Medborgare i brittiska utomeuropeiska territorier

En brittisk medborgare i utomeuropeiska territorier ( BOTC ), tidigare kallad British Dependent Territories-medborgare ( BDTC ), är en medlem av en klass av brittisk nationalitet som beviljas personer som har anknytning till ett eller flera av de brittiska utomeuropeiska territorierna (tidigare kallade brittiska kolonier ).

Denna kategori skapades för att skilja mellan brittiska medborgare med starka band till Storbritannien och de som endast är kopplade till ett utomeuropeiskt territorium (annat än Gibraltar eller Falklandsöarna ), vilka båda grupperna hade delat medborgarskap i Storbritannien och kolonierna (CUKC) före den 1 januari 1983. Den primära rätten till medborgarskap, rätten att vistas i Storbritannien, hade ofrivilligt tagits bort från koloniala CUKCs genom 1968 och 1971 års lagar av parlamentet , såvida de inte behöll den genom en kvalificerande förbindelse med Storbritannien. Enligt British Nationality Act 1981 , som trädde i kraft den 1 januari 1983, blev koloniala CUKCs (andra än Gibraltarians och Falklandsöbor) utan en kvalificerande koppling till Storbritannien medborgare i British Dependent Territories (omdöpt till British Overseas Territories medborgarskap 2002), en medborgarskap som inte innefattade rätt att vistas någonstans; inte ens i de territorier där de föddes (CUKCs födda i Storbritannien, Gibraltar, Falklandsöarna eller Crown Dependencies of Channel Islands och Isle of Man blev alla brittiska medborgare , med uppehållsrätt i Storbritannien ). De med medborgarskap i brittiska utomeuropeiska territorier förblev brittiska medborgare (underställda brittisk suveränitet), men inte brittiska medborgare (även om medborgarskap i brittiska beroende territorier eller brittiska utomeuropeiska territorier är en klass av brittiskt medborgarskap, fråntagen de mest grundläggande medborgarskapsrättigheterna, inte ett medborgarskap av ett brittiskt utomeuropeiskt territorium eller de brittiska utomeuropeiska territorierna tillsammans som namnet var avsett att antyda). Eftersom Storbritannien är ett Commonwealth-rike förblev alla brittiska medborgare, inklusive BDTCs, Commonwealth-medborgare , även om den fria rörligheten för medborgare i andra Commonwealth-länder till Storbritannien hade upphört med Commonwealth Immigrants Act 1962 (de brittiska utomeuropeiska territorierna är inte medlemmar i samväldet i sina egna rättigheter, eftersom det är en gemenskap av oberoende nationer, varav en är Storbritannien).

BOTC-status ger inte innehavaren rätt att uppehålla sig i Storbritannien, men sedan 2002 har nästan alla BOTC samtidigt brittiskt medborgarskap, förutom de som endast är kopplade till territoriet Akrotiri och Dhekelia . Medborgare i denna klass som inte också är fullvärdiga medborgare är föremål för immigrationskontroller när de reser in i Storbritannien. Cirka 63 000 BOTC har aktiva brittiska pass med denna status och åtnjuter konsulärt skydd när de reser utomlands.

Territorierna

De brittiska utomeuropeiska territorierna är Anguilla , Bermuda , det brittiska antarktiska territoriet , det brittiska territoriet i Indiska oceanen, Brittiska Jungfruöarna , Caymanöarna , Falklandsöarna , Gibraltar , Montserrat , Pitcairnöarna , Saint Helena, Ascension och Tristan da Cunha , Sydgeorgien och södra Sandwichöarna , de suveräna basområdena Akrotiri och Dhekelia och Turks- och Caicosöarna .

Bakgrund

Före British Nationality Act 1981 var kolonier i det brittiska imperiet kända som kronkolonier (även om de med intern representativ regering särskiljdes som självstyrande kolonier ) av vilka det fanns ett stort antal. Många av dessa blev självständiga eller delar av andra länder innan den nya statusen infördes. Alla naturligt födda brittiska undersåtar hade tidigare den obegränsade rätten till fri rörlighet i någon del av det brittiska imperiet . (Ursprungligen innebar subjektsstatus trofasthet eller skyldigheter för kronan utan några inneboende rättigheter, men vid tiden för lagens antagande hade denna term redan länge varit arkaisk eftersom kronans undersåtar stadigt hade förvärvat medborgarskapsrättigheter i och med bildandet av Englands parlament , med dess House of Commons och House of Lords.) År 1981 hade statusen som brittisk subjekt redan blivit utbytbar i betydelse med brittisk medborgare och brittisk medborgare .

