Nya Zeelands generalguvernör
| Nya Zeelands generalguvernör | |
|---|---|
| Kāwana Tianara o Aotearoa ( Māori ) | |
 märke
| |
| |
| Viceregal | |
| Stil |
Hennes excellens den högra ärade |
| Bostad |
Government House, Wellington Government House, Auckland |
| Plats | Wellington , Nya Zeeland |
| Nominator | Nya Zeelands premiärminister |
| Utnämnare |
Monark av Nya Zeeland på inrådan av premiärministern |
| Termins längd |
På Hans Majestäts nöje (vanligtvis 5 år enligt konstitutionell konvent ) |
| Bildning | 3 maj 1841 |
| Första hållaren |
William Hobson som guvernör i Nya Zeeland |
| Lön | NZ$371 900 årligen |
| Hemsida | Nya Zeelands generalguvernör |
.jpg)
 |
|---|
 Nya Zeelands portal
|
Guvernören -general av Nya Zeeland ( Māori : te kāwana tianara o Aotearoa ) är den viceregale representanten för monarken av Nya Zeeland , för närvarande kung Charles III . Eftersom kungen samtidigt är monarken i 14 andra Commonwealth-riken och bor i Storbritannien , utser han, på inrådan av sin Nya Zeelands premiärminister, en generalguvernör för att utföra sina konstitutionella och ceremoniella plikter inom Nya Zeelands rike. .
Det nuvarande kontoret spårar sitt ursprung till när administrationen av Nya Zeeland placerades under kolonin Nya södra Wales 1839 och dess guvernör fick jurisdiktion över Nya Zeeland. Nya Zeeland skulle bli sin egen koloni nästa år med sin egen guvernör. Den moderna titeln och funktionerna för "generalguvernören" kom till 1917, och kontoret är för närvarande mandat av Letters Patent utfärdat 1983, som utgör "generalguvernören och överbefälhavaren för Nya Zeelands rike" . Generalguvernörens konstitutionella funktioner inkluderar att presidera över det verkställande rådet , att utse ministrar och domare, att bevilja kungligt samtycke till lagstiftning och att kalla till och upplösa parlamentet . Dessa funktioner utövas i allmänhet endast enligt råd från en vald regering. Generalguvernören har också en viktig ceremoniell roll: att vara värd för evenemang i Government House i Wellington och att resa runt i Nya Zeeland för att öppna konferenser, delta i gudstjänster och minnesfester och i allmänhet ge uppmuntran till individer och grupper som bidrar till deras samhällen. När man reser utomlands ses generalguvernören som representanten för Nya Zeeland; av denna anledning har generalguvernören beskrivits av akademiker och politiker som den de facto statschefen .
Generalguvernören (betitlad "guvernör" före 1917) representerade initialt den brittiska monarken och den brittiska regeringen . Därför var många tidigare tjänstemän från Storbritannien, inklusive en rad mindre aristokrater från 1890-talet och framåt. I en gradvis process, särskilt med antagandet av Westminsterstadgan 1947, har generalguvernören blivit den nyzeeländska monarkens oberoende, personliga representant. 1972 Sir Denis Blundell den första bosatt i Nya Zeeland som utsågs till kontoret.
Generalguvernörer utses vanligtvis för en femårig mandatperiod, med förbehåll för en möjlig kort förlängning, även om de formellt tjänstgör " efter monarkens nöje ". Den sittande generalguvernören är Dame Cindy Kiro , sedan 21 oktober 2021. Administrativt stöd till generalguvernören tillhandahålls av premiärministerns och kabinettets avdelning .
Utnämning
Monarken av Nya Zeeland utser generalguvernören på ensam rekommendation av Nya Zeelands premiärminister , genom en kommission utfärdad under Nya Zeelands sigill, känd som "Utnämningsvillkoren".
Konstitutionell konvention som antogs 1930, efter den kejserliga konferensen som hölls samma år, gjorde det möjligt att utnämna generalguvernören på inrådan av Nya Zeelands regering, även om denna rätt inte utövades direkt av en nyzeeländsk premiärminister förrän 1967 , med utnämningen av den första Nya Zeeland-födde generalguvernören, Sir Arthur Porritt på inrådan av Keith Holyoake . Nästa generalguvernör, Sir Denis Blundell , var den första nyzeeländska födda och bosatta generalguvernören. Idag kontrasigneras utnämningsvillkoren av premiärministern, för att markera att premiärministern är ansvarig för att ge råd till suveränen om utnämningen.
Premiärministerns råd har ibland varit resultatet av ett beslut av regeringen; Det finns inget krav på detta, och det har förekommit ett antal tillfällen där generalguvernören utsågs utan samråd med regeringen. Sedan 1980 premiärministerns och kabinettsavdelningen en kort lista över kandidater till ämbetet. Enligt konvention oppositionens ledare om utnämningen; detta har inte alltid varit fallet.
Endast vid ett tillfälle har premiärministerns val av utnämnt väckt allmän ilska eller klagomål, och den kontroversen blev kortvarig. 1977 utsågs Sir Keith Holyoake , en före detta premiärminister och en tjänstgörande statsminister , kontroversiellt till generalguvernör. Oppositionsledaren, Bill Rowling , klagade på att han inte hade rådfrågats av premiärminister Robert Muldoon om utnämningen av Holyoake, och föreslog öppet att han skulle ha rekommenderat Sir Edmund Hillary istället. (Rowlings anmärkning kritiserades i sin tur av regeringen, eftersom Hillary hade stött oppositionspartiet Labour 1975 som en del av kampanjen " Medborgare för Rowling ".) Det föreslogs av många kommentatorer att det skulle vara olämpligt att anförtro kontoret till en tidigare partiledare eller någon som är nära allierad med ett politiskt parti; Trots sin bakgrund kunde Holyoake inte sägas ha fullgjort sina uppgifter på ett partisaniskt sätt, och han stannade i ämbetet i endast tre år. Sedan Holyoakes utnämning är det meningen att premiärministern nu ska rådgöra med oppositionens ledare under nomineringsprocessen, för att undvika partipolitiska kontroverser, och informellt söka godkännande för utnämningen från monarken. Beslutet hålls sedan konfidentiellt tills både Nya Zeelands regering och Buckingham Palace (det kungliga hushållet) tillkännager utnämningen samtidigt.
