Rysslands sanktionslag 2022
 | |
| Rysslands sanktionslag 2022 | |
|---|---|
| Nya Zeelands parlament | |
| |
| Kungligt samtycke | 11 mars 2022 |
| Lagstiftningshistoria | |
| Introducerad av | Nanaia Mahuta |
| Första behandlingen | 9 mars 2022 |
| Andra behandlingen | 9 mars 2022 |
| Tredje behandlingen | 9 mars 2022 |
| Status: Gällande lagstiftning | |
Rysslands sanktionslagen 2022 är en lag från parlamentet antagen av Nya Zeelands parlament som fastställer ramen för autonoma sanktioner mot Ryssland som svar på dess invasion av Ukraina 2022 . Denna lagstiftning skulle tillåta sanktioner mot de som är ansvariga för eller associerade med den ryska invasionen av Ukraina, inklusive människor, tjänster, företag och tillgångar. Sanktionslagen tillåter också sanktioner mot andra stater som är delaktiga i rysk aggression inklusive Vitryssland . Den 9 mars 2022 antogs den ryska sanktionslagen med enhälligt stöd från alla partier representerade i parlamentet.
Viktiga bestämmelser
Rysslands sanktionslagen gör det möjligt för Nya Zeeland att införa och genomdriva sanktioner som svar på den ryska invasionen av Ukraina som inleddes den 22 februari 2022. Dessa sanktioner fungerar oberoende av FN:s ramverk och omfattar militära aktioner från Ryssland såväl som länder eller personer som kan hjälpa Ryssland.
Viktiga bestämmelser inkluderar:
- Frysning av tillgångar baserade i Nya Zeeland;
- Förhindra människor och företag från att flytta sina pengar och tillgångar till Nya Zeeland för att undkomma utländska sanktioner;
- Att förbjuda superyachter, fartyg och flygplan från att komma in i Nya Zeelands vatten och luftrum;
- Skapa ett register över sanktionerade individer, tillgångar och tjänster.
Den ryska sanktionslagen ålade också böter och fängelsestraff för följande brott:
- Individer som bryter mot sanktionerna är föremål för sju års fängelse eller böter som inte överstiger NZ$100 000.
- Enheter som bryter mot sanktionerna är föremål för böter som inte överstiger 1 miljon NZD.
- Individer som är föremål för dessa brott inkluderar de som medvetet har lämnat falsk eller vilseledande information eller utelämnat information om aktiviteter som är förbjudna enligt sanktionslagen. Dessa är föremål för sju års fängelse eller böter som inte överstiger NZ$100 000.
- Individer som medvetet underlåter att lämna en rapport om förbjudna aktiviteter, eller tillhandahåller vilseledande och falsk information om dessa aktiviteter, kan dömas till ett års fängelse eller böter som inte överstiger 20 000 NZD.
- Enheter som medvetet underlåter att lämna en rapport om förbjudna aktiviteter, eller tillhandahåller vilseledande och falsk information om dessa aktiviteter, är föremål för böter som inte överstiger NZ$200 000.
Rättsliga förfaranden kan vidtas som svar på överträdelser som har inträffat utanför Nya Zeeland. Extraterritoriell jurisdiktion för brott gäller för:
- Nya Zeelands medborgare, invånare eller enheter registrerade i Nya Zeeland.
- Fartyg och flygplan registrerade hos Nya Zeelands sjöfart, civil luftfart och Nya Zeelands försvarsstyrka .
Historia
Bakgrund
Som svar på eskalerande gränsspänningar mellan Ryssland och Ukraina i början av 2022, kritiserade Nya Zeelands utrikesminister Nanaia Mahuta den ryska militära uppbyggnaden och uttryckte stöd för Ukrainas suveränitet och territoriella integritet. Dessutom varnade premiärminister Jacinda Ardern för att Nya Zeeland överväger att tillämpa riktade sanktioner mot Ryssland. Efter den ryska invasionen av Ukraina 2022 som började den 24 februari 2022 fördömde Ardern Rysslands invasion och uppmanade Moskva att dra sig tillbaka från Ukraina. Dessutom avbröt den sjätte Labourregeringen diplomatiska kontakter på hög nivå med Ryssland och införde reseförbud och exportkontroller.
