USA:s utrikespolitik

För bilaterala förbindelser, se Utrikesförbindelser i USA .
"US Foreign Policy" omdirigerar hit. För boken av Walter Lippmann, se USA:s utrikespolitik (bok) .


Historien om USA:s expansion och inflytande
Nato och USA :s stora allierade utanför Nato

De officiellt uttalade målen för USA:s utrikespolitik , inklusive alla byråer och kontor i USA:s utrikesdepartement, som nämns i utrikespolitiska agendan för utrikesdepartementet, är "att bygga och upprätthålla en mer demokratisk, säker och välmående värld till förmån för det amerikanska folket och det internationella samfundet". Förenta staternas huskommitté för utrikesfrågor anger som några av sina jurisdiktionsmål: "exportkontroller, inklusive icke-spridning av kärnteknik och kärnteknisk hårdvara; åtgärder för att främja kommersiell interaktion med främmande nationer och för att skydda amerikanska affärer utomlands; internationella råvaruavtal; internationell utbildning ; skydd av amerikanska medborgare utomlands; och utvisning". USA:s utrikespolitik och utländskt bistånd har varit föremål för mycket debatt, beröm och kritik , både inrikes och utomlands.

Utrikespolitisk utveckling

Artikel två i Förenta staternas konstitution ger USA:s president makt över utrikespolitik, inklusive befogenheter att befalla militären , förhandla om fördrag och utse ambassadörer. Utrikesdepartementet utför presidentens diplomatiska politik medan försvarsdepartementet utför presidentens militära politik . Central Intelligence Agency är en oberoende myndighet som ansvarar för att samla in underrättelser om utländsk verksamhet. Vissa kontroller och balanser tillämpas på presidentens utrikespolitiska befogenheter. Fördrag som förhandlats fram av presidenten kräver ratificering av senaten för att träda i kraft som amerikansk lag. Presidentens ambassadörsnomineringar kräver också senatens godkännande innan han tillträder. Militära aktioner måste först godkännas av båda kamrarna i kongressen.

Konstitutionen ger kongressen makten att godkänna presidentens val av ambassadörer och makten att förklara krig. Presidenten är överbefälhavare för USA:s väpnade styrkor . Han utser en utrikesminister och ambassadörer med råd och samtycke från senaten. Sekreteraren agerar på samma sätt som en utrikesminister , den främsta ledaren för diplomatin mellan stater. [ citat behövs ]

Internationell lag

Mycket av den amerikanska utrikespolitiken består av internationella överenskommelser med andra länder. Fördrag styrs av fördragsklausulen i Förenta staternas konstitution. Denna klausul dikterar att presidenten förhandlar fördrag med andra länder eller politiska enheter och undertecknar dem. För att ett fördrag ska ratificeras måste det godkännas av kommittén för utrikesrelationer och sedan godkännas av minst två tredjedelar av USA:s senat i en golvomröstning. Om det godkänns, utbyter USA ratifikationsinstrumenten med relevanta utländska stater. I Missouri v. Holland fastslog högsta domstolen att makten att ingå fördrag enligt den amerikanska konstitutionen är en makt som är skild från den federala regeringens andra uppräknade befogenheter, och följaktligen kan den federala regeringen använda fördrag för att lagstifta på områden som annars skulle falla . inom staternas exklusiva myndighet. Mellan 1789 och 1990 godkände senaten mer än 1 500 fördrag, förkastade 21 och drog tillbaka 85 utan ytterligare åtgärder. Från och med 2019 väntade 37 fördrag på senatens godkännande.

Utöver fördrag kan presidenten också träffa verkställande överenskommelser . Dessa överenskommelser görs under presidentens makt att fastställa utrikespolitik, men de ratificeras inte av senaten och är därför inte juridiskt bindande. Till skillnad från de flesta andra nationer, betraktar USA fördrag och verkställande överenskommelser som juridiskt åtskilda. [ citat behövs ] Kongressen kan anta en resolution för att införliva ett verkställande avtal i lag, men konstitutionaliteten av denna åtgärd har ifrågasatts.

Utrikesdepartementet har intagit ståndpunkten att Wienkonventionen om traktaträtten representerar etablerad lag . Efter ratificeringen införlivar USA fördragslagar i den amerikanska federala lagstiftningen. Som ett resultat kan kongressen ändra eller upphäva fördrag efter att de har ratificerats. Detta kan åsidosätta en överenskommen fördragsförpliktelse även om det ses som ett brott mot fördraget enligt internationell rätt . Flera amerikanska domstolsutslag bekräftade denna förståelse, inklusive högsta domstolens avgöranden i Paquete Habana v. USA (1900) och Reid v. Covert (1957), samt en lägre domstolsbeslut i Garcia-Mir v. Meese (1986) . [ citat behövs ] Som ett resultat av Reid v. Covert- beslutet lägger USA till en reservation till texten i varje fördrag som säger i själva verket att USA avser att följa fördraget men att om fördraget visar sig vara i strid med konstitutionen är USA juridiskt sett oförmöget att följa fördraget eftersom den amerikanska underskriften skulle vara ultra vires .

Historisk översikt

Huvudartiklar: Historien om USA:s utrikespolitik och tidslinje för USA:s diplomatiska historia

Huvudtrenden när det gäller USA:s utrikespolitiks historia sedan den amerikanska revolutionen är övergången från icke-interventionism före och efter första världskriget till dess tillväxt som världsmakt och global hegemon under andra världskriget och under det kalla kriget under 20:e århundrade. Sedan 1800-talet har USA:s utrikespolitik också präglats av en förskjutning från den realistiska skolan till den idealistiska eller Wilsonska skolan för internationella relationer. Med tiden har andra teman, nyckelmål, attityder eller ställningstaganden på olika sätt uttryckts av presidentens "doktriner" .

1700-talet

Jay -fördraget från 1795 anpassade USA mer till Storbritannien och mindre med Frankrike, vilket ledde till politisk polarisering på hemmaplan
Ytterligare information: Historien om USA:s utrikespolitik, 1776–1801

Utrikespolitiska teman uttrycktes avsevärt i George Washingtons avskedstal ; dessa inkluderade bland annat att iaktta god tro och rättvisa gentemot alla nationer och odla fred och harmoni med alla, uteslutande både "inbitna antipatier mot vissa nationer och passionerade fasthållanden för andra", "att undvika permanenta allianser med alla del av den främmande världen", och förespråkar handel med alla nationer. Utrikespolitiken under de första åren av amerikansk självständighet utgjorde balanseringen av relationerna med Storbritannien och Frankrike. Federalistpartiet stödde Washingtons utrikespolitik och sökte nära band med Storbritannien, men det demokratiskt - republikanska partiet gynnade Frankrike. Under John Adams federalistiska regering inledde Förenta staterna konflikt med Frankrike i kvasikriget, men rivaliserande Jeffersonians fruktade Storbritannien och gynnade Frankrike på 1790-talet och förklarade kriget 1812 mot Storbritannien. Jeffersonianer motsatte sig kraftfullt en stor stående armé och alla flottor tills attacker mot amerikansk sjöfart av Barbary-korsarer sporrade landet att utveckla en flotta, vilket resulterade i det första Barbarykriget 1801.

1800-talet

Ytterligare information: Historien om USA:s utrikespolitik, 1801–1829 ; 1829–1861 ; och 1861–1897

Amerikansk utrikespolitik var mestadels fredlig och präglades av en stadig expansion av sin utrikeshandel under 1800-talet. När Jeffersonianerna tog makten på 1800-talet, motsatte de sig en stor stående armé och alla flottor tills attacker mot amerikansk sjöfart av Barbary- korsarer sporrade landet att utveckla en sjöstyrkaprojektionskapacitet, vilket resulterade i det första Barbarykriget 1801. Louisiana-köpet 1803 fördubblade landets geografiska område. Den amerikanska neutralitetspolitiken hade fått spänningarna att öka med Storbritannien i Atlanten och med indianska nationer vid gränsen. Detta ledde till kriget 1812 och bidrog till att befästa amerikansk utrikespolitik som oberoende av Europa.

På 1820-talet etablerades Monroe-doktrinen som USA:s primära utrikespolitiska doktrin, som etablerade Latinamerika som en amerikansk inflytandesfär och avvisade europeisk kolonisering i regionen. 1830- och 1840-talen präglades av ökande konflikter med Mexiko, förvärrades av Texas-annekteringen och kulminerade i det mexikansk-amerikanska kriget 1846. Efter kriget gjorde USA anspråk på mycket av det som nu är sydvästra USA , och Gadsden-köpet utvidgade detta territorium ytterligare. Relationerna med Storbritannien fortsatte att vara ansträngda som ett resultat av gränskonflikter tills de löstes genom Webster–Ashburton-fördraget 1842. Perryexpeditionen 1853 ledde till att Japan upprättade förbindelser med USA.