Eftersom olika delar av imperiet delegerades lagstiftande makt från London, antog dessa territorier gradvis sina egna lagar som reglerar inresa och uppehållsrätt. Dessa lokala lagar påverkade dock inte brittiska undersåtars rättigheter enligt brittisk inhemsk lag, särskilt uppehållsrätten i Storbritannien och Nordirland, som inte var föremål för den ort där medborgaren föddes eller bodde i , eller graden av lokal autonomi inom den regionen. Flera av de största självstyrande kolonierna uppnådde Dominion- status (från och med Canadian Confederation 1867), vilket placerade sina regeringar på lika villkor med, men behöll förbindelser med, Storbritanniens. (Herradömena var kollektivt samväldet som hänvisas till i frasen det brittiska imperiet och samväldet .)

Efter andra världskriget valde alla herradömen och många kolonier snabbt fullständigt politiskt oberoende. Tillsammans med Storbritannien (inklusive dess återstående kolonier) bildade alla dessa territorier ett nytt Commonwealth of Nations (vanligtvis förkortat till bara "Commonwealth"). Medan varje Commonwealth-nation särskiljde sina egna medborgare, med den brittiska regeringens brittiska nationalitetslag 1948 som kategoriserade ämnen från Storbritannien och dess återstående utomeuropeiska territorier som medborgare i Storbritannien och kolonier (CUKCs), behölls brittisk undersåte som en paraplynationalitet som omfattar alla Commonwealth-medborgare, inklusive CUKCs, så att de som "tillhör" ett territorium inte skulle betraktas som utlänningar i ett annat. Även om kolonier som inte hade blivit självständiga dominanser förblev under brittisk suveränitet, hade de också en accepterad rätt att bestämma lokal immigrationspolitik.

Den irländska fristaten , ett välde av det brittiska imperiet som bildades den 6 december 1922 under det anglo-irländska fördraget i december 1921 (som hade avslutat det treåriga irländska frihetskriget ), som hade döpts om till Éire 1937, behöll i praktiken en gemensam gräns med Storbritannien genom att koppla dess immigrationslagstiftning till Storbritanniens. Éire blev självständigt under den irländska lagen om republiken Irland 1948 och den brittiska lagen om Irland 1949 . Som en republik blev den inte en del av det nya samväldet och irländska medborgare förblev inte brittiska undersåtar. Den brittiska lagen specificerade att även om Republiken Irland inte längre var ett brittiskt herravälde, skulle det inte behandlas som ett främmande land enligt brittisk lag och gjorde vissa tekniska bestämmelser i förhållande till både övergångsärenden och medborgarskap för vissa individer födda innan den irländska fristaten upphörde att utgöra en del av Förenade kungariket Storbritannien och Irland. Den rättade också till ett misstag i British Nationality Act 1948 och gav CUKC-status till alla irländskfödda personer som uppfyller alla följande kriterier:

  1. född före den 6 december 1922 i det som blev Republiken Irland;
  2. hemvist utanför Irland den 6 december 1922;
  3. ordinarie bosatt utanför Irland från 1935 till 1948; och
  4. inte registrerad som irländsk medborgare enligt irländsk lagstiftning.

Även om, eftersom Éire var ett brittiskt herravälde, hade irländarna förblivit brittiska undersåtar med rätten till fri rörlighet in i och uppehålla sig i Storbritannien, men Éire hade vägrat att ansluta sig till den brittiska krigsansträngningen 1939, förblev neutral under andra världskriget , och kontroller infördes på rörelser mellan Éire och Storbritannien i september 1939. Från juni 1940 krävde den brittiska regeringen också ett tillstånd för alla resor till eller från Irland. Éires regering begränsade resor till Förenade kungariket till personer som reser för anställning, och förhindrade inresa från Storbritannien utom för brittiska undersåtar (inklusive irländska personer). Den brittiska regeringens tillståndskrav tilläts upphöra 1947, och Éires regering tillät utländska medborgare att resa in via Storbritannien från december 1946. De immigrationskontroller som Storbritannien införde i september 1939, för ankomster från Éire, fanns dock kvar tills ett icke-publicerat avtal mellan regeringarna i Storbritannien och Republiken Irland upprättade Common Travel Area , som säkerställde att icke-CUKC irländska medborgare skulle kunna fritt komma in, vistas och arbeta i Storbritannien trots att Irland var inte en del av det nya Commonwealth of Nations.