Den 2 mars 2022 anslöt sig Nya Zeeland till 140 stater för att rösta för FN:s generalförsamlings resolution ES-11/1 som fördömde den ryska invasionen av Ukraina och krävde ett fullständigt ryskt militärt tillbakadragande. Samma dag anslöt sig Nya Zeeland till 39 andra stater som var parter i Romstadgan för att formellt hänskjuta den ukrainska situationen till åklagaren vid Internationella brottmålsdomstolen . Den 7 mars meddelade Ardern att Nya Zeelands regering kommer att införa lagstiftning för att införa autonoma sanktioner mot Ryssland utanför FN:s ram. Sanktionslagstiftningen skulle även gälla andra stater som är delaktiga i rysk aggression mot Ukraina, inklusive Vitryssland.
mars rapporterade den ryska statliga nyhetsbyrån Tass att den ryska regeringen hade inkluderat Nya Zeeland i en lista över främmande stater och territorier som begick "ovänliga handlingar" mot Ryssland, ryska företag och ryska medborgare. Andra länder på listan inkluderar USA, Kanada, Europeiska unionen, Storbritannien, Japan, Sydkorea, Australien, Mikronesien, Singapore och Taiwan.
Lagstiftningspassage
Rysslands sanktionslagen antog sin första behandling den 9 mars 2022. Utrikesminister Mahuta presenterade formellt lagförslaget och motiverade det som ett svar på rysk aggression. Māori-partiets medledare Rawiri Waititi stödde lagförslaget men ifrågasatte Nya Zeelands misslyckande att fördöma USA:s invasioner av Afghanistan och Irak och den israeliska ockupationen av Palestina. Nationella partiets parlamentsledamot Todd McClay stödde lagförslaget men kritiserade regeringens upplevda långsamma antagande av autonom sanktionslagstiftning.
Lagförslagets andra behandling hölls också den 9 mars. Nationella parlamentsledamöter Gerry Brownlee stödde lagförslaget men kritiserade Labourregeringens upplevda långsamma reaktion på ryska aktioner i Ukraina och krävde att den ryske ambassadören i Nya Zeeland ska utvisas. Brownlee berömde också mejeriföretaget Fonterra för att ha avbrutit sin exporthandel med Ryssland. Andrew Little , minister med ansvar för signalunderrättelsebyrån Government Communications Security Bureau (GCSB), försvarade sin regerings svar; med hänvisning till den tidigare femte nationella regeringens misslyckande att införa autonoma sanktioner mot Ryssland efter annekteringen av Krim 2014 .
Nationalparlamentarikern Simon O'Connor ifrågasatte effektiviteten hos Förenta Nationerna för att lösa konflikter och hantera frågor om mänskliga rättigheter. Dessutom talade flera parlamentsledamöter Labour-parlamentsledamöterna Phil Twyford , Ibrahim Omer , Ingrid Leary , Miljöpartiets medledare James Shaw , ACTs vice ledare Brooke Van Velden , den nationella parlamentsledamoten Mark Mitchell för lagstiftningen medan de diskuterade konflikten i Ukraina och effektiviteten av Förenta Nationerna. Labour-parlamentarikern Tangi Utikere lovordade formellt lagförslaget till kammaren.
Under utskottsstadiet lämnade Shaw in den gröna parlamentskollegan Golriz Ghahramans kompletterande orderdokument att lagförslaget innehåller ändringen att utrikesministern "också måste ta hänsyn till relevanta resolutioner från FN:s generalförsamling." O'Connor kritiserade det föreslagna ändringsförslaget med motiveringen att syftet med lagstiftningen var att säkerställa att Nya Zeelands förmåga att införa autonoma sanktioner inte skulle försämras av FN-processen. Parlamentet förkastade Ghahramans ändringsförslag med en marginal på 108 (Labour, National, ACT) mot 10 röster (De gröna).