Det amerikanska inbördeskrigets diplomati betonade att förhindra europeiskt engagemang i kriget. Under inbördeskriget trotsade Spanien och Frankrike Monroe-doktrinen och utökade sitt koloniala inflytande i Dominikanska republiken respektive Mexiko. Alaska- köpet förhandlades fram med Ryssland 1867 och Newlands-resolutionen annekterade Hawaii 1898. Det spansk-amerikanska kriget ägde rum under 1898, vilket resulterade i att USA gjorde anspråk på Guam, Puerto Rico och Filippinerna.

1900-talet

Ytterligare information: Historien om USA:s utrikespolitik, 1897–1913

Efter det spansk-amerikanska kriget gick USA in på 1900-talet som en framväxande stormakt med kolonier i Karibien och Stilla havet. Under Theodore Roosevelt , antog Förenta staterna Roosevelt Corollary , som indikerade amerikansk villighet att använda sin militära styrka för att avsluta konflikter och missförhållanden i Latinamerika. Efter Panamas självständighet förhandlade USA och Panama om byggandet av Panamakanalen, under vilken tid Panamakanalen zonplanerades under amerikansk jurisdiktion. USA etablerade Open Door Policy med Kina också under denna tid. 1900-talet präglades av två världskrig där allierade makter tillsammans med USA besegrade sina fiender och genom detta deltagande ökade USA sitt internationella rykte.

Första världskriget och Interbellum

Ytterligare information: Första världskrigets diplomatiska historia ; Historien om USA:s utrikespolitik, 1913–1933 ; och Woodrow Wilsons utrikespolitik

Inträdet i första världskriget var en hett debatterad fråga i presidentvalet 1916.

President Wilsons fjorton punkter utvecklades från hans idealistiska Wilsonianism- program för att sprida demokrati och bekämpa militarism för att förhindra framtida krig . Det blev grunden för det tyska vapenstilleståndet (som motsvarade en militär kapitulation) och 1919 års fredskonferens i Paris . Det resulterande fördraget i Versailles , på grund av europeiska allierades straffande och territoriella planer, visade otillräcklig överensstämmelse med dessa punkter, och USA undertecknade separata avtal med var och en av sina motståndare; på grund av senatens invändningar också, gick USA aldrig med i Nationernas Förbund, som bildades som ett resultat av Wilsons initiativ. På 1920-talet följde Förenta staterna en självständig kurs och lyckades med ett program för marin nedrustning och återbetalning av den tyska ekonomin . Verksamma utanför ligan blev det en dominerande spelare i diplomatiska angelägenheter. New York blev världens finansiella huvudstad, men Wall Street-kraschen 1929 kastade den västerländska industrialiserade världen in i den stora depressionen . Amerikansk handelspolitik förlitade sig på höga tullar under republikanerna, och ömsesidiga handelsavtal under demokraterna, men i alla fall låg exporten på mycket låga nivåer på 1930-talet. [ citat behövs ]

Andra världskriget

Huvudartiklar: Diplomatisk historia om andra världskriget § USA och Franklin D. Roosevelts administrations utrikespolitik
Allierade under andra världskriget vid Jaltakonferensen : Winston Churchill , Franklin D. Roosevelt och Joseph Stalin

USA antog en icke-interventionistisk utrikespolitik från 1932 till 1938, men denna ståndpunkt ifrågasattes av andra världskrigets utbrott allierade D. 1939. Franklin Roosevelt förespråkade starkt stöd till de och etablerade USA som Demokratins Arsenal genom att tillhandahålla militär utrustning utan att gå in i kriget. Efter attacken på Pearl Harbor anslöt sig USA till de allierade som kombattanter i andra världskriget.

Roosevelt nämnde fyra grundläggande friheter, som borde åtnjutas av människor "överallt i världen"; dessa inkluderade yttrandefrihet och religionsfrihet, såväl som frihet från nöd och rädsla. Roosevelt hjälpte till att skapa villkor för en efterkrigsvärld bland potentiella allierade vid Atlantkonferensen ; specifika punkter inkluderades för att korrigera tidigare misslyckanden, vilket blev ett steg mot Förenta Nationerna . Amerikansk politik var att hota Japan, att tvinga det ut ur Kina och att förhindra att det attackerade Sovjetunionen. Japan reagerade med en attack mot Pearl Harbor i december 1941, och USA var i krig med Japan, Tyskland och Italien. Istället för de lån som gavs till allierade under första världskriget, gav USA lån-leasing-anslag på 50 000 000 000 dollar. I nära samarbete med Winston Churchill från Storbritannien och Joseph Stalin från Sovjetunionen skickade Roosevelt sina styrkor in i Stilla havet mot Japan, sedan in i Nordafrika mot Italien och Tyskland och slutligen in i Europa med början med Frankrike och Italien 1944 mot tyskarna. Den amerikanska ekonomin vrålade framåt, fördubblade industriproduktionen och byggde stora mängder flygplan, fartyg, stridsvagnar, ammunition och slutligen atombomben. En stor del av den amerikanska krigsinsatsen gick till strategiska bombplan, som tillplattade städerna i Japan och Tyskland. [ citat behövs ]

Kalla kriget

Huvudartikel: Kalla kriget
President Richard Nixon åkte till Kina för att öppna vänskapliga förbindelser och träffa det kinesiska kommunistpartiets ordförande Mao Zedong 1972.

Efter kriget steg USA till att bli den dominerande ekonomiska makten med brett inflytande i stora delar av världen, med nyckelpolitiken i Marshallplanen och Trumandoktrinen . Nästan omedelbart bildades två breda läger under det kalla kriget ; ena sidan leddes av USA och den andra av Sovjetunionen, men denna situation ledde också till upprättandet av den alliansfria rörelsen . Denna period varade till nästan slutet av 1900-talet och anses vara både en ideologisk och maktkamp mellan de två supermakterna. USA utökade sitt inflytande under åren efter andra världskriget, antog Marshallplanen för att stödja återuppbyggnadsprocessen i europeiska länder och försökte bekämpa kommunismen genom inneslutning . Denna strategi för inneslutning resulterade i Koreakriget och Vietnamkriget . Särskilt Vietnamkriget var mycket kontroversiellt, och dess upplevda misslyckanden minskade populariteten för utländsk intervention i USA. 1991 upplöstes Sovjetunionen i separata nationer och det kalla kriget slutade formellt då USA gav ett separat diplomatiskt erkännande till Ryska federationen och andra före detta sovjetstater. [ citat behövs ]

Inom inrikespolitiken var utrikespolitiken vanligtvis inte en central fråga. 1945–1970 tog det demokratiska partiet en stark antikommunistisk linje och stödde krig i Korea och Vietnam. Sedan splittrades partiet med ett starkt, "duvaktigt", pacifistiskt inslag (typiskt av 1972 års presidentkandidat George McGovern). Många "hökar", förespråkare för krig, gick med i den neokonservativa rörelsen och började stödja republikanerna – särskilt Reagan – baserat på utrikespolitik. Under tiden, ner till 1952, delades det republikanska partiet mellan en isolationistisk flygel, baserad i Mellanvästern och ledd av senator Robert A. Taft , och en internationalistisk flygel baserad i öst och ledd av Dwight D. Eisenhower . Eisenhower besegrade Taft för nomineringen 1952 till stor del på utrikespolitiska skäl. Sedan dess har republikanerna kännetecknats av en hökaktig och intensiv amerikansk nationalism , starkt motstånd mot kommunismen och starkt stöd för Israel .

