Folkomröstningar i Storbritannien

Folkomröstningar i Storbritannien hålls ibland på nationell, regional eller lokal nivå. Historiskt sett är nationella folkomröstningar sällsynta på grund av den långvariga principen om parlamentarisk suveränitet . Det finns inget konstitutionellt krav på att hålla en nationell folkomröstning för något syfte eller i någon fråga; det brittiska parlamentet fritt att lagstifta genom en lag av parlamentet för att en folkomröstning ska hållas i alla frågor när som helst, men dessa kan inte vara konstitutionellt bindande för vare sig regeringen eller parlamentet, även om de vanligtvis har en övertygande politisk effekt.

Nationella folkomröstningar regleras av lagen om politiska partier, val och folkomröstningar från 2000 som också reglerar regionala och lokala folkomröstningar i England , Nordirland och Wales . I Skottland regleras folkomröstningar om decentraliserade ärenden under Referendums (Scotland) Act 2020 .

Endast tre folkomröstningar har någonsin hållits i hela Storbritannien, den första, 1975, i frågan om fortsatt medlemskap i Europeiska gemenskaperna (EG), resulterade i att Storbritannien kvarstod medlemmar i de organisationer som var kända som Common . Marknad och blev Europeiska unionen . Den andra, 2011, handlade om den föreslagna förändringen av röstsystemet för parlamentet till alternativ omröstning, som avvisades. Den tredje nationella folkomröstningen var folkomröstningen om medlemskap i Europeiska unionen 2016, som slutligen resulterade i Storbritanniens utträde ur Europeiska unionen .

Storbritanniens regering har också hittills hållit tio stora folkomröstningar inom de ingående länderna England , Skottland , Wales och Nordirland i frågor om decentralisering , suveränitet och oberoende ; den första sådana folkomröstningen var Nordirlands gränsundersökning 1973 och från och med 2022 är den senaste folkomröstningen 2014 för skotsk självständighet . Den skotska regeringen har föreslagit att en andra folkomröstning om skotsk självständighet ska hållas i oktober 2023.

Det har också hållits många folkomröstningar av lokala myndigheter i frågor som nykterhet och direktvalda borgmästare .

Status för folkomröstningar

Stora folkomröstningar har varit sällsynta i Storbritannien och har bara hållits i stora konstitutionella frågor. Historiskt sett motsatte sig folkomröstningar inom Storbritannien under antagandet att de bryter mot principen om parlamentarisk suveränitet . I maj 1945 föreslog den dåvarande premiärministern Winston Churchill att man skulle hålla en folkomröstning i frågan om att förlänga livslängden för sin krigstidskoalition tills segern vann över Japan. Vice premiärminister Clement Attlee vägrade dock och sa att "Jag kunde inte samtycka till att en anordning som är så främmande för alla våra traditioner införs i vårt nationella liv som folkomröstningen, som bara alltför ofta har varit instrumentet för nazism och fascism." I mars 1975 citerade Margaret Thatcher också Clement Attlee att folkomröstningar är "en anordning av diktatorer och demagoger" eftersom Napoleon , Mussolini och Hitler hade utnyttjat deras användning tidigare.

Det finns två typer av folkomröstningar som har hållits av den brittiska regeringen, pre-lagstiftande (hålls innan föreslagen lagstiftning antas) och post-lagstiftande (hålls efter att lagstiftning har antagits). Av de tre folkomröstningarna i hela Storbritannien hittills 1975 postlagstiftande eftersom Storbritannien hade gått med i Europeiska gemenskaperna (EG) 1973, medan folkomröstningarna 2011 och 2016 båda var pre-lagstiftande. Folkomröstningar är normalt inte juridiskt bindande, så juridiskt kan regeringen ignorera resultaten; till exempel, även om resultatet av en folkomröstning före lagstiftningen var en majoritet av "nej" för en föreslagen lag, parlamentet kunna anta den ändå, eftersom parlamentet är suveränt.

För att en folkomröstning i hela Storbritannien ska kunna hållas måste lagstiftning antas av det brittiska parlamentet för att varje omröstning ska äga rum, eftersom det inte finns något förutbestämt format eller rösträtt för en sådan omröstning. Men till skillnad från ett allmänt val finns det inget juridiskt krav på att den brittiska regeringen inte ska ta någon officiell ståndpunkt i en sådan omröstning. Till exempel, 1975 under den dåvarande premiärministern Harold Wilson rekommenderade regeringen formellt ett "ja"-röst till att stanna i Europeiska gemenskapen och 2016 rekommenderade regeringen formellt en "Remain"-omröstning för att stanna i Europeiska unionen (ett beslut som indirekt ledde till att David Cameron avgick som premiärminister efter beslutet att "Leave the European Union" av den brittiska väljarkåren). I 2011 togs ingen officiell ståndpunkt eftersom den konservativ-liberaldemokratiska koalitionsregeringen var splittrad i frågan.

