Internationella atomenergiorganet

Internationella atomenergiorganet
Förkortning IAEA
Bildning 29 juli 1957
Typ Internationell organisation
Rättslig status Aktiva
Huvudkontor Wien , Österrike
Medlemskap
 175 medlemsstater
Huvud
Generaldirektör Rafael Grossi
Personal (2021)
2560
Hemsida iaea.org
International Atomic Energy Agency is located in Earth
Vienna (HQ)
Wien (HQ)
New York
New York
Geneva
Genève
Seibersdorf
Seibersdorf
Monaco
Monaco
Toronto
Toronto
Tokyo
Tokyo
Trieste
Trieste
class=notpageimage|
IAEA:s världsomspännande webbplatser:

I Europa:

  • Wien – Högkvarter
  • Genève – sambandskontoret
  • Monaco – Laboratorium/forskningscenter
  • Seibersdorf – Laboratorium/forskningscentrum
  • Trieste – Laboratorium/forskningscentrum

I Nordamerika:

  • New York City – Kontaktkontor
  • Toronto – Regionalt skyddskontor

I Asien:

  • Tokyo – regionalt skyddskontor

Internationella atomenergiorganet ( IAEA ) är en mellanstatlig organisation som strävar efter att främja fredlig användning av kärnenergi och att förhindra dess användning för alla militära ändamål, inklusive kärnvapen . Det etablerades 1957 som en autonom organisation inom FN-systemet ; även om den styrs av sitt eget grundfördrag , rapporterar organisationen till både generalförsamlingen och FN: s säkerhetsråd och har sitt huvudkontor vid FN-kontoret i Wien , Österrike.

IAEA skapades som svar på en växande internationell oro för kärnvapen, särskilt mitt i stigande spänningar mellan de främsta kärnvapenmakterna, USA och Sovjetunionen. USA:s president Dwight D. Eisenhowers " Atoms for Peace"-tal , som krävde skapandet av en internationell organisation för att övervaka den globala spridningen av kärnkraftsresurser och teknik, krediteras för att katalysera bildandet av IAEA, vars fördrag trädde i kraft den 29 juli 1957 efter USA:s ratificering.

IAEA fungerar som ett mellanstatligt forum för vetenskapligt och tekniskt samarbete om fredlig användning av kärnteknik och kärnkraft över hela världen. Den upprätthåller flera program som uppmuntrar utvecklingen av fredliga tillämpningar av kärnenergi, vetenskap och teknik; tillhandahålla internationella skyddsåtgärder mot missbruk av kärnteknik och kärnmaterial ; och främja och implementera kärnsäkerhet (inklusive strålskydd ) och kärnsäkerhetsstandarder. Organisationen bedriver också forskning inom kärnkraftsvetenskap och tillhandahåller tekniskt stöd och utbildning i kärnteknik till länder över hela världen, särskilt i utvecklingsvärlden.

Efter ratificeringen av fördraget om icke-spridning av kärnvapen 1968 är alla icke-kärnvapenmakter skyldiga att förhandla fram ett säkerhetskontrollavtal med IAEA, som ges befogenhet att övervaka kärntekniska program och att inspektera kärntekniska anläggningar. År 2005 tilldelades IAEA och dess administrativa chef, generaldirektör Mohamed ElBaradei , Nobels fredspris "för sina ansträngningar att förhindra att kärnenergi används för militära ändamål och för att säkerställa att kärnenergi för fredliga ändamål används på säkrast möjliga sätt. sätt".

Uppdrag

IAEA beskrivs generellt ha tre huvuduppdrag:

  • Fredlig användning : Främja fredlig användning av kärnenergi i dess medlemsländer,
  • Säkerhetskontroller : Genomförande av säkerhetskontroller för att verifiera att kärnenergi inte används för militära ändamål, och
  • Kärnsäkerhet : Främja höga standarder för kärnsäkerhet.

Fredlig användning

Enligt artikel II i IAEA:s stadga är IAEA:s mål "att påskynda och utöka bidraget från atomenergi till fred, hälsa och välstånd i hela världen" och att "säkerställa ... att bistånd som tillhandahålls av det eller vid dess begäran eller under dess övervakning eller kontroll inte används på ett sådant sätt att det främjar något militärt syfte." Dess primära funktioner på detta område är, enligt artikel III, att uppmuntra forskning och utveckling, att säkra eller tillhandahålla material, tjänster, utrustning och faciliteter för medlemsstaterna och att främja utbyte av vetenskaplig och teknisk information och utbildning.