2000-talet

Huvudartiklar: Utrikespolitik för George W. Bush-administrationen , Barack Obama-administrationen , Donald Trump-administrationen och Joe Biden-administrationen
President Donald Trump och hans västerländska allierade från G7 och NATO .
Malaysias premiärminister Mahathir Mohamad träffade USA:s utrikesminister Mike Pompeo 2018

Efter slutet av det kalla kriget gick USA in i 2000-talet som den enda supermakten , även om denna status har utmanats av Kina, Indien, Ryssland och Europeiska unionen . Betydande problem kvarstår, såsom klimatförändringar , kärnvapenspridning och kärnvapenterrorismens spöke . [ citat behövs ]

Attackerna den 11 september 2001 orsakade en förändring i amerikansk politik, vilket resulterade i kriget mot terrorismen. USA invaderade Afghanistan 2001 och invaderade Irak 2003, med betoning på nationsbyggande och neutralisering av terrorhot i Mellanöstern. Under kriget mot terrorismen utökade USA avsevärt sin militära och underrättelsekapacitet samtidigt som man fortsatte med ekonomiska metoder för att rikta in sig på motsatta regeringar. 2014 Islamiska staten fram som en stor fientlig makt i Mellanöstern, och USA ledde ett militärt ingripande i Irak och Syrien för att bekämpa det. Den utvidgade karaktären av amerikanskt engagemang i Irak och Afghanistan har resulterat i stöd för isolationism och minskat engagemang i utländska konflikter.

2011 ledde USA en Nato- intervention i Libyen . Under 2013 avslöjande av amerikanska övervakningsprogram att USA:s underrättelsepolitik innefattade omfattande global övervakningsverksamhet mot utländska regeringar och medborgare.

Under 2017 utvecklade diplomater från andra länder en ny taktik för att engagera sig i president Donald Trumps varumärke av amerikansk nationalism . Peter Baker från The New York Times rapporterade inför sin första utlandsresa som president att det globala diplomatiska samfundet hade utarbetat en strategi för att hålla interaktioner korta, ge honom komplimanger och ge honom något han kan betrakta som en seger. Före Trumps presidentperiod var utrikespolitiken i USA resultatet av tvåpartskonsensus om en agenda för att stärka sin position som den främsta makten. Det samförståndet har sedan dess spruckit, med republikanska och demokratiska politiker som alltmer efterlyser en mer återhållsam strategi. Utrikespolitiken under Trump-administrationen innebar ökade spänningar med Iran, ett handelskrig genom höjda tullar och en minskad roll i internationella organisationer.

USA avslutade sina krig i Mellanöstern med tillbakadragandet från Afghanistan 2021. Amerikansk utrikespolitik övergick till ett ökat fokus på Ryssland efter rysk valinblandning 2016 och utvecklingen i det rysk-ukrainska kriget .

Diplomatisk politik

USA:s diplomatiska politik skapas av presidenten och utförs av utrikesdepartementet. Avdelningens uttalade uppdrag är att "skydda och främja USA:s säkerhet, välstånd och demokratiska värderingar och forma en internationell miljö där alla amerikaner kan frodas." Dess mål under perioden 2022-2026 inkluderar att förnya USA:s ledarskap, främja globalt välstånd, stärka demokratiska institutioner, återuppliva den diplomatiska arbetsstyrkan och institutionerna och betjäna amerikanska medborgare utomlands. Från och med 2022 har USA bilaterala förbindelser med alla utom fyra FN-medlemmar.

USA:s regering betonar mänskliga rättigheter i utrikespolitiken. Årsrapporter som producerats av utrikesdepartementet, såsom "Främja frihet och demokrati" och "Landsrapporter om mänskliga rättigheterspraxis ", spårar statusen för mänskliga rättigheter runt om i världen. National Endowment for Democracy ger ekonomiskt stöd för att främja demokrati internationellt.

Internationella avtal

Ytterligare information: Lista över Förenta staters fördrag , medlemskap i internationella organisationer i Förenta staterna och lista över fördrag som inte har undertecknats eller inte ratificerats av USA

USA är part i tusentals internationella avtal med andra länder, territorier och internationella organisationer. Dessa inkluderar om vapenkontroll , fördrag om mänskliga rättigheter, miljöprotokoll och frihandelsavtal . Enligt Compact of Free Association upprätthåller USA också en fri förbindelse med länderna Mikronesien, Marshallöarna och Palau, vilket ger USA militär tillgång till länderna i utbyte mot militärt skydd, utländskt bistånd och tillgång inhemska amerikanska byråer.

USA är medlem i många internationella organisationer. Det är en grundande medlem av FN och har en permanent plats i FN:s säkerhetsråd . USA är också medlem i andra globala organisationer, inklusive Världshandelsorganisationen . Regionala organisationer där USA är medlem inkluderar NATO , Organisationen av amerikanska stater , Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa, avtalet mellan USA och Mexiko och det ekonomiska samarbetet mellan Asien och Stillahavsområdet . Som den största ekonomin i världen är USA också medlem i organisationer för de mest utvecklade länderna, inklusive OECD, Group of Seven och G20 .

Icke-deltagande i multilaterala avtal

Ytterligare information: Lista över fördrag som inte har undertecknats eller ratificerats av USA

Förenta staterna deltar särskilt inte i olika internationella överenskommelser som följs av nästan alla andra industriländer, av nästan alla länder i Amerika, eller av nästan alla andra länder i världen. Med en stor befolkning och ekonomi kan detta på ett praktiskt plan undergräva effekten av vissa överenskommelser, eller ge andra länder ett prejudikat att citera för icke-deltagande i olika överenskommelser.

I vissa fall inkluderar argumenten mot deltagande att USA bör maximera sin suveränitet och handlingsfrihet, eller att ratificering skulle skapa en grund för stämningar som skulle behandla amerikanska medborgare orättvist. I andra fall blev debatten involverad i inrikespolitiska frågor, såsom vapenkontroll , klimatförändringar och dödsstraff . [ citat behövs ]

Exempel inkluderar:

Bistånd

Huvudartiklar: United States bistånd och United States Agency for International Development

Utländskt bistånd är en central del av utrikesdepartementets budget för internationella angelägenheter, och bistånd anses vara ett viktigt instrument i USA:s utrikespolitik. Det finns fyra huvudkategorier av icke-militärt utländskt bistånd: bilateralt utvecklingsbistånd, ekonomiskt bistånd som stöder USA:s politiska och säkerhetsmässiga mål, humanitärt bistånd och multilaterala ekonomiska bidrag (till exempel bidrag till Världsbanken och Internationella valutafonden). [ misslyckad verifiering ] I absoluta dollartal är USA:s regering den största internationella biståndsgivaren. United States Agency for International Development (USAID) hanterar huvuddelen av det bilaterala ekonomiska biståndet, medan finansdepartementet hanterar det mesta av multilateralt bistånd. Utländskt bistånd är en mycket partipolitisk fråga i USA, där liberaler i genomsnitt stöder utländskt bistånd mycket mer än vad konservativa gör.

Förenta staterna började först distribuera regelbundet utländskt bistånd i efterdyningarna av andra världskriget och början av det kalla kriget. Utländskt bistånd har använts för att främja närmare relationer med främmande nationer, stärka länder som potentiellt kan bli framtida allierade och handelspartner, och ge hjälp till människor i länder som har störst behov. Amerikanskt bistånd bidrog till den gröna revolutionen på 1960-talet och demokratiseringen av Taiwan och Colombia. Sedan 1970-talet har frågor om mänskliga rättigheter blivit allt viktigare i amerikansk utrikespolitik, och flera kongressakter tjänade till att begränsa utländskt bistånd från regeringar som "engagerar sig i ett konsekvent mönster av grova kränkningar av internationellt erkända mänskliga rättigheter". Under 2011 instruerade president Obama byråer att överväga hbtq-rättigheter när de utfärdar ekonomiskt stöd till främmande länder. Under räkenskapsåret 2019 spenderade USA 39,2 miljarder dollar i utländskt bistånd, vilket utgjorde mindre än en procent av den federala budgeten.