Lagförslaget antog sin tredje behandling sent den 9 mars. Lagförslagets sponsor Mahuta betonade det tvärpolitiska stödet som lagförslaget fick och lyfte fram Nya Zeelands humanitära bistånd. Brownlee upprepade National Partys stöd för sanktionslagstiftningen medan O'Connor berömde Mahutas vilja att utforska bredare autonoma sanktioner och lagar som liknar den amerikanska Magnitsky Act . Labour-parlamentarikern David Parker och Greens medledare Shaw talade om ryska människorättsövergrepp och ekonomisk misskötsel. ACT-ledaren David Seymour betonade också behovet av att skilja vanliga ryssar från Putin och den ryska regeringen. Labour-parlamentarikern Vanushi Walters lovordade formellt lagstiftningen till kammaren.
Tillämpning
Den 18 mars bekräftade Mahuta att ytterligare 364 politiska och militära mål hade lagts till på reseförbudslistan som en del av dess första del av sanktioner. Dessutom lades 13 personer och 19 enheter till den riktade sanktionslistan, inklusive förbudet mot sjöfartsfartyg, flygplan och frysning av tillgångar. Sanktionsregistret publicerades på utrikes- och handelsministeriets ( MFAT) webbplats. Anmärkningsvärda förbjudna personer var Rysslands president Vladimir Putin , premiärminister Mikhail Mishustin och utrikesminister Sergey Lavrov . Dessutom inrättade Nya Zeelands regering en Rysslandssanktionsenhet mellan myndigheter för att upprätthålla bestämmelserna i den ryska sanktionslagen 2022.
meddelade Mahuta och handels- och exporttillväxtminister Damien O'Connor att Nya Zeelands regering kommer att införa en tull på 35 % på all import från Ryssland samtidigt som förbudet mot export av industriprodukter kopplade till strategiska ryska industrier utökas. Denna tariff är en del av ramen för Rysslands sanktionslagen.
Den 19 april sanktionerade Nya Zeelands regering 18 ryska finansiella enheter inklusive Rysslands centralbank , den ryska nationella förmögenhetsfonden och flera stora banker som bedöms vara kopplade till ryska oligarker, den ryska militären och annekteringen av Krim. Mahuta uppskattade att dessa finansiella institutioner stod för 80 % av Rysslands banktillgångar.
Den 2 maj sanktionerade Nya Zeelands regering de 170 medlemmarna i det ryska överhuset (Federationsrådet) och sex organisationer och företag inom den ryska försvarssektorn som anses ha bidragit till den ryska invasionen av Ukraina.
Den 7 juni tillkännagav Mahuta att Nya Zeelands regering hade sanktionerat 44 ryska statsägda företag inklusive gasexportören Gazprom , olika försvars- och industrienheter och sex vitryska försvarsenheter.
Den 4 juli förbjöd Nya Zeelands regering all import av ryskt guld efter liknande förbud från G7- länderna och Australien. Förbudet trädde i kraft den 25 juli 2022.
Den 1 augusti tillkännagav Mahuta att regeringen hade utökat sina sanktioner för att rikta in sig på det så kallade ryska " militära industriella komplexet " inklusive grenarna och oberoende armarna till den ryska försvarsmakten, logistikleverantörer och försvarsentreprenörer. Anmärkningsvärda enheter som riktades mot sanktionerna var försäkringsbolaget SOGAZ och Russian Railways .
Den 27 september sanktionerade Nya Zeelands regering ytterligare 19 personer, inklusive federala ministrar, icke-permanenta medlemmar av Rysslands säkerhetsråd , Putins släktingar och chefen för den tjetjenska republiken Ramzan Kadyrov . Mahuta fördömde också annekteringsfolkomröstningarna 2022 i det ryskockuperade Ukraina som ett brott mot internationell rätt.
