Kommunerna
Ingår i serien Politik |
Grundläggande styrelseformer styrelseformer |
---|
Lista över |
Politik portal |
Del av en serie om |
styrning |
---|
Lokal förvaltning är en generisk term för de lägsta nivåerna av offentlig förvaltning inom en viss suverän stat . Denna speciella användning av ordet regering hänvisar specifikt till en administrationsnivå som är både geografiskt lokaliserad och har begränsade befogenheter. Medan "regering" i vissa länder normalt är reserverad enbart för en nationell administration (som kan vara känd som en central regering eller federal regering ), används termen lokal regering alltid specifikt i motsats till nationell regering – liksom , i många fall, verksamheten i subnationella administrativa avdelningar på första nivån (som allmänt är kända under namn som kantoner, provinser, stater, oblaster eller regioner). Lokala myndigheter agerar i allmänhet endast inom befogenheter som specifikt delegerats till dem genom lag och/eller direktiv från en högre regeringsnivå. I federala stater består lokalregeringen i allmänhet av en tredje eller fjärde regeringsnivå, medan i enhetsstater upptar lokalregeringen vanligtvis den andra eller tredje nivån av regering.
Frågan om kommunal självstyre är en nyckelfråga för offentlig förvaltning och styrning. Lokala val hålls i många länder. De lokala myndigheternas institutioner varierar mycket mellan länderna, och även där liknande arrangemang finns varierar terminologin ofta. för lokala myndigheter inkluderar stat, provins , region , kanton , avdelning , län , prefektur , distrikt , stad , församling , stad , stadsdel , församling , kommun , shire , by , avdelning , lokalt tjänstedistrikt och lokalstyreområde .
Afrika
Egypten
Egypten har ett centraliserat system av lokal förvaltning som officiellt kallas lokal administration eftersom det är en gren av den verkställande makten . Landet är uppdelat i 27 guvernementer ( محافظة muḥāfaẓah ; egyptiska arabiska uttal: [moˈħɑfzˤɑ] ; genitiv skiftläge : muḥāfaẓat [moˈħɑfzāfaẓet: ឈħɑfzpluˤافết: ḥاظɑfzpluˤاف] ; t [ moħɑfˈzˤɑːt] ), den högsta nivån av lokal administration. En guvernör administreras av en guvernör , som utses av Egyptens president och tjänstgör efter presidentens gottfinnande.
Guvernörer har civil ministergrad och rapporterar direkt till premiärministern, som är ordförande i styrelsen och träffar dem regelbundet. Ministern för lokal utveckling samordnar guvernörerna och deras guvernements budgetar.
Mali
Under de senaste åren [ när? ] , har Mali genomfört ett ambitiöst decentraliseringsprogram, som involverar huvudstadsdistriktet Bamako , sju regioner indelade i 46 kyrkor och 682 landsbygdsdistrikt (kommuner). Staten behåller en rådgivande roll i administrativa och skattemässiga frågor, och den tillhandahåller tekniskt stöd, samordning och juridiskt tillvägagångssätt till dessa nivåer. Möjligheterna till direkt politiskt deltagande och ett ökat lokalt ansvar för utveckling har förbättrats. [ citat behövs ]
I augusti–september 1998 hölls val för stadsfullmäktigeledamöter, som därefter valde sina borgmästare. I maj/juni 1999 valde medborgare i kommunerna sina kommunfullmäktigeledamöter för första gången. Kvinnors valdeltagande var cirka 70 % av det totala valet, och observatörer ansåg att processen var öppen och transparent. Med borgmästare, råd och styrelser på plats på lokal nivå började nyvalda tjänstemän, organisationer från det civila samhället, decentraliserade tekniska tjänster, privata sektorns intressen, andra kommuner och givargrupper samarbeta för vidare utveckling. [ citat behövs ]
Så småningom kommer cerklerna att återinrättas (tidigare grupperade arrondissement) med en egen rättslig och ekonomisk grund. Deras råd kommer att väljas av och bland medlemmar i kommunfullmäktige. Regionerna, på högsta decentraliserade nivå, kommer att ha en liknande juridisk och finansiell autonomi och kommer att omfatta ett antal cerkler inom sina geografiska gränser. Mali behöver bygga upp kapacitet på dessa nivåer, särskilt för att mobilisera och hantera finansiella resurser. [ citat behövs ]
Nigeria
Nigeria som federal republik har tre regeringsnivåer: federala (eller centrala), stater och lokala myndigheter. Landets konstitution föreskriver att varje lokal regering (som finns i en enda nivå över hela landet), och dess utvecklingsområden och autonoma samhällen som skapats av individuell statlig lagstiftning ska ha demokratiskt valda lokala regeringschefer. Det finns ett ministerium (eller byrå) för lokala myndigheter och chefsfrågor i varje stat som har ansvaret för administrationen på den nivån. Nigeria har totalt 774 lokala myndigheter (LGA).
Sydafrika
Sydafrika har ett tvåskiktat kommunsystem som består av lokala kommuner som faller in i distriktskommuner och storstadskommuner som sträcker sig över båda nivåerna av lokalförvaltning.
Asien
Afghanistan
Afghanistan var traditionellt indelat i provinser som styrdes av centralt utsedda guvernörer med stor självständighet i lokala angelägenheter. Det finns för närvarande 34 provinser. Under den sovjetiska ockupationen och utvecklingen av ett landsomfattande motstånd kom lokala områden alltmer under kontroll av mujaheddingrupper som i stort sett var oberoende av någon högre myndighet; lokala befälhavare hävdade i vissa fall ett mått av självständighet även från mujaheddins ledning i Pakistan, etablerade sina egna system för lokala myndigheter, samlade in intäkter, skötte utbildnings- och andra faciliteter och till och med engagerade sig i lokala förhandlingar. Mujaheddin-grupperna behöll förbindelser med Peshawar-partierna för att säkerställa tillgång till vapen som delades ut till parterna av Pakistans regering för distribution till soldater i Afghanistan. [ citat behövs ]
Talibanerna inrättade en shura (församling), bestående av höga talibanmedlemmar och viktiga stammar från området. Varje shura stiftade lagar och samlade in skatter lokalt. Talibanerna upprättade en provisorisk regering för hela Afghanistan, men den utövade inte central kontroll över de lokala shurorna. [ citat behövs ]
Processen med att inrätta övergångsregeringen i juni 2002 av Loya Jirga tog många steg som involverade lokala myndigheter. Först, på distrikts- och kommunalnivå, träffades traditionella shuraråd för att välja väljare – personer som röstade för Loya Jirga-delegater. Varje distrikt eller kommun var tvungen att välja ett förutbestämt antal elektorer, baserat på storleken på dess befolkning. Väljarna reste sedan till regionala centra och röstade för att välja bland sig ett mindre antal loya jirga-delegater – enligt tilldelade antal tilldelade varje distrikt. Delegaterna deltog sedan i Loya Jirga. [ citat behövs ]
Krigsherrarna som styr olika regioner i landet utövar lokal kontroll. Övergångsregeringen försöker integrera lokala styrande myndigheter med centralregeringen, men den saknar den lojalitet från krigsherrarna som är nödvändig för sin styrande auktoritet. Mer traditionella inslag av politisk auktoritet – som sufinätverk, kunglig härstamning, klanstyrka, åldersbaserad visdom och liknande – finns fortfarande och spelar en roll i det afghanska samhället. Karzai förlitar sig på dessa traditionella auktoritetskällor i sin utmaning till krigsherrarna och äldre islamistiska ledare. De djupa etniska, språkliga, sekteristiska, stam-, ras- och regionala klyftorna som finns i landet skapar vad som kallas "Qawm"-identitet, och betonar den lokala över högre ordningens formationer. Qawm hänvisar till den grupp som individen anser sig tillhöra, oavsett om det är en understam, by, dal eller stadsdel. Lokala styrande myndigheter förlitar sig på dessa former av identitet och lojalitet. [ citat behövs ]
Armenien
Armenien är indelat i elva administrativa divisioner . Av dessa är tio provinser, kända som marzer ( մարզեր ) eller i singularformen marz ( մարզ ) på armeniska .