Krig mot droger

Huvudartikel: Krig mot droger

USA:s utrikespolitik påverkas av den amerikanska regeringens ansträngningar att kontrollera importen av olagliga droger , inklusive kokain , heroin , metamfetamin och cannabis . Detta är särskilt sant i Latinamerika, ett fokus för USA:s krig mot droger . Dessa ansträngningar går tillbaka till åtminstone 1880, när USA och Kina slutförde ett avtal som förbjöd transport av opium mellan de två länderna. [ citat behövs ]

Över ett sekel senare kräver Foreign Relations Authorization Act att presidenten identifierar de stora narkotikatransiterna eller de stora illegala drogproducerande länderna. I september 2005 identifierades följande länder: Bahamas , Bolivia , Brasilien , Burma , Colombia , Dominikanska republiken , Ecuador , Guatemala , Haiti , Indien, Jamaica , Laos , Mexiko, Nigeria , Pakistan, Panama , Paraguay , Peru och Venezuela . Två av dessa, Burma och Venezuela, är länder som USA anser ha underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt internationella avtal om narkotikabekämpning under de senaste 12 månaderna. Särskilt frånvarande från 2005 års lista var Afghanistan , Folkrepubliken Kina och Vietnam ; Kanada utelämnades också trots bevis för att kriminella grupper där i allt högre grad är involverade i produktionen av MDMA avsett för USA och att storskalig gränsöverskridande handel med kanadensisk odlad cannabis fortsätter. USA tror att Nederländerna framgångsrikt motarbetar produktionen och flödet av MDMA till USA [ citat behövs ]

Regional diplomati

Ytterligare information: USA:s utländska relationer

Afrika

Huvudartikel: Relationer mellan Afrika och USA

Amerikanskt engagemang i Afrika har historiskt sett varit begränsat. Under kriget mot terrorismen ökade USA sina aktiviteter i Afrika för att bekämpa terrorism i samverkan med afrikanska länder samt för att stödja demokratin i Afrika genom Millennium Challenge Corporation . Afrika har också varit föremål för konkurrens mellan amerikanska och kinesiska investeringsstrategier. 2007 var USA den största enskilda exportmarknaden för Afrika söder om Sahara och stod för 28 % av exporten (nästa totalt till EU med 31 %). 81 % av USA:s import från denna region var petroleumprodukter.

Asien

Huvudartikel: Asien–USA relationer

Amerikas förbindelser med Asien har tenderat att vara baserade på en "hub and spoke"-modell istället för multilaterala förbindelser, med en serie bilaterala förbindelser där stater samordnar med USA istället för genom ett enat block. Den 30 maj 2009, vid Shangri-La Dialogue , uppmanade försvarsminister Robert M. Gates nationerna i Asien att bygga vidare på denna nav- och talmodell när de etablerade och växte multilaterala institutioner som ASEAN , APEC och ad hoc-arrangemangen i området. 2011 sa Gates att USA måste fungera som den "oumbärliga nationen", för att bygga multilateralt samarbete. Från och med 2022 anser försvarsdepartementet att Kina är det största hotet mot USA:s politiska mål.

Kanada

Huvudartikel: Förbindelser mellan Kanada och USA

Kanada har historiskt sett varit en nära allierad till USA, och deras utrikespolitik fungerar ofta tillsammans. De väpnade styrkorna i Kanada och USA har en hög nivå av interoperabilitet, och inhemska flygvapenoperationer har integrerats helt mellan de två länderna genom NORAD . Nästan all Kanadas energiexport går till USA, vilket gör det till den största utländska källan för amerikansk energiimport; Kanada är konsekvent bland de främsta källorna för amerikansk oljeimport, och det är den största källan till USA:s naturgas- och elimport. Handeln mellan USA och Kanada samt Mexiko underlättas genom USMCA .

Europa

Huvudartikel: Relationer mellan Europa och USA

USA har nära band med Europeiska unionen och är medlem i NATO tillsammans med flera europeiska länder. USA har nära relationer med de flesta länder i Europa. En stor del av den amerikanska utrikespolitiken har inneburit att bekämpa Sovjetunionen på 1900-talet och Ryssland på 2000-talet.

Latinamerika

Huvudartikel: Relationer mellan Latinamerika och USA

Monroe-doktrinen har historiskt sett utgjort USA:s utrikespolitik med avseende på Latinamerika. Enligt denna politik skulle USA anse Latinamerika vara under dess inflytandesfär och försvara latinamerikanska länder från europeiska fientligheter. USA var starkt involverat i Panamas politik under det tidiga 1900-talet för att bygga Panamakanalen . Kuba var en allierad till Förenta staterna efter dess självständighet, men det identifierades som ett stort nationellt säkerhetshot efter den kubanska revolutionen ; Relationerna mellan Kuba och USA är fortfarande dåliga.

Mellanöstern

Huvudartikel: USA:s utrikespolitik i Mellanöstern
En amerikansk soldat står på vakt nära en brinnande oljekälla i oljefältet Rumaila, Irak, april 2003

Mellanösternregionen utropades först vara av nationellt intresse för USA under andra världskriget, och förbindelser säkrades med Saudiarabien för att säkra ytterligare oljeförsörjning. Mellanöstern fortsatte att betraktas som ett område av vital betydelse för USA under det kalla kriget , och amerikansk inneslutningspolitik betonade att förhindra sovjetiskt inflytande från att få fäste i Mellanöstern. Trumandoktrinen , Eisenhowerdoktrinen och Nixondoktrinen spelade alla roller i utformningen av Carterdoktrinen , som slog fast att USA skulle använda militärt våld om nödvändigt för att försvara sina nationella intressen i Persiska viken . Carters efterträdare, president Ronald Reagan , utvidgade politiken i oktober 1981 med Reagandoktrinen , som proklamerade att USA skulle ingripa för att skydda Saudiarabien, vars säkerhet hotades efter utbrottet av kriget mellan Iran och Irak . Under kriget mot terrorismen ökade USA sitt engagemang i regionen; några analytiker har hävdat att implementeringen av Carter-doktrinen och Reagan-doktrinen också spelade en roll i utbrottet av 2003 års Irakkrig.

Två tredjedelar av världens bevisade oljereserver beräknas finnas i Persiska viken , och USA importerar olja från flera länder i Mellanöstern. Medan dess import har överskridit den inhemska produktionen sedan början av 1990-talet, erbjuder nya hydrauliska spricktekniker och upptäckten av skifferoljefyndigheter i Kanada och amerikanska Dakotas potentialen för ökat energioberoende från oljeexporterande länder som OPEC .

Oceanien

Huvudartikel: Relationer mellan Oceanien och USA

Australien och Nya Zeeland är nära allierade med USA. Tillsammans utgör de tre länderna ANZUS kollektiva säkerhetsavtal. USA och Storbritannien har också ett separat avtal, AUKUS , med Australien. Efter att USA erövrat öarna från Japan under andra världskriget, administrerade USA Trust Territory of the Pacific Islands från 1947 till 1986 (1994 för Palau). Nordmarianerna blev ett amerikanskt territorium (en del av USA), medan Mikronesiens federala stater , Marshallöarna och Palau blev självständiga länder. Var och en har undertecknat en Compact of Free Association som ger USA exklusiv militär tillgång i utbyte mot USA:s försvarsskydd och uppförande av militära utrikesaffärer (förutom krigsförklaringen) och några miljarder dollar i bistånd. Dessa avtal tillåter också i allmänhet medborgare i dessa länder att bo och arbeta i USA med sina makar (och vice versa), och ger i stort sett fri handel. Den federala regeringen ger också tillgång till tjänster från inhemska myndigheter, inklusive Federal Emergency Management Agency , National Weather Service , United States Postal Service , Federal Aviation Administration , Federal Communications Commission och USA:s representation till International Frequency Registration Board för Internationella telekommunikationsunionen . [ citat behövs ]

Försvarspolitik

Se även: Kategori: Förenta staternas bilaterala militära förbindelser

Förenta staternas försvarspolitik fastställs av presidenten under rollen som överbefälhavare, och den utförs av försvarsdepartementet och departementet för inrikessäkerhet . Från och med 2022 är försvarsdepartementets uttalade mål att avskräcka attacker mot USA och dess allierade för att skydda det amerikanska folket, utöka Amerikas välstånd och försvara demokratiska värderingar. Avdelningen erkänner Kina som det största utländska hotet mot USA, med Ryssland, Nordkorea, Iran och våldsamma extremistorganisationer erkända som andra stora utländska hot. De flesta amerikanska trupper stationerade i främmande länder verkar i icke-stridande roller. Från och med 2021 är cirka 173 000 soldater utplacerade i 159 länder. Japan, Tyskland och Sydkorea är värdar för det största antalet amerikanska trupper på grund av fortsatt militärt samarbete efter andra världskriget och Koreakriget. USA har inte varit inblandat i ett större krig sedan kriget i Afghanistan avslutades 2021, även om amerikanska styrkor fortsätter att operera mot terroristgrupper i Mellanöstern och Afrika genom auktorisationen för användning av militär styrka från 2001 . USA ger också miljarder dollar i militärt bistånd till allierade länder varje år.

