Centraleuropa.

Men som svar på den ryska militära interventionen i Ukraina tillkännagav Yatsenyuk sina avsikter att återuppta anbudet om Nato-integration den 29 augusti 2014, och i december 2014 röstade Ukrainas parlament för att slopa den alliansfria status som det antog 2010 . Generalsekreterare Anders Fogh Rasmussen har uttalat att NATO-medlemskap fortfarande är ett alternativ för Ukraina, och stödet för NATO-medlemskap har stigit till 64 procent i det regeringskontrollerade Ukraina enligt en undersökning från juli 2015. Tidigare undersökningar hade visat att nedgången i motståndet mot medlemskapet var kopplat till den pågående ryska interventionen.

Two men in business suits stand at silver podiums, with a blue and yellow Ukrainian flag to their left and a blue and white NATO flags their right.
Ukrainas president Volodymyr Zelenskyy träffade generalsekreterare Jens Stoltenberg 2019.

Den 8 juni 2017 antog Ukrainas Verkhovna Rada en lag som gjorde integration med Nato till en utrikespolitisk prioritet, och Porosjenko meddelade nästa månad att han skulle försöka inleda förhandlingar om en handlingsplan för medlemskap med Nato, som erkände Ukraina som ett aspirantland Mars 2018. Den 20 september 2018 godkände det ukrainska parlamentet ändringar i konstitutionen som skulle göra landets anslutning till Nato och EU till ett centralt mål och det främsta utrikespolitiska målet.

Den 8 oktober 2020, under ett möte med premiärminister Boris Johnson i London , uttalade president Volodymyr Zelenskyy att Ukraina behöver en handlingsplan för NATO-medlemskap (MAP), eftersom ett NATO-medlemskap kommer att bidra till Ukrainas säkerhet och försvar. I april 2021, efter en rysk truppuppbyggnad nära gränsen till Ukraina, upprepade Zelenskyy denna begäran i ett samtal med Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg och sa att "NATO är det enda sättet att avsluta kriget i Donbas" och att inträde i MAP "kommer att vara en riktig signal för Ryssland."

uppmanade USA:s före detta NATO-ambassadör Ivo Daalder att Ukraina skulle erbjudas medlemskap, i ett stycke publicerat i The Atlantic . Sedan invasionen har kraven på NATO-medlemskap för Ukraina eskalerat i både Ukraina och Nato-länderna.

Den 30 september 2022 lämnade Ukraina formellt in en ansökan om medlemskap i Nato. Enligt Politico är Natos medlemmar ovilliga att diskutera Ukrainas inträde i alliansen eftersom de är medvetna om Ryska federationens "överkänslighet" för Natos expansion.

Medlemsdebatter

Ytterligare information: Natos utrikesförbindelser

Sovjetunionen var Natos främsta ideologiska motståndare under det kalla kriget. Efter dess upplösning ökade flera stater som bibehöll neutralitet under det kalla kriget eller var postsovjetiska stater sina band med västerländska institutioner, inklusive ett antal av dem som begärde att få gå med i NATO. Den ryska invasionen av Ukraina 2022 väckte debatten om NATO-medlemskap i flera länder på nytt.

Österrike , Irland , Schweiz och Malta har behållit sin neutralitet under kalla kriget. Alla är nu medlemmar i Partnerskap för fred , och alla utom Schweiz är nu medlemmar i Europeiska unionen . Det schweiziska försvarsministeriet, som har en långvarig neutralitetspolitik , initierade en rapport i maj 2022 som analyserade olika militära alternativ, inklusive ökat samarbete och gemensamma militära övningar med Nato. Den månaden visade en undersökning att 33 % av schweizarna stödde NATO-medlemskap för Schweiz, och 56 % stödde utökade förbindelser med NATO. Cypern är också en medlemsstat i Europeiska unionen , men det är den enda som varken är ett fullvärdigt medlemsland eller deltar i Partnerskap för fred. Varje fördrag om Cyperns deltagande i Nato skulle sannolikt blockeras av Turkiet på grund av Cypern-tvisten .

