USA:s kabinett
.svg)
| |
.jpg)
President Joe Biden's Cabinet avbildat i juli 2021
| |
| Bildning | 4 mars 1789 |
|---|---|
| Rättslig status | Utledd ( Åsiktsklausul ) |
| Syfte | Rådgivande organ till USA:s president |
| Plats | |
| Joe Biden | |
Medlemskap |
24 medlemmar (exklusive VP):
|
| Hemsida | www.whitehouse.gov |
| Den här artikeln är en del av en serie om |
| USA: s politik |
|---|
 |
|
|
_US_House_of_Representatives.svg){kind=small}
Förenta staternas kabinett är ett organ som består av USA:s vicepresident och cheferna för den verkställande grenens avdelningar i USA :s federala regering . Det är det främsta officiella rådgivande organet till USA:s president . Presidenten leder mötena men är inte formellt medlem av regeringen. Departementschefer, utsedda av presidenten och bekräftade av senaten, är medlemmar av kabinettet, och tillförordnade avdelningschefer deltar också i kabinettsmöten oavsett om de har nominerats officiellt för senatens bekräftelse eller inte. Presidenten kan utse chefer för andra byråer och icke-senatsbekräftade ledamöter av presidentens exekutivkontor till ledamöter av kabinettet.
Regeringen har inga kollektiva verkställande befogenheter eller egna funktioner, och inga omröstningar behöver göras. Det finns 24 medlemmar (25 inklusive vicepresidenten): 15 avdelningschefer och nio ledamöter på kabinettsnivå, av vilka alla, utom två, hade fått senatens bekräftelse . Kabinettet möter presidenten i ett rum i anslutning till det ovala kontoret . Medlemmarna sitter i den ordning som deras respektive avdelning skapades, där den tidigaste är närmast presidenten och den nyaste längst bort.
Ledamöterna i kabinettet tjänar på presidentens nöje, som kan avsätta dem när som helst utan godkännande av senaten, vilket bekräftades av USA:s högsta domstol i Myers v. USA (1926) eller nedgradera deras kabinett medlemsstatus. Ofta är det juridiskt möjligt för en regeringsmedlem att utöva vissa befogenheter över sin egen avdelning mot presidentens önskemål, men i praktiken är detta högst ovanligt på grund av hotet om avsked. Presidenten har också befogenhet att organisera regeringen, till exempel att inrätta kommittéer. Liksom alla federala offentliga tjänstemän är regeringsmedlemmar också föremål för riksrätt av representanthuset och rättegång i senaten för "förräderi, mutor eller andra höga brott och förseelser".
Förenta staternas konstitution inrättar inte uttryckligen ett kabinett. Kabinettets roll, som härleds från språket i opinionsklausulen (artikel II, avsnitt 2, klausul 1) i konstitutionen är att ge råd till presidenten. Dessutom bemyndigar det tjugofemte ändringsförslaget vicepresidenten, tillsammans med en majoritet av cheferna för de verkställande avdelningarna, att förklara presidenten "oförmögen att fullgöra sina befogenheter och skyldigheter". Cheferna för de verkställande avdelningarna är - om de är valbara - i presidentens arvslinje .
Historia
Traditionen av kabinettet uppstod ur debatterna på 1787 års konstitutionella konvent om huruvida presidenten skulle utöva den verkställande makten enbart eller i samarbete med en ministerkabinett eller ett privatråd . Som ett resultat av debatterna tilldelas konstitutionen (artikel II, sektion 1, klausul 1) "all verkställande makt" åt presidenten var för sig, och bemyndigar – men tvingar inte – presidenten (artikel II, sektion 2, klausul 1) att "kräva ett skriftligt yttrande från chefstjänstemannen i var och en av de verkställande avdelningarna, om något ämne som hänför sig till deras respektive kontors uppgifter". Konstitutionen anger inte vilka de verkställande avdelningarna kommer att vara, hur många det kommer att bli eller vilka deras uppgifter kommer att vara.
George Washington , USA:s första president, organiserade sina ledande tjänstemän i ett kabinett, och det har varit en del av den verkställande grenens struktur sedan dess. Washingtons kabinett bestod av fem medlemmar: han själv, utrikesminister Thomas Jefferson , finansminister Alexander Hamilton , krigsminister Henry Knox och justitieminister Edmund Randolph . Vicepresident John Adams inkluderades inte i Washingtons kabinett eftersom positionen från början betraktades som en lagstiftande tjänsteman (senatens president). Vidare, tills det fanns en vakans i presidentposten (vilket inte inträffade förrän William Henry Harrisons död 1841) var det inte säkert att en vicepresident skulle få tjänstgöra som president under den ursprungliga mandatperioden i motsats till bara fungera som president tills nya val kunde hållas. Det var inte förrän på 1900-talet som vicepresidenter regelbundet ingick som ledamöter av kabinettet och kom att betraktas i första hand som en medlem av den verkställande makten.