Rent juridiskt kan parlamentet när som helst i framtiden vända på lagstiftning som godkänts genom folkomröstning, eftersom begreppet parlamentarisk suveränitet innebär att inget parlament kan hindra ett framtida parlament från att ändra eller upphäva lagstiftning.

Slutligen, enligt Local Government Act 1972, finns det en bestämmelse enligt vilken icke-bindande lokala folkomröstningar i vilken fråga som helst kan utlysas av små grupper av väljare. Denna makt finns bara för församlingsråd, och inte större myndigheter, och är allmänt känd som "församlingsundersökningen". Sex lokala väljare får kalla till möte och om tio väljare eller en tredjedel av mötet (beroende på vilket som är minst) samtycker ska fullmäktige genomföra en folkomröstning inom 14–25 dagar. Folkomröstningen är bara rådgivande , men om det finns en betydande majoritet och resultaten är väl publicerade kan den bli inflytelserik.

Organisation och lagstiftning

Det fanns inget oberoende offentligt organ för att reglera folkomröstningar i Storbritannien förrän Labourregeringen ledd av Tony Blair år 2000 fastställde ett ramverk för genomförandet av alla framtida folkomröstningar när lagen om politiska partier, val och folkomröstningar 2000 eller PPERA antogs, vilket skapade och att ge valkommissionen ansvar för att genomföra alla val och sådana framtida folkomröstningar. Lagen tillät också utnämningen av en "chief counting officer" (CCO) för att övervaka alla framtida folkomröstningar i Storbritannien som skulle hållas av ordföranden för valkommissionen.

Lagstiftning

Separat lagstiftning (dvs. en lag av parlamentet ) av Storbritanniens parlament krävs för att hålla varje folkomröstning i hela Storbritannien som hålls för att fastställa folkomröstningsfrågan, dess format, rösträtten för varje folkomröstning och hur varje räkning räknas ska genomföras. Nedan följer en lista över lagstiftning som har antagits av det brittiska parlamentet för att möjliggöra hållande av följande folkomröstningar i hela Storbritannien.

• Referendum Act 1975 (Förenade kungariket Europeiska gemenskapernas medlemsomröstning, 1975)
• Parlamentary Voting System and Constituencies Act 2011 (Förenade kungariket Alternative Vote-folkomröstning, 2011)
• Europeiska unionens folkomröstningslag 2015 (Förenade kungariket folkomröstning om EU-medlemskap, 2016)

1997 Lagstiftning om delegering av folkomröstningar

Sommaren 1997 antog det brittiska parlamentet lagen om folkomröstningar (Skottland och Wales) för att möjliggöra två pre-lagstiftande folkomröstningar om delegering i både Skottland och Wales om inrättandet av ett skotskt parlament och en walesisk församling.

Folkomröstningar om delegering, suveränitet och oberoende

Storbritanniens regering har hållit tio stora folkomröstningar i de ingående länderna England, Skottland, Wales och Nordirland i frågor om decentralisering , suveränitet och oberoende ; den första sådana folkomröstningen var Nordirlands gränsundersökning 1973

Labourregeringen 1997–2010 höll fem folkomröstningar om delegering , varav fyra fick ja-majoritet.

Sedan Government of Wales Act 2006 blev lag, kan det hållas folkomröstningar i Wales som frågar folket om nationalförsamlingen för Wales bör ges större lagstiftande befogenheter. Walesiska Labour Party - Plaid Cymru koalitionsregeringen i den walesiska församlingen höll en sådan folkomröstning 2011, vilket resulterade i ett ja.

Den skotska regeringen höll en folkomröstning om skotsk självständighet den 18 september 2014. Den fick ett valdeltagande på 84,59 %, det högsta för någon folkomröstning som hölls i Storbritannien. Majoriteten (55,3 %) röstade emot att Skottland skulle vara ett självständigt land. I mars 2017 bemyndigade det skotska parlamentet den skotska regeringen att försöka hålla en föreslagen andra folkomröstning om skotsk självständighet, men den slogs ned av Storbritanniens högsta domstol i november 2022.

