Chagos skärgårdssuveränitetstvist
Suveränitet över Chagos skärgård är omtvistad mellan Mauritius och Storbritannien . Mauritius har upprepade gånger uttalat att Chagos skärgård är en del av dess territorium och att Storbritanniens anspråk är ett brott mot FN:s resolutioner som förbjuder styckning av koloniala territorier innan självständigheten. Den brittiska regeringen har förklarat att den "inte tvivlar" på sin suveränitet över Chagos, men har också sagt att Chagos kommer att återlämnas till Mauritius när öarna inte längre behövs för militära ändamål. Med tanke på avsaknaden av några meningsfulla framsteg med Storbritannien tog Mauritius upp frågan vid olika juridiska och politiska forum. Afrikanska unionen och den alliansfria rörelsen har uttryckt enhälligt stöd för Mauritius.
Den 3 november 2022 tillkännagavs att Storbritannien och Mauritius hade beslutat att inleda förhandlingar om suveränitet över det brittiska territoriet i Indiska oceanen, med hänsyn till de senaste internationella rättsprocesserna.
Historia
Mauritius konstitution säger att Mauritius yttre öar inkluderar öarna Mauritius , Rodrigues , Agaléga , Cargados Carajos och Chagos skärgård , inklusive Diego Garcia och alla andra öar som ingår i staten Mauritius. Republiken Mauritius regering har förklarat att den inte erkänner det brittiska territoriet i Indiska oceanen (BIOT) som Storbritannien skapade genom att skära ut Chagos skärgård från Mauritius territorium före dess självständighet, och hävdar att Chagos skärgård inklusive Diego Garcia utgör en integrerad del av Mauritius territorium enligt både mauritisk lag och internationell lag.
År 1965 delade Storbritannien upp Chagos skärgård från Mauritius och öarna Aldabra , Farquhar och Desroches från Seychellerna , för att bilda det brittiska territoriet i Indiska oceanen. Öarna etablerades formellt som ett utomeuropeiskt territorium i Storbritannien den 8 november 1965. Med verkan från den 23 juni 1976 återfördes dock Aldabra, Farquhar och Desroches till Seychellerna när de nådde självständighet.
Den 18 mars 2015 fastslog Permanent Court of Arbitration enhälligt att det marina skyddade området (MPA) som Storbritannien deklarerade runt Chagos Archipelago i april 2010 skapades i strid med internationell rätt. Mauritius premiärminister har uppgett att detta är första gången som landets uppträdande med avseende på Chagos skärgård har övervägts och fördömts av någon internationell domstol eller domstol. Han beskrev domen som en viktig milstolpe i den obevekliga kampen, på politiska, diplomatiska och andra nivåer, av successiva regeringar under åren för Mauritius effektiva utövande av den suveränitet den gör anspråk på över Chagos skärgård. Tribunalen behandlade i detalj de åtaganden som Förenade kungariket gjorde till de mauritiska ministrarna vid Lancaster House-samtalen i september 1965. Storbritannien hade hävdat att dessa åtaganden inte var bindande och inte hade någon status i internationell rätt. Tribunalen avvisade bestämt detta argument och ansåg att dessa åtaganden blev ett bindande internationellt avtal om Mauritius självständighet och har bundit Förenade kungariket sedan dess. Den fann att Storbritanniens åtaganden gentemot Mauritius när det gäller fiskerättigheter och olje- och mineralrättigheter i Chagos skärgård är juridiskt bindande.