Tre av IAEA:s sex avdelningar är huvudsakligen ansvariga för att främja fredlig användning av kärnenergi. Institutionen för kärnenergi fokuserar på att ge råd och tjänster till medlemsstaterna om kärnkraft och kärnbränslecykeln. Institutionen för kärnkraftsvetenskap och tillämpningar fokuserar på användningen av kärnkrafts- och isotoptekniker utan kraft för att hjälpa IAEA:s medlemsstater inom områdena vatten, energi, hälsa, biologisk mångfald och jordbruk. Institutionen för tekniskt samarbete ger direkt hjälp till IAEA:s medlemsstater genom nationella, regionala och interregionala projekt genom utbildning, expertuppdrag, vetenskapligt utbyte och tillhandahållande av utrustning.

Skyddsåtgärder

Artikel II i IAEA:s stadga definierar byråns dubbla mål som att främja fredlig användning av atomenergi och "säker till, i den mån det är möjligt, att assistans som tillhandahålls av den eller på dess begäran eller under dess övervakning eller kontroll inte används på ett sådant sätt att det främjar alla militära syften." För att göra detta är IAEA bemyndigat i artikel III.A.5 i stadgan "att upprätta och administrera skyddsåtgärder som är utformade för att säkerställa att särskilda klyvbara och andra material, tjänster, utrustning, faciliteter och information som görs tillgänglig av byrån eller på dess begäran eller under dess övervakning eller kontroll inte används på ett sådant sätt att det främjar något militärt syfte, och för att tillämpa skyddsåtgärder, på begäran av parterna, på något bilateralt eller multilateralt arrangemang, eller på begäran av en stat, på alla av den statens verksamhet inom atomenergiområdet."

Department of Safeguards ansvarar för att utföra detta uppdrag, genom tekniska åtgärder utformade för att verifiera riktigheten och fullständigheten av staters kärntekniska deklarationer.

Kärnkraftssäkerhet

Internationella politiska relationer inom strålskydd

IAEA klassar säkerhet som en av sina tre högsta prioriteringar. Den spenderar 8,9 procent av sin ordinarie budget på 352 miljoner euro (469 miljoner USD) 2011 på att göra anläggningar säkra från olyckor. Dess resurser används för de två andra prioriteringarna: tekniskt samarbete och förhindrande av kärnvapenspridning .

IAEA säger själv att IAEA, med början 1986, som svar på kärnreaktorexplosionen och katastrofen nära Tjernobyl, Ukraina , fördubblade sina ansträngningar inom kärnsäkerhetsområdet . IAEA säger att samma sak hände efter Fukushima-katastrofen i Fukushima, Japan.

I juni 2011 sa IAEA-chefen att han hade "brett stöd för sin plan att stärka internationella säkerhetskontroller av kärnkraftverk för att undvika en upprepning av Japans Fukushima-kris". Fackgranskade säkerhetskontroller av reaktorer över hela världen, organiserade av IAEA, har föreslagits.

Historia

Inspektionsgruppen, ledd av generaldirektör Rafael Grossi , chef för avdelningen för kärnsäkerhet och säkerhet Lydie Evrard och chef för avdelningen för säkerhetskontroll Massimo Aparo , som den 1 september 2022 startade IAEA:s första inspektion av ett kärnkraftverk i en krigszon , vid Zaporizhzhia kärnkraftverk i Ukraina

1953 föreslog USA:s president Dwight D. Eisenhower skapandet av ett internationellt organ för att både reglera och främja fredlig användning av atomkraft (kärnkraft), i sitt Atoms for Peace- tal till FN:s generalförsamling. I september 1954 föreslog USA att generalförsamlingen skulle skapa en internationell byrå för att ta kontroll över klyvbart material , som skulle kunna användas antingen för kärnkraft eller för kärnvapen. Denna byrå skulle upprätta en sorts "kärnkraftsbank".