Wales pro-oberoende parti, Plaid Cymru , har krävt en självständighetsfolkomröstning i Wales , som en del av dess Senedd valmanifest 2021 .

Nationella folkomröstningar

Hittills har endast tre folkomröstningar hållits som har täckt hela Storbritannien . Följande är en beskrivning av var och en av de tre nationella folkomröstningarna.

Folkomröstning om medlemskap i Europeiska gemenskaperna 1975

Se även: folkomröstning om medlemskap i Storbritannien, 1975

Alla områden utom två röstade "Ja"

Torsdagen den 5 juni 1975 höll Storbritannien sin första rikstäckande folkomröstning någonsin om huruvida man skulle fortsätta sitt medlemskap i Europeiska gemenskaperna (EG), främst Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC, eller "Common Market"), som det var mer allmänt känt vid tid. Storbritannien hade varit medlem i EG sedan 1 januari 1973 och omröstningen kom till efter ett manifeståtagande från Labour Party under dåvarande premiärministern Harold Wilson i Storbritanniens allmänna val i oktober 1974 och efter en omförhandling av EG-medlemskapet. Alla de stora politiska partierna och mainstreampressen stödde fortsatt medlemskap i EG. Det fanns dock betydande splittringar inom det regerande Labour-partiet, vars medlemsantal hade röstat 2:1 för utträde vid en endagspartikonferens den 26 april 1975. Sedan regeringen var splittrad mellan starkt proeuropeiskt och starkt anti -Europeiska ministrar, Harold Wilson avbröt det konstitutionella konventet för regeringskollektivt ansvar och tillät ministrar att offentligt kampanjer på båda sidor. Sju av de tjugotre ledamöterna i kabinettet motsatte sig ett EG-medlemskap och partiet var formellt neutralt i frågan. Folkomröstningen genomfördes i sin helhet enligt bestämmelserna i folkomröstningslagen 1975 eftersom det inte fanns något förfarande, tidigare lagstiftning eller officiellt offentligt organ vid den tiden för att övervaka hållandet av en sådan folkomröstning. De två kampanjgrupperna i folkomröstningen var "Storbritannien i Europa" som förespråkade ett ja-röst och "National Referendum Campaign" som förespråkade ett nej.

Väljarna ombads rösta "Ja" eller "Nej" på frågan: "Tycker du att Storbritannien borde stanna i Europeiska gemenskapen (den gemensamma marknaden)?" I linje med resultatet av omröstningen vidtog regeringen inga ytterligare åtgärder och Storbritannien förblev medlem i Europeiska gemenskaperna som senare skulle bli Europeiska unionen .

1975 folkomröstning om medlemskap i Förenade kungariket Europeiska gemenskaperna

Val	Röster	%
Ja	17,378,581	67,23
Nej	8,470,073	32,77
Giltiga röster	25,848,654	99,78
Ogiltiga eller tomma röster	54,540	0,22
Totalt antal röster	25,903,194	100,00
Registrerade väljare/valdeltagande	40,086,677	64,62
Källa: Underhusets bibliotek

OBS: Ovanligt för en folkomröstning Ja var alternativet ingen förändring (status quo).

Nationella folkomröstningsresultat (exklusive ogiltiga röster)
Ja 17 378 581 (67,2 %)	Nr 8 470 073 (32,8 %)
▲ 50 %

Land		Väljarkår	Valdeltagande, av berättigade	Röster		Andel röster		Ogiltiga röster
				Ja	Nej	Ja	Nej
	England	33,356,208	64,6 %	14 918 009	6,182,052	68,65 %	31,35 %	42,161
	Norra Irland	1 030 534	47,4 %	259,251	237,911	52,19 %	47,81 %	1 589
	Skottland	3,688,799	61,7 %	1,332,186	948 039	58,42 %	41,58 %	6,481
	Wales	2 011 136	66,7 %	869,135	472,071	64,80 %	35,20 %	4,339

2011 Alternativ Vote folkomröstning

Alla utom tio områden röstade "nej"