Den 22 juni 2017, med en marginal på 94 till 15 länder, bad FN:s generalförsamling Internationella domstolen (ICJ) att avge ett rådgivande yttrande om separationen av Chagos skärgård från Mauritius före landets självständighet på 1960-talet . I september 2018 inledde Internationella domstolen utfrågningar i fallet. 17 länder argumenterade för Mauritius. Storbritannien bad om ursäkt för det "skamliga" sättet som öbor vräktes från Chagos skärgård men insisterade på att Mauritius hade fel när de förde tvisten om suveräniteten för den strategiska atolgruppen till FN:s högsta domstol och fortsätter att vägra att tillåta dem att återvända . Storbritannien och dess allierade hävdade att denna fråga inte borde avgöras av domstolen utan borde lösas genom bilaterala förhandlingar, medan bilaterala diskussioner med Mauritius har varit fruktlösa under de senaste 50 åren. Den 25 februari 2019 uppgav domarna i Internationella domstolen med tretton röster mot en att Storbritannien är skyldigt att avsluta sin administration av Chagos skärgård så snabbt som möjligt. Endast den amerikanska domaren Joan Donoghue röstade för Storbritannien. Rättens president, Abdulqawi Ahmed Yusuf , sa att Chagos skärgårds avskildhet 1965 från Mauritius inte hade varit baserad på ett "fritt och genuint uttryck för de berörda människorna". "Denna fortsatta administrationen utgör en felaktig handling", sade han och tillade "Förenade kungariket har en skyldighet att avsluta sin administration av Chagos skärgård så snabbt som möjligt och att alla medlemsländer måste samarbeta med FN för att slutföra avkoloniseringen av Mauritius."
Den 22 maj 2019 debatterade och antog FN:s generalförsamling en resolution som bekräftade att Chagos skärgård, som har ockuperats av Storbritannien i mer än 50 år, "utgör en integrerad del av Mauritius territorium". Resolutionen ger effekt till ett rådgivande yttrande från ICJ, som krävde att Storbritannien "drar tillbaka sin koloniala administration ... villkorslöst inom en period på högst sex månader". 116 stater röstade för resolutionen, 55 avstod från att rösta och endast Australien, Ungern, Israel och Maldiverna stödde Storbritannien och USA. Under debatten beskrev Mauritius premiärminister utvisningen av Chagossianer som "ett brott mot mänskligheten ". Även om resolutionen inte är juridiskt bindande, har den betydande politisk tyngd eftersom domen kom från FN:s högsta domstol och församlingens omröstning speglar världens opinion. Resolutionen har också omedelbara praktiska konsekvenser: FN, dess specialiserade organ och alla andra internationella organisationer är nu skyldiga, enligt FN-lag, att stödja avkoloniseringen av Mauritius även om Storbritannien fortsätter att göra anspråk på området.
Maldiverna har en tvist med Mauritius när det gäller gränsen för dess exklusiva ekonomiska zon (“EEZ”) och EEZ i Chagos skärgård. I juni 2019 inledde Mauritius ett skiljeförfarande mot Maldiverna vid Internationella domstolen för havsrätten (” ITLOS”) för att avgränsa dess maritima gräns mellan Maldiverna och Chagos skärgård. Bland dess preliminära invändningar hävdade Maldiverna att det fanns en olöst suveränitetstvist mellan Mauritius och Storbritannien angående Chagos skärgård, som föll utanför räckvidden för ITLOS:s jurisdiktion. Den 28 januari 2021 drog ITLOS slutsatsen att tvisten mellan Storbritannien och Mauritius faktiskt redan hade lösts på ett avgörande sätt genom ICJ:s tidigare rådgivande yttrande och att det därför inte fanns något hinder för jurisdiktion. ITLOS avvisade alla fem Maldivernas preliminära invändningar och fann att Mauritius anspråk är tillåtliga.
Den 3 november 2022 meddelade den brittiske utrikesministern James Cleverly att Storbritannien och Mauritius hade beslutat att inleda förhandlingar om suveränitet över det brittiska territoriet i Indiska oceanen, med hänsyn till de senaste internationella rättsprocesserna . Båda staterna hade kommit överens om att säkerställa fortsatt drift av den gemensamma brittiska/amerikanska militärbasen på Diego Garcia.