Från och med utnämningen av Sir David Beattie 1980, har advokater och domare dominerat som generalguvernörer. Efter införandet av MMP 1996 har det fastställts att en förståelse för grundlagen är en viktig förutsättning för kandidatur till ämbetet. Den första generalguvernören som presiderade över ett allmänt MMP-val var Sir Michael Hardie Boys , en pensionerad domare i högsta domstolen. Hardie Boys utsågs 1995 på inrådan av dåvarande premiärministern Jim Bolger , efter underrättelse från alla ledare för partier som då representerades i parlamentet, för att säkerställa ett brett partiöverskridande stöd. Efter Hardie Boys utnämning meddelas andra partiledare först mycket kort innan tillkännagivandet görs, om överhuvudtaget.
Det har funnits på och av spekulationer om att en medlem av kungafamiljen kan komma att tillträda tjänsten. 2004 frågade den nationella parlamentsledamoten Richard Worth , en erkänd monarkist , premiärministern Helen Clark om hon hade övervägt att nominera drottningens son, prins Edward, earl av Wessex , till nästa generalguvernör.
Insvärningsceremoni
Utnämningskommissionen läses offentligt i närvaro av överdomaren och medlemmarna av det verkställande rådet innan generalguvernören tillträder sin tjänst. Överdomaren eller annan domare i högsta domstolen administrerar sedan eden (eller bekräftelsen) av trohet och eden (eller bekräftelsen) av ämbetet till generalguvernören.
Valförslag
Då och då har det kommit förslag om att välja generalguvernören. När den först formulerades av dåvarande guvernör George Gray , innehöll Nya Zeelands konstitutionslag 1852 en bestämmelse om att guvernören skulle väljas av Nya Zeelands parlament. Denna bestämmelse togs bort från det slutgiltiga antagandet, förmodligen för att kolonialkontoret ville hålla koll på Nya Zeelands koloniala regering. 1887 flyttade Sir George Grey, då också en tidigare premiärminister, valet av guvernörsförslag för att göra guvernörsämbetet till en valbar position. Lagförslaget besegrades med nöd och näppe 46–48, och motarbetades av Harry Atkinsons regering . 1889 försökte Gray igen med ett annat lagförslag, som om det antogs skulle ha gjort det möjligt för en " brittisk undersåte " att väljas till ämbetet som guvernör "precis som ett vanligt parlamentsval i varje distrikt".
2006 föreslog den politiska kommentatorn Colin James att generalguvernören skulle kunna väljas (eller, rättare sagt, nomineras till drottningen) med 60 procents majoritet av rösterna i parlamentet. James hävdade att den Nya Zeelands allmänhet borde ges möjligheten att välja drottningens representant och att det nuvarande systemet är odemokratiskt och inte transparent. Ett sådant system är inte unikt: generalguvernörerna för Papua Nya Guinea och Salomonöarna nomineras på ett sådant sätt. Konstitutionell lagspecialist professor Noel Cox , som är en tidigare ordförande för Monarchy New Zealand , kritiserade förslaget och hävdade att "att ge generalguvernören en ny och separat källa till demokratisk legitimitet skulle det kunna resultera i en separation mellan ministrar och guvernörer- General. (...) Generalguvernörerna skulle ha sitt eget oberoende folkliga mandat och bli potentiella politiska rivaler till ministrarna".
I februari 2008 föreslog Nya Zeeland att välja generalguvernören som ett interimistiskt steg till en republik, med argumentet "Att välja generalguvernören möjliggör en lättare övergång till en republik eftersom befolkningen är van vid att välja någon som en ceremoniell de facto chef av staten." Med införandet av Governor-General Act 2010 föreslog den gröna parlamentsledamoten Keith Locke att parlamentet skulle rekommendera nästa generalguvernörs utnämning till drottningen, med en rekommendation som godkändes av tre fjärdedelar av parlamentet . I sin inlämning till den särskilda kommittén som behandlade lagförslaget föreslog den republikanska rörelsen att parlamentet skulle utse nästa generalguvernör med tre fjärdedels majoritet plus en majoritet av partiledarna i parlamentet, med en liknande avskedandeprocess och en fast femårsperiod. Den nationella parlamentsledamoten Nikki Kaye frågade om flera enmanspartier i parlamentet kunde lägga in sitt veto mot beslutet, vilket skulle kunna ge dem för mycket makt om en utnämning baserades på en röst per ledare. Den republikanska rörelsen svarade att metoden skulle säkerställa att utnämningar gjordes som de flesta parlamentsledamöter och partier fann acceptabla.
Anställningstid
Generalguvernören innehar ämbetet på Hans Majestäts nöje , enligt klausul II i Letters Patent 1983. Det är normen att en utsedd person innehar ämbetet i minst fem år, men denna mandatperiod kan också förlängas. Generalguvernörens utnämningsvillkor definierar deras förväntade mandatperiod. Dame Silvia Cartwright skulle till exempel ha varit i tjänst i fem år den 4 april 2006, men hennes mandatperiod som generalguvernör förlängdes med fyra månader eftersom premiärminister Helen Clark ansåg att "valet och utnämningsprocessen [av en ny guvernör- allmänt] [bör] inte sammanfalla med förvalsperioden”.
Handläggare för regeringen
En ledig plats kommer att uppstå vid avgång, död, oförmåga eller frånvaro från Nya Zeelands territorium för generalguvernören. I frånvaro av en generalguvernör blir överdomaren (för närvarande Helen Winkelmann ) administratör för regeringen och utför funktionerna som generalguvernörsämbetet. Administratören måste avlägga en ed som liknar generalguvernören. Om det inte finns någon överdomare tillgänglig utses den näst högsta domaren i det Nya Zeelands rättsväsende som kan agera till administratör.