Presidenter har använt regeringsmöten med utvalda rektorer men i vitt skilda omfattning och för olika syften. Under president Abraham Lincolns administration förespråkade utrikesminister William H. Seward användningen av en regering i parlamentarisk stil. Lincoln avvisade dock Seward. Medan en professor Woodrow Wilson också förespråkade ett parlamentariskt kabinett, men efter att ha blivit president implementerade det inte i sin administration. Under de senaste förvaltningarna har kabinetten vuxit till att omfatta nyckelpersonal i Vita huset förutom avdelnings- och olika byråchefer. President Ronald Reagan bildade sju underkabinettråd för att granska många politiska frågor, och efterföljande presidenter har följt den praxis.
Federal lag
I 3 USC § 302 med avseende på delegering av myndighet av presidenten, föreskrivs att "ingenting häri ska anses kräva uttryckligt tillstånd i något fall där en sådan tjänsteman enligt lag skulle antas ha handlat genom myndighet eller anvisningar av presidenten." Detta hänför sig direkt till cheferna för de verkställande avdelningarna eftersom vart och ett av deras kontor är skapat och specificerat av lagstadgad lag (därav presumtionen) och ger dem således befogenhet att agera för presidenten inom sina ansvarsområden utan någon särskild delegering.
Enligt 5 USC § 3110 (även känd som 1967 års federala anti-nepotismstadga) är federala tjänstemän förbjudna att utse sina närmaste familjemedlemmar till vissa statliga befattningar, inklusive de i regeringen.
Enligt Federal Vacancies Reform Act från 1998 kan en administration utse tillförordnade avdelningschefer bland anställda vid den relevanta avdelningen. Dessa kan vara befintliga karriäranställda på hög nivå, från politiskt utnämnda av den avgående administrationen (för nya administrationer), eller ibland utsedda på lägre nivåer av administrationen.
Bekräftelseprocess
Cheferna för de verkställande avdelningarna och alla andra federala myndigheters chefer nomineras av presidenten och presenteras sedan för senaten för bekräftelse eller avslag med enkel majoritet (även om de före användningen av " kärnkraftsalternativet " under den 113:e USA:s kongress kunde ha blockerats av filibuster , vilket krävde att cloture skulle åberopas av 3 ⁄ 5 supermajoritet för vidare övervägande). Om de godkänns får de sin provisionsrulle , eds in och börjar sina uppgifter. När senaten inte är i session kan presidenten utse tillförordnade chefer för de verkställande avdelningarna och göra det i början av sin mandatperiod.
En vald vicepresident kräver inte senatens bekräftelse, och det gör inte heller Vita husets stabschef, som är en utsedd stabsposition för presidentens exekutiva kontor .
Lön
Cheferna för de verkställande avdelningarna och de flesta andra högre federala tjänstemän på kabinetts- eller underkabinettsnivå får sin lön enligt en fast löneplan på fem nivåer känd som Executive Schedule, som kodifieras i avdelning 5 i USA:s kod . Tjugoen positioner, inklusive cheferna för de verkställande avdelningarna och andra, som erhåller lön i nivå I är listade i 5 USC § 5312 , och de fyrtiosex tjänsterna på nivå II-lön (inklusive nummer två på de verkställande avdelningarna) är listade i 5 USC § 5313 . Från och med januari 2021 var nivå I årslön satt till 221 400 USD.
Vicepresidentens årslön är 235 300 USD. Lönenivån fastställdes av Government Salary Reform Act från 1989, som ger en automatisk justering av levnadskostnader för federala anställda. Vicepresidenten får samma pension som andra kongressledamöter baserat på deras ex officio position som president i senaten .
Nuvarande kabinetts- och kabinettstjänstemän
Personerna som listas nedan nominerades av president Joe Biden för att bilda hans kabinett och bekräftades av USA:s senat på det angivna datumet eller fungerar som tillförordnade avdelningschefer genom hans begäran, i avvaktan på bekräftelsen av hans nominerade.