Historisk bakgrund
Med början i slutet av 1400-talet började portugisiska upptäcktsresande ge sig in i Indiska oceanen och registrerade platsen för Mauritius och de andra Mascareneöarna , Rodrigues och Réunion (den senare för närvarande ett franskt utomeuropeiskt departement). På 1500-talet fick portugiserna sällskap av holländska och engelska sjömän, båda nationerna hade etablerat ostindiska företag för att utnyttja de kommersiella möjligheterna i Indiska oceanen och Fjärran Östern. Även om Mauritius användes som stopppunkt i de långa resorna till och från Indiska oceanen, gjordes inga försök att etablera en permanent bosättning.
Den första permanenta kolonin i Mauritius grundades av Holländska Ostindiska kompaniet 1638. Holländarna behöll en liten närvaro på Mauritius, med ett kort avbrott, fram till 1710 då Holländska Ostindiska kompaniet övergav ön. Efter den holländska avgången tog den franska regeringen Mauritius i besittning 1715 och döpte om det till Île de France .
Chagos-skärgården var känd under denna period och förekom på portugisiska sjökort så tidigt som 1538, men förblev i stort sett orörd. Frankrike gjorde successivt anspråk på och undersökte skärgården i mitten av 1700-talet och beviljade koncessioner för etablering av kokosnötsplantager, vilket ledde till permanent bosättning. Under hela denna period administrerade Frankrike Chagos skärgård som ett beroende av Ile de France.
1810 erövrade britterna Ile de France och döpte om det till Mauritius. Genom Parisfördraget av den 30 maj 1814 överlät Frankrike Ile de France och alla dess beroenden (inklusive Chagos skärgård) till Storbritannien.
Den brittiska administrationen av Mauritius och Chagos skärgård
Från datumet för Frankrikes överträdelse fram till den 8 november 1965, när Chagos skärgård lösgjordes från kolonin Mauritius, administrerades skärgården av Storbritannien som ett beroende av Mauritius. Under denna period drevs ekonomin i Chagos skärgård främst av kokosnötsplantagerna och exporten av kopra (torkat kokosnötkött) för produktion av olja, även om andra aktiviteter utvecklades i takt med att befolkningen i skärgården expanderade. Brittisk administration över Chagos skärgård utövades på olika sätt, inklusive genom besök i Chagos skärgård som gjordes av specialkommissionärer och domare från Mauritius.
Även om de stora konturerna av den brittiska administrationen av kolonin under denna period inte är i tvist, är parterna oense om omfattningen av den ekonomiska aktiviteten i Chagos skärgård och dess betydelse för Mauritius, och om betydelsen av skärgårdens status som ett beroende. Mauritius hävdar att det fanns "nära ekonomiska, kulturella och sociala förbindelser mellan Mauritius och Chagos skärgård" och att "administrationen av Chagos skärgård som en beståndsdel av Mauritius fortsatte utan avbrott under den brittiska tiden". Förenade kungariket, däremot, hävdar att Chagos skärgård endast var "mycket löst administrerad från Mauritius" och "i lag och i själva verket ganska distinkt från ön Mauritius." Förenade kungariket hävdar vidare att "öarna inte hade någon ekonomisk relevans för Mauritius, annat än som leverantör av kokosnötsolja" och att de ekonomiska, sociala och kulturella banden mellan Chagos skärgård och Mauritius under denna period under alla omständigheter är irrelevanta för skärgårdens rättsliga ställning.
Mauritius självständighet
Från och med 1831 kompletterades administrationen av den brittiska guvernören i Mauritius med införandet av ett regeringsråd, som ursprungligen bestod av ex officio-medlemmar och medlemmar som nominerades av guvernören. Sammansättningen av detta råd demokratiserades därefter genom det gradvisa införandet av valda ledamöter. År 1947 ersatte antagandet av en ny konstitution för Mauritius regeringsrådet med separata lagstiftande och verkställande råd. Det lagstiftande rådet bestod av guvernören som president, 19 valda medlemmar, 12 medlemmar nominerade av guvernören och 3 ex-officio-medlemmar.