Alla CUKC:er behöll till en början rätten att komma in och bo i Storbritannien. Immigration från de tidigare kolonierna i Commonwealth begränsades av parlamentet 1962. Commonwealth Immigrants Act 1962, som var resultatet av rasistisk ilska mot det ökande antalet färgade människor som migrerade från kolonierna som fortfarande var brittiska och från Commonwealth-länderna, höjde hinder för invandring av Commonwealth-medborgare. Det säkerställde åtminstone att vissa kolonialer skulle förbli medborgare i Storbritannien och kolonier om deras kolonier valde självständighet. Detta var i första hand till förmån för etniska indianer i afrikanska kolonier, som Kenya, för att säkerställa att de inte skulle lämnas statslösa om de skulle nekas medborgarskap i de nyligen oberoende länderna.

Medborgare i de nya Commonwealth-länderna som hade en kvalificerad koppling till Storbritannien (som hade fötts i Storbritannien, eller som hade en far eller farfar född i Storbritannien) behöll CUKC och blev dubbla medborgare.

British Nationality Act 1964 (en ändring av 1948 års lag) antogs för att göra det möjligt för dem som hade avsagt sig CUKC för att få medborgarskap i ett annat Commonwealth-land att återfå det, förutsatt att de hade en far eller farfar född i Storbritannien.

Många etniska indianer från före detta afrikanska kolonier som Kenya (som blev självständigt i december 1963) och Uganda (som blev självständigt i oktober 1962) behöll CUKC under Commonwealth Immigrants Act 1962 och började flytta till Storbritannien efter självständigheten, vilket resulterade i det snabba antagandet av Commonwealth Immigrants Act 1968 för att stoppa denna migration. Lagen tog bort rätten till fritt inträde till, och vistelse och arbete i, Storbritannien för de brittiska subjekten som inte var födda i, eller hade en kvalificerande anknytning till, Storbritannien. Detta gällde inte bara CUKC från Commonwealth-länder, utan även de medborgare i Storbritannien och kolonierna i de återstående kolonierna.

Immigration Act 1971 introducerade begreppet patrialitet , genom vilket endast brittiska undersåtar (dvs. CUKCs och Commonwealth-medborgare) med tillräckligt starka kopplingar till de brittiska öarna (t.ex. att vara födda på öarna eller ha en förälder eller en morförälder som var född där) hade uppehållsrätt , vilket innebär att de var undantagna från immigrationskontroll och hade rätt att komma in, bo och arbeta på öarna. Lagen hade därför de facto skapat två typer av CUKC:er: de med uppehållsrätt i Storbritannien och de utan uppehållsrätt i Storbritannien (som kanske eller kanske inte har uppehållsrätt i en kronkoloni eller ett annat land) . Trots att skillnader i immigrationsstatus skapades fanns det ingen rättslig skillnad mellan de två i ett nationalitetssammanhang, eftersom lagen från 1948 fortfarande specificerade en nivå av medborgarskap i hela Storbritannien och dess kolonier. Detta ändrades 1983, när 1948 års lag ersattes av ett system för nationalitet med flera nivåer.

Den nuvarande huvudsakliga brittiska medborgarskapslag som är i kraft, sedan 1 januari 1983, är British Nationality Act 1981, som fastställde systemet med flera kategorier av brittiskt medborgarskap. Hittills har sex nivåer skapats: brittiska medborgare , brittiska utomeuropeiska territorier , brittiska utomeuropeiska medborgare , brittiska medborgare (utomlands) , brittiska undersåtar och brittiska skyddade personer . Endast brittiska medborgare och vissa Commonwealth-medborgare har automatisk uppehållsrätt i Storbritannien, där de sistnämnda innehar kvarvarande rättigheter de hade före 1983.