USA efterlyste också en internationell vetenskaplig konferens om alla de fredliga aspekterna av kärnkraft. I november 1954 hade det blivit klart att Sovjetunionen skulle avvisa varje internationellt förvar av klyvbart material om USA inte gick med på nedrustning först, men att ett clearinghus för kärntekniska transaktioner kanske skulle vara möjligt. Mellan den 8 och 20 augusti 1955 höll FN den internationella konferensen om fredlig användning av atomenergi i Genève, Schweiz . I oktober 1957 hölls en konferens om IAEA:s stadga i FN:s högkvarter för att godkänna grunddokumentet för IAEA, som förhandlades fram 1955–1957 av en grupp på tolv länder. IAEA:s stadga godkändes den 23 oktober 1956 och trädde i kraft den 29 juli 1957.

Den tidigare amerikanska kongressledamoten W. Sterling Cole var IAEA:s första generaldirektör från 1957 till 1961. Cole tjänstgjorde endast en mandatperiod, varefter IAEA leddes av två svenskar i nästan fyra decennier: vetenskapsmannen Sigvard Eklund hade jobbet från 1961 till 1981, följt av Sveriges förre utrikesminister Hans Blix , som tjänstgjorde från 1981 till 1997. Blix efterträddes som generaldirektör av Mohamed ElBaradei från Egypten , som tjänstgjorde till november 2009.

Med början 1986, som svar på kärnreaktorexplosionen och katastrofen nära Tjernobyl , Ukraina, ökade IAEA sina ansträngningar inom kärnsäkerhetsområdet . Detsamma hände efter Fukushima-katastrofen 2011 i Fukushima, Japan.

Både IAEA och dess dåvarande generaldirektör, ElBaradei, tilldelades Nobels fredspris 2005. I sitt tacktal i Oslo konstaterade ElBaradei att endast en procent av pengarna som spenderades på att utveckla nya vapen skulle räcka för att mata hela världen, och att, om vi hoppas kunna undkomma självförstörelse, så borde kärnvapen inte ha någon plats i vårt kollektiva samvete, och ingen roll i vår säkerhet.

Den 2 juli 2009 valdes Yukiya Amano från Japan till generaldirektör för IAEA och besegrade Abdul Samad Minty från Sydafrika och Luis E. Echávarri från Spanien. Den 3 juli 2009 röstade styrelsen för att utse Yukiya Amano "med acklamation", och IAEA:s generalkonferens i september 2009 godkände. Han tillträdde den 1 december 2009. Efter Amanos död utsågs hans samordningschef Cornel Feruta från Rumänien till tillförordnad generaldirektör.

Den 2 augusti 2019 presenterades Rafael Grossi som den argentinska kandidaten att bli generaldirektör för IAEA. Den 28 oktober 2019 höll IAEA:s styrelse sin första omröstning för att välja den nya generaldirektören, men ingen av kandidaterna fick två tredjedelars majoritet (23 röster) i IAEA:s styrelse med 35 medlemmar som behövdes för att vald. Dagen efter, den 29 oktober, hölls den andra omröstningen och Grossi fick 24 röster. Han tillträdde ämbetet den 3 december 2019. Efter ett särskilt möte på IAEA:s generalkonferens för att godkänna hans utnämning, blev Grossi den 3 december den första latinamerikaneren att leda byrån.

Struktur och funktion

Allmän

En laboratorietekniker vid IAEA:s växtförädlingsenhet i Seibersdorf kontrollerar en flaska som innehåller en ung bananplanta

IAEA:s uppdrag vägleds av medlemsstaternas intressen och behov, strategiska planer och den vision som förkroppsligas i IAEA:s stadga (se nedan). Tre huvudpelare – eller arbetsområden – ligger till grund för IAEA:s uppdrag: Säkerhet och säkerhet; Vetenskap och teknologi; och Säkerhetsåtgärder och verifiering.

IAEA som en självständig organisation står inte under direkt kontroll av FN, men IAEA rapporterar till både FN:s generalförsamling och säkerhetsråd. Till skillnad från de flesta andra specialiserade internationella organ, gör IAEA mycket av sitt arbete med säkerhetsrådet och inte med FN:s ekonomiska och sociala råd . IAEA:s struktur och funktioner definieras av dess grunddokument, IAEA:s stadga (se nedan). IAEA har tre huvudorgan: styrelsen , generalkonferensen och sekretariatet.