Den 11 oktober sanktionerade Nya Zeelands regering 24 tjänstemän från fyra ukrainska regioner som ryska hade annekterat. Dessutom utvidgades sanktionerna till alla medlemmar av statsduman och federationsrådet och 51 oligarker, inklusive Alexander Abramov med anknytning till Nya Zeeland . Dessutom förlängde Nya Zeeland sin tull på 35 % på rysk import till mars 2025. Dessa sanktioner hade lett till en minskning med 75 % av den ryska importen till Nya Zeeland.
november sanktionerade Nya Zeelands regering 22 medlemmar av den ryska och vitryska eliten, inklusive Putins döttrar Maria Vorontsova och Katerina Tikhonova , fru och barn till Putins pressekreterare Dmitrij Peskov , Rysslands centralbanksguvernör Elvira Nabiullina , och hustru och son till den vitryska presidenten Alexander Lukasjenko .
Den 14 december införde Nya Zeelands regering sanktioner mot befälhavarna för islamiska revolutionsgardet Saeed Aghajani och Amir Ali Hajizadeh , chef för generalstaben för de väpnade styrkorna i Islamiska republiken Iran Mohammad Bagheri och drönartillverkaren Shahed Aviation Industries ; vilket gör Iran till det tredje land som ska straffas enligt den ryska sanktionslagen. Mahuta uppgav att sanktionerna mot Iran berodde på dess roll i att "leverera vapenteknologi till Ryssland vilket orsakade död och skada för civila ukrainska".
Svar
Nya Zeelands svar
I början av september 2022 uttryckte ExportNZ-ordföranden och Foot Science Internationals grundare Brian Boyd oro över att den Nya Zeelands regerings sanktionsregim saknade konsekvens och riktade in sig på ryska civila. Även om sanktionslagen inte begränsade exporten av livsmedel och medicinska förnödenheter till Ryssland, inklusive ortodisk inlägg, hade Nya Zeelands leverantörer svårt att distribuera sina produkter i Ryssland på grund av att banker var ovilliga att hantera sådana transaktioner.
ryska svar
Den 8 april förbjöd den ryska regeringen 130 Nya Zeelands politiska personer, försvars- och underrättelsetjänstemän att komma in i Ryssland. De på den svarta listan inkluderar premiärminister Jacinda Ardern , alla 120 parlamentsledamöter, generalguvernör Cindy Kiro , Nya Zeelands säkerhetsunderrättelsetjänst (NZSIS) generaldirektör Rebecca Kitteridge , regeringens kommunikationssäkerhetsbyrå (GCSB) generaldirektör Andrew Hampton, och Försvarsmaktens chef flygmarskalk Kevin Short . Det ryska utrikesministeriet anklagade Wellington för att föra en russofobisk utrikespolitik som saknade självständighet och var "servil" mot andra västmakter.
Den 31 juli förbjöd den ryska regeringen ytterligare 32 nyzeeländska tjänstemän, civilsamhällesledare och journalister att resa in i Ryssland på obestämd tid, och anklagade dem för att främja en russofobisk agenda och påstod att det var ett svar på Nya Zeelands sanktioner mot ryska medborgare. De förbjudna personerna har inkluderat borgmästare i Auckland Phil Goff , borgmästare i Christchurch Lianne Dalziel , borgmästare i Wellington Andy Foster , borgmästare i Nelson Rachel Reese , borgmästare i Dunedin Aaron Hawkins , New Zealand Herald journalist och politisk kolumnist Matthew Hooton, och University of Auckland statsvetaren Dr Stephen Hoadley.
Den 1 augusti införde den ryska statsduman lagstiftning för att förbjuda adoption av ryska barn av flera "ovänliga länder" inklusive USA, Australien, Kanada, Storbritannien, Nya Zeeland, Japan, Sydkorea och alla EU:s medlemsländer . 2012 hade den ryska regeringen antagit Dima Yakovlev-lagen , som förbjöd amerikanska familjer att adoptera ryska barn som vedergällning för Magnitsky-lagen .
Anteckningar och referenser
externa länkar
-
"Rysslands sanktionsförslag" . Nya Zeelands parlament . Hämtad 28 mars 2022 .
{{ citera webben }}: CS1 underhåll: url-status ( länk ) - "Rysslands sanktionsförslag". Regeringens proposition den 11 mars 2022 . Nya Zeelands parlament .
