Brottsbekämpning i Storbritannien
Brottsbekämpning i Storbritannien är organiserad separat i vart och ett av Storbritanniens rättssystem: England och Wales , Nordirland och Skottland . Det mesta av brottsbekämpning utförs av poliser som tjänstgör i regionala polistjänster (kända som territoriella polisstyrkor ) inom en av dessa jurisdiktioner. Dessa regionala tjänster kompletteras av brittiska myndigheter, såsom National Crime Agency och de nationella specialistenheterna för vissa territoriella polisstyrkor, såsom Specialist Operations Directorate of Metropolitan Police .
Poliser ges vissa befogenheter för att de ska kunna utföra sina uppgifter. Deras primära uppgifter är skydd av liv och egendom, bevarande av freden och förebyggande och upptäckt av brott. I den brittiska polismodellen utövar poliser sina befogenheter att polisa med allmänhetens underförstådda samtycke. " Policing med samtycke " är den fras som används för att beskriva detta. Den uttrycker att polisarbetets legitimitet i allmänhetens ögon är baserad på en allmän konsensus om stöd som följer av öppenhet om deras befogenheter, deras integritet i att utöva dessa befogenheter och deras ansvarighet för att göra det.
Historia
På 1700-talet organiserades brottsbekämpning och polisarbete av lokala samhällen baserade på väktare och konstabler; regeringen var inte direkt involverad i polisarbetet. City of Glasgow Police , den första professionella polisen, bildades efter en lag från parlamentet 1800. Den första centralt organiserade polisstyrkan i världen skapades i Irland, då en del av Storbritannien, efter fredsbevarandelagen 1814 som Sir Robert Peel till stor del var ansvarig för.
London hade en befolkning på nästan en och en halv miljon människor i början av 1800-talet men bevakades av endast 450 konstablar och 4 500 nattvakter. Begreppet professionellt polisarbete togs upp av Sir Robert Peel när han blev inrikesminister 1822. Peel's Metropolitan Police Act 1829 etablerade en heltidsanställd, professionell och centralt organiserad polisstyrka för det större Londonområdet som kallas Metropolitan Police . Lagstiftningen på 1830-talet införde polisarbete i stadsdelar och många län och på 1850-talet etablerades polisväsendet nationellt.
Peelians principer beskriver den filosofi som Sir Robert Peel utvecklade för att definiera en etisk polisstyrka. Principerna som traditionellt tillskrivs Peel säger att:
- Om polisen är effektiv mäts inte på antalet gripanden, utan på bristen på brott.
- Framför allt annat vet en effektiv auktoritet att förtroende och ansvar är avgörande. Därför Peels oftast citerade princip att "polisen är allmänheten och allmänheten är polisen."
Nio principer för polisarbete fastställdes i de "Allmänna instruktionerna" som utfärdades till varje ny polis inom Metropolitan Police från 1829. Inrikesministeriet har dock föreslagit att denna lista mer troligt var författad av Charles Rowan och Richard Mayne, den första och gemensamma Kommissarier för Metropolitan Police.
Polishistorikern Charles Reith förklarade i sin New Study of Police History (1956) att dessa principer utgjorde en filosofi om polisarbete "unik i historien och över hela världen eftersom den inte härrörde från rädsla utan nästan uteslutande från offentligt samarbete med polisen, framkallade av dem avsiktligt genom ett beteende som säkerställer och upprätthåller allmänhetens godkännande, respekt och tillgivenhet för dem." Detta förhållningssätt till polisarbete blev känt som " polisarbete med samtycke ".
De första kvinnliga poliserna anställdes under första världskriget. Hull och Southampton var två av de första som anställde kvinnliga poliser, även om Grantham var den första staden som hade en berättigad polis.
Sedan 1940-talet har polisstyrkor i Storbritannien slagits samman och moderniserats.
Korruption vid Metropolitan Police's Flying Squad ledde till en fällande dom och avgång 1977 efter Operation Countryman- utredningarna. En polisklagomålsnämnd inrättades för att hantera anklagelser om tjänstefel som svar.
Förändringar ägde rum för att skärpa polisens förfaranden på 1980-talet, som svar på Scarman-rapporten , för att säkerställa att bevis och intervjuer var robusta, i införandet av Police and Criminal Evidence Act 1984 . 1989 upplöstes West Midlands Serious Crime Squad eftersom en serie av omkring 100 brottmål misslyckades eller sedan upphävdes i West Midlands, efter att nya kriminaltekniska tekniker visade att poliser hade manipulerat med uttalandebevis för att säkra fällande domar, inklusive de av polisen . Birmingham sex .
Police Complaints Board ersattes av Police Complaints Authority 1985, som i sig ersattes av Independent Police Complaints Commission (IPCC) 2004. Den 8 januari 2018 ersattes IPCC av Independent Office for Police Conduct (IOPC).
Jurisdiktioner och territorier
I Storbritannien har varje person begränsade befogenheter att arrestera om de ser ett brott begås: enligt sedvanelag i Skottland, och i England och Wales om brottet är åtalbart – dessa kallas "every person powers", vanligtvis kallade ett " medborgargripande ". I England och Wales har den stora majoriteten av de attesterade konstapelerna fulla befogenheter att arrestera och genomsöka enligt polisen och brottsbevislagen från 1984 . I denna lagstiftning avses med "konstaplar" alla poliser, oavsett rang . Även om poliser har vidsträckta befogenheter, är de fortfarande föremål för samma lagar som allmänheten (bortsett från särskilda undantag som att bära skjutvapen och viss vägtrafiklagstiftning). Det finns ytterligare rättsliga restriktioner för poliser, såsom förbuden mot stridsåtgärder och för att delta i aktiv politik.
Typer av brottsbekämpande organ
Det finns tre allmänna typer av brottsbekämpande myndigheter i Storbritannien. Den första handlar mest om att bevaka allmänheten och deras verksamhet och den andra handlar om polisarbete i mer specifika ärenden:
- Territoriella polistjänster, som utför huvuddelen av polisarbetet. Det finns 45 territoriella polistjänster från och med 2013 som täcker ett polisområde (en viss region) och har en oberoende polismyndighet (England och Wales) eller lokal myndighet eller gemensam polisstyrelse (Skottland). Police Act 1996 , Police and Fire Reform (Scotland) Act 2012 och Police (Northern Ireland) Act 2000, föreskriver ett antal frågor såsom utnämning av en överkonstapel , och jurisdiktion och ansvar för polisstyrkor i England och Wales, Skottland respektive Nordirland. Sedan införandet av Police and Crime Commissioners i november 2012 har polisen i England och Wales inte längre någon polismyndighet och detta arbete utförs av polisen och brottsförebyggande kommissionärer som väljs vart fjärde år. Vissa territoriella polistjänster har enheter inom sig som har en nationell roll, såsom Specialist Operations Directorate of Metropolitan Police.
- Nationella brottsbekämpande myndigheter, inklusive National Crime Agency och British Transport Police (den senare verkar bara i Storbritannien). Lagen om allvarlig organiserad brottslighet och polis från 2005 kallar dessa " särskilda polisstyrkor" . National Crime Agency verkar över hela Storbritannien (men i Skottland eller Nordirland kräver den inhemska åklagarmyndighetens samtycke för att göra det) mot organiserad brottslighet och fungerar som Storbritanniens kontaktpunkt för utländska myndigheter. Det finns också icke-polisiära brottsbekämpande myndigheter vars tjänstemän, även om de inte är poliskonstaplar, upprätthåller lagar som Serious Fraud Office och HM Revenue and Customs .
- Diverse polistjänster, mestadels med sin grund i äldre lagstiftning eller sedvanerätt . Dessa har ett ansvar för att bevaka specifika lokala områden eller aktiviteter, såsom hamnar och parker, och innan nyligen antagits lagstiftning, såsom Serious Organized Crime and Police Act 2005, kallades de ofta för "särskilda polistjänster"; Man måste därför vara försiktig när man tolkar den historiska användningen av denna fras. Dessa polisväsende faller inte inom ramen för den lagstiftning som gäller för de tidigare nämnda organisationerna men kan ändå bli föremål för författningar gällande till exempel hamnar, hamnar eller järnvägar. Fram till antagandet av Railways and Transport Safety Act 2003 var den brittiska transportpolisen en sådan styrka.
Befogenheter över jurisdiktion
Territoriella poliskonstaplar har vissa befogenheter att arrestera i en annan av Storbritanniens tre juridiska jurisdiktioner än de bestyrktes i. Det finns fyra huvudsakliga bestämmelser för att de ska kunna göra det – arrestering med en arresteringsorder, arrestering utan arresteringsorder för ett brott som begåtts i deras hem jurisdiktion i en annan jurisdiktion, gripande utan en arresteringsorder för ett brott som begåtts i en annan jurisdiktion i den jurisdiktionen och ömsesidig hjälp. En femte befogenhet för gripande över jurisdiktioner infördes genom sektion 116 i Policing and Crime Act 2017 som fyller ett kryphål i gripandebefogenheter i vissa situationer. Denna befogenhet trädde i kraft i mars 2018. Denna nya befogenhet tillåter en konstapel från en jurisdiktion att utan arresteringsorder arrestera en person som misstänks för ett brott i en annan jurisdiktion medan han befinner sig i sin hemjurisdiktion. Denna befogenhet är i förhållande till allvarligare brott som anges i lagen. Lagen anger hur länge personen kan hållas i förvar av den "gripande styrkan" i en jurisdiktion tills poliser från den "utredande styrkan" i en annan jurisdiktion kan resa för att återgripa personen och handla därefter. Nedan följer en sammanfattning av dessa fem befogenheter med ett praktiskt exempel på grund av den komplicerade karaktären av detta rättsområde. Notera: detta avsnitt gäller endast för territoriella poliskonstaplar och inte för andra – förutom den brittiska transportpolisen, som också har vissa gränsöverskridande befogenheter utöver sina naturliga befogenheter.