Förenta staternas konstitution kräver att kongressen godkänner alla militära konflikter som initierats av presidenten. Detta har genomförts genom formella krigsförklaringar, kongressbemyndiganden utan formell förklaring och genom FN:s säkerhetsråds resolutioner som är juridiskt erkända av kongressen. Krigsmakternas resolution från 1973 begränsade presidentens förmåga att använda militären utan kongressens tillstånd. Före 2001 hade 125 fall av amerikanska presidenter som använde militärt våld utan kongresstillstånd identifierats. Sedan 2001 har auktorisationen för användning av militär styrka från 2001 (AUMF) gett presidenten makten att engagera sig i militär konflikt med vilket land, organisation eller person som helst som var inblandad i att utföra attackerna den 11 september. Amerikanska presidenter har sedan dess tolkat AUMF för att tillåta militära kampanjer mot terroristgrupper associerade med Al-Qaida i flera länder.

Allianser och partnerskap

Försvarsdepartementet anser att samarbete med amerikanska allierade och partners är "kritiskt" för att uppnå amerikanska försvarsmål. Avdelningen gör skillnad mellan allianser, som är formella militära överenskommelser mellan länder genom ett fördrag, och strategiska partnerskap, som är militära samarbetsavtal som inte är bundna av specifika villkor. USA:s militär arbetar i samarbete med många nationella regeringar, och USA har cirka 750 militärbaser i minst 80 olika länder. Förutom militära avtal är USA medlem i flera internationella nedrustningsorganisationer, inklusive Internationella atomenergiorganet och Organisationen för förbud mot kemiska vapen .

En karta över allierade i USA
   Natos medlemsländer, inklusive deras kolonier och utomeuropeiska ägodelar
  Stora allierade utanför Nato
  Undertecknare av Partnerskap för fred med NATO

USA är en grundande medlem av NATO, en allians av 29 nordamerikanska och europeiska nationer som bildades för att försvara Västeuropa mot Sovjetunionen under det kalla kriget. Enligt NATO-stadgan erkänner USA lagligt varje attack mot en NATO-medlem som en attack mot alla NATO-medlemmar. USA är också en av grundarna av Inter-American Treaty of Reciprocal Assistance, en allians av 19 nord- och sydamerikanska nationer. USA är en av de tre medlemmarna av ANZUS , tillsammans med Australien och Nya Zeeland, och det har också militära allianser med Japan , Sydkorea , Filippinerna och Thailand . Enligt Compact of Free Association är USA ansvarigt för försvaret av Mikronesien, Marshallöarna och Palau. USA har också utsett flera länder som stora allierade utanför Nato . Dessa är länder som inte är medlemmar i Nato men som beviljas vissa privilegier när det gäller försvarshandel och säkerhetssamarbete, inklusive behörighet till vissa handelsavtal och forskningssamarbete. Presidenten har befogenhet att utse ytterligare främmande länder som stora allierade utanför Nato.

Sedan USA blev en supermakt i mitten av 1900-talet har USA framför allt genomfört försvarsoperationer genom att leda och delta i multilaterala koalitioner. Dessa koalitioner kan konstrueras kring befintliga defensiva allianser, såsom Nato, eller genom separata koalitioner konstruerade genom diplomatiska förhandlingar och som agerar i ett gemensamt intresse. USA har inte engagerat sig i ensidiga militära aktioner sedan invasionen av Panama 1989. USA:s militära aktioner kan äga rum i enlighet med eller i motsats till FN:s önskemål. USA har motsatt sig utvidgningen av FN:s fredsbevarande utöver dess tidigare räckvidd, istället för att stödja användningen av multilaterala koalitioner i fientliga länder och territorier.

Länder med amerikanska militärbaser (exklusive US Coast Guard).
US Air Force Special Tactics Commandos tränar med jordanska specialstyrkor

Militärt bistånd

Huvudartiklar: USA:s militära hjälp , USA:s utländska militära finansiering och utländsk militär försäljning
Amerikanska soldater lastar av humanitärt bistånd för distribution till staden Rajan Kala, Afghanistan , december 2009

USA tillhandahåller militärt bistånd genom många kanaler, inklusive direkt finansiering, stöd till utbildning eller distribution av militär utrustning. Utgifterna för militärt bistånd har varierat över tiden, och utgifterna nådde så högt som 35 miljarder dollar 1952, justerat för inflation. USA etablerade en sammanhållen militär biståndspolitik under andra världskriget, när Lend-Lease -programmet implementerades för att stödja de allierade makterna . Efter kriget fortsatte USA att ge militärt bistånd i linje med andra utländska biståndsprogram för att stödja amerikanska allierade. Program som Foreign Military Financing och Foreign Military Sales övervakar distributionen av militärt bistånd.

Enligt en rapport från 2016 från Congressional Research Service toppade USA marknaden för global vapenförsäljning för 2015, med 40 miljarder dollar sålda. De största köparna var Qatar, Egypten, Saudiarabien, Sydkorea, Pakistan, Israel, Förenade Arabemiraten och Irak. 2020 delade USA ut 11,6 miljarder dollar i militärt bistånd, det lägsta sedan 2004. Militärt bistånd är en av de viktigaste formerna av utländskt bistånd, med 23 % av det amerikanska biståndet 2020 i form av militärt bistånd. Afghanistan var den främsta mottagaren av amerikansk militär hjälp under 2010-talet. År 2022 flyttades militära biståndspolitiken i USA från Afghanistan till Ukraina efter slutet av kriget i Afghanistan och den ryska invasionen av Ukraina. Från och med 2021 har USA militärbaser i minst 80 länder.

Tabellen nedan visar de tio största mottagarna av USA:s militära bistånd 2020 och deras beräknade bistånd i miljarder.

Mottagare Militärt bistånd 2020 (miljarder USD)
 Israel 3.30
 Afghanistan 2,76
 Egypten 1.30
 Irak 0,5481
 Jordanien 0,5040
 Ukraina 0,2840
 Libanon 0,2445
 Filippinerna 0,1651
 Somalia 0,1384
 Tunisien 0,1021

Missilförsvar

Huvudartiklar: Missilförsvarssystem efter land och strategiskt försvarsinitiativ

Strategic Defense Initiative (SDI) var ett förslag från USA:s president Ronald Reagan den 23 mars 1983 att använda mark- och rymdbaserade system för att skydda USA från attacker av strategiska kärnvapen , ballistiska missiler , senare kallad "Star Wars" . Initiativet fokuserade på strategiskt försvar snarare än den tidigare strategiska brottsdoktrinen om mutual assured destruction (MAD). Även om det aldrig var fullt utvecklat eller utplacerat, banade SDI:s forskning och teknik väg för vissa anti-ballistiska missilsystem av idag.

I februari 2007 inledde USA formella förhandlingar med Polen och Tjeckien om konstruktion av missilsköldinstallationer i dessa länder för ett markbaserat försvarssystem (i april 2007 motsatte sig 57 % av polackerna planen). Enligt pressrapporter gick Tjeckiens regering med på (medan 67 % av tjeckerna inte håller med) att vara värd för en missilförsvarsradar på dess territorium medan en bas av missilavfångare är tänkt att byggas i Polen.

Ryssland hotade att placera kortdistanskärnvapenmissiler vid Rysslands gräns mot Nato om USA vägrar att överge planerna på att placera ut 10 interceptormissiler och en radar i Polen och Tjeckien. I april 2007 varnade Putin för ett nytt kallt krig om amerikanerna satte ut skölden i Centraleuropa. Putin sa också att Ryssland är beredd att överge sina skyldigheter enligt ett medeldistansavtal om kärnkrafter från 1987 med USA.

Den 14 augusti 2008 tillkännagav USA och Polen en överenskommelse om att implementera missilförsvarssystemet på polskt territorium, med ett spårningssystem placerat i Tjeckien. "Det faktum att detta undertecknades i en period av mycket svår kris i relationerna mellan Ryssland och USA över situationen i Georgien visar att missilförsvarssystemet naturligtvis kommer att sättas in inte mot Iran utan mot den strategiska potentialen hos Ryssland", sa Dmitry Rogozin, Rysslands Nato- sändebud.

Keir A. Lieber och Daryl G. Press, hävdar i Foreign Affairs att USA:s missilförsvar är utformade för att säkra Washingtons kärnkraftsföreträde och är främst riktade mot potentiella rivaler, såsom Ryssland och Kina. Författarna noterar att Washington fortsätter att undvika kärnvapenanfall och hävdar att utplacering av missilförsvar "skulle vara värdefullt i första hand i ett offensivt sammanhang, inte ett defensivt; som ett komplement till en US First Strike-kapacitet, inte som en fristående sköld" :

Om Förenta staterna inledde en kärnvapenattack mot Ryssland (eller Kina), skulle det målsatta landet bara ha en liten överlevande arsenal, om någon alls. Vid den tidpunkten kan till och med ett relativt blygsamt eller ineffektivt missilförsvarssystem mycket väl vara tillräckligt för att skydda mot eventuella vedergällningsanfall.