IAEA finns till för att driva "säkra, säkra och fredliga användningar av kärnvetenskap och teknik" (Pillars 2005). IAEA utför detta uppdrag med tre huvudfunktioner: inspektion av befintliga kärntekniska anläggningar för att säkerställa deras fredliga användning, tillhandahållande av information och utveckling av standarder för att säkerställa säkerheten och säkerheten för kärntekniska anläggningar, och som ett nav för de olika vetenskapsområden som är involverade i fredliga tillämpningar av kärnteknik.

IAEA erkänner kunskap som kärnenergiindustrins mest värdefulla tillgång och resurs, utan vilken industrin inte kan fungera säkert och ekonomiskt. Efter IAEA:s generalkonferens sedan 2002 resolutioner om Nuclear Knowledge Management , upprättades ett formellt program för att ta itu med medlemsstaternas prioriteringar under 2000-talet.

2004 utvecklade IAEA ett handlingsprogram för cancerterapi ( PACT). PACT svarar mot utvecklingsländernas behov att etablera, förbättra eller utöka strålbehandlingsprogram. IAEA samlar in pengar för att hjälpa sina medlemsstaters ansträngningar att rädda liv och minska lidandet för cancerdrabbade.

IAEA har upprättat program för att hjälpa utvecklingsländer att planera för att systematiskt bygga upp förmågan att hantera ett kärnkraftsprogram, inklusive Integrated Nuclear Infrastructure Group, som har genomfört Integrated Nuclear Infrastructure Review-uppdrag i Indonesien , Jordanien , Thailand och Vietnam . IAEA rapporterar att omkring 60 länder överväger hur kärnkraft ska ingå i sina energiplaner.

För att öka utbytet av information och erfarenhet mellan IAEA:s medlemsstater angående seismisk säkerhet i kärntekniska anläggningar, etablerade IAEA 2008 International Seismic Safety Centre. Detta centrum fastställer säkerhetsstandarder och tillhandahåller deras tillämpning i förhållande till platsval, platsutvärdering och seismisk design.

IAEA har sitt huvudkontor i Wien , Österrike. IAEA har två "Regional Safeguards Offices" som finns i Toronto , Kanada och i Tokyo , Japan. IAEA har också två sambandskontor som är belägna i New York City, USA, och i Genève , Schweiz. Dessutom har IAEA laboratorier och forskningscentra i Seibersdorf , Österrike, i Monaco och i Trieste , Italien.

Styrelsen

Huvudartikel: Styrelsen för Internationella atomenergiorganet

Styrelsen är ett av två beslutsfattande organ inom IAEA. Styrelsen består av 22 medlemsländer valda av generalkonferensen, och minst 10 medlemsländer nominerade av den avgående styrelsen. Den avgående styrelsen utser de tio ledamöterna som är de mest avancerade inom atomenergiteknik, plus de mest avancerade ledamöterna från något av följande områden som inte representeras av de första tio: Nordamerika, Latinamerika, Västeuropa, Östeuropa, Afrika , Mellanöstern och Sydasien, Sydostasien, Stilla havet och Fjärran Östern. Dessa ledamöter utses för ett år. Generalkonferensen väljer 22 medlemmar från de återstående nationerna för en tvåårsperiod. Elva väljs varje år. De 22 valda ledamöterna ska också representera en föreskriven geografisk mångfald.

Styrelsen ansvarar vid sina femårsmöten för att ta fram det mesta av IAEA:s policy. Styrelsen ger rekommendationer till generalkonferensen om IAEA:s verksamhet och budget, ansvarar för publicering av IAEA:s standarder och utser generaldirektören med förbehåll för generalkonferensens godkännande. Styrelseledamöter får vardera en röst. Budgetärenden kräver två tredjedels majoritet. Alla andra ärenden kräver endast enkel majoritet. Den enkla majoriteten har också befogenhet att bestämma frågor som därefter kräver två tredjedels majoritet. Två tredjedelar av samtliga styrelseledamöter måste vara närvarande för att kunna rösta. Styrelsen väljer själv sin ordförande.