Arrestering med arresteringsorder
Vissa order kan verkställas av konstablar även om de är utanför deras jurisdiktion: arresteringsorder och order om åtagande (alla); och en arresteringsorder för ett vittne (England, Wales eller Nordirland); en arresteringsorder, en arresteringsorder (eller att gripa och fängsla) och en arresteringsorder för ett vittne (Skottland). En order utfärdad i en juridisk jurisdiktion kan verkställas i någon av de två andra jurisdiktionerna av en konstapel från antingen jurisdiktionen där den utfärdades eller jurisdiktionen där den verkställs.
Vid verkställighet av en order utfärdad i Skottland ska den konstabel som verkställer den ha samma befogenheter och skyldigheter, och den arresterade personen samma rättigheter, som de skulle ha haft om verkställigheten hade skett i Skottland av en konstapel från en polisstyrka i Skottland. Vid verkställande av en order utfärdad i England och Wales eller Nordirland kan en konstapel använda rimligt våld och har specificerade sökningsbefogenheter enligt avsnitt 139 i Criminal Justice and Public Order Act 1994.
Gripande utan arresteringsorder: brott begångna i hemlandets jurisdiktion
I mycket enkla ordalag tillåter denna makt poliser i en jurisdiktion att resa till en annan jurisdiktion och arrestera en person som de misstänker för att ha begått ett brott i deras hemjurisdiktion. Konstaplar från Cumbria-polisen som utreder ett misshandelsbrott som inträffade i deras polisområde kunde till exempel resa över gränsen till Skottland och arrestera den misstänkte utan att man kunde ha en arresteringsorder i Gretna .
Om en konstapel misstänker att en person har begått eller försökt att begå ett brott i sin lagliga jurisdiktion, och den personen nu befinner sig i en annan jurisdiktion, kan konstapeln arrestera dem i den andra jurisdiktionen.
En konstapel från England och Wales är föremål för samma nödvändighetstester för arrestering (som enligt avsnitt 24 i Police and Criminal Evidence Act 1984) som de skulle vara i England och Wales, en konstapel från Skottland kan arrestera om det skulle ha varit lagligt att göra det i Skottland och en konstapel från Nordirland är föremål för samma nödvändighetstester för arrestering (som enligt artikel 26 i Police and Criminal Evidence (Northern Ireland) Order 1989.) som de skulle vara i Nordirland.
En person som gripits enligt ovanstående befogenheter:
- i Skottland, ska föras till närmaste lämpliga utsedda polisstation eller till en utsedd polisstation i ett polisområde där brottet utreds (England och Wales eller Nordirland),
- i England eller Wales, ska föras till närmaste lämpliga polisstation (Skottland) eller till en polisstation inom en sheriff där brottet utreds (Skottland), till närmaste lämpliga utsedda polisstation (Nordirland) eller till en utsedd polisstation där brottet utreds (Nordirland), eller
- i Nordirland, ska föras antingen till närmaste utsedda polisstation (England och Wales) eller till en utsedd polisstation i ett polisområde där brottet utreds (England och Wales) eller till närmaste lämpliga polisstation ( Skottland) eller till en polisstation inom ett sheriffområde där brottet utreds (Skottland).
Arrestering utan arresteringsorder: brott begångna i andra jurisdiktioner (kända som ömsesidiga arresteringsbefogenheter)
Enkelt uttryckt ger denna befogenhet en konstapel i en jurisdiktion medan i en annan jurisdiktion samma befogenhet att arrestera som en konstapel i den jurisdiktion de besöker. Som ett praktiskt exempel, om poliser från Skottland är över gränsen i Cumbria på förfrågningar och stöter på ett pågående inbrott, kan de arrestera den misstänkte misstänkt för inbrott med samma arresteringsbefogenheter som en konstapel från England eller Wales.
En konstapel från en juridisk jurisdiktion har, i de andra jurisdiktionerna, samma befogenheter att arrestera som en konstapel i den jurisdiktionen skulle ha.
En konstapel från England eller Wales har:
- i Skottland, samma arresteringsbefogenhet som en konstapel från Skottland
- i Nordirland, samma befogenhet att arrestera som en konstapel från Nordirland skulle ha enligt artikel 26 i Police and Criminal Evidence (Northern Ireland) Order 1989 (necessity test).
En konstapel från Skottland har:
- i England och Wales, samma befogenhet att arrestera som en konstapel från England eller Wales skulle ha enligt avsnitt 24 i Police and Criminal Evidence Act 1984 (necessity test).
- i Nordirland, samma befogenhet att arrestera som en konstapel från Nordirland skulle ha enligt artikel 26 i Police and Criminal Evidence (Northern Ireland) Order 1989 (necessity test).
En konstapel från Nordirland har:
- i Skottland, samma arresteringsbefogenhet som en konstapel från Skottland
- i England och Wales, samma befogenhet att arrestera som en konstapel från England eller Wales skulle ha enligt avsnitt 24 i Police and Criminal Evidence Act 1984 (necessity test).
När en konstapel arresterar en person i England och Wales, omfattas konstapeln av kraven i avsnitt 28 (informera om arrestering), avsnitt 30 (föra till en utsedd polisstation) och avsnitt 32 (rannsakan vid arrestering). När en konstapel arresterar en person i Skottland, ska den arresterade personen ha samma rättigheter och konstapeln samma befogenheter och skyldigheter som de skulle ha om konstapeln en konstapel för en polisstyrka i Skottland. När en konstapel arresterar en person i Nordirland, omfattas konstapeln av kraven i artikel 30 (informera om arrestering), artikel 32 (föra till en utsedd polisstation) och artikel 34 (rannsakan vid arrestering).
Gripande utan tillstånd av en konstapel i hans hemjurisdiktion för ett brott som begåtts i en annan jurisdiktion
Denna befogenhet gör det möjligt för en konstapel i en jurisdiktion att utan rättegång arrestera en person som misstänks för ett brott i en annan jurisdiktion medan han befinner sig i sin hemjurisdiktion. Policing and Crime Act 2017 anger vilka brott denna gripanderätt kommer att gälla för i varje jurisdiktion (vanligtvis allvarliga brott), och hur länge den gripna personen kan hållas i förvar, hos relevanta myndigheter, av den "gripande styrkan" för att tillåta tillräckligt med tid för officerare från "utredningsstyrkan" i en annan jurisdiktion att resa och återgripa den fängslade personen i syfte att deras utredning.
Denna relativt nya befogenhet trädde i kraft i mars 2018. Fram till införandet av denna befogenhet fanns det ett problem att en konstapel i hans hemjurisdiktion inte kunde gripa en person som misstänks för ett brott i en annan jurisdiktion utan en dom.
Andra situationer (inklusive ömsesidig hjälp)
Polisstyrkor stödjer ofta varandra med storskaliga insatser, till exempel sådana som kräver specialistkompetens eller expertis och sådana som kräver polisnivåer som värdstyrkorna inte kan tillhandahålla. Kallas ömsesidig hjälp, konstaplar lånade från en styrka till en annan har befogenheter och privilegier som en konstapel i värdstyrkan. Konstaplar från Metropolitan Police som har skyddsuppdrag i Skottland eller Nordirland har alla befogenheter och privilegier som en konstapel i värdpolisstyrkan. En konstapel som tar en person till eller från ett fängelse behåller alla befogenheter, auktoritet, skydd och privilegier för sitt ämbete oavsett var han befinner sig. Oavsett var de befinner sig i Storbritannien kan en konstapel arrestera enligt avsnitt 41 och kan stoppa och söka enligt avsnitt 43 i Terrorism Act 2000 vid misstanke om terrorism (definierat av avsnitt 40).
Officerarnas befogenheter
Territoriella poliskonstaplar
De flesta poliser är medlemmar av territoriella polisstyrkor . En person måste avge en förklaring innan han tillträder tjänsten som konstapel och har några befogenheter; även om detta ibland fortfarande är känt som poliseden , och processen ibland kallas "svära in", tar den nu formen av en "attestation" (i England och Wales och Nordirland ) eller en "deklaration" (i Skottland) ). Processen genomförs i närvaro av en domare och följs vanligtvis av utfärdandet av ett teckningsoptionskort. Detta ger officeren alla befogenheter och privilegier, skyldigheter och ansvar för en konstapel i ett av de tre distinkta rättssystemen - antingen England och Wales, Skottland eller Nordirland, och det landets territorialvatten. De begränsade omständigheterna där deras befogenheter sträcker sig över gränsen beskrivs i avsnittet ovan.