Ryssland , Armenien , Vitryssland och Kazakstan är alla medlemmar i Collective Security Treaty Organization (CSTO), en postsovjetisk alternativ militär allians. Azerbajdzjan var medlem i CSTO men har förbundit sig till en neutralitetspolitik sedan 1999. År 2000 drev Rysslands president Vladimir Putin idén om att Ryssland skulle kunna gå med i Nato. Men dessa utsikter gick ingenstans och han började utveckla anti-NATO-sentiment och har öppet fientliga åsikter mot NATO idag. 2009 uteslöt det ryske sändebudet Dmitrij Rogozin inte att gå med i Nato någon gång, men uppgav att Ryssland för närvarande var mer intresserade av att leda en koalition som stormakt .

Österrike

Ytterligare information: förbindelserna mellan Österrike och NATO
Four soldiers in green military attire walk in a line in front of a green military vehicle holding guns.
Österrikes neutralitet är inskriven i lag och fördrag, men det deltar i fredsbevarande uppdrag som Operation Althea i Bosnien och Hercegovina .

Österrike ockuperades av de fyra segerrika allierade makterna efter andra världskriget under det allierade kontrollrådet , liknande Tyskland . Under förhandlingarna om att avsluta ockupationen, som pågick samtidigt som Tysklands, insisterade Sovjetunionen på att det återförenade landet skulle anta modellen för schweizisk neutralitet . USA fruktade att detta skulle uppmuntra Västtyskland att acceptera liknande sovjetiska förslag om neutralitet som ett villkor för Tysklands återförening . Kort efter Västtysklands anslutning till Nato gick parterna med på det österrikiska statsfördraget i maj 1955, som till stor del byggde på det Moskvamemorandum som undertecknades månaden innan mellan Österrike och Sovjetunionen. Även om fördraget i sig inte förpliktade Österrike till neutralitet, blev detta senare inskrivet i Österrikes konstitution den oktober med neutralitetsförklaringen . Deklarationen förbjuder Österrike att ansluta sig till en militär allians, att ta emot utländska militärbaser inom sina gränser och att delta i ett krig.

Österrikes medlemskap i Europeiska unionen (eller dess föregångare organisationer) var kontroversiellt på grund av det österrikiska engagemanget för neutralitet. Österrike anslöt sig först 1995 , tillsammans med två nordiska länder som också förklarat sig neutrala i det kalla kriget (Sverige och Finland). Österrike gick med i Natos partnerskap för fred 1995 och deltar i NATO:s euro-atlantiska partnerskapsråd . Den österrikiska militären deltar också i FN:s fredsbevarande operationer och har utplaceringar i flera länder från och med 2022, inklusive Kosovo , Libanon och Bosnien och Hercegovina , där den har lett EUFOR-uppdraget där sedan 2009. Flera politiker från Österrikes folkparti ( ÖVP), inklusive Andreas Khol , 2016 års presidentkandidat, har argumenterat för NATO-medlemskap för Österrike i ljuset av den ryska invasionen av Ukraina 2022, och förbundskanslern från 2000 till 2007, Wolfgang Schüssel och hans försvarsminister, Werner Fasslabend , båda ÖVP, stödde NATO-medlemskap som en del av den europeiska integrationen under deras mandatperiod. Nuvarande förbundskansler Karl Nehammer har dock avvisat idén om att återuppta Österrikes neutralitet och medlemskap är inte särskilt populärt bland den österrikiska allmänheten. Enligt en undersökning i maj 2022 av Austria Press Agency stödde endast 14 % av de tillfrågade österrikarna att gå med i Nato, medan 75 % var emot.

Cypern

Innan Cypern fick sin självständighet 1960, var Cypern en kronkoloni i Storbritannien och som sådan gällde Storbritanniens NATO-medlemskap även Brittiska Cypern . De suveräna basområdena Akrotiri och Dhekelia på Cypern förblev under brittisk kontroll som ett brittiskt utomeuropeiskt territorium efter självständigheten. Grannlandet Grekland och Turkiet tävlade om inflytande i det nyligen självständiga Cypern, med interkommunala rivaliteter och rörelser för union med Grekland eller uppdelning och partiell union med Turkiet. Den förste presidenten för den oberoende republiken Cypern (1960–1977), ärkebiskopen av Cypern Makarios III , antog en alliansfrihetspolitik och deltog i grundmötet 1961 för den alliansfria rörelsen i Belgrad .