Denna analys bekräftas av Pentagons 1992 Defense Planning Guidance (DPG), utarbetad av dåvarande försvarsminister Richard Cheney och hans ställföreträdare. DPG förklarar att USA bör använda sin makt för att "förhindra återuppkomsten av en ny rival" antingen på tidigare sovjetiskt territorium eller någon annanstans. Författarna till vägledningen fastställde att USA var tvunget att "sätta upp ett missilförsvarssystem som en sköld mot oavsiktliga missiluppskjutningar eller begränsade missilangrepp från "internationella fredlösa" och också måste "finna sätt att integrera de "nya demokratierna" i tidigare sovjetblocket in i det USA-ledda systemet”. Nationalarkivet noterar att dokument 10 i DPG innehåller formuleringar om "avväpning av förmåga att förstöra" som följs av flera mörklagda ord. "Detta tyder på att några av de hårt utskurna sidorna i de fortfarande hemligstämplade DPG-utkasten kan innehålla en del diskussion om förebyggande åtgärder mot hotande kärnvapenprogram och andra massförstörelsevapenprogram."

Robert David English, som skriver i Foreign Affairs , konstaterar att DPG:s andra rekommendation också har gått på rätt väg. "Washington har fört en politik som har ignorerat ryska intressen (och ibland även internationell lag) för att omringa Moskva med militära allianser och handelsblock som främjar USA:s intressen."

Exporterar demokrati

Se även: Förenta staternas främjande av demokrati
Indonesiens president Suharto med USA:s president Gerald Ford i Jakarta den 6 december 1975, en dag före den indonesiska invasionen av Östtimor .

Studier har ägnats åt USA:s historiska framgångsgrad när det gäller att exportera demokrati utomlands. Vissa studier av amerikansk intervention har varit pessimistiska om den övergripande effektiviteten av USA:s ansträngningar för att uppmuntra demokrati i främmande länder. Fram till nyligen har forskare i allmänhet kommit överens med professor Abraham Lowenthal i internationella relationer om att USA:s försök att exportera demokrati har varit "försumbara, ofta kontraproduktiva och bara ibland positiva". Andra studier visar att USA:s ingripande har haft blandade resultat, och en annan av Hermann och Kegley har funnit att militära interventioner har förbättrat demokratin i andra länder.

Underrättelsepolitik

Se även: Clandestine HUMINT och hemlig handling , USA:s inblandning i regimförändringar och History of the Central Intelligence Agency

Underrättelsepolicy utvecklas av presidenten och utförs av United States Intelligence Community , under ledning av Director of National Intelligence . Underrättelsegemenskapen omfattar 17 kontor och byråer inom olika verkställande avdelningar samt Central Intelligence Agency. Dess uttalade syfte är att använda insikter, skyddad information och förståelse för motståndare för att främja nationell säkerhet, ekonomisk styrka och teknisk överlägsenhet.

Underrättelsegemenskapen tillhandahåller stöd för alla diplomatiska och militära åtgärder som utförs av USA och tjänar till att informera regeringar och militära beslutsfattande, samt att samla in och analysera global ekonomisk och miljömässig information. Underrättelsegemenskapens primära funktioner är insamling och analys av information, och den ansvarar för att samla in information om utländska ämnen som inte är tillgänglig offentligt eller via diplomatiska kanaler. Insamling av information tar vanligtvis formen av signalintelligens , bildintelligens och mänsklig intelligens . Information som samlas in av amerikansk underrättelsetjänst används för att motverka utländsk underrättelsetjänst, terrorism, narkotikahandel, spridning av massförstörelsevapen och internationell organiserad brottslighet.

Kontraspionage

Underrättelsegemenskapen ansvarar för kontraspionage för att skydda USA från utländska underrättelsetjänster. Central Intelligence Agency ansvarar för kontraspionageverksamhet utomlands, medan Federal Bureau of Investigation ansvarar för att bekämpa utländska underrättelseoperationer i USA. Målet med amerikansk kontraspionage är att skydda hemligstämplad myndighetsinformation såväl som affärshemligheter för amerikansk industri. Offensiva kontraspionageoperationer som genomförs av USA inkluderar rekrytering av utländska underrättelseagenter , övervakning av misstänkta utländska agenter och insamling av information om utländska underrättelsetjänsters avsikter, medan defensiva kontraspionageoperationer inkluderar att utreda misstänkta fall av spionage och ta fram analyser av utländska underrättelsehot.

Kontraspionageoperationer i USA började när spionagelagen från 1917 användes för att åtala tyska infiltratörer och sabotörer under första världskriget . Idag används kontraspionage i USA som ett verktyg för nationell säkerhet. På grund av sitt globala inflytande anses USA vara världens största mål för underrättelseoperationer. Terrorister, tyranner, utländska motståndare och ekonomiska konkurrenter har alla visat sig engagera sig i "en rad underrättelseaktiviteter" riktade mot USA. Terroristorganisationer som al-Qaida har visat sig använda underrättelser som liknar utländska makters underrättelseverksamhet, och amerikanska kontraspionageoperationer spelar en betydande roll i kampen mot terrorism .

Hemlig handling

Utöver underrättelseinhämtning är Central Intelligence Agency auktoriserad enligt National Security Act från 1947 att engagera sig i hemlig aktion. Hemliga åtgärder vidtas för att påverka förhållandena i främmande länder utan bevis på amerikansk inblandning. Detta kan inkludera att genomföra propagandakampanjer, erbjuda stöd till fraktioner inom ett land, tillhandahålla logistisk hjälp till utländska regeringar eller störa illegal verksamhet. Användningen av hemlig aktion är kontroversiell inom underrättelsetjänsten på grund av den potentiella skadan på utländska relationer och den allmänna bilden, men de flesta individer som är involverade i amerikansk underrättelsetjänst citerar det som ett "nödvändigt" alternativ för att förhindra terrorism, narkotikahandel och spridning av vapen av massförstörelse.

Exempel på hemlig inblandning i regimskifte


USA:s inblandning i regimförändring
1900-talet
2000-talet

USA:s utrikespolitik inkluderar också hemliga åtgärder för att störta utländska regeringar som har varit motståndare till USA. Enligt J. Dana Stuster, som skriver i Foreign Policy , finns det sju "bekräftade fall" där USA – huvudsakligen agerar genom Central Intelligence Agency (CIA), men ibland med stöd av andra delar av den amerikanska regeringen, inklusive marinen och utrikesdepartementet - hjälpte i hemlighet till störtandet av en utländsk regering: Iran 1953 , Guatemala 1954 , Kongo 1960 , Dominikanska republiken 1961 , Sydvietnam 1963 , Brasilien 1964 och Chile 1973 . Stuster uppger att denna lista utesluter "USA-stödda uppror och misslyckade mordförsök" såsom de riktade mot Kubas Fidel Castro, såväl som fall där USA:s inblandning har påståtts men inte bevisats (som Syrien 1949 ).

1953 inledde CIA, i samarbete med den brittiska regeringen, Operation Ajax mot Irans premiärminister Mohammad Mossadegh som hade försökt nationalisera Irans olja, vilket hotade det anglo-persiska oljebolagets intressen . Detta hade effekten av att återställa och stärka den auktoritära monarkiska regeringstiden för Shah Mohammad Reza Pahlavi . 1957 hjälpte CIA och israeliska Mossad den iranska regeringen med att upprätta sin underrättelsetjänst, SAVAK , som senare anklagades för tortyr och avrättning av regimens motståndare.

Ett år senare, i Operation PBSuccess , hjälpte CIA den lokala militären att störta den demokratiskt valda vänsterregeringen Jacobo Árbenz i Guatemala och installera militärdiktatorn Carlos Castillo Armas . United Fruit Company lobbad för Árbenzs störtande då hans jordreformer äventyrade deras markinnehav i Guatemala, och målade upp dessa reformer som ett kommunistiskt hot. Kuppen utlöste ett decennier långt inbördeskrig som krävde uppskattningsvis 200 000 människors liv (42 275 enskilda fall har dokumenterats), mestadels genom 626 massakrer mot mayabefolkningen utförda av den USA-stödda guatemalanska militären. En oberoende kommission för historisk klargörande fann att amerikanska företag och regeringstjänstemän "utövade påtryckningar för att upprätthålla landets ålderdomliga och orättvisa socioekonomiska struktur", och att USA:s militära hjälp hade en "betydande betydelse för kränkningar av mänskliga rättigheter under den väpnade konfrontationen".