Det första valet av det lagstiftande rådet ägde rum 1948, och Mauritius Labour Party ("MLP") säkrade 12 av de 19 platser som var tillgängliga för valda medlemmar. MLP stärkte sin position i valet 1953 genom att säkra 14 av de tillgängliga platserna, även om MLP saknade en övergripande majoritet i det lagstiftande rådet på grund av närvaron av ett antal medlemmar som utsetts av guvernören.
Valet 1953 markerade början på Mauritius strävan mot självständighet. Efter det valet började Mauritius företrädare pressa den brittiska regeringen för allmän rösträtt , ett ministerstyrt system och en större folkvald representation i det lagstiftande rådet. År 1959 hade den MLP-ledda regeringen öppet antagit målet om fullständig självständighet.
Konstitutionella konferenser hölls 1955, 1958, 1961 och 1965, vilket resulterade i en ny konstitution 1958 och skapandet av posten som chefsminister 1961 (omdöpt till premiärminister efter 1963). 1962 Seewoosagur Ramgoolam chefsminister inom ett ministerråd ledd av guvernören och bildade efter valet 1963 en koalitionsregering för alla partier för att fortsätta förhandlingar med britterna om självständighet.
Den sista konstitutionella konferensen hölls i London i september 1965 och handlade främst om debatten mellan de mauritiska politiska ledare som förespråkade självständighet och de som föredrar någon form av fortsatt associering med Storbritannien. Den 24 september 1965 meddelade Storbritanniens ansvarige minister, Anthony Greenwood , att Storbritannien avsåg att Mauritius skulle bli självständigt. Mauritius blev självständigt den 12 mars 1968. [ citat behövs ]
Avdelning av Chagos skärgård
Under förhandlingarna om att bevilja Mauritius självständighet föreslog Storbritannien att separera Chagos skärgård från kolonin Mauritius. Endast Mauritius skulle bli självständigt, med Storbritannien som behöll Chagos under brittisk kontroll. Enligt Mauritius härrörde förslaget från ett beslut i Storbritannien i början av 1960-talet att "tillgodose USA:s önskan att använda vissa öar i Indiska oceanen för försvarsändamål."
Protokollet inför domstolen [ vilken? ] redogör för en serie bilaterala samtal mellan Storbritannien och USA 1964, där de två staterna beslutade att, för att genomföra planerna för en militär anläggning i Chagos skärgård, skulle Storbritannien "tillhandahålla marken, och besittningsskydd, genom att lösgöra öar och placera dem under direkt brittisk administration."
Lämpligheten för Diego Garcia som plats för den planerade militärbasen fastställdes efter en gemensam undersökning av Chagos skärgård och vissa öar på Seychellerna 1964. Efter undersökningen skickade USA sina förslag till Storbritannien, vilket identifierade Diego Garcia som sin första preferens som plats för den militära anläggningen. Storbritannien och USA förde ytterligare förhandlingar mellan 1964 och 1965 angående önskvärdheten av "avskildhet av hela Chagos skärgård", såväl som öarna Aldabra, Farquhar och Desroches ( då en del av kolonin Seychellerna). De diskuterade vidare villkoren för ersättning som skulle krävas "för att säkerställa att de lokala regeringarna accepterar förslagen."
Den 19 juli 1965 fick Mauritius guvernör i uppdrag att meddela förslaget att avskilja Chagos skärgård till Mauritius ministerråd och att rapportera tillbaka om rådets reaktion. Den första reaktionen från de mauritiska ministrarna, som förmedlades av guvernörens rapport av den 23 juli 1965, var en begäran om mer tid för att överväga förslaget. Rapporten noterade också att Sir Seewoosagur Ramgoolam uttryckte "motvilja mot avskildhet". Vid nästa möte i rådet den 30 juli 1965 angav de mauritiska ministrarna att avskildhet skulle vara "oacceptabelt för den allmänna opinionen i Mauritius" och föreslog alternativet med ett långsiktigt hyresavtal, tillsammans med garantier för mineralrättigheter och en preferens för Mauritius om fiske- eller jordbruksrättigheter någonsin beviljats. Parterna har olika uppfattning om styrkan i och motivationen för den mauritiska reaktionen. Hur som helst informerade Mauritius guvernör den 13 augusti 1965 de mauritiska ministrarna att Förenta staterna motsatte sig förslaget om ett hyresavtal.