Före beviljandet av ansvarsfull regering 1856 agerade kolonialsekreteraren som administratör när en guvernör var frånvarande.
Uppsägning
Premiärministern kan råda monarken att avskeda (återkalla) generalguvernören. Eftersom ingen nyzeeländsk generalguvernör någonsin har avsatts på råd från premiärministern, är det oklart hur snabbt monarken skulle agera efter sådana råd. Vissa konstitutionella advokater ifrågasätter om monarken överhuvudtaget skulle genomföra sådana råd, medan andra hävdar att de skulle försena genomförandet. Andra hävdar att monarken skulle vara skyldig att följa premiärministerns råd (så länge som premiärministern har representanthusets förtroende), och vidare att monarken skulle vara skyldig att genomföra premiärministerns råd omedelbart om så meddelas.
Kritiker (som anhängare av en Nya Zeelands republik ) har beskrivit premiärministerns förmåga att råda monarken att återkalla generalguvernören som en brist i Nya Zeelands konstitutionella sammansättning som ger generalguvernören och premiärministern möjligheten att avfärda varandra. De hävdar att denna brist förvärras av monarkens eller deras företrädares ovilja att engagera sig politiskt.
Tre 1800-talsguvernörer från Nya Zeeland återkallades från ämbetet: William Hobson (som dog innan han officiellt återkallades), Robert FitzRoy och Sir George Gray . Alla tre styrde inför institutionen för ansvarsfull regering i Nya Zeeland; de avskedades på inrådan av den brittiska (kejserliga) regeringen.
Funktioner
Generalguvernörens funktioner kan informellt delas in i tre områden: konstitutionell, ceremoniell och gemenskap. Enligt konstitutionell konvent är generalguvernören "över partipolitiken" och inte involverad i det dagliga beslutsfattandet av regeringen.
Konstitutionell roll
Konstitutionslagen 1986 föreskriver att "den generalguvernör som utses av suveränen är suveränens representant i Nya Zeeland". Generalguvernören delegeras suveränens kungliga befogenhet (kungliga befogenheter), inklusive reservbefogenheter, på suveränens vägnar. Hela den nyzeeländska monarkens verkställande myndighet (förutom utnämningen av generalguvernören) delegeras till generalguvernören av suveränen under Letters Patent 1983 :
... Vi bemyndigar härmed och bemyndigar vår generalguvernör, utom vad annat kan föreskrivas i lag,— (a) att på våra vägnar utöva den verkställande befogenheten för vårt rike i Nya Zeeland, antingen direkt eller genom tjänstemän som är underordnade vår Generalguvernör; och (b) för större säkerhet, men inte för att begränsa allmängiltigheten av de föregående bestämmelserna i denna klausul, att på liknande sätt göra och utföra alla saker som tillhör generalguvernörens kontor inklusive de befogenheter och myndigheter som härefter tilldelas av dessa Våra Brev-patent.
— 3 § 1983 års brevpatent
När han är närvarande i Nya Zeeland kan kungen utöva sina befogenheter personligen.
Varje makt som tilldelas generalguvernören genom eller enligt någon lag är en kunglig makt som kan utövas av generalguvernören på suveränens vägnar och kan följaktligen utövas antingen av suveränen personligen eller av generalguvernören.
— 3 § grundlagen
Ytterligare konstitutionella skyldigheter anges i grundlagen.
Generalguvernören är en nominell verkställande direktör, som agerar inom ramen för konstitutionella konventioner och prejudikat. Även om generalguvernörens befogenheter i teorin är omfattande, är de i praktiken mycket begränsade; mest politisk makt utövas av Nya Zeelands parlament (som består av generalguvernören-i-parlamentet och representanthuset ), genom premiärministern och kabinettet . Generalguvernören använder visserligen ett antal återstående befogenheter, men nästan alltid på formella råd från premiärministern och andra ministrar. Ministrarna är i sin tur ansvariga inför det demokratiskt valda representanthuset och genom det inför folket. (Generalguvernören kan vägra att följa ministerråd endast i händelse av att premiärministern representanthusets förtroende. ) Även vid utnämningen av en premiärminister utövar generalguvernören sällan någon diskretion; i enlighet med konstitutionella konventioner måste generalguvernören utse den person som mest sannolikt kommer att behålla representanthusets stöd: detta är vanligtvis ledaren för det största partiet bland de som bildar regeringen.
Roll i den verkställande regeringen
Generalguvernören utser och avsätter statsråd och andra ministrar, men utövar en sådan funktion endast på premiärministerns inrådan. I praktiken utövar alltså premiärministern, och inte generalguvernören, fullständig kontroll över regeringens sammansättning. Generalguvernören kan i teorin ensidigt avsätta en premiärminister, men konventionen och prejudikatet hindrar en sådan åtgärd.
Generalguvernören presiderar över, men är inte medlem av, Nya Zeelands verkställande råd . Verkställande rådet (som omfattar alla ministrar) finns och sammanträder för att ge rättslig verkan åt beslut som fattas av regeringen. Exekutivrådets primära funktion är att kollektivt och formellt ge råd till generalguvernören att utfärda order i rådet (för att till exempel göra förordningar eller utnämningar), som verkar under överinseende av "Generalguvernören i rådet".
Varje hänvisning i någon lag till generalguvernören i rådet eller något annat liknande uttryck inkluderar en hänvisning till suveränen som agerar av och med råd och samtycke från det verkställande rådet.
— 3 § grundlagen
Generalguvernören har också vårdnaden om Nya Zeelands sigill för alla officiella instrument från Hans Majestäts regering i Nya Zeeland.
Roll i Nya Zeelands parlament
Generalguvernören kallar till och upplöser Nya Zeelands parlament och agerar i suveränens frånvaro. Varje riksdagssession inleds med generalguvernörens kallelse. Den nya parlamentssessionen präglas av öppnandet av parlamentet , under vilken generalguvernören håller " talet från tronen " i den lagstiftande rådets kammare , och beskriver regeringens lagstiftningsagenda. Upplösning avslutar en mandatperiod (som varar högst tre år), och följs av ett allmänt val för alla platser i representanthuset. Dessa befogenheter utövas nästan alltid på inrådan av premiärministern, som också bestämmer datumet för ett val. Generalguvernören kan teoretiskt vägra en upplösning, men omständigheterna under vilka en sådan åtgärd skulle vara motiverad är oklara. Det kan vara berättigat om en minoritetsregering endast hade tjänat kortvarigt och ett annat parti eller koalition verkade ha bättre framgång med att behålla kammarens förtroende.