Fråntagandet av födslorätter från åtminstone några av de koloniala CUKCs 1968 och 1971, och ändringen av deras medborgarskap 1983, tog bort de rättigheter som beviljades dem oåterkalleligt genom kungliga stadgar vid grundandet av kolonierna. Bermuda (helt The Somers Isles eller Islands of Bermuda ), till exempel, hade officiellt avgjorts av London Company (som hade varit i ockupationen av skärgården sedan 1609 förliset av Sea Venture ) 1612 (med en löjtnant-guvernör och sextio nybyggare som anslöt sig till de tre Sea Venture-överlevande som lämnades där 1610), när den fick sin tredje kungliga stadga från kung James I , som ändrade gränserna för den första kolonin Virginia tillräckligt långt över Atlanten för att inkludera Bermuda. De medborgarskapsrättigheter som garanterades nybyggare av kung James I i den ursprungliga kungliga stadgan av den 10 april 1606, gällde därmed bermudianerna:

Också lite gör, för oss, våra arvtagare och efterträdare, förklarar genom dessa gåvor att alla och alla präster är våra undersåtar som kommer att bo och bo i alla eller någon av de nämnda flera kolonierna och plantagen och alla deras barn som kommer att hända bäras inom gränserna och områdena för nämnda flera kolonier och plantacioner skall ha och åtnjuta alla friheter, franchiseavtal och immuniteter inom alla våra andra herradömen i alla avsikter och syften som om de hade hållit sig och burits inom detta vårt rike av England eller någon annan av våra nämnda herradömen.

Dessa rättigheter bekräftades i den kungliga stadgan som beviljades London Companys avknoppning, Company of the City of London for the Plantacion of The Somers Isles, 1615 på Bermuda som separerades från Virginia:

Och lite för våra arvingar och efterföljare förklarar genom dessa förklaringar, att alla och alla personer som är våra undersåtar som ska gå och bo inom nämnda Somer Ilandes och alla deras barn och efterkommande som kommer att råka bäras inom dess gränser ha och åtnjut alla friheter franchesies och immuniteter för fria invånare och naturliga undersåtar inom något av våra herradömen i alla avsikter och syften, som om de hade förblivit och burits inom detta vårt kungarike av England eller i någon annan av våra dominioner

När det gäller tidigare CUKCs i St. Helena , uttalade Lord Beaumont av Whitley i House of Lords debatt om lagförslaget om British Overseas Territories den 10 juli 2001:

Medborgarskapet beviljades oåterkalleligt av Charles I. Det togs bort, helt felaktigt, av parlamentet i överlämnande till den i stort sett rasistiska oppositionen mot invandring vid den tiden.

Bortsett från olika kategorier av medborgarskap, upphörde 1981 års lag att erkänna Commonwealth-medborgare som brittiska undersåtar. Det återstår bara två kategorier av människor som fortfarande är utsedda brittiska undersåtar (även om alla brittiska medborgare per definition är brittiska undersåtar, oavsett klass av brittiskt medborgarskap, underställda den brittiska regeringens suveränitet): de (tidigare kända som brittiska undersåtar). utan medborgarskap) som förvärvat brittiskt medborgarskap genom en förbindelse med före detta Brittiska Indien, och de som har anknytning till Republiken Irland före 1949 som har avgivit en förklaring om att behålla det brittiska medborgarskapet. Brittiska undersåtar kopplade till tidigare Brittiska Indien förlorar brittiskt medborgarskap om de förvärvar ett annat medborgarskap.

Omvänt hade CUKCs inte automatisk uppehållsrätt i kolonierna. Efter antagandet av British Nationality Act 1981 omklassificerades CUKCs till olika nationalitetsgrupper baserat på deras härkomst och födelseort: CUKCs med rätt att bo i Storbritannien eller som var nära förknippade med Storbritannien, Kanalöarna, Isle of Man , Gibraltar eller Falklandsöarna blev brittiska medborgare medan de som var kopplade till någon annan kvarvarande koloni blev British Dependent Territories Citizens ( BDTC). Rätten att uppehålla sig i territorierna är beroende av innehav av tillhörighetsstatus , oavsett vilken typ av brittiskt medborgarskap som innehas.

Resultaten av lagarna från 1968, 1971 och 1981 var orsaken till mycket ilska i de negativt påverkade brittiska beroende territorierna, eftersom kolonierna döptes om. Att skadligt ta bort förstfödslorätterna från kolonialerna var skäl nog för denna ilska, men att observera att Gibraltar och Falklandsöarna behöll fullt brittiskt medborgarskap betonade den rasistiska ideologi som låg bakom dessa förändringar. I det rika och självförsörjande Bermuda, som hade absorberat avsevärd invandring från Storbritannien sedan 1940-talet trots att de hade sina egna immigrationskontroller (av de 71 176 personer som beräknades vara bosatta i Bermuda 2018, var 30 % inte födda i Bermuda, varav de födda i Storbritannien är den största demografiska gruppen). Eftersom denna immigration har pågått i decennier (1950 års folkräkning visade 2 718 invånare som hade fötts i Storbritannien, av en befolkning på cirka 30 000), har en betydande del av de 70 % som föddes i Bermuda föräldrar eller farföräldrar födda i Storbritannien.