Diskussioner om lösgörandet av Chagos skärgård fortsatte i en serie möten mellan vissa mauritiska politiska ledare, inklusive Sir Seewoosagur Ramgoolam, och utrikesministern för kolonierna, Anthony Greenwood , samtidigt som den konstitutionella konferensen i september 1965 i London. Under loppet av tre möten pressade de mauritiska ledarna Storbritannien med avseende på den kompensation som erbjuds för Mauritius överenskommelse till detacheringen av skärgården, och noterade USA:s inblandning i upprättandet av försvarsanläggningen och Mauritius behov av att fortsätta ekonomiskt stöd (till exempel genom en högre kvot för import av socker från Mauritius till Förenta staterna), snarare än den klumpsumma kompensation som föreslås av Storbritannien. Storbritannien intog den bestämda ståndpunkten att det inte var möjligt att erhålla eftergifter från Förenta staterna; Förenade kungariket höjde dock nivån på erbjuden engångsersättning från 1 miljon pund till 3 miljoner pund och införde utsikterna till ett åtagande att skärgården skulle återlämnas till Mauritius när den inte längre behövs för försvarsändamål. De mauritiska ledarna träffade också den ekonomiska ministern vid USA:s ambassad i London i frågan om sockerkvoter, och Sir Seewoosagur Ramgoolam träffade privat premiärminister Harold Wilson på morgonen den 23 september 1965. Storbritanniens rekord av detta samtal visar premiärministern. Minister Wilson har sagt det till Sir Seewoosagur Ramgoolam
i teorin fanns det ett antal möjligheter. Premiärministern och hans kollegor kunde återvända till Mauritius antingen med självständighet eller utan. När det gäller försvaret kan Diego Garcia antingen avskiljas genom order i rådet eller med premiärministerns och hans kollegors samtycke. Den bästa lösningen av alla kan vara självständighet och frigörelse genom överenskommelse, även om han naturligtvis inte kunde binda kolonialsekreteraren vid denna tidpunkt.
Mötena kulminerade på eftermiddagen den 23 september 1965 ("Lancaster House Meeting") i en provisorisk överenskommelse från sir Seewoosagur Ramgoolams och hans kollegors sida om att i princip gå med på att skärgården avlägsnas i utbyte mot att statssekreteraren rekommenderar vissa åtgärder från Förenade kungariket till regeringen. I utkastet till protokollet från Lancaster House Meeting anges följande:
Som en sammanfattning av diskussionen frågade statssekreteraren om han kunde informera sina kollegor om att Dr. Seewoosagur Ramgoolam, Mr. Bissoondoyal och Mr. Mohamed var beredda att gå med på att Chagos Archipelago delas ut under förutsättning att han skulle rekommendera till sina kollegor. det följande:-
- i) förhandlingar om ett försvarsavtal mellan Storbritannien och Mauritius.
- ii) i händelse av oberoende en överenskommelse mellan de två regeringarna att de skulle samråda med varandra i händelse av en svår inre säkerhetssituation som skulle uppstå i Mauritius.
- (iii) kompensation på totalt upp till [oläslig] Mauritius regering utöver direkt kompensation till markägare och kostnaderna för att flytta andra drabbade på Chagosöarna;
- (iv) den brittiska regeringen bör använda sina goda tjänster med Förenta staternas regering till stöd för Mauritius begäran om eftergifter avseende sockerimport och leverans av vete och andra råvaror;
- (v) att den brittiska regeringen skulle göra sitt bästa för att förmå den amerikanska regeringen att använda arbetskraft och material från Mauritius för byggnadsarbeten på öarna;
- vi) att om behovet av anläggningarna på öarna försvann bör öarna återföras till Mauritius. Seewoosagur Ramgoolam sa att detta var acceptabelt för honom och herrarna Bissoondoyal och Mohamed i princip men han uttryckte önskan att diskutera det med sina andra ministerkollegor.