Folk tenderar att tycka att generalguvernörens kontor är av liten betydelse, vilket är fel, eller att det representerar en rejäl kontroll av excesserna i den verkställande regeringen, vilket också är fel.
Innan ett lagförslag kan bli lag krävs det kungliga samtycke . Generalguvernören agerar på monarkens vägnar och kan ge det kungliga samtycket (gör lagförslaget till lag), eller i teorin undanhålla det kungliga samtycket (lägga in veto mot lagförslaget). Genom moderna konstitutionella konventioner beviljas det kungliga samtycket undantagslöst, och lagförslag avvisas aldrig. En lag träder i kraft från det datum då generalguvernören undertecknar lagförslaget.
Reservbefogenheter
Drottningen har befogenhet att utse och avsätta ministrar och andra viktiga ämbetsinnehavare, sammankalla och upplösa parlamentet, samtycka till lagförslag som antagits av representanthuset och samtycka till föreskrifter och order som lämnas in av ministrar genom verkställande rådet. Drottningen delegerar de flesta av sina befogenheter till sin representant, generalguvernören. Medan drottningen och hennes representant utövar dessa befogenheter enligt lag, som en konventionsfråga, agerar både drottningen och generalguvernören på inrådan av den demokratiskt valda regeringen, i alla utom de mest exceptionella omständigheterna.
— Tidigare generalguvernör Dame Silvia Cartwright
Generalguvernören agerar med råd från premiärministern, om inte premiärministern har förlorat representanthusets förtroende. Dessa är de så kallade " reservbefogenheterna ". Dessa befogenheter inkluderar förmågan att:
- Upplösa eller prorogera parlamentet;
- utse eller avsätta premiärministern;
- Avslå en premiärministers begäran om upplösning;
- Vägra samtycke till lagstiftning.
Utövandet av ovanstående befogenheter är en fråga om fortsatt debatt. Konstitutionella kommentatorer anser att generalguvernören (eller suveränen) inte har makten att vägra det kungliga samtycket till lagstiftning – tidigare juridikprofessorn och premiärministern Sir Geoffrey Palmer och professor Matthew Palmer hävdar att varje vägran till det kungliga samtycket skulle orsaka en konstitutionell kris . Konstitutionella advokater, som professor Philip Joseph, tror att generalguvernören behåller makten att vägra det kungliga samtycket till lagförslag under exceptionella omständigheter, såsom avskaffandet av demokratin.
Liksom med andra Commonwealth-riken är generalguvernörens utövande av det kungliga privilegiet under reservbefogenheterna icke- rättsligt ; det vill säga, de kan inte ifrågasättas av domstolsprövning , till skillnad från andra medlemmar av den verkställande makten (såsom premiärministern i Fitzgerald v Muldoon ).
Prerogativ för barmhärtighet
Generalguvernören utövar också barmhärtighetens kungliga privilegium , en uråldrig rätt för dömda personer att begära en översyn av sitt fall där de hävdar att en orättvisa kan ha inträffat. Barmhärtighetens privilegium kan utövas när en person påstår sig ha blivit felaktigt dömd eller felaktigt dömd.
Generalguvernören agerar på inrådan av justitieministern . Generalguvernören har befogenhet att bevilja benådning, att återförvisa en persons fall till domstolen enligt avsnitt 406 i Crimes Act 1961 och att minska en persons straff. Om en persons ärende återförvisas till domstolen, kommer domstolen att pröva ärendet på liknande sätt som att pröva ett överklagande. Domstolen ger sedan råd till generalguvernören om hur man ska agera. År 2000 David Bain ett sådant överklagande till appellationsdomstolen, som i sin tur överklagades till Privy Council .
Ceremoniell roll
.jpg)
Med de flesta konstitutionella funktioner utlånade till regeringen, är generalguvernören särskilt investerad i en representativ och ceremoniell roll. Omfattningen och karaktären av den rollen har varit beroende av tidens förväntningar, den vid den tiden sittande individen, den sittande regeringens önskemål och individens anseende i samhället i stort. Generalguvernören kommer att vara värd för monarken eller deras familj, såväl som utländska kungligheter och statsöverhuvuden, och kommer att representera Nya Zeeland utomlands på statsbesök i andra nationer. Minst en gång under sin mandatperiod besöker generalguvernören de andra nationerna inom Nya Zeelands rike: Niue , Cooköarna och Tokelau och Ross Dependency . Också som en del av internationella förbindelser utfärdar generalguvernören legitimationen (kallad trovärdighetsbrev ) för Nya Zeelands ambassadörer och konsuler, som godkänts av Letters Patent.
I allt högre grad tilldelas generalguvernören personligen samma respekt och privilegier som en statschef. Detta är särskilt sant när generalguvernören besöker andra nationer eller tar emot statschefer. ( Se § De facto statschef .) Före Lomékonventionen 1975 skulle drottningen, snarare än generalguvernören, underteckna fördrag på Nya Zeelands vägnar. Efter undertecknandet av konventionen beslutades att generalguvernören kunde underteckna sådana instrument.
Enligt Defence Act 1990 och brevpatent är generalguvernören också den titulära överbefälhavaren för försvarsstyrkan . Befattningen innebär tekniskt sett att utfärda kommandon för Nya Zeelands trupper, även om generalguvernören endast agerar på råd från försvarsministern och andra ministrar. I praktiken är överbefälhavaren en ceremoniell roll där generalguvernören kommer att se trupper iväg till och återvända från aktiv tjänst och besöka militärbaser i Nya Zeeland och utomlands för att delta i militära ceremonier.