Se även: Folkomröstning om alternativa röster i Storbritannien, 2011

Den alternativa omröstningen, som en del av det konservativa-liberaldemokratiska koalitionsavtalet som upprättades efter riksdagsvalet 2010, var en rikstäckande omröstning som hölls torsdagen den 5 maj 2011 (samma datum som lokala val i många områden) för att välja valmetod. riksdagsledamöter vid efterföljande allmänna val. Folkomröstningen gällde om man skulle ersätta det nuvarande " först-förbi-posten "-systemet med metoden " alternativ röstning " (AV). Väljarna ombads rösta ja eller nej på frågan "För närvarande använder Storbritannien systemet "first past the post" för att välja parlamentsledamöter till underhuset. Bör systemet med "alternativ röst" användas istället?". Det var den första rikstäckande folkomröstningen som hölls på cirka trettiosex år och lagstiftades enligt bestämmelserna i den parlamentariska röstningssystemet och valkretsslagen 2011 och lagen om politiska partier, val och folkomröstningar 2000 och är hittills den första och enda Storbritannien- bred folkomröstning i en inrikesfråga. Valdeltagandet var lågt, bara 42 % nationellt och präglades också av relativt låg kampanj. De två kampanjgrupperna för folkomröstningen förespråkade ett ja-röst ja till rättvisare röster och förespråkade en nej-röst NOtoAV .

AV avvisades av 67 % av väljarna med alla utom tio av de 440 röstområdena röstade "Nej" och den föreslagna lagstiftningen för att införa AV som var föremål för folkomröstningen upphävdes.

2011 Storbritanniens folkomröstning om alternativ omröstning

Val	Röster	%
Nej	13 013 123	67,90
Ja	6,152,607	32.10
Giltiga röster	19,165,730	99,41
Ogiltiga eller tomma röster	113,292	0,59
Totalt antal röster	19,279,022	100,00
Registrerade väljare/valdeltagande	45,684,501	42,20
Källa: Valberedningen

Nationella folkomröstningsresultat (exklusive ogiltiga röster)
Ja 6 152 607 (32,1 %)	Nej 13 013 123 (67,9 %)
▲ 50 %

Område		Väljarkår	Valdeltagande, av berättigade	Röster		Andel röster		Ogiltiga röster
				Ja	Nej	Ja	Nej
	East Midlands	3,348,469	42,8 %	408,877	1 013 864	28,74 %	71,26 %	9,486
	Öst om England	4,263,006	43,1 %	530 140	1 298 004	29,00 %	71,00 %	11 218
	Stor-London	5,258,802	35,4 %	734,427	1,123,480	39,53 %	60,47 %	4,561
	nordöstra England	1,968,137	38,8 %	212,951	546,138	28,05 %	71,95 %	3,214
	nordvästra England	5,239,323	39,1 %	613,249	1,416,201	30,22 %	69,78 %	19,273
	Norra Irland	1 198 966	55,8 %	289 088	372,706	43,68 %	56,32 %	7 062
	Skottland	3,893,268	50,7 %	713,813	1,249,375	36,36 %	63,64 %	12 370
	sydöstra England	6,288,366	43,1 %	823,793	1,951,793	29,68 %	70,32 %	12.594
	Sydvästra England	4,028,829	44,6 %	564,541	1 225 305	31,54 %	68,46 %	7 399
	Wales	2,268,739	41,7 %	325,349	616,307	34,55 %	65,45 %	5,267
	West Midlands	4,093,521	39,8 %	461,847	1,157,772	28,52 %	71,48 %	13 845
	Yorkshire och Humber	3,835,075	39,9 %	474,532	1 042 178	31,29 %	68,71 %	13,722

Folkomröstning om medlemskap i Europeiska unionen 2016

Totalt 263 röstområden röstade för "Leave" medan 119 röstområden röstade för "Remain" i folkomröstningen.

 Lämna

 Förbli

Se även: Folkomröstning om medlemskap i EU 2016 i Storbritannien

Torsdagen den 23 juni 2016 röstade Storbritannien för andra gången på 41 år om sitt medlemskap i vad som nu är känt som Europeiska unionen (EU) med det utomeuropeiska territoriet Gibraltar som också röstade i frågan för allra första gången. Folkomröstningen utlystes efter att den konservative premiärministern David Cameron gjorde ett manifeståtagande i Storbritanniens allmänna val 2015 att genomföra en omförhandling av Storbritanniens medlemskap i Europeiska unionen som skulle följas av en in-out folkomröstning. Alla de stora politiska partierna var för att förbli en EU-medlem, förutom en splittring inom det konservativa partiet . Kabinettet delades mellan pro-EU och anti-EU ministrar, och Cameron avbröt den konstitutionella konventet för kabinetts kollektiva ansvar , vilket gjorde det möjligt för ministrar att offentligt kampanjer på båda sidor. Sju av de 23 ledamöterna i regeringen motsatte sig ett fortsatt EU-medlemskap.