Azerbajdzjan
Azerbajdzjan är administrativt indelad i följande underavdelningar:
- 59 distrikt ( rayonlar ; sing.– rayon ),
- 11 städer ( şəhərlər ; sing.– şəhər ),
- 1 autonom republik ( muxtar respublika ), som i sig innehåller:
- 7 distrikt
- 1 stad
Rayonerna är vidare indelade i kommuner ( Bələdiyyə ).
Bangladesh
Bangladesh är uppdelat i åtta administrativa divisioner, var och en uppkallad efter sina respektive divisionshögkvarter: Barisal , Chittagong , Dhaka , Khulna , Rajshahi , Sylhet , Rangpur och Mymensingh Division .
Divisioner är indelade i zila . Det finns 64 zila i Bangladesh, var och en uppdelad i upazila eller thana . Området inom varje polisstation, förutom de i storstadsområden, är uppdelat i flera förbund , där varje förbund består av flera byar. I storstadsområdena är polisstationerna indelade i avdelningar, som ytterligare är indelade i mahallas . Det finns inga direktvalda tjänstemän på divisions- eller distriktsnivå, även om valda ordförande för underdistrikt också sitter i distriktsråd. Direktval hålls för varje förbund (eller församling), varvid en ordförande och ett antal medlemmar väljs. 1997 antogs en parlamentarisk lag för att reservera tre platser (av 12) i varje fackförbund för kvinnliga kandidater.
Dhaka är Bangladeshs huvudstad och största stad. Städerna med ett stadsbolag som har val till borgmästare inkluderar Dhaka South, Dhaka North, Chittagong, Khulna, Sylhet, Rajshahi, Barisal, Rangpur, Comilla och Gazipur. Andra större städer, dessa och andra kommuner som väljer en borgmästare och rådsmedlemmar för varje avdelning, inkluderar Mymensingh, Gopalganj, Jessore, Bogra, Dinajpur, Saidapur, Narayanganj, Naogaon och Rangamati. Båda kommuncheferna väljs för en tid av fem år.
Brunei Darussalam
De administrativa uppdelningarna av Brunei består huvudsakligen av daerah , mukim och kampung eller kampong . De är organiserade hierarkiskt, med daerah som den första nivån och kampong den tredje nivån. Alla administrativa avdelningar är under direkt styrning av regeringen genom inrikesministeriet. Det finns fyra distrikt i Brunei: Brunei-Muara , Belait , Tutong och Temburong . Den administrativa nivån för mukim ligger under distriktet. För närvarande finns det 38 mukimer, varav 17 i Brunei-Muara, 8 i Tutong, 8 i Belait och 5 i Temburong-distriktet. En mukim leds av en penghulu. En by (malajiska: kampung eller kampong) är den lägsta administrativa nivån i Brunei och leds av en ketua kampong eller byhuvud. Dess befolkning varierar från några hundra till tiotusentals.
Kambodja
Kina
Georgien
Georgiens underavdelningar är autonoma republiker ( georgiska : ავტონომიური რესპუბლიკა , avtonomiuri respublika ), regioner och m ( მუნიციპალიტეტი , munits'ipaliteti ).
Indien
Indonesien
Iran
Irak
Israel
Det israeliska inrikesministeriet erkänner fyra typer av lokala myndigheter i Israel: [ citat behövs ]
- Städer : 71 stadskommuner på en nivå, vanligtvis med en befolkning som överstiger 20 000 invånare.
- Kommuner : 141 stads- eller landsbygdskommuner på en nivå, vanligtvis med invånare mellan 2 000 och 20 000.
- Regionala kommuner : 54 tvånivåkommuner som styr flera landsbygdssamhällen belägna i relativ geografisk närhet. Antalet invånare i de enskilda samhällena överstiger vanligtvis inte 2000. Det finns inga tydliga gränser för israeliska regionråds befolkning och landareastorlek.
- Industriråd: Två ennivåkommuner som styr stora och komplexa industriområden utanför städerna. De lokala industriråden är Tefen i Övre Galileen (norr om Karmiel ) och Ramat Hovav i Negev (söder om Beer Sheva ).
Japan
Sedan Meiji-restaureringen har Japan haft ett lokalt förvaltningssystem baserat på prefekturer . Den nationella regeringen övervakar mycket av landet. Kommunala myndigheter var historiska byar. Nu är sammanslagningar vanliga för kostnadseffektiv administration. Det finns 47 prefekturer . De har två huvudansvar. Den ena är medling mellan nationella och kommunala myndigheter. Den andra är områdesövergripande administration.
Kazakstan
Korea, norr
Sydkorea
Malaysia
Lokal förvaltning är den lägsta nivån i regeringssystemet i Malaysia — efter federala och statliga. Den har befogenhet att samla in skatter (i form av taxeringsskatt), att skapa lagar och regler (i form av stadgar) och att bevilja licenser och tillstånd för all handel inom dess jurisdiktionsområde, förutom att tillhandahålla grundläggande bekvämligheter, insamling och hantering av avfall och sopor samt planering och utveckling av området under dess jurisdiktion.
Myanmar
Nepal
Gaunpalika (landsbygdsrådet) och Nagarpalika (kommunalrådet) är avdelningarna på lokal nivå i Nepal . Som styrs av tredje regeringsnivå efter federala och provinsiella regeringar. I Nepal finns det totalt 753 lokala myndigheter (inklusive 6 metropoler , 11 submetropoler , 276 kommuner och 460 Gaunpalikas ). Och det finns totalt 6 743 avdelningar som bildas under dessa 753 lokala nivåer. Dessa lokala myndigheter styrs av lokala ledare och borgmästaren är den högsta för varje lokal regering som väljs vart femte (fem) år av lokal allmänhet.
Pakistan
Lokal regering är den tredje nivån av regering i Pakistan , efter den federala regeringen och provinsregeringen. Det finns tre typer av administrativa enheter för lokala myndigheter i Pakistan:
- Distriktsförvaltningar
- Stadens kommunala förvaltningar
- Fackliga rådsförvaltningar
Det finns över fem tusen lokala myndigheter i Pakistan. Sedan 2001 har dessa letts av demokratiskt valda lokalråd, som var och en leds av en nazim (ordet betyder "övervakare" på urdu, men översätts ibland som borgmästare). Vissa distrikt, som omfattar stora storstadsområden, kallas stadsdistrikt. Ett stadsdistrikt kan innehålla underavdelningar som kallas Towns and Union Councils. Fullmäktigeval hålls vart fjärde år. Distriktsregeringar inkluderar också en distriktskoordinator (DCO), som är en tjänsteman som ansvarar för alla decentraliserade avdelningar. För närvarande innehas också Nazimernas makt av DCO.
palestinska myndigheten
Lokala myndigheter i de palestinska nationella myndigheten -kontrollerade områdena är indelade i tre huvudgrupper: kommunalråd, byråd och lokala utvecklingskommittéer.