Andra konstabler
Det finns många konstaplar som inte är medlemmar i territoriella polisstyrkor. De mest anmärkningsvärda är medlemmar av de tre styrkor som kallas specialpolisstyrkor : den brittiska transportpolisen , försvarsministeriets polis och civila kärnkraftskonstabulär . Sådana officerare har "en konstabels befogenheter och privilegier" i frågor som rör deras arbete. BTP- och MDP-officerare har ytterligare jurisdiktion om så begärs av en konstapel från en annan styrka, i vilket fall de övertar den konstapelns jurisdiktion. På begäran av polischefen för en polisstyrka kan medlemmar i någon av de tre ovannämnda styrkorna ges fulla befogenheter för konstapel inom den begärande styrkans polisområde. Detta användes för att komplettera polisnummer i områdena kring G8-toppmötet 2005 i Gleneagles.
Många lagar tillåter företag eller råd att anställa konstabla för ett specifikt ändamål. Det finns tio företag vars anställda har svurits in som konstaplar enligt sektion 79 i Harbours, Docks, and Piers Clauses Act 1847 . Som ett resultat har de de fulla befogenheterna som en konstapel på mark som ägs av hamnen, kajen eller hamnen och var som helst inom en mil från all ägd mark. Det finns också styrkor skapade av specifik lagstiftning, såsom Port of Tilbury Police (Port of London Act 1968), Mersey Tunnels Police (County of Merseyside Act 1989) och Epping Forest Keepers (Epping Forest Act 1878).
Parks Constables
Enligt artikel 18 i Ministry of Housing and Local Government Provisional Order Confirmation (Greater London Parks and Open Spaces) Act 1967, tillåts London Borough Councils att svära in rådstjänstemän som konstaplar för att "säkra efterlevnaden av bestämmelserna i alla lagar som hänför sig till öppna utrymmen under deras kontroll eller förvaltning och av stadgar och förordningar som utfärdats enligt dessa". Local Authority Parks Constables har alla befogenheter som en konstapel har i förhållande till stadgar och alla lagar som rör öppna ytor. Artikel 19 i lagen upphävdes genom avsnitt 26(1) i lagen om polis och bevisföring från 1984 (lokala lagar) och arresteringsbefogenhet för Parks Constables finns nu i avsnitt 24 i PACE 1984, ytterligare ändringar av artikel 19 som omfattar att komma till hjälp och hjälp av en sådan konstapel eller tjänsteman upphävdes av SOCPA 2005, eftersom denna bestämmelse redan omfattas av PACE 1984 ( Jurist 2007,2012). Inget tillsynsorgan med befogenhet att arrestera eller frihetsberöva kan verka utanför bestämmelserna i PACE 1984; därför anpassades alla lokala befogenheter för arrestering och frihetsberövande enligt paragraf 26(1) PACE 1984.
Polispersonal
Polisstyrkor anställer personal som utför många funktioner för att hjälpa poliser och stödja en väl fungerande polisstyrka. De innehar inte ämbetet som konstapel. I England och Wales chefspolisen för en territoriell polisstyrka utse varje person som är anställd av den polismyndighet som upprätthåller den styrkan, och står under ledning och kontroll av denna chefspolis, till en eller flera av följande:
- Polisens samhällsstödjare
- undersökningsman,
- Häktningsman , eller
- Ledsagare.
De har en rad befogenheter som ges av Police Reform Act 2002 , och deras chefspolischef bestämmer vilka av dessa befogenheter de får använda. Till skillnad från en poliskonstapel har en PCSO endast befogenheter när de är i tjänst och i uniform, och inom det område som poliseras av deras respektive styrkor.
Fram till 1991 bedrevs parkeringstillsynen i första hand av polisanställda trafikvakter . Sedan Road Traffic Act antogs 1991 avkriminaliserad parkeringskontroll gjort det möjligt för lokala myndigheter att ta på sig denna roll och nu har väldigt få styrkor fortfarande polisens trafikvakter, dessa inkluderar Metropolitan Police Service men de har kombinerat rollen med PCSO:er som trafikgemenskap stödhandläggare .
I Skottland har polisens häktnings- och säkerhetstjänstemän befogenheter som liknar de för interneringstjänstemän och eskorttjänstemän i England och Wales. Liknande befogenheter finns i Nordirland.
Ackrediterade personer
Chefspoliser för territoriella polisstyrkor (och den brittiska transportpolisen) kan också ge begränsade befogenheter till personer som inte är anställda av polismyndigheten, enligt Community Safety Accreditation Schemes . Ett anmärkningsvärt exempel är tjänstemän från Driver and Vehicle Standards Agency , som har fått befogenheter att stoppa fordon. Denna praxis har kritiserats av Polisförbundet som beskrev den som "halvdan".
Medlemmar av de väpnade styrkorna
i Nordirland har medlemmar av Hans Majestäts väpnade styrkor befogenheter att stoppa människor eller fordon, arrestera och kvarhålla människor i tre timmar och gå in i byggnader för att hålla fred eller söka efter människor som har kidnappats. Dessutom tjänstemän stänga vägar. Vid behov får de använda våld när de utövar dessa befogenheter så länge det är rimligt.
Enligt Customs Management Act 1979 får medlemmar av den brittiska väpnade styrkan kvarhålla personer om de tror att de har begått ett brott enligt Customs & Excise-lagen, och kan beslagta varor om de tror att de kan bli förverkade enligt samma handlingar.
Servicepolisen/militärpolisen är inte konstaplar enligt brittisk lag och har inte några konstabulära befogenheter över allmänheten, men de har hela skalan av polisbefogenheter som konstabla besitter när de har att göra med servicepersonal eller civila som omfattas av servicelagstiftningen, och drar deras befogenheter från Armed Forces Act 2006. Servicepolisen bistår territoriella polisstyrkor i städer i Storbritannien med närliggande militärbaracker där det sannolikt kommer att vara ett betydande antal tjänstepersonal från tjänst. I utomeuropeiska territorier svurs de ibland in som konstaplar för att bistå och/eller agera polisstyrka (t.ex. British Indian Ocean Territory Police som består av tretjänstepoliser/kvinnor och är kända som "Royal Overseas Police Officers" ) och var som helst där brittiska styrkor är stationerade eller utplacerade. I allmänhet, när de utför denna assistans, är tjänstepoliser/kvinnor obeväpnade, men bär en rad PPE inklusive en batong, handbojor och skyddsväst.
Andra personer
Svurna personer
- Fängelsetjänstemän vid His Majesty's Prison Service har befogenheter, auktoritet, skydd och privilegier som en konstapel när de agerar som sådan.
- Anställda vid Brottsmyndigheten kan ges befogenheter som en konstapel, immigrationstjänsteman eller tulltjänsteman.
- Gränsstyrkan och immigrationstillsynstjänstemän har befogenheter som immigrationstjänstemän och/eller tulltjänstemän , med vissa befogenheter att arrestera, kvarhålla och genomsöka.
- HM Revenue and Customs personal kan inneha befogenheterna som en tulltjänsteman, med utbredda befogenheter i förhållande till tullbrott.
- I England och Wales har miljömyndighetens fisketillsynsmyndigheter befogenheter, auktoritet, skydd och privilegier som en konstapel och befogenheter i förhållande till att upprätthålla fiskebestämmelser. Skotska vattenfogdar har liknande befogenheter.
- Domstolstjänstemän , vanligtvis kallade "fogdar" - stämningsmän i Skottland och exekutionstjänstemän i England och Wales - kan verkställa domstolsbeslut och, i vissa fall, ha befogenheter att arrestera.
Icke svurna personer
- Vissa anställda på lokala myndigheter har inträdesrätt i samband med inspektion av företag enligt Sunday Trading Act 1994 och befogenheter att ge Fixed Penalty Notices för brott som nedskräpning, klotter eller ett av de omfattande brotten i Clean Neighborhoods and Environment Act 2005 . Sådana befogenheter kan beviljas enligt lokala stadgar eller lagar från parlamentet. Community Safety Accreditation Scheme ledde också till spridningen av ackrediterade grannskapsvaktsystem (och stödjande tillsynsfunktioner) anställda av flera lokala myndigheter (och ibland tillhandahållare av sociala bostäder) över England och Wales, såsom Nottingham City Councils Community Protection Officers.
- När de genomför en utredning har personalen vid den - nu nedlagda - Independent Police Complaints Commission (IPCC) befogenheter och privilegier som konstaplar i hela England och Wales och territorialvatten. IPCC har nu ersatts av Independent Office for Police Conduct (IOPC). På samma sätt har personalen vid polisombudsmannen för Nordirland vissa befogenheter enligt polisen och straffrättsliga bevis (ansökan till polisombudsmannen) Order (Nordirland) 2009
- I England är trafiktjänstemän anställda av National Highways och upprätthåller trafikflödet på stamvägar och vissa broar och tunnlar. Det finns olika typer av trafikansvariga och de utses enligt separata lagar. De har begränsade befogenheter att dirigera trafiken och placera vägskyltar , stänga körfält på en aktiv motorväg och stoppa fordon om de anser att de är ovärdiga för vägen och det skick de kör på.
- Viltinspektörer har vissa inträdes- och inspektionsbefogenheter i förhållande till vilda djur och licenser som rör vilda djur.
- Anställda vid allmän räddningstjänst har omfattande befogenheter i händelse av en nödsituation, och mer begränsade befogenheter under andra omständigheter, såsom brandutredningar.