Majoriteten av bermudianerna som behöll uppehållsrätten i Storbritannien efter den 1 januari 1983 var dock vita (med vita som utgjorde en tredjedel av befolkningen). Väldigt få av Bermudas majoritetssvarta (vars faktiska härkomst är en blandning av europeiska, afrikanska och indianer) behöll uppehållsrätten i Storbritannien genom en förfäder född i Storbritannien. Även om efter den 1 januari 1983 alla BDTC som lagligen varit bosatta i Storbritannien i fem år (vanligtvis med ett studentvisum eller ett arbetstillstånd) hade rätt att få uppehållstillstånd inskrivet i hans eller hennes pass, var detta en väg som få svarta kunde utnyttja, eftersom inte många hade råd att studera i Storbritannien (särskilt med tanke på de höga universitetsavgifterna som de var föremål för, medan många vita kolonialer med uppehållsrätt i Storbritannien endast betalade en bråkdel av undervisningen), och färre kunde fortfarande få arbetstillstånd. Denna situation var särskilt upprörande för svarta bermudier med tanke på antalet vita från Storbritannien som arbetade i välbetalda jobb i Bermudas finanssektor (av Bermudas totala arbetsstyrka på 38 947 personer 2005 var 11 223 (29%) icke-bermudianer), i vilka marginaliserade svarta är underrepresenterade, som också har haft effekten att driva upp bostadskostnaderna till särskild nackdel för lågavlönade svarta (Regeringen på Bermudas sysselsättningsundersökning 2009 visade att medianinkomsten för svarta år 2007–08 var 50 539 dollar och för vita var 71 607 dollar, där vita bermudiska tjänstemän tjänade 8 000 dollar per år mer än svarta bermudiska tjänstemän och svarta bermudiska högre tjänstemän och chefer tjänade 73 242 dollar jämfört med 91 846 dollar för vita bermudiska högre tjänstemän och chefer som observerades i utlandet; arbetare, med vita icke-bermudianska högre tjänstemän och chefer som tjänar $47 000 mer än svarta icke-bermudianska högre tjänstemän och chefer). I decennier har arbetarklassens bermudianer, mestadels men inte helt svarta, tvingats arbeta flera jobb för att försörja sig, med kostnaden för ett hus som har stigit utom räckhåll för även de flesta universitetsutbildade, till stor del tack vare översvämningen av Bermuda med rika internationella affärsarbetare och deras familjer, oproportionerligt mycket från Storbritannien. Höga fastighetsvärden på den 21 kvadratmil långa skärgården driver upp kostnaderna för alla andra förnödenheter. Detta har drastiskt förvärrats av den globala lågkonjunkturen 2008 (och genom den skuld som det progressiva arbetarpartiet tog på sig under sin första regeringsperiod), som har drabbat de mest marginaliserade värst. Mellan 2010 och 2016 sjönk årsinkomsten för svarta Bermudianska arbetare med 13 % och för vita steg med 1 %. När arbetsmarknaden krympte drabbades också svarta hårdast. År 2013 beräknades den svarta arbetslösheten officiellt till 9 % och arbetslösheten för vita och permanent bosatta var 2 %. De svårigheter som de flesta svarta befinner sig i, och rikedomsskillnaderna jämfört med vita, och särskilt med invandrade vita, har skapat en djup förbittring hos utlandsarbetare, av vilka ett stort antal har fått bermudisk status eftersom fattigare svarta i allt högre grad tvingas av kostnaden för -att leva för att emigrera (en undersökning från 2019 av tidningen Royal Gazette of Bermuda fann att över 76 % eller de tillfrågade angav levnadskostnaderna som skälet till att de lämnade Bermuda). Svarta bermudier med lite eller inga besparingar och ingen universitetsutbildning har inte ens samma utsikter när de emigrerar lika många vita.