Gemenskapens roll
Generalguvernören ger ledarskap i samhället. Generalguvernörer är alltid beskyddare av många välgörenhets-, service-, sport- och kulturorganisationer. Generalguvernörens sponsring eller beskydd signalerar att en organisation är värd ett brett stöd. Detta följer traditionen av kungligt beskydd som etablerats av brittiska monarker; praxisen att utfärda kunglig utnämningsorder har upphört i Nya Zeeland. Vissa guvernörer och deras makar grundade eller stödde nya välgörenhetsorganisationer ; i början av 1900-talet Lord Plunket och hans fru, Lady Victoria, skapandet av Truby King 's Plunket Society . Fram till det senare 1900-talet var många guvernörer och generalguvernörer frimurarnas stormästare , och de inkluderade besök på loger som en del av deras rundturer i landet. Generalguvernören har också haft ett långt samarbete med Johannesorden, som traditionellt tjänar som prior i Nya Zeeland.
Många av generalguvernörens samhällsfunktioner har en ceremoniell dimension, såsom närvaro vid officiella öppningar av byggnader, tilltal till öppna konferenser eller lansering av speciella evenemang och upprop. Generalguvernören deltar i statliga banketter och mottagningar, gör och är värd för statsbesök, möter ceremoniella grupper och delar ut medaljer och dekorationer . Förutom att delta i offentliga evenemang, är generalguvernören värd för många samhällsfunktioner på Government House, Wellington , såsom en trädgårdsmottagning för att markera Waitangi-dagen . Enligt den officiella webbplatsen för generalguvernören kommer under ett typiskt år över 15 000 människor att delta i sådana evenemang.
Från och med nyårsdagen 2009 utfärdar generalguvernören ett nyårsbudskap för att uppmärksamma frågor som nyzeeländare kan tänkas tänka på när de ser på framtiden.
Lön och förmåner
.jpg)
Kosta
Nya Zeelands regering betalar kostnaderna för generalguvernören. Monarchy New Zealand uppger "[detta] siffra är ungefär en dollar per person och år", cirka 4,3 miljoner dollar per år. En analys av Nya Zeelands budget av 2010 års budget visar att generalguvernörens kontor kostar Nya Zeelands skattebetalare cirka 7,6 miljoner USD i löpande kostnader och 11 miljoner USD för uppgraderingar av regeringshuset, totalt 18,6 miljoner USD. Dessa siffror ifrågasätts av Monarchy New Zealand, som hävdar att Nya Zeelands republik "godtyckligt blåste upp kostnaden för generalguvernören".
Lön
Från och med 2016 är årslönen NZ$ 354 000, vilket är föremål för inkomstskatt från 2010. Fram till slutet av Sir Anand Satyanands mandatperiod reglerades lönen för generalguvernören av Civil List Act 1979 . Från början av Sir Jerry Mateperaes mandatperiod gäller Governor-General Act 2010 .
Bostäder och hushåll
Generalguvernörens huvudsakliga residens är Government House, Wellington , och det finns ett litet sekundärt nordligt residens, Government House, Auckland . Government House i Wellington stängde i oktober 2008 för ett stort bevarande- och återuppbyggnadsprojekt på 44 miljoner dollar och öppnades igen i mars 2011. I november 2012 öppnade prins Charles ett besökscenter i Government House i Wellington för att markera Elizabeth II:s diamantjubileum .
Viceregalhushållet hjälper generalguvernören att utföra de kungliga konstitutionella och ceremoniella uppgifterna och leds av en officiell sekreterare till generalguvernören . All generalguvernörens personal är tjänstemän inom premiärministerns och kabinettets avdelning .
Transport
Sedan 1960-talet har Nya Zeelands regering försett Government House med en officiell statsbil för att transportera generalguvernören i officiella ärenden. Det används också för att transportera andra statliga tjänstemän, såväl som besökande dignitärer, inklusive kungligheter. Generalguvernörens officiella fordon visar en representation av St Edward's Crown istället för standardnummerskyltar. Den nuvarande officiella bilen är en BMW 7-serie . Den ersatte en Jaguar XJ8 , som köptes 2003 för cirka NZ$160 000. Jaguaren auktionerades ut i augusti 2011.
Symboler
Generalguvernörens flagga kan flaggas från ett fordon som generalguvernören färdas i, eller från en byggnad i vilken generalguvernören är närvarande eller är bosatt. Flaggan i sin nuvarande form antogs 2008 och är ett blått fält med skölden från det Nya Zeelands vapensköld med en krona i mitten. Den har företräde framför den nationella flaggan . Den nationella flaggan används i allmänhet när generalguvernören gör ett statsbesök utomlands. Nationalflaggan flaggas också på halv stång vid döden av en sittande eller tidigare generalguvernör.
Flaggans design, med skölden och kronan i mitten, speglar kragemärket från New Zealand Order of Merit som endast kan bäras av suveränen och generalguvernören.
En viceregal salut , sammansatt av de första sex takterna i " Gud Save the King ", används för att hälsa generalguvernören vid ankomsten till och markera deras avgång från de flesta officiella evenemang.
Företräde och titlar
I den Nya Zeelands prioritetsordning överträffar generalguvernören alla individer utom suveränen. Generalguvernören och deras make utses till "Hins/Hennes excellens " under mandatperioden, och generalguvernören har rätt till stilen " Den rätte ärade " för livet när han tillträder ämbetet. Från 2006 hade tidigare levande generalguvernörer rätt att använda stilen "den hedervärda", om de inte redan innehade titeln eller den högre utnämningen av privatrådgivare.
Den sittande generalguvernören använder titlarna kansler och främsta riddare eller Dame Grand Companion av New Zealand Order of Merit och Principal Companion of the Queen's Service Order . Generalguvernören heter " Sir " eller " Dame ".