- Civila säkerhetstjänstemän (CSO) från Northern Ireland Security Guard Service medan de är i tjänst har liknande befogenheter som en poliskonstapel , som tillåts enligt Emergency Laws (Miscellaneous Provisions) Act 1947. En CSO har befogenheter att arrestera under polisen och Criminal Evidence (Nordirland) Order 1989 (PACE).
- Försvarsministeriets bevakningstjänst (MGS) är en obeväpnad, civil säkerhetsstyrka som skyddar försvarsministeriets (MOD) platser och personer. De tillhandahåller passerkontroll, patrullering och statisk bevakning.
- Military Provost Guard Service (MPGS) är en del av Adjutant General's Corps Provost Branch, i den brittiska armén, som ansvarar för att upprätthålla fysisk och väpnad säkerhet vid brittiska väpnade styrkor i hela Storbritannien.
- Regementspolisen i den brittiska armén (korrekt kallad Regimental Provost Staff) är underofficerare (NCOs) i ett regemente eller en kår som är ansvariga för regementsdisciplin och tjänstelagsbekämpning. De tillhör regementet eller kåren, där de upprätthåller disciplin, snarare än den kungliga militärpolisen eller dess motsvarighet. De ska inte förväxlas med tjänst/militärpolis.
- Military Provost Staff (MPS) är den brittiska arméns kriminalvård och specialister på frihetsberövande och internering. De driver Military Corrective Training Center (MCTC) (Colchester, Essex) och de sju regionala vårdcentralerna runt om i landet.
- Inshore Fisheries and Conservation Authority tjänstemän har befogenheter att upprätthålla stadgar och delar av Marine and Coastal Access Act 2009.
Ansvarighet
Från och med den 22 november 2012 ersattes polismyndigheter utanför London av direktvalda polis- och kriminalkommissarie eller Police, Fire and Crime Commissioners. I London City of London Police att övervakas av City of London Corporation , medan borgmästaren i London har ansvaret för ledningen av Metropolitan Police . Borgmästarna i Greater Manchester och West Yorkshire har också ansvar för förvaltningen.
I Nordirland övervakas polisen i Nordirland av Northern Ireland Policing Board .
I Skottland övervakas Police Scotland av den skotska polismyndigheten .
Den brittiska transportpolisen och Civil Nuclear Constabulary hade sin egen polismyndighet inrättad 2004. Dessa styrkor verkar över hela Storbritannien och deras ansvar är för den specifika verksamhet som de inrättades för polisen.
Hans Majestäts inspektioner för konstapel
De officiella organ som ansvarar för granskning och bedömning av polisstyrkor för att säkerställa att deras krav uppfylls som avsett är:
- His Majesty's Inspectorate of Constabulary and Fire & Rescue Services (HMICFRS) - denna organisation är ansvarig inför inrikeskontoret för polisstyrkor i England och Wales. Den inspekterar också, på inbjudan, olika brittiska specialpolisstyrkor och delar av Service (militär) polisen. Sedan 2004 har HMICFRS också haft ansvar för att granska HM Revenue and Customs och Serious Organised Crime Agency . Inspektionstjänster har tillhandahållits på icke-lagstadgad basis för polisen i Nordirland . Sedan juli 2017 har man även blivit ansvarig för inspektion av brand- och räddningstjänsten i England.
- His Majesty's Inspectorate of Constabulary i Skottland (allmänt känd som HMICS) - denna organisation är ansvarig inför den skotska regeringen och granskar polisen i Skottland och den skotska polismyndigheten .
Från och med juni 2022, förutom Metropolitan Police i London , är sex polisstyrkor i särskilda åtgärder eftersom de misslyckas. De är Cleveland, Greater Manchester Police, Gloucestershire. Staffordshire och Wiltshire styrkor. Londons borgmästare Sadiq Kahn sa "(...) efter 12 år av massiva nedskärningar. Vi har förlorat 21 000 erfarna officerare runt om i landet, många av dem i London. Tack vare rådhusets finansiering har vi lyckats ersätta många av dem, men helt klart med nyare, oerfarna tjänstemän.”
Kronberoenden och utomeuropeiska territorier
Crown Dependencies och brittiska utomeuropeiska territorier har sina egna polisstyrkor, varav majoriteten använder den brittiska modellen. Eftersom de inte är en del av Storbritannien, är de inte ansvariga inför den brittiska regeringen; istället är de organiserade av och är ansvariga inför sina egna regeringar (ett undantag från detta är Sovereign Base Areas Police ; eftersom SBA:s existens enbart är till förmån för de brittiska väpnade styrkorna och inte har fullständig status som utomeuropeiskt territorium, SBA Polisen är ansvarig inför försvarsministeriet). Eftersom de är baserade på den brittiska modellen för polisarbete följer dessa polisstyrkor de standarder som den brittiska regeringen har fastställt, vilket inkluderar att frivilligt underkasta sig inspektioner av HMIC. Deras fordon delar likheter med fordon som ägs av styrkor baserade i Storbritannien, såsom användningen av Battenburg-markeringar .
Lista över brittiska utomeuropeiska territorier polistjänster/styrkor
De fjorton brittiska utomeuropeiska territorierna är:
Förteckning över styrkor för kronofreningarna
namn | Flagga | Vapen | Plats | Titel på monark | Krafter | Anteckningar | Huvudstad |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Bailiwick of Guernsey | Guernsey | Engelska kanalen | hertig av Normandie | Staterna Guernsey Police Service | Innehåller tre olika typer av specialkonstaplar |
Saint Peter Port (huvudstad i hela Bailiwick och även Guernsey) |
|
Alderney | Saint Anne | ||||||
Sark |
Seigneurien ( de facto ; Sark har ingen huvudstad) |
||||||
Bailiwick of Jersey | State of Jersey Police Honorary Police (Jersey) | Hederspolisen är oavlönade, valda tjänstemän i varje församling | Saint Helier | ||||
ö av man | irländska havet | Herren av Mann | Isle of Man Constabulary | Douglas |
Karta
Operationer
Rangordnar
I hela Storbritannien är polisstyrkornas rangstruktur identisk upp till rangen som Chief Superintendent . På högre nivåer är strukturer distinkta inom London där Metropolitan Police Service och City of London Police har en serie befälhavare och kommissionärsgrader som sina högsta led, medan andra brittiska polisstyrkor har assistenter , ställföreträdare och en överkonstapel som sina högsta led. Alla kommissarier och överkonstaplar är lika i rang.
Police Community Support Officers (PCSOs) introducerades efter antagandet av polisreformlagen 2002, även om vissa har kritiserat dessa för att vara ett billigt alternativ till fullt utbildade poliser.
Uniform och utrustning
Uniformer, utfärdande av skjutvapen , typ av patrullbilar och annan utrustning varierar beroende på kraft.
Vårdnadshjälmen som är synonym med "bobby on the beat"-bilden bärs ofta av manliga officerare i England och Wales (och tidigare i Skottland), medan motsvarigheten för kvinnliga officerare är "bowler"-hatten . Den platta kepsen bärs av officerare på mobil patrull och högre tjänstemän.
Till skillnad från polisen i de flesta andra utvecklade länder, bär den stora majoriteten av brittiska poliser inte skjutvapen på vanlig patrull; de bär en ASP batong och CS gas eller PAVA spray . Officerare blir alltmer utbildade i att använda och utrustade med TASER X2 som ett annat taktiskt alternativ.
Skjutvapen
Varje territoriell styrka har en specialiserad skjutvapenenhet , som underhåller beväpnade insatsfordon för att svara på skjutvapenrelaterade nödsamtal. Polisen i Nordirland , Belfast International Airport Constabulary , Belfast Harbour Police , Civil Nuclear Constabulary och försvarsministeriet är rutinmässigt beväpnade.
Londons Metropolitan Police skjutvapenenhet är Specialist Firearms Command (SCO19), men varje styrka i Storbritannien har sin egen beväpnade enhet. Metropolitan och City of London Police arbetar med tre poliser per beväpnad insatsfordon, bestående av en förare, en navigator och en observatör som samlar information om händelsen och har kontakt med andra enheter. Andra polisstyrkor bär två auktoriserade vapentjänstemän istället för tre.
Beväpnad polis bär olika vapen, allt från halvautomatiska karbiner till prickskyttegevär, batonggevär (som avfyrar batongskott ) och hagelgevär . Alla poliser bär också ett sidovapen. Sedan 2009 Tasers utfärdats till beväpnade officerare som ett alternativ till dödligt våld. [ citat behövs ]
Fordon
Majoriteten av poliserna på mobil patrull kommer att göra det i ett markerat polisfordon, nämligen ett Incident Response Vehicle (IRV). Officerare har vanligtvis ett "svar"-tillstånd, vilket gör att de kan använda blåljus och sirener för att göra en nödsituation. Vissa officerare kanske inte har genomgått den extra utbildningen och får därför endast använda nödutrustning när de är placerade på en plats eller att köra över ett fordon. Tjänstemän som har genomgått ytterligare utbildning för att nå standarden "initial pursuit phase" tillåts att förfölja fordon om de misslyckas med att stanna. Skåpbilar används som IRV och mer specifikt för att transportera gripna misstänkta i en bur, som är olämpliga att föras till förvar i en bil.
Vissa styrkor använder Area Cars förutom IRV. Liksom IRV:er svarar de på 999 samtal och är bemannade av officerare från insatsteam. Emellertid är officerare utbildade som "avancerade" förare – vilket gör det möjligt för dem att köra högpresterande fordon och förfölja flyende fordon i den taktiska fasen av en jakt. Vissa förare kan också utbildas i färdigheter som Tactical Pursuit and Containment ( TPAC).