Den turkiska invasionen av Cypern 1974 och den pågående konflikten , där Turkiet fortsätter att ockupera norra Cypern , komplicerar Cyperns förbindelser med NATO. Varje fördrag som rör Cyperns deltagande i Nato, antingen som fullvärdig medlem, PfP eller Euro-Atlantic Partnership Council , skulle sannolikt läggas in i veto av Turkiet , en fullvärdig medlem av NATO, tills tvisten är löst. NATO-medlemskap för ett återförenat Cypern har föreslagits som en lösning på frågan om säkerhetsgarantier, med tanke på att alla tre nuvarande garanterna enligt garantifördraget ( 1960) (Grekland, Turkiet och Storbritannien) redan är NATO-medlemmar.

Cyperns parlament röstade i februari 2011 för att ansöka om medlemskap i PfP-programmet, men president Demetris Christofias lade in sitt veto mot beslutet eftersom det skulle hindra hans försök att förhandla om ett slut på Cypern-tvisten och demilitarisera ön. Vinnaren av Cyperns presidentval i februari 2013, Nicos Anastasiades , har uppgett att han har för avsikt att ansöka om medlemskap i PfP-programmet strax efter övertagandet . Hans utrikesminister och efterträdare Nicos Christodoulides har avfärdat cypriotiskt medlemskap i NATO eller Partnerskap för fred, och föredrar att hålla Cyperns utrikes- och försvarsfrågor inom ramen för Europeiska unionen. I maj 2022 bekräftade Cyperns försvarsminister, Charalambos Petrides, att landet inte skulle ansöka om NATO trots den ryska invasionen av Ukraina .

Irland

Ytterligare information: förbindelserna mellan Irland och NATO
Male and female soldiers wearing camouflage marching behind the Irish tri-color flag.
Irland söker för närvarande inte att gå med i Nato, men arbetar för att förbättra försvarsstyrkornas interoperabilitet med Nato.

Irland var neutralt under andra världskriget , även om landet samarbetade med allierad underrättelsetjänst och tillät de allierade att använda irländska luftvägar och hamnar. Irland fortsatte sin politik för militär neutralitet under det kalla kriget, och efter det att det upphörde gick de med i NATO:s Partnerskap för fred (PfP)-program och Euro-Atlantic Partnership Council (EAPC) 1999. Irland deltar i alliansens PfP Planning and Review Process (PARP). ), som syftar till att öka interoperabiliteten mellan den irländska militären, försvarsstyrkorna , med NATO:s medlemsländer och bringa dem i linje med accepterade internationella standarder för att framgångsrikt kunna deployera med andra professionella militära styrkor för fredsbevarande operationer utomlands. Irland levererade ett litet antal trupper till den Nato-ledda internationella säkerhetsstyrkan (ISAF) i Afghanistan (2001–2014) och stöder den pågående Nato-ledda Kosovostyrkan (KFOR). Natos tidigare generalsekreterare Anders Fogh Rasmussen sa under ett besök i landet 2013 att "dörren är öppen" för Irland att gå med i Nato när som helst.

Det finns ett antal politiker som stöder Irlands medlemskap i NATO, främst inom mitten- högerpartiet Fine Gael , men majoriteten av politikerna gör det fortfarande inte. Det republikanska partiet Sinn Féin föreslog en grundlagsändring för att förbjuda landet att gå med i en militär allians som Nato, men lagstiftningen misslyckades med att passera Dáil Éireann i april 2019. Medan Taoiseach Micheál Martin sa 2022 att Irland inte skulle behöva hålla en folkomröstning för att gå med i Nato har irländska konstitutionella advokater pekat på prejudikatet från 1987 års fall Crotty v. An Taoiseach som antyder att det skulle vara nödvändigt, och att varje försök att gå med i Nato utan folkomröstning sannolikt skulle bli juridiskt ifrågasatt i landets domstolar på ett liknande sätt. För närvarande stöder inget större politiskt parti i Irland helt anslutningen till Nato, en reflektion över allmänhetens och medias opinion i landet. En undersökning i början av mars 2022 visade att 37 % var för att gå med i Nato och 52 % var emot, medan en i slutet av mars 2022 fann en kraftig ökning av godkännandet med 48 % som stödde NATO-medlemskap och 39 % var emot det. En undersökning från augusti 2022 visade att 52 % var för att gå med och 48 % var emot.