- Kommun (Palestinian Authority) : Beror på ortens storlek. Orter som fungerar som centrum för guvernement och befolkningar över 15 000 har 15-medlemsråd. Orter med befolkning över 15 000 invånare har 13-medlemsråd och orter med befolkning mellan 4 000 och 15 000 har 9-medlemsråd.
- Byråd (Palestinian Authority) : Orter med befolkningar mellan 800 och 1 500 har 3-medlemsråd medan de mellan 1 500 och -4 000 invånare har 7-medlemsråd.
Filippinerna
lokala regeringskod tillhandahåller tre nivåer av lokala regeringsenheter eller LGU:er i Filippinerna : (1) provinsen (2) stad och kommun och (3) barangay . Landet förblir en enhetlig stat och den nationella regeringen fortsätter att ha starkt inflytande över lokala myndigheter.
En provins leds av en guvernör tillsammans med Sangguniang Panlalawigan (provinsrådet) som består av styrelsemedlemmar. En borgmästare leder en stad eller kommun medan Sangguniang Panlungsod (stadsrådet) och Sangguniang Bayan (kommunalrådet) utgör de lagstiftande grenarna av en stad respektive kommun. En barangay leds av Barangay-kaptenen och Barangay-rådet . Barangays kan ytterligare delas in i puroker och sitios men deras ledarskap är ovald.
Den filippinska konstitutionen från 1987 föreskriver också att det finns autonoma regioner. Den autonoma regionen Bangsamoro i Muslim Mindanao (BARMM) är den enda autonoma regionen i Filippinerna. Det gjordes ett försök att inrätta en autonom region i Cordillera , men det misslyckades och istället bildades Cordillera Administrative Region (CAR).
Lokala myndigheter har begränsade skattebefogenheter. De flesta av deras medel kommer från den nationella regeringen via Internal Revenue Allotment
Saudiarabien
Det finns tre nivåer av lokal förvaltning i kungariket Saudiarabien : stadsfullmäktige, kommunfullmäktige och kommunen.
Kommunfullmäktige är den högsta nivån i kommunerna. Kommunfullmäktige startade 2005 och är den andra nivån i kommunalförvaltningen. Kommunen är den tredje nivån i kommunal förvaltning. Det finns 178 kommuner över hela riket. Den första började i Jeddah under den otmanska perioden. Varje kommun drivs av sin stads borgmästare. Som ett kollektiv utgör rikets kommuner ministeriet för kommun- och landsbygdsfrågor (MoMRA).
Sri Lanka
Syrien
Taiwan
Republiken Kinas regering i Taiwan består av särskilda kommunregeringar , provinsstadsregeringar och länsstyrelser för sina lokala myndigheter. De har också råd i var och en av dessa tre kommunala nivåer.
Tadzjikistan
Thailand
Kalkon
Turkiet har två nivåer av lokal förvaltning; provinser (turkiska: iller ) och distrikt (turkiska: ilçeler ).
Turkiets territorium är uppdelat i 81 provinser för administrativa ändamål. Provinserna är organiserade i 7 regioner för folkräkningsändamål; de representerar dock ingen administrativ struktur. Varje provins är indelad i distrikt, för totalt 957 distrikt.
Förenade arabemiraten
Uzbekistan
Vietnam
Vietnam har tre nivåer av lokal förvaltning:
- Första nivån: landskap och kommuner
- Andra nivån: provinsiella städer, städer, stadsdelar och landsbygdsdistrikt
- Tredje nivån: avdelningar, kommuner och townships
Varje nivå har en folkkommitté (verkställande – upp till tredje nivå), ett folkråd (lagstiftande – upp till tredje nivå) och en folkdomstol (domstol – upp till andra nivå)
Jemen
Europa
Albanien
Sedan dess självständighetsförklaring från det osmanska riket 1912 har Albanien reformerat sina interna divisioner 21 gånger. Före genomförandet av 1998 års konstitution var den primära indelningen i cirka 36 distrikt ( albanska : rrethe ), vars antal, storlek och betydelse varierade över tiden. Efter att de avskaffades år 2000, delades länen in i stadskommuner ( bashki ) och landsbygdskommuner ( komuna ) fram till valet 2015 , då de ersattes av det nuvarande systemet.
För närvarande har Albanien 3–4 nivåer av lokal förvaltning:
- 12 län ( qarqet ), ibland kända som prefekturer ( prefekturë ) eller administrativa indelningar
- 61 kommuner ( bashki )
- 373 administrativa enheter ( albanska : njësi administrativ ), ibland kända som kommuner ( komuna ), som också övervakar omkring 3 000 byar ( fshatra )
Prefekterna som övervakar varje län utses av staten , men kommunernas borgmästare och kommunfullmäktige väljs demokratiskt .
Andorra
Andorra bildas av sju församlingar (parròquies, singular – parròquia); Andorra la Vella , Canillo , Encamp , La Massana , Escaldes-Engordany , Ordino , Sant Julià de Lòria .
Vissa socknar har ytterligare en territoriell indelning. Ordino, La Massana och Sant Julià de Lòria är indelade i quarts (kvarter), medan Canillo är indelat i 10 veïnats (grannskap). De sammanfaller mestadels med byar, som finns i alla socknar. Varje församling har sin egen vald borgmästare som är den nominella chefen för den lokala regeringen känd som en comú på katalanska.
Belarus
På den högsta administrationsnivån är Vitryssland uppdelat i sex regioner och staden Minsk , som har en speciell status som huvudstad i Vitryssland. Minsk är också huvudstad i Minsk-regionen .
På den andra nivån är regionerna indelade i raions ("distrikt").
Bulgarien
Sedan 1880-talet har antalet territoriella förvaltningsenheter i Bulgarien varierat från sju till 26. Mellan 1987 och 1999 bestod den administrativa strukturen av nio provinser ( oblasti , singular oblast ). En ny administrativ struktur antogs parallellt med decentraliseringen av det ekonomiska systemet. Den omfattar 27 provinser och en storstadsprovins (Sofia-Grad). Alla områden har fått sina namn från sina respektive huvudstäder. Provinserna delas in i 264 kommuner .
Kommunerna styrs av borgmästare, som väljs på fyra år, och av direktvalda kommunfullmäktige. Bulgarien är en mycket centraliserad stat, där det nationella ministerrådet direkt utser regionala guvernörer och alla provinser och kommuner är starkt beroende av det för finansiering.
Kroatien
Kroatien är indelat i 20 län och huvudstaden Zagreb , där den senare har auktoritet och juridisk status som ett län och en stad samtidigt. Länen delas in i 127 städer och 429 kommuner .
Tjeckien
Den högsta nivån av lokala myndigheter i Tjeckien är de tretton regionerna (tjeckiska: kraje , singular kraj ) och huvudstaden Prag . Varje region har sin egen valda regionförsamling ( krajské zastupitelstvo ) och hejtman (vanligtvis översatt som hetman eller guvernör ). I Prag verkställs deras befogenheter av stadsrådet och borgmästaren.
Regionerna är indelade i sjuttiosex distrikt ( okresy , singular okres ) inklusive tre "lagstadgade städer" (utan Prag, som hade specialstatus). Distrikten förlorade det mesta av sin betydelse 1999 i en administrativ reform; de kvarstår som territoriella indelningar och säten för olika grenar av statsförvaltningen. En ytterligare reform som har genomförts sedan januari 2003 skapade 204 kommuner med utökad kompetens (obce s rozšířenou působností); även obce III. stupně – kommuner på tredje nivå, inofficiellt även kallade "små distrikt" (tjeckiska: 'malé okresy') som tog över större delen av administrationen av de tidigare distriktsmyndigheterna. Några av dessa är ytterligare uppdelade mellan kommuner med anvisad lokal myndighet (obce s pověřeným obecním úřadem, förkortad till pověřená obec, pl. pověřené obce; "andra nivås kommuner"). Under 2007 justerades distriktens gränser något och 119 kommuner ligger nu inom olika distrikt.