Därefter riktade Sir Seewoosagur Ramgoolam ett handskrivet meddelande till understatssekreteraren vid Colonial Office, Mr Trafford Smith, där han angav ytterligare villkor rörande navigations- och meteorologiska anläggningar på skärgården, fiskerättigheter, nödlandningsanläggningar och förmånen av mineral- eller oljefyndigheter.
Den 6 oktober 1965 skickades instruktioner till guvernören i Mauritius för att säkra "tidig bekräftelse på att Mauritius regering är villig att gå med på att Storbritannien nu bör vidta nödvändiga rättsliga åtgärder för att frigöra Chagos skärgård från Mauritius på de villkor som räknas upp i (i) –(viii) i punkt 22 i det bifogade protokollet [av Lancaster House Meeting]." Utrikesministern fortsatte med att notera att -
5. När det gäller punkterna (iv), (v) och (vi) kommer den brittiska regeringen att företräda den amerikanska regeringen på lämpligt sätt så snart som möjligt. Du kommer att hållas fullt informerad om framstegen i dessa representationer.
6. Chagos skärgård kommer att förbli under brittisk suveränitet, och Hennes Majestäts regering har noggrant noterat punkterna (vii) och (viii).
Den 5 november 1965 informerade Mauritius guvernör Colonial Office enligt följande:
Ministerrådet bekräftade i dag överenskommelsen om att Chagos skärgård avskiljs på uppräknade villkor, under förutsättning att
(1) uttalande i punkt 6 i ditt meddelande "HMG har noggrant noterat punkterna (vii) och (viii)" betyder att HMG faktiskt har gått med på dem.
(2) När det gäller (vii) utesluter åtagandet till den lagstiftande församlingen (a) försäljning eller överföring av HMG till tredje part eller (b) varje betalning eller ekonomisk förpliktelse från Mauritius som villkor för återlämnande.
(3) I (viii) betyder "på eller nära" inom ett område inom vilket Mauritius skulle kunna dra fördelar om inte suveräniteten ändras. Jag skulle vara tacksam om du vill bekräfta att denna överenskommelse är överens.
Guvernören noterade också att " Ministerna från Parti Mauricien Social Démocrate (PMSD) var oeniga och (nu) överväger sin position i regeringen." Parterna är olika när det gäller i vilken utsträckning Mauritius samtycke till utsändningen gavs frivilligt.
Avdelningen av Chagos skärgård genomfördes genom upprättandet av British Indian Ocean Territory (BIOT) den 8 november 1965 genom order in Council. I enlighet med Order in Council gjordes styrningen av det nyskapade BIOT till ansvaret för BIOT-kommissionärens kontor, som utsetts av drottningen på inrådan av Storbritanniens FCO. BIOT-kommissionären assisteras i den dagliga förvaltningen av territoriet av en BIOT-administratör.
Samma dag skickade statssekreteraren Mauritius guvernör enligt följande:
Som redan nämnts i punkt 6 i mitt utskick nr 423 kommer Chagos skärgård att förbli under brittisk suveränitet. Öarna krävs för försvarsanläggningar och det finns ingen avsikt att tillåta prospektering efter mineraler eller oljor på eller i närheten av dem. De punkter som anges i din punkt 1 bör därför inte uppstå, men jag kommer ändå att överväga dem ytterligare med tanke på din begäran.
Den 12 november 1965 tog Mauritius guvernör kontakt med Colonial Office och frågade om de mauritiska ministrarna kunde offentliggöra hänvisningar till punkterna i punkt 22 i protokollet från Lancaster House Meeting och tillade "[i] detta sammanhang litar jag på ytterligare övervägande utlovat ... kommer att göra det möjligt att ge kategoriska försäkringar."