Kosovo

Three men and one woman in suits stand on a red carpet in front of two blue flags.
Kosovos president Hashim Thaçi möter USA:s NATO-ambassadör Kay Bailey Hutchison vid Natos högkvarter 2017

Enligt utrikesminister Enver Hoxhaj är integrationen med Nato en prioritet för Kosovo som förklarade sig självständigt från Serbien 2008. Kosovo lämnade in en ansökan om att gå med i PfP-programmet i juli 2012 och Hoxhaj uppgav 2014 att landets mål är att vara NATO-medlem 2022. I december 2018 uppgav Kosovos premiärminister Ramush Haradinaj att Kosovo kommer att ansöka om NATO-medlemskap efter bildandet av Kosovos väpnade styrkor . Kosovos bristande erkännande av fyra NATO-medlemsstater – Grekland , Rumänien , Spanien och Slovakien – kan hindra landets anslutning. Ett medlemskap i FN, som Kosovo inte har, anses vara nödvändigt för medlemskap i Nato.

I februari 2022, under den ryska invasionen av Ukraina 2022, begärde försvarsminister Armend Mehaj en permanent amerikansk militärbas i landet och en påskyndad anslutningsprocess till organisationen, med hänvisning till ett "omedelbart behov av att garantera fred, säkerhet och stabilitet i västra Balkan". Den 3 mars 2022 antogs en resolution av Kosovos parlament som begärde att regeringen "vidta alla nödvändiga åtgärder för att gå med i Nato, Europeiska unionen , Europarådet och andra internationella organisationer".

Malta

Huvudartikel: Relationer mellan Malta och NATO
A sea-side cliff topped by a small white, spherical structure.
Under det kalla kriget använde Nato radaranläggningar på Malta , som i likhet med andra europeiska länder som inte är medlemmar i Nato har generellt samarbetsrelationer med organisationen.

När det nordatlantiska fördraget undertecknades 1949 var Medelhavsön Malta ett beroende territorium i Storbritannien, en av fördragets ursprungliga undertecknare. Som sådan kronkolonin Malta Storbritanniens internationella medlemskap, inklusive NATO. Mellan 1952 och 1965 var de allierade styrkornas medelhavshögkvarter baserat i staden Floriana , strax utanför Maltas huvudstad Valletta . När Malta blev självständigt 1964 ville premiärminister George Borg Olivier att landet skulle gå med i Nato. Olivier var oroad över att närvaron av Natos högkvarter på Malta, utan de säkerhetsgarantier som Natomedlemskapet innebar, lämnade landet som ett sårbart mål. Men enligt ett memorandum som han utarbetade då han avskräcktes från att formellt lämna in en medlemskapsansökan av Natos vice generalsekreterare James A. Roberts. Man trodde att vissa NATO-medlemmar, inklusive Storbritannien, var emot maltesiskt NATO-medlemskap. Som ett resultat övervägde Olivier alternativ, som att söka associerat medlemskap eller ensidiga säkerhetsgarantier från Nato, eller att stänga Natos högkvarter på Malta som vedergällning. Till slut stödde Olivier alliansen och undertecknade ett försvarsavtal med Storbritannien för användning av maltesiska militära anläggningar.

Denna vänskapliga politik förändrades 1971, när Dom Mintoff , från Labourpartiet , valdes till premiärminister. Mintoff stödde neutralitet som sin utrikespolitik, och ståndpunkten skrevs senare in i landets konstitution 1974 som en ändring av artikel 1. Landet gick med i Alliansfria rörelsen 1979, samtidigt som den brittiska kungliga flottan lämnade sin bas på Malta varv . 1995 gick Malta med i det euroatlantiska partnerskapsrådets multilaterala försvarsforum och Natos program Partnerskap för fred . 1996 drog dock den nyvalda Labour-regeringen Malta ur båda organisationerna. Den maltesiska utrikespolitiken förändrades märkbart 2004, när landet gick med i Europeiska unionen , och det gick med på nytt i EAPC- och PfP-programmen 2008, vilket pekar på en förändring i öns utrikesförbindelser . Sedan Malta gick med på nytt har Malta byggt upp sina relationer med Nato och engagerat sig i bredare projekt, inklusive PfP Planning and Review Process och NATO Science for Peace and Security- programmet.

NATO-medlemskap stöds inte av något av landets politiska partier, inklusive varken det styrande Labourpartiet eller oppositionspartiet Nationalist Party . Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg har uttalat att alliansen fullt ut respekterar Maltas neutralitetsposition, och inte utövar någon press för landet att gå med i alliansen. En opinionsundersökning gjord av önationens utrikesministerium visade i februari 2022 att 63 % av de tillfrågade stödde öns neutralitet, och endast 6 % motsatte sig politiken, medan 14 % var osäkra. En Eurobarometer-undersökning i maj 2022 visade att 75 % av malteserna skulle stödja ett utökat militärt samarbete inom EU.