Danmark
För kommunala ändamål är Danmark indelat i fem regioner ( danska : regioner ), där deras viktigaste ansvarsområde är den offentliga hälsovården. De är också ansvariga för sysselsättningspolitiken, och vissa regioner ansvarar för kollektivtrafiken. Regionerna har inte rätt att ta ut sina egna skatter och de är helt beroende av statliga medel (cirka 70 %) och finansiering från kommunerna (cirka 30 %). Regioner leds av direktvalda råd ( regionsråd ). De består av 41 medlemmar vardera.
Regionerna är vidare indelade i 98 kommuner ( kommuner ). Val till kommunerna hålls den tredje tisdagen i november vart fjärde år.
Estland
Estland är indelat i 79 kommuner ( omavalitsus ), och varje kommun är en enhet för självstyre med sina representativa och verkställande organ. Vidare är landet också uppdelat i femton län ( estniska : maakonnad ), som vart och ett brukade ledas av en länsguvernör ( maavanem ) , som representerar den nationella regeringen på regional nivå. Detta ändrades även i och med 2017 års administrativa reform .
Finland
Det viktigaste förvaltningsskiktet inom kommunförvaltningen i Finland är de 311 kommunerna , som också kan kalla sig städer. De står för hälften av de offentliga utgifterna. Utgifterna finansieras av kommunal inkomstskatt, fastighetsskatt , statsbidrag och andra intäkter.
Förutom kommuner finns det två mellanliggande kommunala nivåer. Kommuner samarbetar i sjuttiofyra delregioner och nitton regioner . Dessa styrs av medlemskommunerna och har endast begränsade befogenheter. Det självstyrande landskapet Åland har dock ett direktvalt regionråd och samerna har ett halvautonomt samiskt hemvistområde i Lappland för frågor om språk och kultur.
Frankrike
Enligt sin konstitution från 1958 har Frankrike tre nivåer av lokala myndigheter:
- 13 Regioner (inklusive Korsika ) och 5 Regioner d'outre-mer ( Reunion , Martinique , Mayotte , Guadeloupe och Franska Guyana ). Korsika hänvisas inte till som en "region" utan helt enkelt som en "collectivité territoriale", som bara betyder "lokalt förvaltningsområde".
- 96 departement och 5 departement d'outre-mer (Réunion, Guadeloupe, Martinique, Mayotte och Franska Guyana). Paris är både en kommun och ett departement.
- Det finns 36 679 kommuner (på franska: Communes ).
Men förutom de konstitutionella klausulerna från 1958 finns det nu särdrag:
- Interkommunalities är nu en nivå av förvaltning mellan kommuner och departement.
- Det finns 2 "pays d'outre-mer": Franska Polynesien och Nya Kaledonien . Uttrycket "pays d'outre-mer" är bekvämt eftersom det på franska kan förstås som både "utomeuropeiskt land" och "utomeuropeiskt län/traditionellt område" (vilket framgår av Pays de la Loire som är en hemregion, inte ett hem "Land"). Franska Polynesien fungerar som en autonom region , medan Nya Kaledonien har en sui generis lokal myndighetsstatus med specifika institutioner och ännu mer självstyre.
Tyskland
Grekland
Sedan den 1 januari 2011 består Grekland av tretton regioner indelade i totalt 325 kommuner och samhällen . Regionerna har sina egna valda guvernörer och regionråd, men det finns sju decentraliserade förvaltningar som grupperar från en till tre regioner under en av regeringen utsedd generalsekreterare. Det finns också ett autonomt område , Mount Athos .
Ungern
För lokala myndigheter är Ungern indelat i 19 län . Dessutom huvudstaden ( főváros ), Budapest , oberoende av något länsstyre
Länen är ytterligare indelade i 174 underregioner ( kistérségek ), och Budapest är en egen underregion.
Det finns också 23 städer med länsrättigheter (singular megyei jogú város ) . De lokala myndigheterna i dessa städer har utökade befogenheter, men dessa städer tillhör respektive läns territorium istället för att vara oberoende territoriella enheter.
Island
Islands kommuner är lokala administrativa områden på Island som tillhandahåller ett antal tjänster till sina invånare, såsom förskolor , grundskolor , avfallshantering , sociala tjänster , allmännyttiga bostäder , kollektivtrafik , tjänster till pensionärer och handikappade . De styr även zonindelning och kan frivilligt ta på sig ytterligare funktioner om de har budget för det. Kommunernas autonomi över sina egna angelägenheter garanteras av Islands konstitution .
Kommunerna styrs av kommunfullmäktige som väljs direkt vart fjärde år. Storleken på dessa råd varierar från fem ledamöter i de minsta kommunerna till femton i den största. De flesta kommuner utom de mycket små anställer en verkställande chef som eventuellt är ledamot i kommunfullmäktige eller inte. Dessa chefer kallas vanligtvis borgmästare ( bæjarstjóri / borgarstjóri ) i de mestadels stadskommunerna men "kommunchef" ( sveitarstjóri ) i landsbygds- eller blandade kommuner.
Irland
Republiken Irlands lokala myndigheter är fastställda av Local Government Reform Act 2014 . Med några få undantag är lokalförvaltningen tvådelad. På den lägsta nivån finns kommun-, storstads- eller stadsfullmäktige, som väljs vid kommunalval. Dessa fullmäktige från vederbörande län bildar sedan tillsammans fullmäktige, benämnda antingen läns- eller stads- och landsting. Till exempel väljer de fyra kommundistrikten i Westmeath County var och en sina egna råd, som tillsammans bildar Westmeath County Council . Många funktioner utförs av verkställande direktören, som utses av kommunalministern.
Undantagen från ovanstående är grevskapet Dublin och städerna Cork och Galway, de senare tvås råd väljs direkt utan något lägre råd. Dublins län består av fyra lokala myndigheter, var och en vald direkt. Det finns trettioen lokala myndigheter.
De huvudsakliga finansieringskällorna för lokala myndigheter i Irland är lokala fastighets- och motorskatteintäkter, betalningar från statskassan, avgifter för varor och tjänster och statliga bidrag.
ö av man
Lokalförvaltningen på Isle of Man bygger delvis på de gamla socknarna. Det finns fyra typer av lokala myndigheter: ett stadsdelsbolag, stadskommissarie, bykommissarie och församlingskommissarie.
Italien
Italiens konstitution definierar tre nivåer av lokal förvaltning:
- Regioner : de erkändes först efter födelsen av den italienska republiken 1948. Antalet 20, fick en betydande grad av självständighet efter att en konstitutionell reform antogs 2001. Dessutom, 5 av dem (nämligen Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia, Trentino-Alto Adige, Sardinien och Sicilien) har en speciell status och ges ännu mer makt än de 15 andra.
- Provinser : de var de enda lokala organ som gällde under kungariket Italien (från Italiens enande 1861 till republikens födelse 1948). Följaktligen fyllde de många funktioner, men dessa minskade i takt med att regioner tog till sig mer och mer kompetens. Numera är de 107 och sköter mest om vägar, skolbyggnader och lokal planering och planering. Slutligen, från 2015 och framåt, blev 14 provinser officiellt storstadsstäder .
- Kommuner : Borgmästaren och personalen som tar hand om behoven i en enskild stad eller i en by och angränsande mindre städer eller byar.