Folkomröstningen lagstiftades enligt bestämmelserna i Europeiska unionens folkomröstningslag 2015, som lagligt krävde att den brittiska regeringen skulle hålla folkomröstningen senast den 31 december 2017 och även lagen om politiska partier, val och folkomröstningar 2000 . Väljarna ombads rösta "Förbli medlem av Europeiska unionen" eller "Lämna Europeiska unionen" på frågan "Ska Storbritannien förbli medlem i Europeiska unionen eller lämna Europeiska unionen?" De huvudsakliga kampanjgrupperna för folkomröstningen förespråkade en "förbli"-röst var Storbritannien starkare i Europa och förespråkade en "lämna"-röst var Vote Leave .

Alternativet "Leave" röstades fram av 52% av väljarna, till skillnad från 48% av väljarna som ville "bli kvar". Av de 382 omröstningsområdena gav 263 områden tillbaka majoritetsröster till förmån för "Leave", medan 119 områden gav majoritetsröster till förmån för "Remain" som inkluderade varje skotskt rådsområde och alla utom fem av Londons stadsdelar . Omröstningen avslöjade splittringar bland de ingående nationerna i Storbritannien, där England och Wales röstade för att lämna, men Skottland och Nordirland röstade för att vara kvar. Det nationella valdeltagandet var 72% vilket var åtta procentenheter högre än valdeltagandet 1975, även om majoriteten var 12 procentenheter lägre. Det var första gången ett folkomröstningsresultat i hela Storbritannien gick emot det föredragna valet av den brittiska regeringen som officiellt hade rekommenderat en "Remain"-omröstning och det ledde till en period av politisk oro. Som en direkt följd av att han förlorade folkomröstningen David Cameron sin avgång som premiärminister morgonen efter omröstningen. Han lämnade sitt uppdrag tre veckor senare den 13 juli och efterträddes av Theresa May som senare avgick 2019 på grund av att frågan förblev olöst. Efter omröstningen var det frekvent offentlig diskussion om huruvida resultatet av folkomröstningen var rådgivande eller obligatoriskt, men High Court konstaterade den 3 november 2016 att i avsaknad av specifik bestämmelse i bemyndigandelagstiftningen (och i detta fall fanns det ingen ), "en folkomröstning om vilket ämne som helst kan bara vara rådgivande för lagstiftarna i parlamentet".

2016 Storbritannien folkomröstning om medlemskap i Europeiska unionen

Val	Röster	%
Lämna Europeiska unionen	17,410,742	51,89
Förbli medlem i Europeiska unionen	16,141,241	48.11
Giltiga röster	33,551,983	99,92
Ogiltiga eller tomma röster	25 359	0,08
Totalt antal röster	33,577,342	100,00
Registrerade väljare/valdeltagande	46 500 001	72,21
Källa: Valberedningen

Nationella folkomröstningsresultat (exklusive ogiltiga röster)
Lämna 17 410 742 (51,9 %)	Kvar 16 141 241 (48,1 %)
▲ 50 %

Område		Väljarkår	Valdeltagande, av berättigade	Röster		Andel röster		Ogiltiga röster
				Förbli	Lämna	Förbli	Lämna
	East Midlands	3,384,299	74,2 %	1 033 036	1,475,479	41,18 %	58,82 %	1 981
	Öst om England	4,398,796	75,7 %	1,448,616	1,880,367	43,52 %	56,48 %	2 329
	Stor-London	5,424,768	69,7 %	2,263,519	1,513,232	59,93 %	40,07 %	4,453
	nordöstra England	1,934,341	69,3 %	562,595	778,103	41,96 %	58,04 %	689
	nordvästra England	5,241,568	70,0 %	1 699 020	1,966,925	46,35 %	53,65 %	2,682
	Norra Irland	1 260 955	62,7 %	440 707	349,442	55,78 %	44,22 %	374
	Skottland	3,987,112	67,2 %	1,661,191	1 018 322	62,00 %	38,00 %	1,666
	sydöstra England	6,465,404	76,8 %	2,391,718	2,567,965	48,22 %	51,78 %	3,427
	Sydvästra England (inkl. Gibraltar )	4,138,134	76,7 %	1 503 019	1,669,711	47,37 %	52,63 %	2,179
	Wales	2,270,272	71,7 %	772,347	854,572	47,47 %	52,53 %	1 135
	West Midlands	4,116,572	72,0 %	1,207,175	1,755,687	40,74 %	59,26 %	2,507
	Yorkshire och Humber	3,877,780	70,7 %	1,158,298	1,580,937	42,29 %	57,71 %	1 937

Lista över andra stora folkomröstningar

Sedan 1973 har det hållits tio andra folkomröstningar av den brittiska regeringen i de ingående länderna relaterade till frågor om suveränitet, decentralisering och oberoende i Nordirland , Skottland och Wales och i delar av England (i nordöstra delen av London och London ).