Debatt om fullständiga medborgarrättigheter

Vid tidpunkten för omklassificering av nationalitet 1983 var den största gruppen av BDTC (2,5 miljoner människor) associerad med Hong Kong . Den brittiska regeringen var ovillig att bevilja fullt medborgarskap och immigrationsrättigheter till Hongkonger, av rädsla för en massmigrering till Storbritannien efter överföringen av suveränitet till Kina 1997.

Återställande av medborgarskap

Nästan fem år efter att Hongkong överförts till Kina återställde parlamentet tillgång till fullt brittiskt medborgarskap och uppehållsrätt i Storbritannien för praktiskt taget alla medborgare i de brittiska beroende territorierna. Det enda undantaget från detta var för de som bodde i Akrotiri och Dhekelia , som var uteslutna på grund av sin status som militärbaser enligt fördraget om upprättandet av Cypern . Varje person som var en BDTC före den 21 maj 2002 blev automatiskt brittisk medborgare det datumet, och barn födda efter det datumet till BDTCs får också automatiskt fullt medborgarskap. Dessutom döpte lagen om statusen British Overseas Territories medborgarskap, vilket speglar namnbytet för själva territorierna.

Förvärv och förlust

Medborgare i brittiska utomeuropeiska territorier kan komma från vilket som helst av de 14 territorierna (visas i rött).

Det finns fyra sätt att få medborgarskap i de brittiska utomeuropeiska territorierna: genom födelse, adoption, härkomst eller naturalisering.

Individer födda i ett territorium får automatiskt BOTC-status om minst en förälder är BOTC eller har tillhörarstatus . Barn födda av brittiska medborgare föräldrar som inte är bosatta i ett utomeuropeiskt territorium är inte BOTCs vid födseln. Föräldrar behöver inte nödvändigtvis vara anslutna till samma utomeuropeiska territorium för att vidarebefordra BOTC-status. Alternativt kan ett barn som är född i ett utomeuropeiskt territorium registreras som en BOTC om någon av föräldrarna blir en BOTC eller bosätter sig i något utomeuropeiskt territorium efter födseln. Ett barn som bor i samma territorium till 10 års ålder och inte är frånvarande mer än 90 dagar varje år har också rätt till registrering som BOTC. Dessutom blir ett adopterat barn automatiskt en BOTC på adoptionsdagen om någon av föräldrarna är en BOTC eller har tillhörighetsstatus. I alla fall där en individ är medborgare i de brittiska utomeuropeiska territorierna vid födseln eller adoptionen inom territorierna, är den personen en BOTC på annat sätt än av härkomst .

Individer födda utanför territorierna är BOTCs av härkomst om någon av föräldrarna är en BOTC på annat sätt än av härkomst . Ogifta BOTC-fäder kan inte automatiskt lämna över sin BOTC-status, och det skulle vara nödvändigt för dem att registrera barn som BOTC.

Ett barn, nu vuxet, född utomlands före den 1 juli 2006 (inte i Storbritannien eller något av dess territorier), till en ogift BOTC-född far, nekas rätten att kräva sina BOTC-fäders medborgarskap genom- härkomst. Men efter en stark kampanj av en grupp kallad "British Overseas Territories Citizenship Campaign" ledd av den USA-baserade skådespelaren och advokaten Trent Lamont Miller , en son till en brittisk Montserrat-född far, meddelade inrikesminister Priti Patel i ett policyuttalande om 24 mars 2021 att den brittiska regeringen avser att ta bort denna diskriminering genom ytterligare lagstiftning som kommer att ge en retroaktiv rätt att registrera sig för nationalitetsändamål. I samma tillkännagivande uppgav Patel att regeringen också avser att ta bort diskriminering av barn födda utomlands före den 1 januari 1981 av BOTC-mödrar. Ändringar kommer att göras i British Nationality Act 1981. 2014 gjordes samma rättigheter retroaktivt för barn födda av brittiska fäder på det brittiska fastlandet. BOTC barn av härkomst utelämnades avsiktligt. Den nya lagstiftningen kommer att rätta till denna anomali. Här är nyckelområdena som ska åtgärdas: [ citat behövs ]