Större städer har också en extra nivå av lokala myndigheter som heter Circoscrizione di Decentramento Comunale eller, i vissa städer (t.ex. Rom) Municipio .
Lettland
Lettland är en enhetsstat, för närvarande uppdelad i 110 kommuner ( lettiska : novadi ) och 9 republikanska städer ( lettiska : republikas pilsētas ) med eget råd.
Liechtenstein
Liechtenstein är uppdelat i elva kommuner ( Gemeinden – singular Gemeinde ), de flesta består av endast en stad.
Litauen
Litauen har en trenivåindelning av lokala myndigheter: landet är indelat i 10 län (litauiska: singular – apskritis , plural – apskritys ) som är ytterligare indelade i 60 kommuner (litauiska: singular – savivaldybė , plural – savivaldybė ) som består av över 500 äldsteskap (litauiska: singular – seniūnija , plural – seniūnijos ).
Länen styrs av länsguvernörer (litauiska: apskrities viršininkas ) utsedda av centralregeringen, och övervakar effektivt de två lägre nivåerna av lokalförvaltningen.
Kommunerna är kommunernas viktigaste administrativa enhet. Varje kommun har sin egen regering och fullmäktige, med val vart fjärde år. Borgmästaren, som är ledamot i fullmäktige, väljs direkt av invånarna med majoritetsomröstning. Rådet utser äldste att styra ämbetena.
Äldreskap, med över 500, är de minsta enheterna i lokalförvaltningen. De tillhandahåller offentliga tjänster som att registrera födslar och döda och identifiera individer eller familjer i behov av välfärd.
Malta
Malta är en enhetlig stadsstat indelad i 68 kommuner ( lokalråd ), enligt Maltas konstitution.
Nederländerna
Nederländerna har tre nivåer av lokala myndigheter: nationella, provinsiella, kommunala och vattenstyrelsen.
Nederländerna är indelat i tolv provinser ( provincie , pl. provincies ). De utgör förvaltningsnivån mellan staten och kommunerna. Varje provins styrs av ett provinsråd, States-Provincial ( Provinciale Staten , förkortning till PS ). Dess ledamöter väljs vart fjärde år. Den dagliga förvaltningen av provinsen ligger i händerna på den provinsiella verkställande makten, deputerade staterna ( Gedeputeerde Staten , förkortning till GS ). Ledamöter av verkställande organet väljs av landskapsfullmäktige. Storleken på den verkställande befattningen varierar från en provins till en annan. I Flevoland , den minsta av de holländska provinserna, har den fyra medlemmar, medan de flesta andra provinser har sex eller sju. Provinsexekutivens möten leds av kungens kommissarie ( Commissaris van de Koning(in) , förkortning till CvdK ). Konungens kommissarie väljs inte av provinsens invånare utan utses av kronan (Kungen och statsråden). Förordnandet är på sex år och kan förlängas med en andra mandatperiod. Konungens kommissarie kan endast avsättas av kronan. Konungens kommissarier spelar en viktig roll vid utnämningen av kommunalråd. När en vakans uppstår frågar kungens kommissarie först kommunfullmäktige om dess syn på en efterträdare, skriver sedan till inrikesministern och rekommenderar en kandidat.
Kommuner ( gemeente , pl. gemeenten ) utgör den lägsta regeringsnivån i Nederländerna, efter centralregeringen och provinserna. Det finns 415 av dem (1 januari 2012). Kommunfullmäktige ( gemeenteraad ) är den högsta myndigheten i kommunen. Dess ledamöter väljs vart fjärde år. Kommunfullmäktiges roll är jämförbar med styrelsen för en organisation eller institution. Dess huvudsakliga uppgift är att besluta om kommunens övergripande policyer och att övervaka deras genomförande. Den dagliga förvaltningen av kommunen ligger i händerna på kommunstyrelsen ( college van burgemeester en wethouders , förkortning till (college van) B&W), som består av borgmästaren ( burgemeester ) och rådmannen ( wethouder , pl . wethouders ). Befattningshavaren implementerar nationell lagstiftning i frågor som socialbidrag, arbetslöshetsersättning och miljöledning. Den har också huvudansvaret för kommunens ekonomiska angelägenheter och för dess personalpolitik. Rådmannen utses av fullmäktige. Fullmäktige kan väljas att fungera som rådmän. I så fall förlorar de sina platser i fullmäktige och deras platser tas av andra representanter för samma politiska partier. Även icke-fullmäktige kan utses. Till skillnad från rådmän och rådmän väljs borgmästare inte (inte ens indirekt), utan utses av kronan. Borgmästare är ordförande både i kommunfullmäktige och i styrelsen. De har ett antal lagstadgade befogenheter och egna ansvarsområden. De ansvarar för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet inom kommunen och sköter ofta kommunens PR. Som kronans utnämnda har borgmästare också ett visst ansvar för att övervaka kommunens arbete, dess policy och relationer med andra statliga organ. Även om de är skyldiga att verkställa kommunfullmäktiges och verkställande maktens beslut, kan de rekommendera inrikesministern att upphäva beslut som de anser strida mot lagen eller mot allmänintresset. Borgmästare utses undantagslöst för en period av sex år. De kan endast avsättas av kronan och inte av kommunfullmäktige.
Vattennämnder ( waterschap och hoogheemraadschap , pl. waterschappen och hoogheemraadschappen ) är bland de äldsta statliga myndigheterna i Nederländerna. De utgör bokstavligen grunden för hela det nederländska systemet för lokala myndigheter; sedan urminnes tider har de axlat ansvaret för vattenförvaltningen för invånarna i sitt område. I poldrar handlar det främst om att reglera vattennivån. Det har alltid varit ett gemensamt intresse att hålla vatten ute och polderborna har alltid varit tvungna att samarbeta. Det var det som ledde till att vattennämnderna skapades. Vattennämndernas struktur varierar, men de har alla ett allmänt administrativt organ och en verkställande styrelse ( college van dijkgraaf en heemraden ) som består av en ordförande ( dijkgraaf ) och andra medlemmar ( (hoog)heemraad , pl. (hoog)heemraden ) . Ordföranden leder också det allmänna förvaltningsorganet. Detta organ består av personer som representerar de olika kategorierna av intressenter: markägare, arrendatorer, ägare av byggnader, företag och sedan nyligen även alla invånare. Betydelse och ekonomiskt bidrag avgör hur många representanter varje kategori får delegera. Vissa intressenter (t.ex. miljöorganisationer) kan ges befogenhet att utse ledamöter. Det allmänna förvaltningsorganet väljer styrelsen inom sig. Regeringen utser ordföranden för en tid av sex år. Det allmänna förvaltningsorganet väljs för en tid av fyra år. Tidigare valdes förvaltningsorganet som individer men från och med 2009 kommer de att väljas som partirepresentanter.
Norge
Norges regionala förvaltning är organiserad i 19 län (fylke), med 18 av dem indelade i 431 kommuner (kommune) per 1 januari 2006. Kommunsektorn är en leverantör av viktiga tjänster till den norska allmänheten och står för cirka 20 % av Norges BNP. och 24 % av den totala sysselsättningen. Norge hade 435 kommuner av varierande storlek under 2003, var och en administrerad av en vald kommunfullmäktige. De är grupperade i 19 län (fylker), som vart och ett styrs av ett valt landsting. Varje län leds av en landshövding som utses av kungen i fullmäktige. Oslo är den enda stadskärnan som ensam utgör ett län; de återstående 18 länen består av både stad och landsbygd. Läns- och kommunfullmäktige väljs i folkval vart fjärde år. Kommunerna har vida befogenheter över den lokala ekonomin, där staten utövar strikt tillsyn. De har rätt att beskatta och att använda sina resurser för att stödja utbildning, bibliotek, social trygghet och offentliga arbeten såsom spårvagnslinjer, gas- och elektricitetsarbeten, vägar och stadsplanering, men de får vanligtvis hjälp med dessa aktiviteter av statliga medel .