Under massakern på minst 500 000 påstådda kommunister i 1960-talets Indonesien uppmuntrade och applåderade amerikanska regeringstjänstemän massmorden samtidigt som de gav hemlig hjälp till den indonesiska militären som hjälpte till att underlätta dem. Detta inkluderade att USA:s ambassad i Jakarta försåg indonesiska styrkor med listor med upp till 5 000 namn på misstänkta medlemmar av Indonesiens kommunistiska parti (PKI), som senare dödades i massakrerna. År 2001 försökte CIA förhindra publiceringen av utrikesdepartementets volym Foreign Relations of the United States, 1964–1968, som dokumenterar USA:s roll i att tillhandahålla hemlig hjälp till den indonesiska militären i det uttryckliga syftet att utrota PKI. I juli 2016 beslutade en internationell domarepanel att morden utgör brott mot mänskligheten och att USA, tillsammans med andra västerländska regeringar, var medskyldiga till dessa brott.

1970 arbetade CIA med kuppmakare i Chile i försöket till kidnappning av general René Schneider , som var måltavla för att ha vägrat delta i en militärkupp efter valet av Salvador Allende . Schneider sköts i det misslyckade försöket och dog tre dagar senare. CIA betalade senare 35 000 dollar till gruppen för den misslyckade kidnappningen.

Enligt en peer-reviewed studie ingrep USA i 81 utländska val mellan 1946 och 2000.

Den misslyckade CIA- invasionen av svinbukten 1961 på Kuba var ett försök från den amerikanska regeringen att störta en regim. Detta orsakade inte bara en diplomatisk förlägenhet, det skadade också CIA:s trovärdighet internationellt.

Offentlig bild

Se även: Kritik av USA:s utrikespolitik

USA:s utrikespolitik har varit föremål för debatt och fått beröm och kritik både inhemskt och utomlands. Från och med 2019 är den allmänna opinionen i USA nära delad när det gäller amerikanskt engagemang i världsfrågor. 53 % av amerikanerna önskar att USA ska vara aktiva i världsfrågor, medan 46 % av amerikanerna önskar mindre engagemang utomlands. Amerikanskt engagemang i den globala ekonomin tas emot mer positivt av det amerikanska folket, där 73% anser att det är en "bra sak".

Demonstration vid Checkpoint Charlie i Berlin mot NSA :s övervakningsprogram PRISM , juni 2013

Global opinion

Allmän opinion om USA (2022)

Sammantaget ses USA positivt av resten av världen. Eurasia Group Foundation rapporterade att från och med 2021 har 85 % av de tillfrågade från 10 länder en positiv uppfattning om USA och 81 % föredrar amerikansk hegemoni framför kinesisk hegemoni. De med en ogynnsam syn på USA citerade oftast interventionism, och i synnerhet kriget i Afghanistan , som sitt skäl. Man fann också att utövandet av mjuk makt ökade positiva åsikter medan utövandet av hård makt minskade positiva åsikter. Medborgare i Brasilien, Nigeria och Indien visade sig ha mer positiva åsikter om USA, medan medborgare i Kina och Tyskland visade sig ha mindre positiva åsikter om USA.

President George W. Bush och Slovakiens premiärminister Mikulas Dzurinda hälsas av en folkmassa på tusentals samlade på Hviezdoslavovo -torget i Bratislava (februari 2005).

Den internationella opinionen om USA har ofta förändrats med olika verkställande förvaltningar. Till exempel, 2009, gynnade den franska allmänheten USA när president Barack Obama (75 % positiv) ersatte president George W. Bush (42 %). Efter att president Donald Trump tog över rodret 2017 föll den franska opinionen om USA från 63 % till 46 %. Dessa trender sågs även i andra europeiska länder.

Många demokratier har frivilliga militära band med USA. Se NATO , ANZUS , USA-Japan säkerhetsfördrag , ömsesidigt försvarsavtal med Sydkorea och större allierad utanför Nato . De nationer med militära allianser med USA kan spendera mindre på militären eftersom de kan räkna med USA:s skydd. Detta kan ge ett felaktigt intryck av att USA är mindre fredligt än dessa nationer. En global undersökning från 2013 i 65 länder visade att USA uppfattas som det största hotet mot världsfreden, med 24 % av de tillfrågade som identifierade det som sådant. En majoritet av de ryska respondenterna angav USA som det största hotet, liksom betydande minoriteter i Kina, Bosnien och Hercegovina, Argentina, Grekland, Turkiet och Pakistan.

Utländsk intervention

Empiriska studier (se democid ) har funnit att demokratier, inklusive USA, har dödat mycket färre civila än diktaturer. Media kan vara partisk mot USA när det gäller rapportering av kränkningar av mänskliga rättigheter. Studier har funnit att The New York Times bevakning av globala kränkningar av mänskliga rättigheter främst fokuserar på kränkningar av de mänskliga rättigheterna i länder där det finns en tydlig amerikansk inblandning, samtidigt som den har relativt liten bevakning av kränkningar av de mänskliga rättigheterna i andra nationer. Till exempel var det blodigaste kriget på senare tid, som involverade åtta nationer och dödade miljontals civila, det andra Kongokriget , som nästan helt ignorerades av media. [ citat behövs ]

Journalister och människorättsorganisationer har varit kritiska till USA-ledda luftangrepp och riktade dödande av drönare som i vissa fall har resulterat i sivilbefolkningens skador . I början av 2017 mötte USA kritik från vissa forskare, aktivister och media för att ha släppt 26 171 bomber på sju länder under 2016: Syrien, Irak, Afghanistan, Libyen, Jemen, Somalia och Pakistan.

Forskning om den demokratiska fredsteorin har i allmänhet funnit att demokratier, inklusive USA, inte har krigat mot varandra. Det har funnits USA:s stöd för kupper mot vissa demokratier, men till exempel Spencer R. Weart hävdar att en del av förklaringen var uppfattningen, korrekt eller inte, att dessa stater höll på att förvandlas till kommunistiska diktaturer. Viktig var också rollen som sällan transparenta amerikanska myndigheter, som ibland vilseleder eller inte helt genomförde besluten från valda civila ledare.

Kritiker från vänstern citerar episoder som underskred vänsterregeringar eller visade stöd för Israel. Andra hänvisar till kränkningar av mänskliga rättigheter och kränkningar av internationell rätt. Kritiker har anklagat att USA:s presidenter har använt demokrati för att motivera militär intervention utomlands. Kritiker pekar också på hemligstämplade register som tyder på att CIA under Allen Dulles och FBI under J. Edgar Hoover aggressivt rekryterade mer än 1 000 nazister, inklusive de ansvariga för krigsförbrytelser, att använda som spioner och informanter mot Sovjetunionen under det kalla kriget. .

Studier har ägnats åt USA:s historiska framgångsgrad när det gäller att exportera demokrati utomlands. Vissa studier av amerikansk intervention har varit pessimistiska om den övergripande effektiviteten av USA:s ansträngningar för att uppmuntra demokrati i främmande länder. Vissa forskare har generellt hållit med professor Abraham Lowenthal om internationella relationer om att USA:s försök att exportera demokrati har varit "försumbara, ofta kontraproduktiva och bara ibland positiva". Andra studier visar att USA:s ingripande har haft blandade resultat, och en annan av Hermann och Kegley har funnit att militära interventioner har förbättrat demokratin i andra länder.

Amerikas historia av icke-intervention har också kritiserats. I sin World Policy Journal recension av Bill Kauffmans bok från 1995 America First! Dess historia, kultur och politik , Benjamin Schwartz beskrev USA:s historia av isolationism som en "tragedi" och rotad i puritanskt tänkande.