Den 19 november 1965 kopplade Colonial Office Mauritius guvernör enligt följande: Storbritanniens/USA:s försvarsintressen;
1. Det finns inga invändningar mot att ministrarna hänvisar till punkter i punkt 22 i bilagan till hemligt utskick nr 423 av den 6 oktober så länge som kvalifikationerna i punkterna 5 och 6 i utskicket beaktas.
2. Det kan mycket väl dröja innan vi kan ge slutgiltiga svar angående punkterna (iv), (v) och (vi) i punkt 22 och som ni vet kan vi inte alls hoppas på eftergifter för sockerimport och det verkar därför oklokt att något sägs lokalt som skulle höja förväntningarna på denna punkt.
3. När det gäller punkt (vii) kan försäkran ges under förutsättning att det klargörs att ett beslut om behovet av att behålla öarna helt och hållet måste ligga hos Förenade kungarikets regering och att det inte (upprepa inte) skulle vara öppet för regeringen av Mauritius för att ta upp frågan, eller trycka på för att återlämna öarna på eget initiativ.
4. Som anges i punkt 2 i mitt telegram nr 298 finns det ingen avsikt att tillåta prospektering efter mineraler och oljor. Frågan om eventuella förmåner därav bör inte [. . .] [oläslig]7
Det finns inga invändningar mot att ministrarna hänvisar till punkter i punkt 22 i bilagan till hemlig avsändning nr 423 av den 6 oktober så länge som kvalifikationerna i punkterna 5 och 6 i avsändandet beaktas. 2. Det kan mycket väl dröja innan vi kan ge slutliga svar angående punkterna (iv), (v) och (vi) i punkt 22 och som ni vet kan vi inte alls hoppas på eftergifter för sockerimport och det verkar därför oklokt att något sägs lokalt som skulle höja förväntningarna på denna punkt. 3. När det gäller punkt (vii) kan försäkran ges förutsatt att det klargörs att ett beslut om behovet av att behålla öarna helt och hållet måste ligga hos Förenade kungarikets regering och att det inte (upprepa inte) skulle vara öppet för regeringen av Mauritius för att ta upp frågan, eller trycka på för att återlämna öarna på eget initiativ.
Några veckor efter förslaget att lösgöra öarna från Mauritius antog FN:s generalförsamling den 16 december 1965 resolution 2066(XX) som slog fast att att avskilja en del av ett kolonialt territorium stred mot internationell sedvanerätt och FN:s resolution 1514 gick vidare. 14 december 1960. Denna resolution slog fast att "Varje försök som syftar till att helt eller delvis störa den nationella enheten och ett lands territoriella integritet är oförenligt med syftena och principerna i Förenta Nationernas stadga."
Avfolkning
Efter att först ha förnekat att öarna var bebodda, utvisade brittiska tjänstemän med tvång cirka 2 000 Chagossians till fastlandet Mauritius för att tillåta USA att etablera en militärbas på Diego Garcia. Sedan 1971 är atollen Diego Garcia bebodd av cirka 3 000 brittiska och amerikanska militärer och civila kontrakterade personal. De brittiska och amerikanska regeringarna nekar rutinmässigt Chagossian förfrågningar om rätten att återvända.
Marint skyddsområde
Ett marint skyddat område (MPA) runt Chagosöarna känt som Chagos Marine Protected Area skapades av den brittiska regeringen den 1 april 2010 och trädde i kraft den 1 november 2010. Det är världens största fullt skyddade reservat, dubbelt så stort som Storbritannien . Utnämningen visade sig kontroversiell eftersom beslutet tillkännagavs under en period då det brittiska parlamentet var i uppehåll.
Den 1 december 2010 släppte WikiLeaks en läckt diplomatisk kabel från USA:s ambassad i London som går tillbaka till 2009 som avslöjade brittiska och amerikanska beräkningar för att skapa det marina naturreservatet. Kabeln förmedlar utbyten mellan USA:s politiska rådgivare Richard Mills och den brittiske chefen för utrikes- och samväldeskontoret Colin Roberts , där Roberts "försäkrade att etableringen av en marin park i praktiken skulle betala för vidarebosättningsanspråk från skärgårdens tidigare invånare." Richard Mills avslutar:
Att etablera ett marint reservat kan verkligen, som FCO:s Roberts sa, vara det mest effektiva långsiktiga sättet att förhindra någon av Chagosöarnas tidigare invånare eller deras ättlingar från att bosätta sig i [det brittiska territoriet i Indiska oceanen].
