Förenta staternas klimatförändringspolitik
Förenta staternas klimatförändringspolitik har stor inverkan på globala klimatförändringar och begränsning av den globala klimatförändringen . Detta beror på att USA är den näst största utsläpparen av växthusgaser i världen efter Kina , och är bland länderna med de högsta växthusgasutsläppen per person i världen. Totalt har USA släppt ut över 400 miljarder ton växthusgaser, mer än något land i världen.
Klimatförändringspolitiken utvecklas på lokal , statlig och federal nivå. Globala klimatförändringar togs upp först i USA:s politik med början i början av 1950-talet. [ citat behövs ] Environmental Protection Agency (EPA) definierar klimatförändringar som "alla betydande förändringar i klimatmåtten som varar under en längre tidsperiod." I huvudsak inkluderar klimatförändringar stora förändringar i temperatur, nederbörd eller vindmönster, såväl som andra effekter, som inträffar under flera decennier eller längre. Politiken med den största amerikanska satsningen på att minska klimatförändringarna är Inflation Reduction Act från 2022 .
Klimatförändringarnas politik har polariserat vissa politiska partier och andra organisationer. Det demokratiska partiet förespråkar en utvidgning av politiken för begränsning av klimatförändringar, medan det republikanska partiet tenderar att vara skeptisk till effekterna på näringslivet, samt förespråkar långsammare förändringar, passivitet eller direkt reaktionär vändning av befintlig politik för begränsning av klimatförändringar. Det mesta lobbyarbetet kring klimatpolitiken i USA görs av företag som offentligt är emot att minska koldioxidutsläppen.
Federal politik
Internationell lag
Förenta staterna, även om de har undertecknat Kyotoprotokollet , har varken ratificerat eller dragit sig tillbaka från protokollet . 1997 röstade den amerikanska senaten enhälligt enligt Byrd-Hagel-resolutionen att det inte var senatens mening att USA skulle vara undertecknare av Kyotoprotokollet. 2001 konstaterade den tidigare nationella säkerhetsrådgivaren Condoleezza Rice att protokollet "inte är acceptabelt för administrationen eller kongressen".
I oktober 2003 publicerade Pentagon en rapport med titeln An Abrupt Climate Change Scenario and Its Implikations for United States National Security av Peter Schwartz och Doug Randall. Författarna avslutar med att konstatera, "denna rapport tyder på att risken för plötsliga klimatförändringar, även om den är osäker och möjligen liten, på grund av de potentiellt allvarliga konsekvenserna, bör höjas bortom en vetenskaplig debatt till ett amerikanskt nationellt säkerhetsproblem . "
kongressen
I oktober 2003 och igen i juni 2005 misslyckades McCain-Lieberman Climate Stewardship Act vid en omröstning i den amerikanska senaten. I omröstningen 2005 motsatte sig republikanerna lagförslaget 49–6, medan demokraterna stödde det 37–10.
I januari 2007 meddelade det demokratiska parlamentets talman Nancy Pelosi att hon skulle bilda en underkommitté för den amerikanska kongressen för att undersöka den globala uppvärmningen. Sen. Joe Lieberman sa: "Jag är sugen på att få något gjort. Det är svårt att inte dra slutsatsen att politiken för den globala uppvärmningen har förändrats och ett nytt samförstånd för handling håller på att växa fram och det är en tvåpartikonsensus." Senatorerna Bernie Sanders (I-VT) och Barbara Boxer (D-CA) införde Global Warming Pollution Reduction Act den 15 januari 2007. Åtgärden skulle ge finansiering för FoU om geologisk bindning av koldioxid (CO 2 ), sätta utsläppsstandarder för nya fordon och ett krav på förnybara bränslen för bensin med början 2016, upprätta standarder för energieffektivitet och förnybar portfölj med början 2008 och koldioxidsnåla elproduktionsstandarder som börjar 2016 för elföretag, och kräver periodiska utvärderingar av National Academy of Sciences för att fastställa om utsläppsmålen är tillräckliga. Lagförslaget dog dock i utskottet. Ytterligare två lagförslag, klimatskyddslagen och lagen om hållbar energi, som lades fram den 14 februari 2013, gick inte heller igenom i kommittén.
Representanthuset godkände den amerikanska lagen om ren energi och säkerhet (ACES) den 26 juni 2009 med en röst på 219–212, men lagförslaget gick inte igenom senaten .
I mars 2011 lade republikanerna fram ett lagförslag till den amerikanska kongressen som skulle förbjuda Environmental Protection Agency (EPA) att reglera växthusgaser som föroreningar. Från och med 2012 övervakade EPA fortfarande reglering enligt Clean Air Act.
Under 2019 fanns det 130 valda kongressledare som hade uttryckt tvivel om vetenskapen om klimatförändringar.
Clintons administration
I början av sitt presidentskap 1993 åtog Bill Clinton USA att sänka sina utsläpp av växthusgaser till 1990 års nivåer år 2000 genom sitt fördrag om biologisk mångfald, vilket återspeglar hans försök att återföra USA till klimatpolitikens globala plattform. Clintons British Thermal Unit (BTU) Tax and Climate Change Action Plan tillkännagavs också under det första året av hans presidentskap, och krävde en skatt på energivärmeinnehåll respektive planer för energieffektivitet och gemensamma implementeringar .