Dessutom använder styrkornas specialistenheter en mängd olika fordon för att hjälpa till att utföra sin roll effektivt. Roads Policing Units (RPU) använder prestandafordon för att i första hand upprätthålla trafiklagar och förfölja flyende misstänkta. Armed Response Vehicles (ARV) används för att transportera beväpnade officerare och bära vapen. Taktiska/operativa stödenheter använder större skåpbilar, utrustade med vindruteburar och/eller förstärkt glas, för att transportera officerare till situationer med allmän ordning.
Styrkor använder också omärkta fordon för en mängd olika roller. Hemliga övervakningsfordon är vanligtvis inte utrustade med någon nödutrustning, eftersom det inte är nödvändigt. Vissa styrkor använder omärkta insatsfordon för att hjälpa till i proaktivt arbete. På samma sätt är vissa vägar som polisar fordon och ARV omärkta för att hjälpa poliser att identifiera brott och använda förebyggande taktik för att stoppa en misstänkt som flyr. Dessutom har vissa styrkor dedikerade vägbrottsenheter som använder högpresterande fordon för att i första hand fokusera på organiserade brottslingar som använder vägen och begår brott.
Inledande utbildning
England och Wales
Poliskollegiet definierar sex läroplaner för nya poliskonstaplar, specialkonstaplar och polistjänstemän:
- Police Constable Degree Apprenticeship (PCDA), Degree Holder Entry Program (DHEP) eller en pre-join polisutbildning för poliskonstaplar
- Initial Learning for the Special Constabulary (IL4SC) för specialkonstaplar
- PCSO National Learning Program för polisens samhällsstödjande tjänstemän
Ett antal alternativa program finns för att ansluta sig till polisstyrkor, inklusive Police Now och Fast Track-program till rang av inspektör och superintendent för dem med betydande ledningserfarenhet inom andra sektorer.
Inledande inlärning för specialkonstabulären
Kommer från IPLDP och även om det inte är kopplat till en formell kvalifikation som sådan; IL4SC kräver att läranderesultaten och National Occupational Standards (NOS) uppfylls för att bli kompatibel. Denna läroplan kommer att föra en officer till "punkten för säker och laglig patrullering". Denna kurs motsvarar ungefär 3,5 veckors direkt lärande.
PCSO National Learning Program
Ett framgångsrikt slutförande av PCSO NLP under en period på sex månader till ett år kommer att resultera i ett icke-obligatoriskt certifikat i polisarbete och detta motsvarar 10 veckors direkt lärande och består av sex obligatoriska enheter. Fyra av dessa enheter ingår också i IPLDP och eftersom de är en QCF-kvalifikation kan detta möjliggöra för tjänstemän som vill bli poliser för "Erkännande av tidigare lärande" (RPL) och överföring av sådana enheter till IPLDP-systemet.
Skottland
All grundutbildning för provanställda i Skottland genomförs vid Scottish Police College (eller SPC) vid Tulliallan Castle . Rekryter tillbringar initialt 12 veckor på SPC innan de skickas till sina divisioner och under de kommande två åren återvänder de till SPC ett antal gånger för att genomföra undersökningar och konditionstester. Utbildningen består av fyra distinkta moduler som genomförs på olika platser, där vissa delar levereras lokalt och några centralt vid SPC.
Utbildning för specialkonstaplar ges lokalt på sju platser i Skottland under en serie kvällar och/eller helger. Utbildningen är uppdelad i två delar, där den första fasen ges i en klassrumsmiljö innan de svurs in som specialkonstapel och den andra fasen levereras efter eden. Efter framgångsrikt slutförande av båda delarna av utbildningsprogrammet är specialkonstaplarna tilldelas ett certifikat om prestation och skulle vara berättigade att genomföra en förkortad kurs vid Scottish Police College om de senare skulle vilja ansluta sig till Police Service of Scotland som ordinarie officer.
Organisation av polisstyrkor
Eftersom alla polisstyrkor är autonoma organisationer finns det stor variation i organisation och nomenklatur, men nedan är de huvudsakliga delarna av polisarbetet som utgör polisstyrkorna:
- Alla polisstyrkor har team av officerare som är ansvariga för allmänna misshandelsuppgifter och svar på nöd- och icke-nödsamtal från allmänheten. Dessa poliser är i allmänhet de mest synliga och kommer alltid att vara den första kontakten en medlem av allmänheten har med polisen. Generellt sett kommer dessa poliser normalt att patrullera med fordon (men även till fots eller på cykel i stadsområden). De kommer i allmänhet att patrullera en underavdelning eller en hel avdelning av ett polisområde eller, när det gäller Metropolitan Police Service, en stadsdel. Nästan alla poliser börjar sina karriärer inom detta område av polisarbetet, och några går vidare till mer specialistroller. Metropolitan Police Service kallar detta område av polisarbete för 'svarsteam', medan andra styrkor använder termer som 'patrull', 'sektion' och andra varianter.
- De flesta lokala områden eller avdelningar i landet har minst en polis som är inblandad i att försöka bygga band med lokalsamhället och lösa långsiktiga problem. I London tar Metropolitan Police Service upp detta område av polisarbete med Safer Neighborhood Teams. Detta innebär att varje politisk avdelning i London har en polisergeant, två poliskonstaplar och några PCSO:er som är inhägnade för att ta itu med problem och bygga gemenskapslänkar i sina respektive avdelningar. Andra polisstyrkor har liknande system men kan benämnas 'Områdsofficerare', 'Neighbourhood officers', 'Beat Constables' och ett antal andra varianter.
- Criminal Investigation Departments (CID) finns inom alla polisstyrkor. I allmänhet hanterar dessa officerare utredningar av mer komplex, allvarlig karaktär, men detta kan återigen skilja sig från styrka till styrka. De flesta poliser inom detta område är detektiver. Beroende på vilken styrka det är fråga om kan detta område av polisväsendet delas upp ytterligare i en myriad av andra specialistområden såsom bedrägeri. Mindre styrkor tenderar att ha detektiver som sysslar med ett brett utbud av olika utredningar, medan detektiver i större styrkor kan ha ett mycket specialiserat uppdrag.
- Alla polisstyrkor har specialistavdelningar som sysslar med vissa aspekter av polisarbetet. Större styrkor som Greater Manchester Police, Strathclyde Police och West Midlands Police har många och varierande avdelningar och enheter som trafik, skjutvapen, marin, häst, taktiskt stöd, alla namngivna olika beroende på styrkan. Mindre styrkor som Dyfed Powys Police och Warwickshire Police kommer att ha färre specialister och kommer att förlita sig på korsutbildning, som skjutvapen som också är trafikutbildade officerare. Metropolitan Police, den största styrkan i landet, har ett stort antal specialistavdelningar, av vilka några är unika för Metropolitan Police på grund av polisens huvudstad och dess nationella ansvar. Till exempel den diplomatiska skyddsgruppen och Counter Terrorism Command .
Fixated Threat Assessment Center
I Storbritannien är Fixated Threat Assessment Center en gemensam enhet för polis/psykisk hälsa som inrättades i oktober 2006 av Home Office , Department of Health och Metropolitan Police Service för att identifiera och adressera de individer som anses utgöra ett hot mot VIP eller kungafamiljen. De kan sedan remitteras till lokala hälsovårdstjänster för ytterligare bedömning och potentiellt ofrivilligt åtagande . I vissa fall kan de häktas av polisen enligt paragraf 136-befogenheterna i Mental Health Act 1983 före remissen.
Gränsstyrka
Som en del av den omfattande granskningen av inrikesministeriet meddelade dåvarande inrikesministern, John Reid , i juli 2006 att alla brittiska immigrationsofficerare skulle uniformeras. Den 1 april 2007 bildades Gräns- och Immigrationsverket (BIA) och inledde sin verksamhet. Det fanns dock inga poliser i byrån, en fråga som väckte stor kritik när byrån inrättades - byråns tjänstemän har begränsade befogenheter att gripa. Ytterligare befogenheter för utsedda tjänstemän inom byrån, inklusive befogenheter att kvarhålla i avvaktan på en polismans ankomst, infördes genom UK Borders Act 2007.
Regeringen har i praktiken erkänt byråns brister genom att göra ett antal grundläggande förändringar inom ett år efter det att den inleddes. Den 1 april 2008 blev BIA UK Border Agency efter en sammanslagning med UKvisas , HM Revenue and Customs infartshamn . Inrikesministern , Jacqui Smith, meddelade att UK Border Agency (UKBA) "...kommer att sammanföra arbetet från Border and Immigration Agency, UK Visas och delar av HM Revenue and Customs vid gränsen, [ och] kommer att arbeta nära med polisen och andra brottsbekämpande myndigheter för att förbättra gränskontroller och säkerhet."
Inom några månader efter detta avslöjade inrikesministern (i ett 16-sidigt svar på en rapport från Lord Carlile , den oberoende granskaren av brittisk terrorismlagstiftning ), att inrikesministeriet skulle utfärda en grönbok som föreslår att förslag från Association of Association of Chefspoliser (England och Wales) för inrättandet av en ny 3 000 man stark nationell gränspolisstyrka som ska arbeta tillsammans med byrån.