Officiell klänning
Generalguvernören är berättigad till en särskild hovuniform som bärs vid ceremoniella tillfällen, bestående av en dubbelknäppt mantel av mörk marin ull med blad av silver ek och ormbunksbroderi på kragen och manschetter beskärda med silverknappar präglade med Royal Arms ; epaletter med ädelmetaller på axlarna; mörka marinblå byxor med ett brett band av silver ekbladsfläta längs yttersömmen; silversvärdsbälte med ceremoniellt svärd; tvåhörningshatt med lutning av strutsfjädrar; svarta lack Wellington-stövlar med sporrar etc. Det finns också en tropisk version gjord av vit tropisk ull skuren på ett typiskt militärt sätt som bärs med plymerad hjälm.
Den här klänningen har gått ur bruk sedan 1980-talet. Till en början berodde detta på att Sir Paul Reeves, som präst, valde att inte bära en militäruniform. Även om den inte var specifikt kolonial, övergavs den traditionella klädseln som tydliga påminnelser om ett kolonialt arv. Vanligtvis kommer nu generalguvernören att bära en svart loungejacka med morgonklänningsbyxor för män eller högtidlig dagklänning för damer (eller militäruniform om de redan har rätt till det) för ceremoniella tillfällen och normal dagsklänning vid andra tillfällen. Uniformens avklädningsform bärs fortfarande vid sällsynta tillfällen, som när generalguvernören besöker militärbaser.
Historia
Guvernörer
Från 1832 tilldelades James Busby posten som officiell brittisk bosatt i Nya Zeeland. Han spelade en roll i utarbetandet av Waitangi-fördraget , som etablerade brittiskt kolonialstyre över Nya Zeeland. Kapten William Hobson utsågs först till löjtnant-guvernör i Nya Zeeland genom brevpatent den 24 november 1840 (har tidigare varit brittisk konsul till Nya Zeeland), när Nya Zeeland var en del av kolonin Nya södra Wales . Medan Hobson vanligtvis anses vara den första guvernören i Nya Zeeland, Sir George Gipps den första guvernören över Nya Zeeland, om än bara i sin egenskap av guvernör i Nya södra Wales , tills Nya Zeeland etablerades som en separat koloni den 3 maj 1841. Hobson fortsatte i tjänst till sin död den 10 september 1842. I Hobsons ställe utsåg kolonialkontoret till kapten Robert FitzRoy . FitzRoy kämpade för att hålla ordning mellan maori och bosättare som var angelägna om att köpa deras land, med mycket begränsade ekonomiska och militära resurser till sitt förfogande. Utbrottet av de första väpnade konflikterna i Nya Zeelandskrigen och FitzRoys sida med maoriernas anspråk på New Zealand Company och dess bosättare över landaffärer ledde till att han återkallades av kolonialkontoret 1845.
FitzRoys ersättare, Sir George Gray , anses av vissa historiker, som Michael King , vara den viktigaste och mest inflytelserika guvernören i Nya Zeeland. Gray var den sista guvernören i Nya Zeeland som agerade utan hänvisning till parlamentet. Under sin första mandatperiod (1845–1852) begärde Gray det brittiska parlamentet för att i stort sett upphäva den komplexa Nya Zeelands konstitutionslag 1846 (Grey tog kort titeln "överordnade guvernör" under lagen men detta återfördes så småningom till guvernör), utarbetande av sitt eget konstitutionsförslag, som blev New Zealand Constitution Act 1852 . Greys första mandatperiod slutade innan ansvarsfull regering implementerades, även om han etablerade de första provinserna under 1846 års konstitutionslag, och utsåg en löjtnant-guvernör för var och en av provinserna: George Dean Pitt för New Ulster Province och Robert Wynyard för New Munster Province . Embet som löjtnant-guvernör ersattes av valda superintendenter med genomförandet av 1852 års konstitutionslag, 1853.
Uppdraget att övervaka övergången till en ansvarsfull regering överlämnades till Robert Wynyard, som administratör för regeringen , som öppnade det första Nya Zeelands parlament den 24 maj 1854. Wynyard konfronterades snabbt med kraven från parlamentsledamöter på förmågan att välja ministrar bland deras antal – snarare än att guvernören bestämmer. Riksdagen fattade ett beslut om detta den 2 juni. Wynyard och Nya Zeelands verkställande råd vägrade att tillåta detta och påstod att Colonial Office inte nämnde ansvarig regering i sina utskick. Wynyard erbjöd sig sedan att lägga till några valda parlamentsledamöter till det verkställande rådet, vilket han gjorde – en kompromiss som fungerade under några veckor, tills parlamentet den 1 augusti 1854 återigen krävde fullständig makt att utse ministrar. Wynyard vägrade och prorogerade parlamentet i två veckor. Sedan den 31 augusti utsåg han fler valda ledamöter till det verkställande rådet, men när parlamentet sammanträdde igen den 8 augusti 1855 lade det fram en motion om misstroende för ledamöterna. Lyckligtvis för Wynyard anlände nästa guvernör, Sir Thomas Gore Browne, den 6 september 1855. Gore Brownes mandatperiod såg införandet av en ansvarsfull regering, vilket begränsade befogenheterna för guvernören, som nu var tvungen att arbeta med en premiärminister och deras ministrar. Under de följande åren krockade Gore Browne och premiärminister Edward Stafford om huruvida guvernören (och därmed den kejserliga regeringen) hade kontroll över maorifrågor, en nyckelfråga vid den tiden med de pågående kriget i Nya Zeeland. Stafford började praxis att kabinettsmöten oberoende av verkställande rådet, vilket ytterligare minskade guvernörens inflytande. Sir George Gray återvände till Nya Zeeland 1861 för en andra mandatperiod. Gray kämpade för att möta de konkurrerande kraven från de koloniala och brittiska regeringarna. Krigen i Nya Zeeland hade fört många tusentals brittiska trupper till Nya Zeeland, och av rädsla för ytterligare strider mot Grey, med stöd av Edward Stafford, undvek Colonial Office instruktioner för att slutföra deras återkomst till Storbritannien. Till slut återkallade Colonial Office Gray i februari 1868.