Generalkonferensen

Generalkonferensen består av alla 175 medlemsländer . Den sammanträder en gång om året, vanligtvis i september, för att godkänna de åtgärder och budgetar som överförts från styrelsen. Generalkonferensen godkänner också kandidaten till generaldirektör och begär rapporter från styrelsen om aktuella frågor (stadgan). Varje medlem får en röst. Frågor om budget, stadgarändringar och upphävande av en medlems privilegier kräver två tredjedels majoritet och alla andra frågor kräver enkel majoritet. I likhet med styrelsen kan generalkonferensen med enkel majoritet utse frågor som kräver två tredjedels majoritet. Generalkonferensen väljer en ordförande vid varje årsmöte för att underlätta ett effektivt möte. Presidenten tjänstgör endast under sessionen (stadgan).

Generalkonferensens huvudsakliga funktion är att fungera som ett forum för debatt om aktuella frågor och politik. Alla andra IAEA-organ, generaldirektören, styrelsen och medlemsländerna kan lägga fram frågor som ska diskuteras av generalkonferensen (IAEA Primer). Denna funktion för generalkonferensen är nästan identisk med FN:s generalförsamling .

Sekretariat

Sekretariatet är IAEA:s professionella och allmänna servicepersonal. Sekretariatet leds av generaldirektören. Generaldirektören är ansvarig för att verkställa de åtgärder som vidtagits av styrelsen och generalkonferensen. Generaldirektören väljs av styrelsen och godkänns av generalkonferensen för förnybara fyraårsperioder. Generaldirektören övervakar sex avdelningar som utför det faktiska arbetet med att genomföra IAEA:s policyer: kärnenergi, kärnsäkerhet och kärnsäkerhet, kärnvetenskap och tillämpningar, skyddsåtgärder, tekniskt samarbete och ledning.

IAEA:s budget består av två delar. Den ordinarie budgeten finansierar de flesta aktiviteter inom IAEA och bedöms för varje medlemsnation (344 miljoner euro 2014). Den tekniska samarbetsfonden finansieras av frivilliga bidrag med ett generellt mål på 90 miljoner USD.

Kritik

IAEA-experter vid Fukushima Daiichi Nuclear Power Plant Unit 4

2011 var den ryske kärnkraftsolycksspecialisten Iouli Andreev kritisk till svaret på Fukushima och säger att IAEA inte lärde sig av Tjernobyl-katastrofen 1986 . Han har anklagat IAEA och företag för att "medvetet ignorera lärdomar från världens värsta kärnkraftsolycka för 25 år sedan för att skydda industrins expansion". IAEA:s roll "som förespråkare för kärnkraft har gjort det till ett mål för protester".

Tidskriften Nature har rapporterat att IAEA:s svar på kärnkraftskatastrofen i Fukushima Daiichi 2011 i Japan var "trögt och ibland förvirrande", vilket lockade till byrån att "ta en mer proaktiv roll i kärnsäkerheten". Men kärnkraftsexperter säger att myndighetens komplicerade mandat och de begränsningar som dess medlemsländer har infört gör att reformer inte kommer att ske snabbt eller lätt, även om dess INES "nödskala med stor sannolikhet kommer att ses över" med tanke på det förvirrande sätt på vilket den användes i Japan.

Vissa forskare säger att kärnkraftsolyckorna i Fukushima har avslöjat att kärnkraftsindustrin saknar tillräcklig tillsyn, vilket leder till förnyade uppmaningar att omdefiniera IAEA:s mandat så att det bättre kan polisera kärnkraftverk över hela världen. Det finns flera problem med IAEA säger Najmedin Meshkati från University of Southern California :

Den rekommenderar säkerhetsstandarder, men medlemsländerna är inte skyldiga att följa; den främjar kärnenergi, men den övervakar också kärnkraftsanvändningen; det är den enda globala organisationen som övervakar kärnkraftsindustrin, men den tyngs också ner genom att kontrollera efterlevnaden av kärnkraftsfördraget om icke-spridning (NPT).

2011 rapporterade tidskriften Nature att Internationella atomenergiorganet borde stärkas för att göra oberoende bedömningar av kärnsäkerhet och att "allmänheten skulle vara bättre betjänt av ett IAEA som är mer kapabelt att leverera ärliga och oberoende bedömningar av kärnkraftskriser när de utvecklas" .