Moldavien

Ytterligare information: förbindelserna mellan Moldavien och NATO

Moldavien blev självständigt 1991 efter Sovjetunionens kollaps. Landets nuvarande konstitution antogs 1994, och förbjuder landet att gå med i en militär allians, men vissa politiker, som Moldaviens tidigare försvarsminister Vitalie Marinuța , har föreslagit att gå med i Nato som en del av en större europeisk integration. Moldavien gick med i NATO:s Partnerskap för fred 1994 och initierade en individuell handlingsplan för partnerskap 2010. De deltar också i Natos fredsbevarande styrka i Kosovo. Efter Rysslands annektering av Krim 2014 varnade Nato-tjänstemän för att Ryssland kan försöka annektera Transnistrien , en utbrytarregion i Moldavien. Denna separatistiska fråga skulle kunna hindra Moldavien från att gå med i Nato.

Moldaviens nuvarande premiärminister, Natalia Gavrilița och hennes parti för handling och solidaritet , stöder medlemskap i Europeiska unionen , men inte medlemskap i NATO. Moldaviens president Maia Sandu uttalade i januari 2023 att det var "seriös diskussion" om att gå med i "en större allians", även om hon inte specifikt namngav Nato. Den näst största alliansen i Moldaviens parlament , valblocket av kommunister och socialister , motsätter sig starkt NATO-medlemskap. En undersökning i december 2018 visade att, om de fick valet i en folkomröstning, skulle 22 % av moldaverna rösta för att gå med i Nato, medan 32 % skulle rösta emot och 21 % skulle vara osäkra. Vissa moldaviens politiker, inklusive förre premiärministern Iurie Leancă , har också stött idén om att förena sig med grannlandet Rumänien , som Moldavien delar ett språk och mycket av sin historia med, och en undersökning i april 2021 visade att 43,9 % av de tillfrågade stödde den idén . Rumänien är för närvarande medlem av både Nato och Europeiska unionen.

Serbien

A sidewalk with the words "SERBIA YES NATO NO YANKEE GO HOME!" spray painted in red.
Anti-NATO graffiti på en bro i Novi Sad

Jugoslaviens kommunistiska regering ställde sig på östblockets sida i början av det kalla kriget , men förde en neutralitetspolitik efter splittringen mellan Tito och Stalin 1948. Den var en av grundarna av den alliansfria rörelsen 1961. Sedan landets upplösning de flesta av dess efterföljande stater har anslutit sig till Nato, men den största av dem, Serbien , har upprätthållit Jugoslaviens neutralitetspolitik.

Natos intervention i Bosnien och Hercegovina 1992 mot bosnienserbiska styrkor och NATO:s bombningar av mål i Serbien (då en del av FR Jugoslavien ) under Kosovokriget 1999 resulterade i ansträngda relationer mellan Serbien och Nato. Efter störtandet av president Slobodan Milošević ville Serbien förbättra sina relationer med NATO, även om medlemskapet i militäralliansen förblev mycket kontroversiellt bland politiska partier och samhället. Under åren under premiärminister Zoran Đinđić uteslöt landet (då Serbien och Montenegro ) inte att gå med i NATO, men efter Đinđićs mordet 2003 började Serbien alltmer att föredra en kurs av militär neutralitet. Serbiens parlament antog en resolution 2007 som förklarade deras militära neutralitet tills en folkomröstning hölls i frågan. Relationerna med Nato var ytterligare ansträngda efter Kosovos självständighetsförklaring 2008, samtidigt som det var ett FN:s protektorat med säkerhetsstöd från Nato.