Vice vd och cheferna för de verkställande avdelningarna
I kabinettet ingår permanent vicepresidenten och cheferna för 15 verkställande avdelningar, listade här enligt deras ordningsföljd till presidentskapet . Talmannen i kammaren och senatens president pro tempore följer vicepresidenten och föregår utrikesministern i ordningsföljden, men båda är i den lagstiftande grenen och är inte en del av kabinettet.
.jpg)
.jpg)
.jpg)
_(cropped).jpg)
.jpg)
_(cropped).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.png)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Tjänstemän på kabinettsnivå
Presidenten kan utse ytterligare poster för att vara ledamöter i kabinettet, vilket kan variera under varje president. De är inte i raden av arv och är inte nödvändigtvis officerare i USA .
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.png)
Tidigare verkställande avdelningar och avdelningar på kabinettsnivå
- Krigsdepartementet (1789–1947), ledd av krigssekreteraren : omdöpt till Arméns avdelning genom National Security Act av 1947 .
- Marinens departement (1798–1949), ledd av marinens sekreterare : blev en militäravdelning inom försvarsdepartementet .
- Postkontoravdelningen (1829–1971), hövdad av generalpostmästaren : omorganiserat som United States Postal Service , en oberoende byrå .
- National Military Establishment (1947–1949), ledd av försvarsministern : skapad av National Security Act från 1947 och återskapad som försvarsdepartementet 1949.
- Arméns avdelning (1947–1949), ledd av arméns sekreterare : blev en militäravdelning inom försvarsdepartementet .
- Avdelningen för flygvapnet (1947–1949), ledd av flygvapnets sekreterare : blev en militäravdelning inom försvarsdepartementet .
Omdöpt till chefer för de verkställande avdelningarna
- Utrikesminister : skapades i juli 1781 och bytte namn till utrikesminister i september 1789.
- Krigssekreterare : skapades 1789 och döptes om till arméns sekreterare genom National Security Act från 1947 . 1949 års ändringar av National Security Act från 1947 gjorde att arméns sekreterare var underordnad försvarsministern.
- Sekreterare för handel och arbetskraft : skapades 1903 och bytte namn till handelssekreteraren 1913 när dess arbetsuppgifter överfördes till den nya arbetsministern .
- Secretary of Health, Education and Welfare: skapades 1953 och bytte namn till Secretary of Health and Human Services 1979 när dess utbildningsfunktioner överfördes till den nya utbildningssekreteraren .
Positioner upphöjda periodvis till kabinettsgrad
- FN-ambassadör (1953–1989, 1993–2001, 2009–2018, 2021–nuvarande)
- Direktör för kontoret för förvaltning och budget (1953–1961, 1969–nuvarande)
- Vita husets stabschef (1953–1961, 1974–1977, 1993–nuvarande)
- Rådgivare till presidenten (1969–1977, 1981–1985, 1992–1993): En titel som används av högt uppsatta politiska rådgivare till USA:s president och seniora medlemmar av presidentens exekutiva kontor sedan Nixons administration. De sittande med kabinettsrang inkluderade Daniel Patrick Moynihan , Donald Rumsfeld och Anne Armstrong .
- Vita husets rådgivare (1974–1977)
- USA:s handelsrepresentant (1975–nuvarande)
- Ordförande i Council of Economic Advisers (1977–1981, 1993–2001, 2009–2017, 2021–nuvarande)
- Nationell säkerhetsrådgivare (1977–1981)
- Direktör för Central Intelligence (1981–1989, 1995–2001)
- Handläggare för Naturvårdsverket (1993–nuvarande)
- Direktör för Office of National Drug Control Policy ( 1993–2009)
- Administratör för Small Business Administration (1994–2001, 2012–nuvarande)
- Direktör för Federal Emergency Management Agency (1996–2001): Skapat som en oberoende byrå 1979, höjdes till kabinettsgrad 1996 och tappade från regeringsställning 2001.
- Chef för National Intelligence (2017–nuvarande)
- Direktör för Central Intelligence Agency (2017–2021)
- Direktör för Office of Science and Technology Policy (2021–nuvarande)
Föreslagna kabinettsavdelningar
- Department of Industry and Commerce, föreslagen av finansminister William Windom i ett tal som hölls vid en handelskammarmiddag i maj 1881.
- Department of Natural Resources, föreslagit av Eisenhower-administrationen , president Richard Nixon , 1976 års GOP:s nationella plattform och av Bill Daley (som en konsolidering av inrikes- och energidepartementen och Environmental Protection Agency).