Medlemskap

 Medlemsstater
 Medlemskap godkänt
 Medlemskap indraget
 Icke-medlemmar
Huvudartikel: Medlemsstater i Internationella atomenergiorganet

Processen att gå med i IAEA är ganska enkel. Normalt skulle en stat meddela generaldirektören sin önskan att ansluta sig, och direktören skulle överlämna ansökan till styrelsen för prövning. Om styrelsen rekommenderar godkännande och generalkonferensen godkänner ansökan om medlemskap, måste staten sedan överlämna sitt instrument för godkännande av IAEA:s stadga till USA, som fungerar som depositarieregering för IAEA:s stadga. Staten anses vara medlem när dess antagningsbrev deponeras. USA informerar sedan IAEA, som underrättar andra IAEA-medlemsstater. Undertecknande och ratificering av kärnkraftsfördraget om icke-spridning ( NPT) är inte en förutsättning för medlemskap i IAEA.

IAEA har 175 medlemsländer. De flesta FN-medlemmar och Heliga stolen är medlemmar i IAEA. Icke-medlemsstater Kap Verde (2007), Gambia (2016) och Guinea (2020) har godkänts för medlemskap och kommer att bli en medlemsstat om de deponerar nödvändiga rättsliga instrument.

Fyra stater har dragit sig ur IAEA. Nordkorea var en medlemsstat från 1974 till 1994, men drog sig tillbaka efter att styrelsen fann att det inte överensstämde med sitt skyddsavtal och avbröt det mesta av det tekniska samarbetet. Nicaragua blev medlem 1957, drog tillbaka sitt medlemskap 1970 och gick med igen 1977, Honduras gick med 1957, drog sig ur 1967 och gick med igen 2003, medan Kambodja gick med 1958, drog sig ur 2003 och 2003 igen.

Regionala samarbetsavtal

Det finns fyra regionala samarbetsområden inom IAEA, som delar information och organiserar konferenser inom sina regioner:

AFRA

Det afrikanska regionala samarbetsavtalet för forskning, utveckling och utbildning relaterad till kärnvetenskap och teknik (AFRA):

ARASIEN

Samarbetsavtal för arabstater i Asien för forskning, utveckling och utbildning relaterad till kärnkraftsvetenskap och -teknik (ARASIA):

RCA

Regionalt samarbetsavtal för forskning, utveckling och utbildning relaterad till kärnkraftsvetenskap och -teknik för Asien och Stillahavsområdet (RCA):

ARKAL

Latinamerikanska IAEA-stipendiater vid den regionala utbildningskursen om mutationsuppfödning och effektivitetshöjande tekniker för motstånd mot Banana Fusarium Wilt TR4 , 2022

Samarbetsavtal för främjande av kärnkraftsvetenskap och kärnteknik i Latinamerika och Karibien (ARCAL):

Lista över generaldirektörer

namn Nationalitet Varaktighet Varaktighet (år)
W. Sterling Cole United Statesamerikansk 1 december 1957 – 30 november 1961 4
Sigvard Eklund Swedensvenska 1 december 1961 – 30 november 1981 20
Hans Blix Swedensvenska 1 december 1981 – 30 november 1997 16
Mohamed ElBaradei Egyptegyptisk 1 december 1997 – 30 november 2009 12
Yukiya Amano Japanjapanska 1 december 2009 – 18 juli 2019 9
Cornel Feruță (skådespeleri) Romaniarumänska 25 juli 2019 – 2 december 2019 0,33
Rafael Grossi Argentinaargentinska 3 december 2019 – nu 3

Publikationer

IAEA:s årsrapport, som vanligtvis ges ut i juli varje år, sammanfattar och belyser utvecklingen under det senaste året inom viktiga områden av byråns arbete. Den innehåller en sammanfattning av viktiga frågor, aktiviteter och prestationer, och statustabeller och grafer relaterade till säkerhetsåtgärder, säkerhet och vetenskap och teknik.

Se även

  icon  Kärnteknikportal Energiportal

Anteckningar

Anförda verk

externa länkar

Utmärkelser och prestationer
Föregås av

Nobels fredspristagare med Mohamed ElBaradei 2005 		Efterträdde av

Koordinater :

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=International_Atomic_Energy_Agency&oldid=1137814458 "