Portugal
För närvarande är Portugals fastland uppdelat i 18 distrikt (på portugisiska, distritos ). Varje distrikt tar namnet på sin respektive huvudstad. Insular Portugal, som omfattar de två atlantiska ögrupperna Azorerna och Madeira , är organiserat som två autonoma regioner (på portugisiska, regiões autónomas ).
Varje distrikt och varje autonom region är indelad i kommuner (på portugisiska, municípios ) som i sin tur är indelade i församlingar (på portugisiska freguesias ).
Sedan 1976, när de två autonoma regionerna i Portugal etablerades, är Azorerna och Madeira inte längre uppdelade i distrikt.
Polen
Polen har tre indelningsnivåer. Polens territorium är uppdelat i 16 voivodeships (provinser); dessa är vidare indelade i 379 powiats (län eller distrikt), och dessa är i sin tur indelade i 2 479 gminas (kommuner eller kommuner). Storstäder har normalt status som både gmina och powiat.
Varje vojvodskap styrs gemensamt av den nationellt utsedda vojvoden och en lokalt vald sejmik (provinsförsamling), som utser en verkställande styrelse som leds av en vojvodskapsmarskalk .
Ryssland
Ryska federationen består av åttiofem federala subjekt som är konstituerande medlemmar av federationen. Två av dessa federala ämnen – Republiken Krim och den federala staden Sevastopol – är dock internationellt erkända som en del av Ukraina. Alla federala undersåtar har lika federala rättigheter i den meningen att de har lika representation – två delegater vardera – i federationsrådet ( federala församlingens överhus ) . Men de skiljer sig åt i graden av autonomi de åtnjuter.
De moderna administrativa-territoriella strukturerna för de federala ämnena varierar avsevärt från ett federalt ämne till ett annat. Även om implementeringsdetaljerna kan vara avsevärt olika, i allmänhet är dock följande typer av administrativa indelningar på hög nivå erkända:
- administrativa distrikt ( raions )
- städer/städer och tätortsliknande bosättningar av federal ämnesmässig betydelse
- slutna administrativt-territoriella formationer
Typiska administrativa divisioner på lägre nivå inkluderar:
- selsoviets (landsbygdsråd)
- städer och tätortsliknande bebyggelser av förvaltningsdistriktets betydelse
- stadsdelar
Spanien
Spanien är indelat i 17 autonoma samhällen , som i sin tur är indelade i 50 provinser . Det finns också två autonoma städer : Ceuta och Melilla . Slutligen omfattar varje landskap ett antal kommuner.
Varje administrativ enhet ges befogenheter, struktur och gränser genom en lag som antogs av premiärministern .
Lag 7/1985, antagen av den tidigare spanska premiärministern Felipe González Márquez (socialist), fastställer förfarandet för den lokala regeringen. Varje stad i Spanien använde denna lag fram till 2003. I år antog den tidigare spanska premiärministern José María Aznar López (konservativ), en lag (57/2003) för att modernisera de organiska reglerna för de städer som hade mer än 250 000 invånare, och andra viktiga städer (som huvudstäder i provinser med minst 175 000 invånare). Det finns också två andra viktiga lagar för specifikt Madrid (lag 22/2006) och Barcelona (lag 1/2006). används ett alternativt lokalt organisationssystem som kallas öppet råd, " concejo abierto ") . Ayuntamiento i sin tur bildas av plenarförsamlingen ( el Pleno , kollektivet som bildas av kommunfullmäktige) och borgmästaren. Antalet medlemmar som utgör The Plenum varierar beroende på stadens befolkning (till exempel sedan 2007 har Valencia 33 medlemmar och Pamplona 27). Namnet som givits till ledamöterna i plenum är rådman ( concejal ). Dessa fullmäktigeledamöter väljs mellan stadens invånare vart fjärde år genom direktröstning. Efter att ha blivit valda träffas fullmäktigeledamöter i en särskild plenarsession för att avgöra vem som ska väljas, mellan dem, till stadens borgmästare. Under de kommande dagarna efter valet väljer borgmästaren några rådsmedlemmar att inrätta det verkställande styrande organet ( Junta de Gobierno eller Comisión de Gobierno ) . Därefter, och under de kommande fyra åren, kommer stadens borgmästare och Junta de Gobierno att styra över staden enligt sina befogenheter (urbanism, vissa skatter, lokal polis, licenser för specifika aktiviteter, städtjänster, etc.). Samtidigt kommer fullmäktigeledamöter i plenum men inte en del av Junta de Gobierno (oppositionen) att övervaka borgmästarens styre. Den autonoma regionen Katalonien är uppdelad i 4 provinser och mer än 900 kommuner. Mellan dessa två nivåer finns det 41 comarques (singular, comarca ), ungefär lika med 'distrikt' eller 'län'. Comarca ( lag 6/1987 från Kataloniens parlament).
Sverige
Vart fjärde år hålls allmänna val i Sverige för att välja ledamöter till riksdagen, 20 landstingsfullmäktige och 290 kommunfullmäktige. När parlamentet väljer den nationella regeringen, väljer de lokala församlingarna sina verkställande utskott och sina styrelser. Ledamöterna i lokala nämnder och styrelser väljs proportionellt av de politiska partierna i församlingarna, vilket ger alla större partier representation. Parterna samarbetar vanligtvis väl på lokal nivå.
Landstingen ( landsting ) ansvarar för hälso- och sjukvården och sköter vanligtvis transporter.
Kommunerna ( kommuner ) ansvarar för:
- socialtjänst, barnomsorg, förskola, äldreomsorg
- grund- och gymnasieutbildning
- planering och byggande
- hälsoskydd, vatten, avlopp, sopor, räddningstjänst
På frivillig basis tillhandahåller kommunerna idrott, kultur, bostäder, energi samt kommersiell service.
Verksamheten finansieras av inkomstskatter. Svenskar betalar cirka 20 % av sin skattepliktiga inkomst till kommunen och cirka 11 % till landstinget. (Den nationella regeringen finansieras av moms och löneskatter och avgifter.)
Ukraina
Storbritannien
Systemet med lokala myndigheter är olika i var och en av de fyra hemnationerna i Storbritannien. Totalt finns det 426 lokala myndigheter i Storbritannien. 346 av dessa finns i England, 11 i Nordirland, 32 i Skottland och 22 i Wales.
England
Det mest komplexa systemet finns i England, resultatet av många reformer och omorganisationer under århundradena. Den högsta nivån av subnationell administration i England fram till slutet av mars 2012 bestod av de nio regionerna . Regionerna användes av centralregeringen för olika statistiska ändamål, och regeringskansliet för de engelska regionerna och diverse andra institutioner inklusive regionala utvecklingsbyråer . Regionala regeringskontor, regionala utvecklingsbyråer och regionala ministrar avskaffades alla av Cameron-ministeriet 2010. Endast Londonregionen som är en underregion jämfört med de andra regionerna i England har en direktvald regering. Endast en regional folkomröstning har hittills hållits för att söka samtycke för införandet av direkta val på annat håll - av John Prescott i nordöstra England - och detta avvisades ursprungligen av folket i nordöstra öster 2004.