Efter Grey härleddes på varandra följande guvernörer i Nya Zeeland från den brittiska aristokratin och spelade en mycket mindre aktiv roll i regeringen. I bara några få fall vägrade guvernören premiärministerns råd. Ironiskt nog hände detta huvudsakligen under Sir George Grays mandatperiod som premiärminister för Nya Zeeland från 1877 till 1879. Ett berömt exempel på användningen av guvernörens befogenheter kom under Sir Arthur Gordons mandatperiod . Gordon hade lämnat Nya Zeeland den 13 september 1881 för ett besök på Stillahavsöarna. I hans frånvaro rådde premiärminister John Hall överdomare James Prendergast (känd för sina negativa åsikter om Māori från hans beslut i fallet Wi Parata mot biskopen av Wellington ), som agerar administratör, att beordra invasionen av maoripacifisten Te Whiti o Rongomais by vid Parihaka , något som guvernören hade indikerat att han var emot.
Generalguvernörer
brittiska undersåtar
1907 antog Sir Joseph Wards liberala regering en resolution om att skapa Nya Zeeland som Nya Zeelands herravälde . Detta ledde till att ett nytt brevpatent utfärdades 1917, vilket kraftigt inskränkte guvernörens befogenheter. För att spegla dessa förändringar döptes ämbetet om till guvernör-general (motsvarande generalguvernörer av andra herravälde ), med Earl of Liverpool , den tjänstgörande guvernören, som blev den första som titulerades generalguvernör.
År 1926, efter King-Byng-affären i Kanada, godkände en kejserlig konferens Balfour-deklarationen , som definierade ett brittiskt samväld som en fritt associerad grupp känd som nationernas samväld . Balfour-deklarationen ratificerades av Storbritanniens parlament med Westminsterstadgan 1931. Effekten av deklarationen var att höja generalguvernören från en representant för den brittiska regeringen till en kunglig position med alla teoretiska konstitutionella befogenheter av suveränen. Nya Zeeland ratificerade inte Westminsterstadgan förrän efter andra världskriget, och stadgan för Westminster Adoption Act 1947 antogs den 25 november 1947.
Trots antagandet av stadgan senare än de flesta andra samväldets riken, reducerades funktionerna för generalguvernören för att representera den brittiska regeringen gradvis innan stadgan antogs. Till exempel, med början 1939, Storbritanniens högkommissarie i Nya Zeeland generalguvernören som den främsta diplomatiska representanten för den brittiska regeringen i Nya Zeeland.
1945 föreslog Nya Zeelands premiärminister Peter Fraser att Sir Bernard Freyberg , den brittiskfödde befälhavaren för Nya Zeelands väpnade styrkor, skulle utses till generalguvernör. Fram till 1967 var prejudikatet att generalguvernörer nominerades av Foreign Office (efterträdaren till Colonial Office ) i samråd med den Nya Zeelands premiärminister, som sedan rekommenderade utnämningar till suveränen.
Nya Zeelands medborgare
Under 1960-talet gjorde utrikesministeriet kraftiga tillkännagivanden om att utnämningen av generalguvernören skulle göras av den Nya Zeelands premiärminister och monarken. En Gallup-undersökning för tidningen Auckland Star visade att 43 procent av de tillfrågade föredrog britter för rollen, medan 41 procent föredrog nyazeeländare och 6 procent kandidater från andra Commonwealth-länder. 1967 utsågs den första Nya Zeeland-födde generalguvernören, Sir Arthur Porritt (senare Lord Porritt), till kontoret, på inrådan av Nya Zeelands premiärminister Keith Holyoake . Porritts utnämning följdes av Sir Denis Blundell 1972, som var den första helt nyzeeländska generalguvernören. Utnämningen av Nya Zeelands medborgare och invånare ledde till oro för att det konstitutionella konventet att generalguvernörerna förblir "över partipolitiken" kan äventyras, särskilt med utnämningen av tidigare premiärministern Sir Keith Holyoake till rollen 1977. Trots denna utnämning, Holyoake sades ha agerat på ett opartiskt sätt, särskilt efter det mycket nära allmänna valet 1981 .
1983 utfärdades brevpatent igen , vilket ytterligare minskade kontorets befogenheter. Det nya brevpatentet kontrasignerades av Nya Zeelands premiärminister, vilket symboliserar kontorets " patriering ". Generalguvernören presiderade nu över "Nya Zeelands rike" istället för "Nya Zeelands herravälde".
Efter 1984 års konstitutionella kris ersattes 1852 års konstitutionslag av konstitutionslagen 1986 och generalguvernörens befogenheter begränsades ytterligare. Till exempel, avsnitt 16 i 1986 års lag begränsade avsnitt 56 i 1852 års lag avsevärt så att generalguvernören har mycket mindre utrymme för skönsmässig bedömning att vägra kungligt samtycke till parlamentets lagförslag.
Med patrieringen av kontoret kom en förväntning om att ämbetsinnehavarna skulle vara representativa för nyzeeländare i allmänhet; sedan dess har en mer mångsidig grupp av generalguvernörer utsetts. Den tidigare anglikanska ärkebiskopen av Nya Zeeland Sir Paul Reeves (1985–90) var den första maoriernas generalguvernör. Dame Catherine Tizard (1990–96) var den första kvinnan som utsågs till kontoret. Sir Anand Satyanand (2006–11) var den förste generalguvernören av indisk och Pasifika härkomst och den första romersk-katolska som innehade ämbetet.
De facto statschef
Jag skulle gå så långt som att säga att vi redan är en de facto republik, liksom Australien. Vi har för all del den nominella statschefen i vår generalguvernör
— Premiärminister Helen Clark , mars 2002
I allt högre grad betraktas generalguvernören som en de facto statschef . Den politiska kommentatorn Colin James har uttryckt denna åsikt, tillsammans med historikern Gavin McLean och tidigare premiärminister Helen Clark.