Idag uppger USA att demokratiska nationer bäst stöder USA:s nationella intressen. Enligt det amerikanska utrikesdepartementet, "är demokrati det enda nationella intresset som hjälper till att säkra alla andra. Demokratiskt styrda nationer är mer benägna att säkra freden, avskräcka aggression, expandera öppna marknader, främja ekonomisk utveckling, skydda amerikanska medborgare, bekämpa internationella terrorism och brottslighet, upprätthålla mänskliga och arbetstagares rättigheter, undvika humanitära kriser och flyktingströmmar, förbättra den globala miljön och skydda människors hälsa." Enligt USA:s förre president Bill Clinton , "I slutändan är den bästa strategin för att säkerställa vår säkerhet och bygga en varaktig fred att stödja demokratins framfart någon annanstans. Demokratier attackerar inte varandra." Enligt en uppfattning som nämns av det amerikanska utrikesdepartementet är demokrati också bra för affärerna. Länder som anammar politiska reformer är också mer benägna att genomföra ekonomiska reformer som förbättrar företagens produktivitet. Följaktligen har det sedan mitten av 1980-talet, under president Ronald Reagan , skett en ökning av nivåerna av utländska direktinvesteringar som går till tillväxtmarknadsdemokratier i förhållande till länder som inte har genomfört politiska reformer. Läckta kablar 2010 antydde att "terrorismens mörka skugga fortfarande dominerar USA:s relationer med världen".

USA hävdar officiellt att de stödjer demokrati och mänskliga rättigheter genom flera verktyg. Exempel på dessa verktyg är följande:

  • En publicerad årlig rapport av utrikesdepartementet med titeln "Advancing Freedom and Democracy", utfärdad i enlighet med ADVANCE Democracy Act från 2007 (tidigare var rapporten känd som "Supporting Human Rights and Democracy: The US Record" och utfärdades i enlighet med en 2002 års lag).
  • En årlig publicerad " Landsrapporter om mänskliga rättigheter ".
  • 2006 (under president George W. Bush ) skapade USA en "Human Rights Defenders Fund" och "Freedom Awards".
  • "Human Rights and Democracy Achievement Award" uppmärksammar den exceptionella prestation som tjänstemän vid utrikesbyråer har utstationerats utomlands.
  • "Ambassadorial Roundtable Series", skapad 2006, är informella diskussioner mellan nyligen bekräftade amerikanska ambassadörer och icke-statliga organisationer för mänskliga rättigheter och demokrati.
  • The National Endowment for Democracy , en privat ideell organisation skapad av kongressen 1983 (och undertecknad i lag av president Ronald Reagan ), som till största delen finansieras av den amerikanska regeringen och ger kontanta bidrag för att stärka demokratiska institutioner runt om i världen.

Stöd till auktoritära regeringar

Barack Obama med kung Salman av Saudiarabien , januari 2015. Enligt Amnesty International, "För länge har USA hållit sig undan från att offentligt konfrontera Saudiarabien om dess mänskliga rättigheter, och till stor del blundat för en växande katalog av övergrepp. "

USA har mött kritik för att ha stöttat högerdiktatorer som systematiskt kränkt mänskliga rättigheter, som Augusto Pinochet från Chile, Alfredo Stroessner från Paraguay, Efraín Ríos Montt från Guatemala, Jorge Rafael Videla från Argentina, Hissène Habré från Chad Yahya Khan från Pakistan och Suharto av Indonesien. Kritiker har också anklagat USA för att underlätta och stödja statlig terrorism i den globala södern under det kalla kriget, såsom Operation Condor , en internationell kampanj för politiskt mord och statlig terror organiserad av högerorienterade militärdiktaturer i Sydamerikas södra kon . .

Ronald Reagan med Hissène Habré i Vita huset

När det gäller stödet till vissa antikommunistiska diktaturer under det kalla kriget är ett svar att de sågs som ett nödvändigt ont, med alternativen ännu värre kommunistiska eller fundamentalistiska diktaturer. David Schmitz säger att denna politik inte tjänade USA:s intressen. Vänliga tyranner gjorde motstånd mot nödvändiga reformer och förstörde det politiska centrumet (dock inte i Sydkorea), medan den " realistiska " politiken med att skämma bort diktatorer gav en motreaktion bland utländska befolkningar med långa minnen.

USA har anklagats för delaktighet i krigsförbrytelser för att stödja den Saudiarabien-ledda interventionen i det jemenitiska inbördeskriget , som har utlöst en humanitär katastrof, inklusive ett kolerautbrott och miljoner människor som står inför svält .

Niall Ferguson hävdar att USA felaktigt får skulden för alla kränkningar av de mänskliga rättigheterna som begås av USA-stödda regeringar. Ferguson skriver att det råder allmän enighet om att Guatemala var den värsta av de USA-stödda regimerna under det kalla kriget, men USA kan inte trovärdigt skyllas för alla de uppskattade 200 000 dödsfallen under det långa guatemalanska inbördeskriget . US Intelligence Oversight Board skriver att det militära biståndet skars ned under långa perioder på grund av sådana kränkningar, att USA hjälpte till att stoppa en kupp 1993 och att ansträngningar gjordes för att förbättra säkerhetstjänsternas uppförande.

Mänskliga rättigheter

Se även: USA:s krigsförbrytelser , brott mot mänskliga rättigheter av CIA , USA och statssponsrad terrorism , och USA och statlig terrorism
Zaires diktator Mobutu Sese Seko och Richard Nixon i Washington, DC, oktober 1973
Bahrainska prodemokratiska demonstranter dödade av den USA-allierade regimen, februari 2011

Sedan 1970-talet har frågor om mänskliga rättigheter blivit allt viktigare i amerikansk utrikespolitik. Kongressen tog ledningen på 1970-talet. Efter Vietnamkriget greps känslan av att USA:s utrikespolitik hade vuxit bort från traditionella amerikanska värderingar av representanten Donald M. Fraser (D, MN), som ledde underkommittén för internationella organisationer och rörelser, när han kritiserade den republikanska utrikespolitiken under Nixon . administration . I början av 1970-talet avslutade kongressen Vietnamkriget och antog War Powers Act . Som "en del av en växande självständighet från kongressen om många aspekter av utrikespolitiken" blev människorättsfrågor en slagfält mellan den lagstiftande och den verkställande grenen i utformningen av utrikespolitik. David Forsythe pekar på tre specifika, tidiga exempel på att kongressen inskjuter sina egna tankar om utrikespolitik:

  1. Underavsnitt (a) i International Financial Assistance Act från 1977: säkerställt bistånd genom internationella finansinstitutioner skulle begränsas till länder "andra än de vars regeringar engagerar sig i ett konsekvent mönster av grova kränkningar av internationellt erkända mänskliga rättigheter".
  2. Sektion 116 i Foreign Assistance Act från 1961, ändrad 1984: lyder delvis, "Ingen hjälp får tillhandahållas under denna del till regeringen i något land som deltar i ett konsekvent mönster av grova kränkningar av internationellt erkända mänskliga rättigheter."
  3. Sektion 502B i Foreign Assistance Act från 1961, ändrad 1978: "Inget säkerhetsbistånd får ges till något land vars regering deltar i ett konsekvent mönster av grova kränkningar av internationellt erkända mänskliga rättigheter."

Dessa åtgärder användes upprepade gånger av kongressen, med varierande framgång, för att påverka USA:s utrikespolitik för att inkludera frågor om mänskliga rättigheter. Specifika exempel är El Salvador , Nicaragua , Guatemala och Sydafrika . Styrelsen (från Nixon till Reagan) hävdade att det kalla kriget krävde att regional säkerhet ställdes till förmån för USA:s intressen framför alla nationella allierades beteendeproblem. Kongressen argumenterade motsatsen, till förmån för att ta avstånd från USA från förtryckande regimer. Icke desto mindre, enligt historikern Daniel Goldhagen , under de senaste två decennierna av det kalla kriget var antalet amerikanska klientstater som utövade massmord fler än Sovjetunionens . John Henry Coatsworth , en historiker i Latinamerika och provost vid Columbia University, antyder att antalet förtrycksoffer enbart i Latinamerika vida översteg det i Sovjetunionen och dess östeuropeiska satelliter under perioden 1960 till 1990. W. John Green hävdar att USA var en "väsentlig möjliggörare" för "Latinamerikas politiska mordvana, som förde fram och tillät att blomstra några av regionens värsta tendenser".

Den 6 december 2011 instruerade Obama byråer att överväga hbtq-rättigheter när de utfärdar ekonomiskt stöd till främmande länder. Han kritiserade också Rysslands lag som diskriminerar homosexuella, och gick med andra västerländska ledare i bojkotten av vinter -OS 2014 i Ryssland.

I juni 2014 beslutade en chilensk domstol att USA spelade en nyckelroll i morden på Charles Horman och Frank Teruggi , båda amerikanska medborgare, kort efter den chilenska statskuppen 1973 .

Se även

Diplomati

Intelligens

Politik och doktrin

Vidare läsning

Primära källor

externa länkar


Biblioteksresurser om USA:s utrikespolitik
Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Foreign_policy_of_the_United_States&oldid=1138929135 "