1. Barn födda före den 1 januari 1983 till BOTC-mödrar Före den 1 januari 1983 kunde kvinnor inte överföra brittiskt medborgarskap till ett barn som fötts utanför Storbritannien och kolonierna. Bestämmelser som tillåter att barn födda före 1983 av brittiska medborgare mödrar registreras som brittiska medborgare infördes i Nationality, Immigration, and Asylum Act 2002, men utvidgades inte till BOTC-mödrar. Detta berodde på att registreringsbestämmelsen infördes för att förlänga en koncession som meddelades 1979 för registrering av barn till brittiskfödda mödrar. Syftet 2002 var att täcka de som kunde ha registrerats som barn på grundval av den koncessionen men som inte hade ansökt i tid. Kriterierna som infördes - att personen skulle (om kvinnor kunde ha överlämnat medborgarskap vid den tiden) har blivit medborgare i Storbritannien och kolonierna och förvärvat uppehållsrätt i Storbritannien - syftade till att täcka dem som hade en moderlig anknytning till STORBRITANNIEN. Registreringskriterierna utökades i lagstiftningen 2009, men eftersom detta infördes som ett oväntat Lord's ändringsförslag fanns det ingen tid att samråda med BOT-regeringarna om konsekvenserna av att göra något för BOTC, vilket kan ha en inverkan på territoriummigrering.

2. Barn födda före den 1 juli 2006 av BOTC-fäder På samma sätt kunde barn födda av brittiska ogifta fäder inte förvärva brittiskt medborgarskap genom sin far före den 1 juli 2006. Registreringsbestämmelser infördes för personer födda av ogifta brittiska medborgare före den 1 juli 2006. registrerade som medborgare enligt avsnitt 65 i Immigration Act 2014. Dessa föreskriver att en person kan registrera sig som brittisk medborgare om de skulle ha förvärvat den statusen automatiskt enligt British Nationality Act 1981, om deras far varit gift med sin mor.

Sektion 65 infördes i ett mycket sent skede i lagförhandlingsdebatterna: det erkändes att varje utomeuropeiskt territorium har sin egen immigrationslagstiftning, och för att skapa en väg för människor att bli medborgare i brittiska utomeuropeiska territorier (vilket skulle kunna ge uppehållsrätt i en territorium) skulle kräva bredare samråd med guvernörer och territoriumregeringar, vilket inte var möjligt före införandet av den lagen. Motsvarande bestämmelser inkluderades därför inte för medborgarskap i brittiska utomeuropeiska territorier.

3. British Overseas Territories Act 2002 I British Overseas Territories Act 2002 föreskrevs att alla som var BOTC den 21 maj 2002 automatiskt blev brittisk medborgare. På samma sätt gjorde det möjligt för brittiskt medborgarskap att förvärvas genom födsel i ett utomeuropeiskt territorium eller till en relevant förälder från ett utomeuropeiskt territorium. Det betyder att personer i ovanstående grupper har gått miste om både BOTC och brittiskt medborgarskap. Den brittiska nationalitetslagen från 1981 måste därför ändras för att tillåta dem att få den status de skulle ha haft om lagen inte hade varit diskriminerande.

Om en förälder är en BOTC av härkomst gäller ytterligare krav för att registrera barn som BOTC. Föräldrar som tjänstgör i kronans tjänst och som har barn utomlands är undantagna från dessa omständigheter, och deras barn skulle vara BOTCs på annat sätt än av härkomst som om de hade fötts på deras hemterritorium.

Utlänningar och icke-BOTC-brittiska medborgare kan naturalisera sig som medborgare i brittiska utomeuropeiska territorier efter att ha bott i ett territorium i mer än fem år och haft tillhörandestatus eller permanent uppehållstillstånd i mer än ett år. Bosättningskravet sänks till tre år om en sökande är gift med en BOTC. Alla ansökningar om naturalisation och registrering övervägs normalt av guvernören för det relevanta territoriet , men inrikesministern behåller skönsmässig befogenhet att bevilja BOTC-status. Sedan 2004 måste BOTC-sökande som är 18 år eller äldre avlägga en ed om trohet till suveränen och lojalitetslöfte till det relevanta territoriet under sina medborgarskapsceremonier.

Brittiska utomeuropeiska territorier medborgarskap kan avstås genom en förklaring som görs till guvernören för det anslutna territoriet, förutsatt att en person redan har eller avser att förvärva ett annat medborgarskap. BOTC-status kan fråntas om den förvärvades på ett bedrägligt sätt eller om en individ enbart är kopplad till ett territorium som blir självständigt och den personen får det nya landets medborgarskap. Det sista territoriet som har gjort det är Saint Kitts och Nevis 1983. BDTCs med anknytning till Hongkong fick också sin status avskaffad vid suveränitetsöverföringen 1997, men kunde registrera sig för brittisk nationell (utomlands) status innan överlämnandet.