England

• 1998 Greater London Authority folkomröstning , om huruvida det borde finnas en Greater London Authority , bestående av en borgmästare i London och en Londonförsamling (ja)
• 2004 folkomröstning om decentralisering i nordöstra England, om en vald regional församling (nej)

Norra Irland

• 1973 Nordirlands suveränitetsfolkomröstning , om huruvida Nordirland skulle lämna Storbritannien och ansluta sig till Republiken Irland (nej)
• Folkomröstning i Nordirland Belfastavtalet 1998, om långfredagsavtalet (ja)

Skottland

• 1979 folkomröstning om skotsk delegering , om huruvida det borde finnas en skotsk församling (liten majoritet röstade ja, men låg under tröskeln på 40 % som krävs för att anta delegering)
• 1997 folkomröstning om skotsk decentralisering , två frågor: Om det borde finnas ett skotskt parlament (ja); Om huruvida ett skotskt parlament bör ha skattevarierande befogenheter (ja)
• Skotsk självständighetsfolkomröstning 2014 om frågan "Ska Skottland vara ett självständigt land?", 18 september 2014 (nej)

Wales

• 1979 walesisk decentraliseringsfolkomröstning , om det borde finnas en walesisk församling (nej)
• 1997 walesisk folkomröstning om decentralisering , om det borde finnas en nationalförsamling för Wales ( ja)
• 2011 walesisk decentraliseringsfolkomröstning , om huruvida nationalförsamlingen borde ha utökade lagstiftande befogenheter (ja)

Lokala folkomröstningar

Folkomröstningar har hållits i lokala områden i England, Wales och Skottland sedan 1850-talet. Dessa har täckt frågor som lokal förvaltning, transport, förbud , bibliotek och andra lokala frågor. De områden som omfattas har i allmänhet motsvarat lokala myndighetsområden, civila församlingar eller församlingar , där alla kommunalvalare i det relevanta området är röstberättigade.

Rådgivande folkomröstningar

Huvudmyndigheter i Storbritannien har möjlighet att hålla en rådgivande folkomröstning om alla frågor som rör dess tjänster, finansiella bestämmelser och andra frågor som är relevanta för området. Befogenheten för de huvudsakliga lokala myndigheterna att hålla en omröstning i England och Wales ges specifikt av Local Government Act 2003 ; tidigare lokala undersökningar förlitade sig på ett råds makt att rådfråga invånare och samla in information. I Skottland antyds befogenheten på liknande sätt av Local Government (Scotland) Act 1973, och en ytterligare befogenhet tilldelas genom kravet i Transport (Scotland) Act 2001 att samråda innan ett vägavgiftssystem införs. Befogenheten att hålla lokala folkomröstningar har inte utvidgats till Nordirland.

En lokal rådgivande folkomröstning krävs inte för att följa den lagstiftning som styr genomförandet av andra folkomröstningar och val i Storbritannien . Den lokala myndigheten kan välja hur en lokal folkomröstning ska genomföras och kan välja att enbart hålla omröstningen per post istället för att använda vallokaler .

Folkomröstningar om transporter

Huvudartiklar: folkomröstning om vägtullar i Edinburgh, 2005 och folkomröstning om transport i Greater Manchester, 2008

Stadsrådet i Edinburgh höll en folkomröstning med postomröstning i februari 2005 om huruvida väljarna stödde rådets föreslagna transportstrategi. Dessa planer inkluderade en trängselavgift som skulle ha krävt bilister att betala en avgift för att komma in i staden vid vissa tider på dygnet. Resultatet tillkännagavs den 22 februari 2005 och invånarna i Edinburgh hade avvisat förslagen. 74 % röstade emot, 26 % röstade för och valdeltagandet var 62 %.