De valda lokala myndigheternas lager varierar. I olika områden kan den högsta nivån av valda lokala myndigheter vara:
-
län , vilket kan vara
- enhetliga myndigheter på en nivå , eller
- uppdelad i distrikt (även känd som stadsdelar i vissa områden)
- distrikt , som är separata enhetliga myndigheter i vissa områden
- storstadsdistrikt (även kallade storstadsdistrikt) i vissa områden som liknar enhetliga myndigheter, men som har gemensamma styrelser med andra distrikt i samma storstadslän
- Greater London , som är uppdelat i 32 London stadsdelar och City of London
I de flesta områden finns det en lägre regeringsnivå, civila församlingar , med obegränsade funktioner och befogenheter enligt 2011 års lokalismlag .
De flesta civila församlingar finns på landsbygden, men om församlingen är en stad kan församlingsrådet kallas ett stadsråd . I ett fåtal fall är församlingen en stad , och församlingsrådet kallas för stadsfullmäktige .
Storstadslän, och ett fåtal icke-storstadslän , har inte längre valda råd eller administrativa funktioner, och deras tidigare funktioner utförs av distrikt. Sådana län förblir ceremoniella län .
Norra Irland
Sedan 1 april 2015 är Nordirland indelat i 11 distrikt. Lokala myndigheter i Nordirland utför inte samma spektrum av funktioner som de i resten av Storbritannien.
Skottland
Lokala myndigheter i Skottland är ordnade på linje med enhetliga myndigheter , med nationen indelad i 32 rådsområden .
Wales
Wales har ett enhetligt system med 22 enhetliga myndigheter, olika utformade som län, county borough, stad eller stad och county lokala myndigheter. Det finns också samhällen , motsvarande församlingar.
Nordamerika
Kanada
Kanada har ett federalt system med tre regeringsordningar. Den största är den federala regeringen, följt av de provinsiella och lokala myndigheterna. Kommunala myndigheter väljs separat. De måste följa lagar och riktlinjer som anges av deras provins, men de får anta ytterligare stadgar och handlingar som är unika för dem.
Mexiko
Mexiko är en federal republik som består av 31 stater och ett federalt distrikt . Varje stat är indelad i municipios , medan det federala distriktet är uppdelat i sexton delegaciones . Tjugonio delstater i Mexiko skapades som administrativa divisioner genom konstitutionen 1917, som ger dem de befogenheter som inte uttryckligen tillkommer den federala regeringen; Mexikos två återstående territorier, Baja California Sur och Quintana Roo , uppnådde statlig status den 9 oktober 1974, vilket höjde det totala antalet till 31. Varje stat har en konstitution, en guvernör vald för sex år och en enkammarlagstiftande församling, med representanter valda genom distriktsomröstning i proportion till befolkningen. Ett ordinarie sammanträde av lagstiftaren hålls årligen, och extraordinära sammanträden kan sammankallas av guvernören eller den permanenta kommittén. Lagförslag kan införas av lagstiftare, av guvernören, av statens högsta domstol och av kommuner (en enhet jämförbar med ett amerikanskt län). Förutom de 31 delstaterna finns det också ett federalt distrikt som omfattar Mexico City , vars guvernör fungerar som en medlem av kabinettet. Många statliga tjänster stöds av federala subventioner.
Den huvudsakliga enheten för delstatsregeringen är kommunen. Mexikos 2 378 kommuner styrs av kommunpresidenter och kommunalråd. Statliga guvernörer väljer i allmänhet ut de nominerade till de kommunala valen. Kommunala budgetar godkänns av respektive landshövding. Fram till 1997 utsåg presidenten Mexico Citys borgmästare. Politiska reformer möjliggjorde de första öppna valen 1997, och Cuauhtémoc Cardenas Solórzano blev Mexico Citys första valda borgmästare.
Förenta staterna
Lokala myndigheter i USA hänvisar till statliga jurisdiktioner under statens nivå . De flesta stater har minst två nivåer av lokal förvaltning: grevskap och kommuner . I vissa stater är länen indelade i townships . Det finns flera olika typer av jurisdiktioner på kommunal nivå, inklusive stad , stad , församling , stadsdel , by , reservat och gränser. Typerna och arten av dessa kommunala enheter varierar från stat till stat.
Oceanien
Australien
Lokala myndigheter är den tredje typen av regering i Australien, efter federala och statliga.
Nya Zeeland
Nya Zeeland har ett lokalt förvaltningssystem som består av två kompletterande uppsättningar av lokala myndigheter – regionala råd och territoriella myndigheter . Det finns 78 lokala myndigheter som består av:
- 11 regionala råd, som täcker mycket av Nya Zeelands landområde, och
- 67 territoriella myndigheter (som omfattar 53 distriktsråd, 12 stadsfullmäktige och 2 andra råd).
Sex av de territoriella myndigheterna är enhetliga myndigheter , som också har befogenheter som ett regionalt råd. De är Auckland Council, Nelson City Council, Gisborne, Marlborough och Tasman distriktsråd och Chatham Islands Council.
Regionala rådsområden baseras på avrinningsområden, medan territoriella myndigheter baseras på intressegemenskap och vägtillträde. Inom ett regionrådsområde finns det vanligtvis många stads- eller stadsdelsnämnder, även om stads- och stadsdelsnämnder kan finnas i flera regionrådsområden.
Sydamerika
Argentina
Buenos Aires federala huvudstad . Under 1800-talet pågick en bitter kamp mellan Buenos Aires och de inre provinserna, och det har länge funnits ett inslag av spänningar kring maktfördelningen mellan centralregeringen och provinsorganen. Den federala regeringen behåller kontrollen över sådana frågor som reglering av handel, tullinsamlingar, valuta, civila eller kommersiella koder eller utnämning av utländska agenter. Provinsguvernörerna väljs vart fjärde år.
Presidentens konstitutionella "nationella intervention" och "belägringstillstånd" har ofta åberopats. Den första av dessa befogenheter var utformad för att "garantera den republikanska regeringsformen i provinserna." Sedan antagandet av 1853 års konstitution har den federala regeringen ingripit över 200 gånger, mestadels genom presidentdekret. Enligt denna befogenhet kan provins- och kommunkontor förklaras vakanta, utnämningar ogiltigförklaras och lokala val övervakas. Mellan 1966 och 1973 upplöstes alla lokala lagstiftande församlingar och provinsguvernörer utsågs av den nya presidenten. En återupprättande av provinsiell och kommunal regering följde återgången till konstitutionell regering 1973. Efter kuppen i mars 1976 ingrep den federala regeringen återigen för att avlägsna alla provinsguvernörer och införa direkt militärt styre över alla kommuner. Sedan 1983 har den representativa lokalförvaltningen åter trätt i kraft.
Fram till 1996 utsåg presidenten Buenos Aires borgmästare och enligt lag kontrollerade presidenten och kongressen all lagstiftning som påverkade staden. Konstitutionella reformer det året ledde till en vald borgmästarpost och en Poder Legislativo (lagstiftande makt) med 60 medlemmar.
Brasilien
Brasilien är en federation som består av 27 federativa enheter : 26 delstater och ett federalt distrikt . Regeringen finns på tre nivåer: federal, statlig och kommunal. Delstaterna är indelade i 5 570 kommuner , medan det federala distriktet inte har några kommuner (indelade i administrativa regioner istället) och har befogenheter för både en stat och en kommun.