- Department of Peace , föreslagen av senator Matthew Neely på 1930-talet, kongressledamoten Dennis Kucinich , presidentkandidaten 2020 Marianne Williamson och andra medlemmar av den amerikanska kongressen.
- Department of Social Welfare, föreslagen av president Franklin Roosevelt i januari 1937.
- Department of Public Works, föreslagen av president Franklin Roosevelt i januari 1937.
- Department of Conservation (omdöpt till Department of the Interior), föreslagen av president Franklin Roosevelt i januari 1937.
- Department of Urban Affairs and Housing, föreslagen av president John F. Kennedy .
- Department of Business and Labor, föreslagen av president Lyndon Johnson .
- Institutionen för samhällsutveckling, föreslagen av president Richard Nixon; att främst ägna sig åt utveckling av landsbygdens infrastruktur.
- Institutionen för mänskliga resurser, föreslagen av president Richard Nixon; i huvudsak en reviderad avdelning för hälsa, utbildning och välfärd.
- Department of Economic Affairs, föreslagen av president Richard Nixon; i huvudsak en konsolidering av departementen för handel, arbetskraft och jordbruk.
- Department of Environmental Protection, föreslagen av senator Arlen Spectre och andra.
- Department of Intelligence, föreslagen av tidigare chefen för National Intelligence Mike McConnell .
- Institutionen för global utveckling, föreslagen av Center for Global Development .
- Institutionen för konst, föreslagen av Quincy Jones .
- Department of Business, föreslagen av president Barack Obama som en konsolidering av det amerikanska handelsdepartementets kärnverksamhet och handelsfunktioner, Small Business Administration, Office of the US Trade Representative , Export-Import Bank , Overseas Private Investment Corporation och amerikanska handels- och utvecklingsbyrån .
- Department of Education and the Workforce, föreslagen av president Donald Trump som en konsolidering av departementen för utbildning och arbetskraft.
- Department of Health and Public Welfare, föreslagen av president Donald Trump som omdöpt till Department of Health and Human Services.
- Department of Economic Development, föreslagit av senator Elizabeth Warren för att ersätta handelsdepartementet, underordna andra byråer som Small Business Administration och Patent and Trademark Office , och inkluderar forsknings- och utvecklingsprogram, utbildningsprogram för arbetare och export- och handelsmyndigheter som Office av USA:s handelsrepresentant med det enda målet att skapa och skydda amerikanska jobb.
- Institutionen för teknik, föreslagen av affärsmannen och 2020 demokratiska presidentkandidat Andrew Yang .
- Institutionen för kultur, mönstrad på liknande avdelningar i många främmande nationer, föreslagen av bland andra Murray Moss och Jeva Lange.
Se även
- Svart skåp
- Hjärntillit
- Joe Bidens kabinett
- Amerikas konfedererade staters kabinett
- Köksskåp
- Lista över afroamerikanska regeringsmedlemmar i USA
- Lista över latinamerikanska och latinamerikanska regeringsmedlemmar i USA
- Lista över kvinnliga regeringsmedlemmar i USA
- Lista över utrikesfödda regeringsmedlemmar i USA
- Lista över personer som har haft flera befattningar på statsrådsnivå i USA
- Lista över USA:s regeringsmedlemmar som har suttit i mer än åtta år
- Lista över USA:s politiska utnämningar som korsade partigränserna
- St. Wapniacl (historisk mnemonisk akronym)
- Misslyckade nomineringar till USA:s kabinett
Vidare läsning
- Bennett, Anthony. Den amerikanska presidentens kabinett . Houndmills, Basingstoke, Hampshire: Macmillan, 1996. ISBN 0-333-60691-4 . En studie av USA:s kabinett från Kennedy till Clinton.
- Grossman, Mark. Encyclopedia of the United States Cabinet (Santa Barbara, Kalifornien: ABC-CLIO; tre volymer, 2000; nytryck, New York: Greyhouse Publishing; två volymer, 2010). En historia av USA:s och konfedererade staters kabinetter, deras sekreterare och deras departement.
- Rudalevige, Andrew. "The President and the Cabinet", i Michael Nelson, red., The Presidency and the Political System , 8:e upplagan. (Washington, DC: CQ Press, 2006).
externa länkar
- Officiell webbplats för presidentens kabinett
- USA:s senats lista över regeringsmedlemmar som inte deltog i State of the Union-talan (sedan 1984)
|
Medlemmar av USA:s kabinett
| ||
|---|---|---|
| Regeringsmedlemmar |  |
|
| Medlemmar på kabinettsnivå | ||
ett tillförordnad kabinett av Joe Biden | ||