Strathclyde vatten folkomröstning

Huvudartikel: Strathclyde water folkomröstning, 1994

Strathclyde Regional Council höll en folkomröstning 1994 om den konservativa brittiska regeringens planer på att privatisera vattentjänster i Skottland. Regeringen planerade att sälja de tre nyligen etablerade vattenmyndigheterna i Skottland, skapade under Local Government etc. (Scotland) Act 1994 som en föregångare för privatisering, vilket skulle föra Skottland i linje med 1989 års privatisering i England och Wales . Strathclyde Council, som tidigare haft ansvaret för vattentjänster, planerade folkomröstningen som svar på den överväldigande opinionen mot flytten. Folkomröstningen, som genomfördes per post , resulterade i att 97 % röstade emot planen, och 70 % av väljarna deltog. Trots att folkomröstningen inte hade någon rättslig verkan lades planen att privatisera skotska vattentjänster så småningom ner.

Lagstadgade folkomröstningar

Lagstiftningen i England och Wales ålägger lokala myndigheter att hålla och följa resultatet av folkomröstningar under vissa omständigheter.

I England krävs godkännande i en folkomröstning för att höja Council Tax över en nivå som föreskrivs av Local Government Secretary . Tröskeln sattes initialt till 2 % 2012 för alla typer av kommuner, men för myndigheter som finansierar socialvården höjdes tröskeln till 4 % 2015 och 5 % 2017. Från april 2018 har siffrorna för båda myndighetstyperna höjts med ytterligare 1 %. Denna bestämmelse gäller alla förebudsmyndigheter , när denna inte är den fakturerande myndigheten (dvs. distriktsrådet) kommer denna att hålla folkomröstningen på den föreskrivande myndighetens vägnar och ersätta kostnaderna. Endast en folkomröstning om rådsskatt har hållits, på uppdrag av Bedfordshire Police and Crime Commissioner , och höjningen avvisades. Ett förslag om en folkomröstning om att höja kommunalskatten för Surrey County Council med 15 % godkändes ursprungligen av rådet, men planerna på höjningen övergavs innan folkomröstningen kunde genomföras.

Localism Act 2011 tillåter församlingsråd eller lokala samhällsgrupper att skapa stadsutvecklingsplaner. Planerna är avsedda att vägleda planbeslut inom kvartersområdet genom att ange hur mycket och vilken typ av bebyggelse som ska ske i området, vilken mark som får bebyggas och hur befintlig bebyggelse får återanvändas. För att en plan ska träda i kraft krävs att den godkänns av väljarna i närområdet i en folkomröstning. Folkomröstningar om grannskapsplanering har en hög framgångsfrekvens, och alla godkändes i december 2015.

Folkomröstningar om borgmästare och andra styrelseformer

Huvudartikel: Folkomröstningar i England och Wales borgmästare

En lokal myndighet i England och Wales kan hålla en folkomröstning om att ändra sina verkställande arrangemang mellan en direktvald borgmästare, en ledare och ett kabinett, och endast i England, ett kommittésystem. En folkomröstning kan hållas på tre sätt; genom ett beslut av rådet att hålla en sådan, enligt order från regeringen, eller efter att ha mottagit en petition undertecknad av fem procent av de registrerade väljarna inom det lokala myndighetsområdet, i det enda exemplet på initiativprocessen i Storbritannien . Om det lyckas måste rådet ändra sitt styrsystem och vid behov hålla ett val till borgmästare.

Processen skiljer sig mellan England och Wales. I England kan en folkomröstning hållas om att flytta mellan något av de tre systemen, och efter omröstningen får en ny folkomröstning inte hållas på tio år. Ett råd är inte skyldigt att hålla en folkomröstning för att ändra sina verkställande arrangemang, men en förändring som har skett till följd av en folkomröstning kan endast ändras efter en annan folkomröstning. I Wales måste ett råd hålla en folkomröstning för att byta mellan borgmästare och ledare och kabinett, med minsta tidsperiod mellan omröstningar satt till fem år.

Femtiotre folkomröstningar har ägt rum i lokala myndigheter för att fastställa om det finns stöd för direktvalda borgmästare . Sexton var framgångsrika och ett borgmästarskap etablerades; i trettiosju lokala myndigheter avvisades en vald borgmästare av väljarna. Ytterligare sex folkomröstningar har hållits om att avsätta posten som vald borgmästare, där tre borgmästarposter har behållits och tre avvecklats. Tio folkomröstningar hölls 2012 som en del av regeringens manifest för att införa valda borgmästare i de största städerna i England utan posten. Endast en ny borgmästarpost godkändes och inga ytterligare omröstningar har beordrats av regeringen. Två folkomröstningar har hållits som svar på en petition om övergång till ett kommittésystem, i Borough of Fylde och i West Dorset . Båda folkomröstningarna var framgångsrika. I genomsnitt liknar valdeltagandet det för lokala val, med det högsta valdeltagandet 64% i Berwick-upon-Tweed (som hölls vid sidan av det allmänna valet 2001 ) och de lägsta 10% i London Borough of Ealing .