Den kommunala regeringen består av en verkställande gren som leds av en borgmästare ( Prefeito/Prefeita ) och en lagstiftande gren ( Câmara Municipal), som tjänar fyra år . Kommuner är inskrivna i konstitutionen från 1988 som enheter i federationen; deras ansvarsområden skiljer sig från de andra två nivåerna i teorin, men överlappar varandra i praktiken (t.ex. utbildning, hälsa, transport). Med sina breda befogenheter kan kommuner skapa sina egna författningar, kallade organisk lag , och kan inte åsidosättas av statliga regeringar.
Val på kommunal nivå följer ett liknande partipolitiskt system som statliga och federala val , men äger rum under olika år. Kommuner kan ha allt från 9 till 55 medlemmar i Câmara Municipal , beroende på befolkningen. Det finns inget minimi- eller maxbefolkningskrav för kommuner: medan medelbefolkningen i en kommun 2005 var 30 099, Borá, delstaten São Paulo (den minst befolkade) bara 823 invånare, medan São Paulo (den största) hade 10,9 miljoner invånare. Kommuner inom en stat kan välja att gå samman eller separera med godkännande i en folkomröstning och antagande av en statlig lag.
Paraguay
Paraguay är uppdelat i 17 departement , som är uppdelade i distrikt, som i sin tur består av kommuner (minimikravet för en kommun är 3 000 personer) och landsbygdsdistrikt (partidos). En guvernör, vald genom folkomröstning, leder varje departement. Kommunstyrelsen utövas genom en kommunal styrelse, vald genom direktval, och en verkställande avdelning. I de viktigaste städerna och huvudstäderna leds den verkställande avdelningen av en borgmästare som utses av inrikesministern; på andra orter utses borgmästaren av kommunstyrelsernas ordförande. Polischefer utses av centralregeringen.
Peru
Peru är indelat i 25 regioner och provinsen Lima . Varje region har en vald regering som består av en president och ett råd som tjänar fyra år. Dessa regeringar planerar regional utveckling, genomför offentliga investeringsprojekt, främjar ekonomisk verksamhet och förvaltar offentlig egendom. Provinsen Lima administreras av ett stadsråd. Målet med att delegera makten till regionala och kommunala myndigheter var bland annat att förbättra folkligt deltagande. Icke-statliga organisationer spelade en viktig roll i decentraliseringsprocessen och påverkar fortfarande lokalpolitiken.
Uruguay
Uruguays administrativa underavdelningar bestod av nitton territorier som kallades departement och styrdes av intendencias, som var underordnade centralregeringen och ansvariga för lokal administration. De upprätthöll nationella lagar och administrerade nationens sociala och utbildningspolitiska politik och institutioner inom sina territorier. Dessa territorier hade begränsade beskattningsbefogenheter, men de kunde låna pengar och förvärva egendom. De hade också befogenhet att inrätta oavlönade femmanna lokala styrelser eller stadsstyrelser i andra kommuner än departementshuvudstaden om befolkningen var tillräckligt stor för att motivera ett sådant organ.
Den verkställande makten tilldelades en guvernör (intendente), som administrerade avdelningen, och i en avdelningsstyrelse med trettioen medlemmar (junta departemental), som utförde lagstiftande funktioner. Dessa funktioner inkluderade godkännande av departementsbudgeten och rättsliga åtgärder, såsom riksrättsförfaranden mot departementstjänstemän, inklusive guvernören. På kommunal nivå tog en borgmästare (intendente kommunal) på sig verkställande och administrativa uppgifter och verkställde beslut som fattades av den lokala styrelsen (vars ledamöter utsågs på grundval av proportionell representation av de politiska partierna). Guvernören var skyldig att följa och genomdriva konstitutionen och lagarna och att meddela de dekret som antagits av avdelningsstyrelsen. Landshövdingen bemyndigades att upprätta budgeten, överlämna den för godkännande till avdelningsstyrelsen, utse styrelsens anställda och vid behov disciplinera eller avbryta dem. Guvernören representerade departementet i dess relationer med den nationella regeringen och andra departementsregeringar och i förhandlingarna om kontrakt med offentliga eller privata myndigheter.
Liksom landshövdingen valdes avdelningsstyrelsens ledamöter och borgmästaren för femårsperioder i direkta folkliga val. En guvernör kunde bara omväljas en gång, och kandidater till posten måste uppfylla samma krav som de för en senator, förutom att vara infödd i departementet eller bosatt där i minst tre år innan de tillträdde ämbetet. Avdelningsstyrelseledamöter måste vara minst tjugotre år gamla, infödda (eller en juridisk medborgare i minst tre år) och en infödd i institutionen (eller bosatt i minst tre år).
Styrelsen satt i huvudstaden för varje avdelning och utövade jurisdiktion över hela avdelningens territorium. Den kunde utfärda dekret och resolutioner som den ansåg nödvändiga antingen på förslag av landshövdingen eller på eget initiativ. Den kunde godkänna budgetar, fastställa skattebeloppet, begära ingripande av Accounting Tribunal för råd angående avdelningarnas ekonomi eller administration, och avlägsna från ämbetet – på begäran av guvernören – ledamöter av icke-valektiva lokala avdelningsstyrelser. Styrelsen övervakade också lokala offentliga tjänster; folkhälsan; och grundutbildning, gymnasieutbildning, förberedande, industriell och konstnärlig utbildning. Även om Montevideo var den minsta avdelningen sett till ytan (uppdelad i tjugotre geografiska zoner som i allmänhet sammanföll med valzonerna), hade dess avdelningsstyrelse sextiofem medlemmar 1990; alla andra avdelningar hade trettioen-medlemsstyrelser och ett verkställande råd med fem medlemmar utsett av avdelningsstyrelsen, med proportionell representation från de viktigaste politiska partierna.
Data från december 1990 [ citat behövs ]
Vidare läsning
- Kemp, Roger L. Managing America's Cities: A Handbook for Local Government Productivity , McFarland and Co., Jefferson, NC, USA och London, Eng., Storbritannien 1998 ( ISBN 0-7864-0408-6 ).
- Kemp, Roger L. Model Government Charters: A City, County, Regional, State and Federal Handbook , McFarland and Co., Jefferson, NC, USA, och London, Eng., Storbritannien, 2003 ( ISBN 978-0-7864- 3154-0 ).
- Kemp, Roger L. Forms of Local Government: A Handbook on City, County and Regional Options , McFarland and Co., Jefferson, NC, USA, och London, Eng., Storbritannien, 2007 ( ISBN 978-0-7864-3100- 7 ).
- Lockner, Allyn O. Steps to Local Government Reform: A Guide to Tailoring Local Government Reforms to Fit Regional Governance Communities in Democracies . iUniverse, Bloomington, Indiana, USA, 2013 ( ISBN 978-1-4620-1819-2 ).
externa länkar
- Institutionen för lokal och regional demokrati och god förvaltning — Europarådet
- Kongressen i korthet
- Landsbygdens lokala självstyreutmaningar och utvecklingsutsikter av Rukhman Adukov
- på YouTube
- Använda en modell för kommunalt prestandamätningssystem för att bedöma medelstora städer i Texas.
- Faktorer som bidrar till kommunal annektering bland medelstora städer i södra USA. Colin Rice
- United Cities and Local Governments Archived 2021-01-25 at the Wayback Machine är en organisation för städer, lokala myndigheter och kommunalförbund över hela världen.
- Agenda 21 för kultur Arkiverad 2013-08-01 på Wayback Machine är referensdokumentet för lokala myndigheters kulturprogram
- Landsbygdens decentralisering och lokal styrning ger fri tillgång till utvalda e-resurser och nyheter om lokal styrning i utvecklingsländer.
- Styrning från nedan Gratis för att ladda ner studier, artiklar, data och andra resurser om lokala myndigheter, decentralisering och federalism.