Efter en stor utredning av den brittiska gränsmyndigheten som avslöjade betydande brister i gränskontrollernas funktion, meddelade inrikesministern Theresa May 2012 att gränsstyrkan , som ansvarar för att bemanna alla infartsplatser till Storbritannien, skulle splittras från UKBA:s kontroll och bli en separat organisation med direkt ansvarighet inför ministrar och ett "lagsbekämpande etos". Brian Moore , tidigare chefskonstapel vid Wiltshire Police , utsågs till den första chefen för den nya UKBF.
Utomeuropeiska polisstyrkor i Storbritannien
Det finns vissa fall där polisstyrkor från andra nationer verkar i begränsad omfattning i Storbritannien :
- " Police aux Frontières " eller PAF (franska gränspolisen), en avdelning av Police Nationale , är tillåten att verka med avseende på Eurostars järnvägstjänster genom tunneln under kanalen . Detta inkluderar på Eurostar-tåg till London, inom den internationella terminalen vid St Pancras station , vid Ebbsfleet International och Ashford Internationals järnvägsstationer och vid Cheriton Parc Le Shuttle- terminalen (tillsammans med franska tulltjänstemän). PAF verkar också vid Dover färjeterminaler. Detta arrangemang återgäldas till den brittiska transportpolisen , brittiska gränsmyndigheten och brittiska tulltjänstemän på tåg som går till Paris och inom terminalen vid Paris Gare du Nord, Coquelles (Le Shuttle), Gare de Lille-Europe , Bruxelles-Midi/ Brussel -Zuid och färjeterminalerna Calais, Dunkerque och Boulogne. De franska poliserna, som bär skjutvapen när de är i tjänst i Frankrike, får inte bära sina skjutvapen i Londonterminalen; skjutvapnen måste lämnas på tåget.
- Garda Síochána (irländsk polis) har enligt ett avtal mellan Republiken Irland och Storbritannien rätt att, tillsammans med Radiological Protection Institute of Ireland, utföra inspektioner av kärnkraftsanläggningen i Sellafield i Cumbria .
- 2006 utstationerades ett litet antal tjänstemän från Policja (polsk polis) till polisen i norra Wales för att hjälpa till med övervakningen av utländsk (till största delen östeuropeisk) lastbilstrafik, huvudsakligen på den europeiska vägen E22 ( väg A55 ). Överkonstapeln i norra Wales har offentligt uttalat (november 2006) att han överväger att direkt rekrytera ett litet antal officerare från Polen för att hjälpa till med polisen av den stora befolkningen av polska människor som har migrerat till hans område sedan Polen anslöt sig till EU 2004 .
- Militärpolisstyrkor som är närvarande i Storbritannien enligt villkoren i Visiting Forces Act 1952 får resa till/från relevanta lokaler i uniform och deras (vanligtvis utmärkande) fordon kommer då och då att ses. Deras befogenheter (inklusive att bära skjutvapen) är i allmänhet begränsade av den och annan lagstiftning till de som är nödvändiga för att utföra uppgifter relaterade till deras egna styrkor och till de som ägs av allmänheten.
Utlandsstationering
Brittiska poliser har ofta tjänstgjort utomlands som en del av utstationering till FN:s polis (UNPOL), Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) och Europeiska unionens polis (EUPOL). Dessa är vanligtvis utbildnings- och mentortjänster, men ibland innebär det att utföra verkställande polisuppdrag.
Polissammanslagningar
Från och med 2013 fanns det 45 territoriella polisstyrkor i Storbritannien . De territoriella engelska och walesiska polisstyrkorna skapades i sin nuvarande form genom sammanslagningar gjorda av antingen Police Act 1964 eller Local Government Act 1972 . Skottland har sedan dess slagit samman sina 8 territoriella styrkor till en. Nordirland har alltid haft en enda polisstyrka sedan Irlands delning 1922.
Skottland
2013 slogs de åtta territoriella polisstyrkorna i Skottland samman till en enda skotsk polisstyrka, kallad "The Police Service of Scotland", eller i vardagsspråk Police Scotland . Sammanslagningen av dessa krafter hade först diskuterats 2010 och stöddes av Scottish National Party , Scottish Labour Party och Scottish Conservative Party inför valet till det skotska parlamentet 2011 . Efter en samrådsprocess bekräftade den skotska regeringen den 8 september 2011 att en enda polistjänst skulle skapas i Skottland. Den skotska regeringen uttalade att "reformen kommer att säkra frontlinjens polisarbete i samhällen genom att skapa utsedda lokala högre tjänstemän för varje kommunområde med en lagstadgad skyldighet att arbeta med råd för att forma lokala tjänster. Att inrätta en enda tjänst syftar till att säkerställa mer lika tillgång till nationella och specialister tjänster och expertis såsom stora utredningsteam och skjutvapenteam, när och varhelst de behövs." The Police and Fire Reform (Scotland) Bill publicerades i januari 2012 och godkändes den 27 juni 2012 efter granskning i det skotska parlamentet . Lagförslaget fick kungligt medgivande som lagen om polis- och brandreform (Skottland) 2012 . Detta skapade en styrka på cirka 17 000 poliser, den näst största i Storbritannien efter Metropolitan Police i London.
I mars 2015, efter överföringen av polisens tillsynsbefogenheter till den skotska regeringen, tillkännagav justitieministern förslag om att ytterligare förena polisarbetet i Skottland genom att slå samman den brittiska transportpolisens verksamhet norr om gränsen med Police Scotland. Detta förslag fick sedan betydande kritik från både järnvägsbranschen och fackföreningar.
Föreslagna sammanslagningar för England och Wales
År 1981 krävde James Anderton , chefskonstapel vid Greater Manchester Police , att antalet styrkor skulle minskas till nio i England (en för varje region ) och en för Wales. Ett förslag från 2004 från Police Superintendents' Association om att skapa en enda nationell polisstyrka, liknande Garda Síochána na hÉireann, invände sig mot av Association of Chief Police Officers . Regeringen accepterade inte förslaget då.
Från 2005 till 2006 övervägde regeringen att slå samman flera territoriella polisstyrkor i England och Wales. Granskningen gällde endast polisarbete utanför Skottland, Nordirland och Greater London. På samma sätt är de stora icke-territoriella styrkorna ( Brittiska transportpolisen , Civil Nuclear Constabulary , Ministeriet för försvarspolis ) ansvariga inför andra regeringsdepartement och skulle inte heller ha påverkats. Det primära argumentet för att slå samman styrkor är att styrkor med 4 000 eller fler officerare skulle prestera bättre och kunna spara kostnader. Uppfattningen stöddes av HM Inspectorate of Constabulary , som sa i september 2005 att den befintliga strukturen "inte längre fungerade".
Sammanslagningsförslag tillkännagavs av inrikesministern i början av 2006. De föreslog att antalet polisstyrkor skulle minskas till mindre än 25, där Wales och flera regioner i England hade en styrka vardera. Samrådsperioden för denna andra omgång fusioner inleddes den 11 april 2006 och skulle ha avslutats den 11 augusti, med målet om april 2008 för att fusionerna träder i kraft.
Den 20 juni 2006 meddelade den nya inrikesministern, John Reid , att de omtvistade sammanslagningarna skulle försenas för vidare diskussion. Den enda sammanslagningen som gick med på var med Lancashire Constabulary och Cumbria Constabulary . Den 12 juli 2006 bekräftade inrikesministeriet att alla sammanslagningar skulle överges, och hela förslaget togs tillbaka på remiss.
Stor-London
Ett av de vanligaste fusionsförslagen är att slå samman City of London Police och Londons verksamhet i British Transport Police till Metropolitan Police .
Fusionsförslagen 2005-06 hade inte inkluderat Greater London. Detta berodde på två separata granskningar av polisväsendet i huvudstaden - den första var en granskning av transportdepartementet av den brittiska transportpolisens framtida roll och funktion. Den andra var en granskning av åklagaren av nationella åtgärder för att bekämpa bedrägerier (City of London Police är en av de största organisationerna för att bekämpa ekonomisk brottslighet). Både Metropolitan Police Commissioner , Sir Ian Blair , och borgmästaren , Ken Livingstone , uppgav att de skulle vilja se en enda polisstyrka i London, där Metropolitan Police också absorberar funktionerna för den brittiska transportpolisen i London. Förslaget att slå samman både BTP- och City-styrkorna med Met orsakade dock betydande kritik från flera områden; House of Commons Transport Select Committee kritiserade strängt idén att Metropolitan Police skulle ta över polisarbetet av järnvägsnätet i en rapport som publicerades den 16 maj 2006, medan City of London Corporation och flera stora finansiella institutioner i The City offentliggjorde sitt motstånd mot Stadspolisen går samman med Met. I ett uttalande den 20 juli 2006 tillkännagav transportsekreteraren att det inte skulle bli några strukturella eller operativa förändringar av den brittiska transportpolisen, vilket i praktiken uteslöt varje sammanslagning. Delrapporten från justitieministerns bedrägerigranskning erkände stadens polisens roll som den ledande styrkan i London och sydöstra för att ta itu med bedrägerier, och gav en rekommendation att, om det skulle krävas en nationell ledande styrka, skulle City Police, med sin expertis, vara en idealisk kandidat för att ta denna roll. Denna uppfattning bekräftades vid publiceringen av slutrapporten, som rekommenderade att Londonpolisens bedrägerigrupp skulle vara den nationella ledande kraften i kampen mot bedrägerier, att "agera som ett kompetenscentrum, sprida bästa praxis, ge råd om komplexa förfrågningar i andra regioner och bistå med eller leda den mest komplexa av sådana utredningar"
Separat från förslagen som lades upp av Londons borgmästare och Metropolitan Police Commissioner var en plan från regeringen för att reformera polisväsendet i Royal Parks . Sedan 1872 hade detta varit Royal Parks Constabularys ansvar . En rapport från förre Metropolitan Police Assistant Commissioner Anthony Speed gav tre alternativ för att reformera RPC, med beslutet att det skulle slås samman med Metropolitan Police. The Met tog över ansvaret för att bevaka Royal Parks den 1 april 2004 med bildandet av Royal Parks Operational Command Unit . Den fullständiga sammanslagningen och avskaffandet av Royal Parks Constabulary ägde rum i maj 2006.