Från och med det sena 1900-talet har generalguvernören utfört fler och fler av statschefens funktioner, som att resa utomlands, representera alla Nya Zeelanders vid stora internationella evenemang och allmänt främja Nya Zeelands intressen utomlands. Första gången ett sådant besök inträffade var 1989 för den Hirohitos statliga begravning . Nya Zeelands generalguvernörer kunde inte göra statsbesök förrän 1992, när kungen av Spanien bjöd in Dame Catherine Tizard på ett statsbesök för Sevilla Expo '92 . Buckingham Palace (monarkens rådgivare) meddelade att drottningen inte kan resa utomlands i sin egenskap av drottning av Nya Zeeland. Som en kompromiss gick palatset med på att generalguvernörer kunde acceptera inbjudningar till statsbesök, men att det måste klargöras att generalguvernören är suveränens representant. Vid 2007 års minne av slaget vid Passchendaele representerade generalguvernören Anand Satyanand Nya Zeeland på uppdrag av drottningen, medan drottningen själv representerade Storbritannien.
Reform av kontoret nämns vanligtvis bara i samband med en Nya Zeelands republik . Helen Clark, när hon försvarade Dame Silvia Cartwright efter en politisk kontrovers om fängelsestraff, sa "[en] av utmaningarna för oss är att vi helt klart inte längre är ett välde i Storbritannien där generalguvernören är exakt som drottningen. Jag tror vi måste överväga hur rollen som generalguvernör kan utvecklas ytterligare. Som ni vet är min uppfattning att det en dag kommer att finnas en president som fyller den typ av roll som generalguvernören gör." Andra, som professor Noel Cox , har hävdat att generalguvernörens roll måste uppdateras snarare än att reformera kontoret.
Vissa konstitutionella akademiker uttryckte oro över att valreformprocessen skulle kunna resultera i att generalguvernören får större politiskt inflytande på grund av reservbefogenheterna för regeringsbildning. År 1993 orsakade dåvarande generalguvernör Dame Catherine Tizard kontroverser genom att antyda att under det föreslagna för blandade medlemmar (MMP) kan generalguvernören behöva använda sina reservbefogenheter oftare (eftersom under MMP, valresultaten troligen gör det . inte producera en direkt majoritet , och därför skulle generalguvernören vara skyldig att identifiera en parlamentarisk minoritetsledare för att bilda en regering). Efter antagandet av MMP vid en folkomröstning senare 1993, föreslog premiärminister Jim Bolger vid öppnandet av parlamentet 1994 att en anledning till att Nya Zeeland kan flytta till en republik var att generalguvernören skulle ha mer inflytande under det nya valsystemet. I ett tal 1996 klargjorde generalguvernören Sir Michael Hardie Boys hur han skulle använda sina befogenheter i fallet med ett oklart valresultat; han vidhöll att politikerna måste bestämma vem som skulle styra, och först efter ett offentligt tillkännagivande av deras beslut skulle han utse en premiärminister.
I december 2009 rekommenderade lagkommissionen en översyn av Civil List Act 1979 att del 1 av lagen skulle upphävas och ersättas med ett nytt lagförslag för generalguvernören för att återspegla det moderna ämbetet som generalguvernör. Den mest betydande förändringen skulle vara att generalguvernören inte längre var befriad från att betala inkomstskatt på sin lön. De ändringar som föreslås i betänkandet träder i kraft för utnämningen och mandatperioden för nästa generalguvernör. Lagförslaget lades fram i representanthuset den 28 juni 2010 och beviljades kungligt samtycke den 22 november 2010.
År 2020 fann en undersökning av Curia, beställd av Nya Zeelands republik , att 32 procent av Nya Zeelands invånare trodde att generalguvernören var statschef, och endast 18 procent kunde utnämna drottningen till Nya Zeelands statschef (25 procent svarade att det var premiärminister).
Levande före detta generalguvernörer
Sir Michael Hardie Boys (1996–2001) 6 oktober 1931
Dame Silvia Cartwright (2001–2006) 7 november 1943
Sir Anand Satyanand (2006–2011) 22 juli 1944
Sir Jerry Mateparae (2011–2016) 14 november 1954
Dame Patsy Reddy (2016–2021) 17 maj 1954
.jpg)
Se även
- Brevpatent som utgör kontoret för Nya Zeelands generalguvernör
- Lista över Nya Zeelands generalguvernörer
- Armorial av Nya Zeelands generalguvernörer
- Lista över officiella sekreterare till Nya Zeelands generalguvernör
- Viceregal gemål av Nya Zeeland (make till generalguvernören)
- Nya Zeelands regeringshus
- Order, dekorationer och medaljer från Storbritanniens och Nya Zeelands kungliga hederssystem för en förklaring av hedersbetygelser
Fotnoter
Citat
Bibliografi
- Brett, André (juni 2016). Acknowledge No Frontier – Skapandet och undergången av Nya Zeelands provinser, 1853–76 . Dunedin: Otago University Press . ISBN 978-1-927322-36-9 .
- Cox, Noel (2001). "Utvecklingen av kontoret för generalguvernören i Nya Zeeland" (PDF) . Mountbatten Journal of Legal Studies . 5 (1–2). doi : 10.2139/ssrn.420740 . Hämtad 30 juni 2017 .
- McLean, Gavin (2006). Guvernörerna: Nya Zeelands guvernörer och generalguvernörer . Dunedin: Otago University Press. ISBN 1-877372-25-0 .
- Joseph, Philip A (2014). Konstitutionell och förvaltningsrätt i Nya Zeeland . Wellington: Brookers. ISBN 978-0-864-72843-2 .
- Quentin-Baxter, Alison ; McLean, Janet (2017). Detta Nya Zeelands rike: suveränen, generalguvernören, kronan . Auckland: Auckland University Press. ISBN 978-1-869-40875-6 .
- Tizard, Catherine (2010). Cat Amongst the Pigeons, A Memoir . Random House . ISBN 978-1-86979-300-5 .
externa länkar
- Generalguvernörens officiella webbplats
- Generalguvernörens historia , NZHistory
- Tidigare generalguvernörer , generalguvernörens webbplats
| Komponenter |
|
|
|||
|---|---|---|---|---|---|
|
Parlamentariska tjänstemän |
|
||||
| Medlemmar |
|
||||
| Procedur | |||||
| Val |
|
||||
| Platser |
|
||||
| Diverse | |||||