Serbien bjöds in till och anslöt sig till NATO:s Partnerskap för fred- program under toppmötet i Riga 2006, och 2008 inbjöds det att gå med i det intensifierade dialogprogrammet närhelst landet var redo. Den 1 oktober 2008 undertecknade den serbiske försvarsministern Dragan Šutanovac informationsutbytesavtalet med NATO, en av förutsättningarna för ett mer fullständigt medlemskap i Partnership for Peace- programmet. I april 2011 godkändes Serbiens begäran om en IPAP av Nato och Serbien lämnade in ett utkast till IPAP i maj 2013. Avtalet slutfördes den 15 januari 2015. Serbiens president Aleksandar Vucic, som har sittande i tjänst sedan 2017, upprepade i mars 2022 att hans regering var inte intresserad av NATO-medlemskap. En undersökning den månaden antydde att 82 % av serberna motsatte sig att gå med i Nato, medan endast 10 % stödde idén. Den mindre serbiska förnyelserörelsen , som har två platser i nationalförsamlingen , och det liberala demokratiska partiet , som för närvarande inte har någon, är fortfarande de mest högljudda politiska partierna för NATO-medlemskap. Det demokratiska partiet övergav sin pro-NATO-attityd och hävdade att Partnerskap för fred är tillräckligt.

Serbien upprätthåller nära förbindelser med Ryssland , på grund av deras delade slaviska och östortodoxa kultur men också på grund av sitt stöd i Kosovofrågan. Serbien och Vitryssland är de enda europeiska stater som vägrade att införa sanktioner mot Ryssland som svar på dess invasion av Ukraina .

Andra förslag

Vissa individer har föreslagit att utvidga Nato utanför Europa, även om detta skulle kräva en ändring av artikel 10 i det nordatlantiska fördraget, som specifikt begränsar nytt medlemskap till "alla andra europeiska stater som är i stånd att främja principerna i detta fördrag och bidra till säkerheten i det nordatlantiska området."

Christopher Sands från Hudson Institute föreslog ett mexikanskt medlemskap i NATO för att stärka NATO-samarbetet med Mexiko och utveckla en "nordamerikansk pelare" för regional säkerhet, medan Christopher Skaluba och Gabriela Doyle från Atlantic Council främjade idén som ett sätt att stödja demokrati i Latinamerika. I juni 2013 Colombias president Juan Manuel Santos sin förhoppning att Colombias samarbete med NATO skulle kunna resultera i NATO-medlemskap, även om hans utrikesminister, Juan Carlos Pinzon , snabbt klargjorde att Colombia inte aktivt söker medlemskap i NATO. I juni 2018 Qatar sin önskan att gå med i Nato, men deras ansökan avslogs av Nato. I mars 2019 gjorde USA:s president Donald Trump Brasilien till en viktig allierad utanför Nato och uttryckte stöd för Brasiliens eventuella uppstigning i Nato. Frankrikes utrikesministerium svarade på detta genom att upprepa begränsningarna i artikel 10 för nytt medlemskap, och föreslog att Brasilien istället kunde försöka bli en global partner till NATO, som Colombia.

Flera andra nuvarande globala NATO-partner har föreslagits som kandidater för fullt medlemskap. 2006 Ivo Daalder , senare USA:s NATO-ambassadör, ett "globalt NATO" som skulle inkludera demokratiska stater från hela världen, inklusive Australien , Nya Zeeland , Japan och Sydkorea , som alla skrev på som globala partners i 2010-talet, samt Brasilien, Sydafrika och Indien . 2007 föreslog USA:s dåvarande presidentkandidat Rudy Giuliani att bland annat Singapore och Israel skulle inkluderas. År 2020 uttalade Trump att länder i Mellanöstern borde antas i Nato. På grund av dess nära band till Europa Kap Verde föreslagits som en framtida medlem och Kap Verdes regering föreslog en intresserad av att gå med så sent som 2019.

Intern utvidgning är processen för nya medlemsländer som uppstår genom upplösningen av eller utträdet från en befintlig medlemsstat. Det har funnits och finns ett antal aktiva separatiströrelser inom medlemsländerna . Scottish National Party enades vid sin konferens 2012 om att man ville att Skottland skulle behålla sitt NATO-medlemskap om det skulle bli självständigt från Storbritannien. Under 2014, inför folkomröstningen om självbestämmande , publicerade Generalitat de Catalunya ett memo som antydde att ett oberoende Katalonien skulle vilja behålla alla Spaniens nuvarande utländska förbindelser, inklusive Nato, även om andra nationer, nämligen Belgien, har ifrågasatt om snabba medlemskap för utbrytarregioner skulle kunna uppmuntra secessionistiska rörelser på andra håll.

Se även

Bibliografi

Vidare läsning

Extern video-
video icon fråge- och svar- intervju med Sarotte på Not One Inch , 17 april 2022, C -SPAN

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Enlargement_of_NATO&oldid=1143281876 "