Rättigheter och privilegier

Medborgare i brittiska utomeuropeiska territorier är befriade från att skaffa visum eller inresecertifikat när de besöker Storbritannien under mindre än sex månader. De är berättigade att ansöka om tvååriga arbetssemestervisum och möter inte årliga kvoter eller sponsringskrav. När de reser i andra länder kan de söka brittiskt konsulärt skydd. BOTC:er anses inte vara utländska medborgare när de är bosatta i Storbritannien och har rätt till vissa rättigheter som Commonwealth-medborgare . Dessa inkluderar undantag från registrering hos lokal polis, röstberättigande vid val i Storbritannien och möjligheten att ta värvning i den brittiska väpnade styrkan . Medborgare i de brittiska utomeuropeiska territorierna är också berättigade att tjänstgöra i icke-reserverade civila tjänsteposter , beviljas brittisk utmärkelse , ta emot jämnåriga och sitta i House of Lords . Om de får obestämd ledighet (ILR) är de berättigade att ställa upp i val till underhuset och lokala myndigheter.

Alla medborgare i de brittiska utomeuropeiska territorierna utom de som enbart har koppling till Akrotiri och Dhekelia blev brittiska medborgare den 21 maj 2002, och barn födda på kvalificerade utomeuropeiska territorier till brittiska medborgare sedan det datumet är både BOTC och brittiska medborgare på annat sätt än av härkomst . Före 2002 fick endast BOTC från Gibraltar och Falklandsöarna obegränsad tillgång till medborgarskap. BOTCs naturaliserade efter det datumet kan också bli brittiska medborgare genom registrering efter inrikesministerns gottfinnande. Att bli brittisk medborgare har ingen effekt på BOTC-status; BOTCs kan också samtidigt vara brittiska medborgare.

Restriktioner

Brittiska utomeuropeiska territorierna

Även om medborgarskap i de brittiska utomeuropeiska territorierna ges till individer som är nära kopplade till särskilda territorier, upprätthåller varje territorium separata immigrationspolicyer och olika krav för att ge tillhörandestatus . BOTC-status i sig ger inte dess innehavare rätt att bo eller rätten att arbeta i något av territorierna och ger inga andra rättigheter än rätten att ansöka om ett BOTC-pass. Följaktligen finns det omständigheter där BOTC:er inte har uppehållsrätt i det territorium som de får sitt medborgarskap ifrån. BOTC som ingår i denna grupp och inte har någon annan nationalitet är de facto statslösa eftersom de är fråntagna rätten att komma in i det land som hävdar att de är medborgare. Dessutom får varken BOTC eller fullvärdiga brittiska medborgare som inte tillhör ett visst territorium rösta eller ställa upp för offentliga uppdrag i den jurisdiktionen.

Storbritannien

Medborgare i brittiska utomeuropeiska territorier är föremål för immigrationskontroller och har varken uppehållsrätt eller rätt att arbeta i Storbritannien. Andra BOTC än gibraltarianer måste också betala en " hälsotilläggsavgift " för att få tillgång till National Health Service- förmåner när de bor i Storbritannien längre än sex månader och inte kvalificerar sig för de flesta välfärdsprogram. Men sedan 2002 är nästan alla BOTC också brittiska medborgare och har brittisk uppehållsrätt. När de utövar den rätten och reser in i Storbritannien under en period på mer än sex månader måste de resa med brittiska medborgarpass eller andra giltiga pass som är försedda med ett intyg om rätt till uppehållsrätt.

europeiska unionen

Innan Storbritannien drog sig ur Europeiska unionen den 31 januari 2020 var fullvärdiga brittiska medborgare EU-medborgare . De flesta medborgare i de brittiska utomeuropeiska territorierna var inte EU-medborgare och åtnjöt inte fri rörlighet i andra EU-länder. De var, och fortsätter att vara, befriade från att få visum när de besöker Schengenområdet . Gibraltar var det enda undantaget från detta; BOTC:er kopplade till det territoriet var också EU-medborgare och hade fri rörlighet inom EU.

Citat

Källor

Lagstiftning och rättspraxis

Publikationer

Riksdagsdebatter