Folkomröstningar om förbud

Nykterhetsrörelsen ledde till att två länder i Storbritannien fick rätten att hålla folkomröstningar om försäljning av alkohol i det lokala området, på begäran av ett antal lokala väljare .

Temperance (Scotland) Act 1913 föreskrev att omröstningar kunde hållas i små lokala områden i Skottland för att avgöra om man skulle införa en nivå av förbud mot inköp av alkoholhaltiga drycker ; bestämmelserna införlivades senare i Licensing (Scotland) Act 1959. Mellan 1913 och 1965 hölls 1 131 sådana omröstningar, varav den stora majoriteten (1 079) hölls före 1930. Dessa bestämmelser och de lokala omröstningarna avskaffades genom Licensing Act (Skottland) 1976.

Sunday Closing (Wales) Act 1881 gav mandat att alla pubar i Wales skulle vara stängda på söndagar. Lagen utvidgades till Monmouthshire 1921. Enligt villkoren i Licensing Act 1961, på tillämpning av 500 lokala väljare, kunde en folkomröstning hållas i varje lokalt område med sju års intervall om huruvida det distriktet skulle vara "vått" eller "torka" på sabbaten. De flesta distrikten i gränsområdet och det södra industriområdet blev "våta" 1961 eller 1968, med de flesta andra som följde efter 1975. 1982 blev det sista distriktet, Dwyfor , i västra Gwynedd, "vått" och man trodde att inflytandet från den sabbatariska nykterhetsrörelsen hade löpt ut och få folkomröstningar utlystes, men överraskande nog kallades ytterligare en folkomröstning i Dwyfor 1989 och området blev "torrt" i ytterligare sju år med ett valdeltagande på 9 %. Hela Wales var "vått" från 1996, och möjligheten för ytterligare folkomröstningar togs bort genom Sunday Licensing Act 2003.

Sockenmätningar

En församlingsundersökning är en folkomröstning som hålls i en medborgerlig församling enligt Local Government Act 1972. Kostnaden för att hålla sådana omröstningar betalas av församlingsrådet.

Lagen säger: "En omröstning kan krävas före slutet av ett samhällsmöte i alla frågor som uppkommer vid mötet, men ingen omröstning ska göras om inte antingen den person som är ordförande vid mötet samtycker eller omröstningen begärs av minst tio eller en tredjedel av de lokala styrelseväljarna som är närvarande vid mötet, beroende på vilket som är minst."

I september 2007 tvingade bybor i East Stoke i Dorset fram en folkomröstning, enligt Local Government Act 1972, om denna fråga: "Vill du ha en folkomröstning om EU:s konstitutionella fördrag? Ja eller nej?" Av de 339 personer som var röstberättigade röstade 80: 72 röster för ja och 8 röster för nej. Enkäten initierades av en anhängare till United Kingdom Independence Party, ett politiskt parti som är känt för sin euroskepsis . Enkäten kritiserades av kyrkorådets ordförande som "lite mer än ett reklamtrick".

Se även

• Förenade kungarikets anslutning till Europeiska gemenskaperna
• Val i Storbritannien
• Folkomröstningslagen 1975
• Regler för församlings- och samhällsmöten (omröstningar) 1987
• Lag om folkomröstningar (Skottland och Wales) 1997
• Parlamentary Voting System and Constituencies Act 2011
• Lagen om politiska partier, val och folkomröstningar från 2000
• Regional Assemblies (Preparations) Act 2003
• 2004 folkomröstning om decentralisering i nordöstra England
• Europeiska unionens lag 2011
• Edinburghavtalet (2012)
• Europeiska unionens folkomröstningslag 2015
• Kategori:Folkomröstningar i brittiska utomeuropeiska territorier

Vidare läsning

• Ross Cotton och Cary Fontana, "Politiska partier vid kritiska tillfällen: förklarar besluten att erbjuda folkomröstningar om konstitutionell förändring i Storbritannien", Contemporary British History , vol. 33, nr. 1 (2019), s. 1–27.
• Lucy Atkinson, Matt Qvortrup. 2020. Folkomröstningen i Storbritannien: A History . Oxford University Press.

externa länkar

• Valkommissionen - Folkomröstningar
• Valkommissionen - Borgmästarfolkomröstningar
• Det brittiska parlamentariska arkivet innehar Papers of the National Referendum Campaign