I maj 2016, efter sitt val , beordrade borgmästaren i London Sadiq Khan en granskning, ledd av Lord Harris , av Londons beredskap inför potentiella terrorattacker. Bland rekommendationerna, som publicerades i oktober 2016, var ett återbesök av idén att slå samman Metropolitan Police, City of London Police och British Transport Police. I sin kommentar varnade både Stadspolisen och BTP för förslaget.
Finansiering
Polisen finansieras både av staten och av kommunerna. Den statliga finansieringen beräknas utifrån en formel, baserad på flera befolknings- och socioekonomiska faktorer som används för att bestämma den förväntade kostnaden för att bevaka området.
För räkenskapsåret 2017/18 är budgeten för lokala polis- och kriminalkommissarie att spendera på polisen 11 miljarder pund, med ytterligare 1,5 miljarder pund avsatta för att bekämpa terrorism och andra specialprogram. Den sammanlagda finansieringen kommer att minska från 12,3 miljarder pund 2017/18 till 11,6 miljarder pund 2020/21. His Majesty's Inspectorate of Constabulary (HMIC) uppskattar att antalet officerare kommer att minska med cirka 2%.
Enligt Riksrevisionen minskade anslagen mellan 2011 och 2016 med 22 % i reala termer och antalet poliser minskade med 20 000 från 2010 till 2017. Finansieringsnivåerna var desamma i reala termer mellan 2015 och 2018, med en minskning i centrala statliga anslag kompenseras av en ökning av kommunala anslag. Ökade utgifter inom vissa områden, såsom terrorismbekämpning, har kompenserats av minskade utgifter i andra avdelningar. Under 2018 kommer ytterligare anslagsnedskärningar att tvinga fram ytterligare nedskärningar av antalet poliser. 80 % av britterna tror att Storbritannien är mindre säkert på grund av nedskärningar i polisens finansiering.
Under 2017 fann en rapport från inspektionen att de flesta polisstyrkor tillhandahöll en bra service, även om den noterade att vissa aspekter som utredningar och grannskapspoliser äventyrades av "ransonering" och nedskärningar. En rapport från inspektionen i mars 2018 hade liknande resultat; den rapporterade förbättringar i grannskapspolisen och lyfte fram problem med insatspolisen. Flera nuvarande och tidigare överkonstaplar uttryckte oro över huruvida polisen kan möta förutsebara utmaningar med nuvarande finansieringsnivåer.
frågor
Dödsfall efter kontakt med polisen
Polistjänsten kritiseras ibland för incidenter som leder till dödsfall på grund av polisanvändning av skjutvapen eller i polisförvar, samt bristen på kompetens och opartiskhet i utredningar (endast i England och Wales) av Independent Police Complaints Commission efter dessa händelser. The Economist sa 2009:
Dåliga äpplen ... ställs sällan inför rätta: ingen polisman har någonsin dömts för mord eller dråp för ett dödsfall efter poliskontakt, även om det har inträffat mer än 400 sådana dödsfall bara under de senaste tio åren. IPCC är i bästa fall överarbetat och förtjänar i värsta fall inte "jag" i sitt namn.
— The Economist
Under år 2011/12 var det 15 dödsfall i eller efter polisens förvar. Det var två dödliga polisskjutningar och 39 personer dog av uppenbart självmord efter kontakt med polisen.
År 2012/13 var det 15 dödsfall i polisens förvar. Nästan hälften av de som dog hade känt till psykiska problem och fyra av de som dog hade hållits fast av poliser. Det var 64 dödsfall genom uppenbart självmord inom 48 timmar efter att de släppts ur polisens förvar.
År 2013/14 var det 11 dödsfall i eller efter polisens förvar. Antalet personer som uppenbarligen har begått självmord inom 48 timmar efter att de släppts från polisens förvar var 68, vilket är tio år som högsta.
Under år 2014/15 var det 17 dödsfall i eller efter polisens förvar. Det var en dödlig polisskjutning och det fanns 69 uppenbara självmord efter häktet.
Kontroversiella skjutningar
Policyn enligt vilken poliser i England och Wales använder skjutvapen har resulterat i kontroverser. Ökända exempel inkluderar skjutningen av Stephen Waldorf 1983, de avsiktliga dödsskjutningarna av James Ashley 1998, Harry Stanley 1999 och Jean Charles de Menezes 2005 och den oavsiktliga skjutningen utan dödlig utgång av Abdul Kahar 2006.
Dödsfall i polisens förvar
Från 1990 till juli 2012 inträffade 950 dödsfall i polisens förvar.
1997/98 dog 69 personer i polisens förvar eller efter kontakt med polisen över hela England och Wales; 26 resultat av avsiktlig självskada.
Det finns två definierade kategorier av dödsfall i förvar utfärdade av Home Office:
Kategori A: Denna kategori omfattar även dödsfall av arresterade som hålls i tillfälliga polisboenden eller har förts till sjukhus efter arrestering. Det inkluderar också de som dör efter arrestering medan de sitter i ett polisfordon.
- de har förts till en polisstation efter att ha gripits för brott, eller
- de grips på en polisstation efter att ha varit frivilliga på stationen eller följt med en konstapel till den, och hålls häktade där eller hålls häktade på annat ställe under ledning av en konstapel, förutom att den som befinner sig vid en domstol efter att ha blivit åtalad inte befinner sig i polisförvar för dessa ändamål.
Kategori B: Om den avlidne på annat sätt var i polisens händer eller dödsfall orsakats av en polismans agerande i den påstådda utförandet av sin tjänst.
- när misstänkta förhörs av polisen men inte har gripits;
- när personer aktivt försöker undvika arrestering;
- när personer stoppas och visiteras eller förhörs av polisen; och
- när personer befinner sig i polisfordon (annat än under polisens förvar).
Hundratals människor tar livet av sig inom 48 timmar efter att de släppts från polisens förvar.
Civil oro och korruption
Bevis på korruption på 1970-talet, allvarliga upplopp i städerna och polisens roll i att kontrollera industriella oroligheter på 1980-talet och den förändrade karaktären av polisförfaranden gjorde polisens ansvarighet och kontroll till en stor politisk fotboll från 1990-talet och framåt.
- Kolgruvarbetarnas strejk (1984–1985) såg tusentals poliser från olika styrkor utplacerade för att upprätthålla allmän ordning och för att förhindra att de som fortsatte att arbeta under en nationell strejk av gruvarbetare, vilket ofta resulterade i våldsamma konfrontationer.
- Undercover-TV-program, BBC :s 2003 The Secret Policeman och Channel 4 Dispatches 2006 Undercover Copper väckte frågor om standarder inom brittiska polisstyrkor.
Rasism
Macpherson-rapporten myntade frasen " institutionaliserad rasism " för att beskriva policyer och förfaranden som negativt påverkar personer från etniska minoritetsgrupper efter Stephen Lawrences död .
tvingades tio poliser från Greater Manchester Police , North Wales Police och Cheshire Constabulary att avgå efter en BBC- dokumentär, The Secret Policeman , som visades den 21 oktober, påstådd rasism bland rekryter vid Bruche Police National Training Center i Warrington . Den 4 mars 2005 BBC att mindre disciplinära åtgärder skulle vidtas mot tolv andra poliser (elva från Greater Manchester Police och en från Lancashire Constabulary ) i samband med programmet, men att de inte skulle förlora sina jobb. I november 2003 gjordes anklagelser om att några poliser var medlemmar i British National Party .
I juni 2015 sa Metropolitan Police Commissioner , Sir Bernard Hogan-Howe , att det fanns "någon rättfärdighet" i påståenden om att Metropolitan Police Service är "institutionellt rasistisk":
Jag har alltid sagt att om andra tycker att vi är institutionella rasister så är vi det. Det är inte bra att jag säger att vi inte är det och sedan säger att du måste tro mig, det är nonsens, om de tror det. Jag tror att det är en etikett men i någon mening finns det en sanning där för vissa människor ... Du är mycket mer sannolikt att bli stoppad och genomsökt om du är en ung svart man. Jag kan inte förklara det fullständigt. Jag kan ge dig skäl men jag kan inte helt förklara det. Så det finns ett visst berättigande ... Jag tror att samhället på något sätt är institutionellt rasistiskt. Vi ser bristande representation inom många områden, varav polisen är ett.