Kabeln (referens-ID " 09LONDON1156 " ) klassificerades som konfidentiell och "inga utlänningar", och läckte som en del av Cablegate -cachen.
Vidarebosättningsstudie
I mars 2014 rapporterades det att den brittiska regeringen skulle skicka experter till öarna för att undersöka "alternativ och risker" med vidarebosättning.
Rättsliga förfaranden
Mål inför Permanent Skiljedomstol
Mauritius regering inledde den 20 december 2010 ett förfarande mot den brittiska regeringen enligt FN:s havsrättskonvention ( UNCLOS) för att ifrågasätta det "skyddade marina områdets" laglighet. Mauritius hävdar att Storbritannien bröt mot en FN-resolution när de separerade Chagos från resten av kolonin Mauritius på 1960-talet, innan landet blev självständigt, och att Storbritannien därför inte har rätt att förklara området som ett marint reservat och att MPA var inte förenligt med chagossernas rättigheter.
Den 18 mars 2015 beslutade Permanenta Skiljedomstolen att Chagos marina skyddade område var olagligt.
Mål inför Internationella domstolen
Den 23 juni 2017 röstade FN:s generalförsamling (UNGA) för att hänskjuta den territoriella tvisten mellan Mauritius och Storbritannien till Internationella domstolen (ICJ) för att klargöra den rättsliga statusen för ögruppen Chagosöarna i Indien Hav. Motionen bifölls med majoritet med 94 röster för och 15 emot.
I sitt avgörande den 25 februari 2019 ansåg domstolen att Storbritanniens separation av Chagosöarna från resten av Mauritius 1965, när båda var koloniala territorier, var olaglig och fann att Storbritannien är skyldigt att avsluta "sin administration av Chagosöarna så snabbt som möjligt." Till stor del på grund av lösgörandet av öarna fastställde ICJ att avkoloniseringen av Mauritius fortfarande inte var lagligt slutförd.
Mål inför Internationella havsrättsdomstolen
Den 28 januari 2021 beslutade FN:s internationella havsrättstribunal, i en tvist mellan Mauritius och Maldiverna om deras sjögräns, att Storbritannien inte har någon suveränitet över Chagos skärgård och att Mauritius är suverän där. Storbritannien bestrider och erkänner inte tribunalens beslut.
Se även
- Lista över suveräna stater och beroende territorier i Indiska oceanen
- Storbritanniens suveränitetstvister
- Lista över öar i Chagos skärgård
- Lista över territoriella tvister
externa länkar
- Vem äger Diego Garcia? Avkolonisering och urfolksrättigheter i Indiska oceanen
- Utslag från FN:s KONVENTION OM SJÖLAGEN SKILJEDOMSDOMSTOLEN om CHAGOS MARINE SKYDDAD OMRÅDE
- http://www.letusreturnusa.org/
- Film och video
- Chagos: En dokumentärfilm
- Stealing a Nation (TV-dokumentär, 2004), en specialrapport av John Pilger
- Brittiska territoriet i Indiska oceanen
- Chagos skärgård
- Chagos skärgårdssuveränitetstvist
- Internationella tvister
- Maldiverna och Nationernas samvälde
- Relationerna mellan Maldiverna och Mauritius
- Relationerna mellan Maldiverna och Storbritannien
- Mauritius och Nationernas samvälde
- Förbindelser mellan Mauritius och Storbritannien
- Mauritius politik
- Maldivernas politik
- Suveränitet
- Territoriella tvister i Mauritius
- Territoriella tvister på Maldiverna
- Territoriella tvister i Storbritannien
- Storbritannien och Commonwealth of Nations