Integritet
I början av 2005 tillkännagavs att Police Information Technology Organisation (PITO) hade undertecknat ett åttaårigt kontrakt på £122 miljoner för att introducera biometrisk identifieringsteknologi. PITO planerar också att använda CCTV ansiktsigenkänningssystem för att identifiera kända misstänkta; en framtida koppling till det föreslagna nationella identitetsregistret har föreslagits av vissa.
Yttrandefrihet
Polisen har ibland anklagats för att kränka yttrandefriheten . I december 2005 intervjuades författaren Lynette Burrows av polisen efter att ha uttryckt sin åsikt på BBC Radio 5 Live att homosexuella inte borde få adoptera barn. Månaden därpå utreddes Sir Iqbal Sacranie av polisen för att ha påstått den islamiska uppfattningen att homosexualitet är en synd.
Fotografering av polisen
Sektion 76 i Counter-Terrorism Act 2008 trädde i kraft den 15 februari 2009, vilket gör det till ett brott att framkalla, försöka framkalla eller publicera information "... av ett slag som kan vara användbart för en person som begår eller förbereder en handling av terrorism" om: en medlem av Hans Majestäts väpnade styrkor ; en konstapel , säkerhetstjänsten , den hemliga underrättelsetjänsten eller regeringens kommunikationshögkvarter . Varje person som befinns skyldig riskerar 10 års fängelse och obegränsade böter. Det är ett försvar för en person som åtalas för detta brott att bevisa att de hade en rimlig ursäkt för sitt agerande. I övrigt är det inte olagligt att fotografera eller filma en polis på allmän plats i sig. All film eller fotografi som spelats in medan en konstapel hanterar en incident kan beslagtas eftersom det blir bevis enligt avsnitt 19 i PACE 1984 .
Polisövervakning av offentliga protester
Den allmänna ordningspolisen innebär utmaningar för tillvägagångssättet för polisarbete genom samtycke . I april 2009 gjordes totalt 145 klagomål efter sammandrabbningar mellan polis och demonstranter vid G20-toppmötet . Incidenter inklusive döden av 47-årige Ian Tomlinson , minuter efter en påstådd misshandel av en polis, och en separat påstådd misshandel av en kvinna av en polis, har lett till kritik av polisens taktik under protester. Som svar bad Metropolitan Police Commissioner Sir Paul Stephenson Hennes Majestäts Chief Inspector of Constabulary (HMIC) att se över polisens taktik, inklusive bruket av kettling . Dessa händelser väckte en debatt i Storbritannien om förhållandet mellan polis, media och allmänheten och oberoendet för den oberoende poliskommissionen . Som svar på farhågorna publicerade Chief Inspector of Constabulary, Denis O'Connor , en 150-sidig rapport i november 2009 som syftade till att återställa Storbritanniens samtyckesbaserade modell för polisarbete.
Polis undercover beteende
Under 2010 och 2011 framkom att undercoverpoliser, medan de var engagerade i hemlig infiltration av protestgrupper , hade inlett intima relationer med ett antal personer på falska förevändningar och under antagna alias, i vissa fall delade hem, planerade bröllop , eller att bli far till barn, bara för att försvinna efter några år när deras roll var fullbordad. 2015 tillkännagavs en offentlig utredning under en högre domare. I november 2015 publicerade Metropolitan Police en oreserverad ursäkt där den frikände och bad om ursäkt till de kvinnor som hade blivit lurade och påstod att metoden hade utgjort övergrepp och en "grov kränkning" med allvarligt skadliga effekter, som en del av en lösning av deras fall. Under 2016 fortsatte nya fall att dyka upp.
Förmåga att lösa brott
Den registrerade brottsligheten ökade med nästan en tredjedel under de tre åren fram till 2018, men anklagelserna eller stämningarna sjönk med 26 % och gripandena sjönk också. Grannpolisens kapacitet har i genomsnitt minskat med minst en femtedel sedan 2010. Grannpolisen är viktig för att hantera terrorism och gängkriminalitet, särskilt i samhällen där polisen är misstrodd. Yvette Cooper sa att polisen "utförde en anmärkningsvärd offentlig tjänst under allt svårare omständigheter", även om de var "svårt överansträngda" och svarade med svårighet på ökande utmaningar som onlinebedrägerier och övergrepp på barn. Endast en mycket liten andel av bedrägerifallen på nätet utreds och polisen är "bedrövligt under-resurser" för antalet onlineutredningar av sexuella övergrepp mot barn som de måste genomföra. Che Donald från polisförbundet i England och Wales sa att regeringen borde erkänna den "verkliga kostnaden för polisarbete" annars skulle poliser inte kunna hålla allmänheten säker.
Polisens anklagelser om sexövergrepp
Under 2016 framfördes anklagelser om grova sexuella övergrepp mot hundratals poliser i England och Wales. Flera styrkor i England och Wales tog emot 436 anklagelser om maktmissbruk för sexuell vinning mot 436 poliser, inklusive 20 polistjänstemän och åtta anställda under de två åren fram till mars 2016. Mike Cunningham , inspektör för konstabulären och tidigare överkonstapel i Staffordshire Polisen sa: "Det är den allvarligaste formen av korruption. Det är ett maktutnyttjande där vårdnadshavaren blir en missbrukare. Vad kan vara värre än att en vårdnadshavare missbrukar förtroendet och förtroendet hos en misshandlad person? Det kan inte finnas någon större kränkning av allmänheten. förtroende".
Brexit
Om det inte blir ett avtal om Brexit kan Storbritannien förlora tillgången till viktiga gränsöverskridande databaser över brottslingar, vilket kan göra det svårare för polisen att hålla allmänheten säker. Polisledare varnar för "en betydande förlust av operativ kapacitet" om Storbritannien lämnar EU utan en överenskommelse om polisarbete. Association of Police and Crime Commissioner skickade ett brev till inrikesminister Sajid Javid och betonade behovet av samarbete med europeiska polis- och rättsorganisationer efter mars 2019. I brevet anges att 32 åtgärder för närvarande används dagligen, inklusive den europeiska arresteringsordern, Schengen Information System - en databas som ger varningar om individer - och det europeiska informationssystemet för kriminalregister. I brevet betonas vikten och ömsesidig nytta av fortsatt samarbete mellan Storbritannien och Europa för att möta ömsesidiga hot.
Se även
Ämnen
- Polisuniformer och utrustning i Storbritannien
- Polis i Storbritannien
- Polisflyg i Storbritannien
- Polisfordon i Storbritannien
- Polisens användning av skjutvapen i Storbritannien
Kroppar
- Rikspolisens förbättringsverk
- Europol
- Forensic Science Service
- Interpol
- LGC Forensics - Laboratory of the Government Chemist
- National Black Police Association
Databaser
- Nationell identitetskortdatabas
- Crimint
- HOLMES
- Polisens nationella dator
- Vålds- och sexförbrytarregistret
- Storbritanniens nationella DNA-databas
- Tjänstepolisens kriminalbyrå
Andra artiklar
- Halsbandsnummer
- Lista över brittiska poliser som dödats i tjänsten
- Lista över mord av brottsbekämpande tjänstemän i Storbritannien
- Panda bil
- Police Foundation (Storbritannien)
- Polisens underrättelsetjänst
- Scotland Yard
- Specialkonstaplar
- Warrantkort
- Royal Virgin Islands Police Force
- Brottsbekämpning på Pitcairnöarna
- Royal Cayman Islands Police Service
- Bermudapolisen
- Kungliga Falklandsöarnas polis
- Polisen i Sankt Helena
- Royal Gibraltar Police
- Royal Montserrat Police Service
- Royal Hong Kong Police Force
- Lista över uniformerade tjänster i Storbritannien
Anteckningar
externa länkar
- Scottish Police College
- Association of Police Authorities (England, Wales och Nordirland)
- HM Constabulary Inspektionen
- Regeringens sajt om polisreformen
- Kronåklagarmyndigheten
- Office för allvarliga bedrägerier
- Säkerhetstjänst - MI5
- Byrån för allvarlig organiserad brottslighet
- Scottish Crime and Drug Enforcement Agency
- Taskforce för organiserad brottslighet i Nordirland
Rikspolisens resurser
- National Wildlife Crime Unit
- Människohandel Center i Storbritannien
- National Policing Improvement Agency (NPIA)
- Brittisk polis mot terrorism
- Centrum för skydd av nationell infrastruktur
- National Extremism Tactical Coordination Unit (NETCU)
- UK Police National Missing Persons Bureau
- Nationella mobiltelefonbrottsenheten
- Dedikerad kontroll- och plastbrottsenhet
- Forensic Science Service
- LGC Forensics - Laboratory of the Government Chemist
- Kan du polis?
Personalföreningar
- Association of Chief Police Officers i Skottland
- Association of Chief Police Officers of England, Wales and Northern Ireland
- Police Federation of England and Wales
- Scottish Police Federation
- Polisfederationen för Nordirland
- Kristna Polisförbundet
- London Christian Police Family
- Gaypolisförbundets hemsida
- National Black Police Association
- katolska polisen
Klagomål mot polis
- Independent Police Complaints Commission (England och Wales)
- Klagomål mot polisen (Skottland)
- Polisombudsman för Nordirland
Icke-officiella och oberoende webbplatser
- Brittisk polisslang och akronymer
- UK polisens nyhets- och informationsportal
- UK polisens brottskarta och statistik
- UK Police Brutality News