Handlingsplanen för klimatförändringar tillkännagavs den 19 oktober 1993. Denna plan syftade till att minska utsläppen av växthusgaser till 1990 års nivåer år 2000. Clinton beskrev detta mål som "ambitiöst men uppnåeligt" och efterlyste 44 åtgärder för att uppnå detta mål. Bland dessa steg var frivilligt deltagande av industrin, särskilt de inom handel och energiförsörjning. Clinton tilldelade 1,9 miljarder dollar för att finansiera denna plan från den federala budgeten och efterlyste ytterligare 60 miljarder dollar för att komma frivilligt till företag och industrier.
Den brittiska termiska skatten som Clinton föreslog i början av 1993 krävde en skatt på producenter av bensin, olja och andra bränslen baserad på bränsleinnehåll i enlighet med British Thermal Unit (BTU). British Thermal Unit är ett mått på värme som motsvarar den mängd värme som behövs för att höja temperaturen på vattnet med en grad Fahrenheit. Skatten gällde även el producerad av vattenkraft och kärnkraft, men undantog förnybara energikällor som geotermisk energi, solenergi och vindkraft. Clintonadministrationen planerade att samla in upp till 22,3 miljarder dollar i intäkter från skatten till 1997. Skatten motarbetades av den energiintensiva industrin, som fruktade att den prisökning som skatten orsakade skulle göra amerikanska produkter oönskade på internationell nivå, och sålunda genomfördes aldrig fullt ut.
1994 krävde USA en ny gräns för utsläpp av växthusgaser efter 2000 vid INC-10 i augusti 1994. De efterlyste också fokus på gemensamt genomförande och att nya utvecklingsländer skulle begränsa sina utsläpp. Miljögrupper, inklusive Climate Action Network (CAN), kritiserade dessa ansträngningar och ifrågasatte USA:s fokus på att begränsa utsläppen från andra länder när de inte hade etablerat sina egna.
Den amerikanska regeringen under Clinton lyckades driva sin agenda för gemensamt genomförande i 1995 års partikonferens ( COP-1). Denna seger noteras i Berlinmandatet från april 1995, som uppmanade utvecklade länder att leda genomförandet av nationell begränsningspolitik.
Clinton undertecknade Kyotoprotokollet på uppdrag av USA 1997, och lovade landet att en icke-bindande minskning av växthusgasutsläppen med 7 procent. Han hävdade att avtalet var "miljömässigt starkt och ekonomiskt sunt", och uttryckte en önskan om ett större engagemang i fördraget av utvecklingsländer.
Under sin andra mandatperiod tillkännagav Clinton sitt förslag till FY00, som tilldelade finansiering för en ny uppsättning miljöpolitik. Enligt detta förslag tillkännagav presidenten en ny Clean Air Partnership Fund, nya skatteincitament och investeringar samt finansiering för miljöforskning av både naturliga och mänskliga förändringar i klimatet.
Clean Air Partnership Fund föreslogs för att finansiera statliga och lokala myndigheters insatser för att minska utsläppen av växthusgaser i samarbete med EPA. Under denna fond anslogs 200 miljoner dollar för att främja och finansiera innovationsprojekt som syftar till att minska luftföroreningarna. Det stödde också skapandet av partnerskap mellan de lokala och federala regeringarna och den privata sektorn.
Climate Change Technology Initiative gav 4 miljarder dollar i skattelättnader under en femårsperiod. Skatteavdragen tillämpades på energieffektiva hem och byggnadsutrustning, implementering av solenergisystem, el- och hybridfordon, ren energi och kraftindustrin. Climate Change Technology Initiative gav också finansiering för ytterligare forskning och utveckling om ren teknik, särskilt inom bygg-, el-, industri- och transportsektorerna.
GW Bush administration
I mars 2001 tillkännagav George W. Bush-administrationen att den inte skulle implementera Kyotoprotokollet , ett internationellt fördrag som undertecknades 1997 i Kyoto, Japan som skulle kräva att nationer minskade sina utsläpp av växthusgaser, och hävdade att en ratificering av fördraget skulle skapa ekonomiska bakslag. i USA och sätter inte tillräckligt med press för att begränsa utsläppen från utvecklingsländer. I februari 2002 tillkännagav president Bush sitt alternativ till Kyotoprotokollet, genom att lägga fram en plan för att minska intensiteten av växthusgaser med 18 procent under 10 år. Intensiteten av växthusgaser är specifikt förhållandet mellan utsläpp av växthusgaser och ekonomisk produktion, vilket innebär att under denna plan skulle utsläppen fortfarande fortsätta att växa, men i en långsammare takt. Bush uppgav att denna plan skulle förhindra utsläpp av 500 miljoner ton växthusgaser, vilket motsvarar ungefär 70 miljoner bilar från vägen. Detta mål skulle uppnå detta mål genom att ge skattelättnader till företag som använder förnybara energikällor.
Bushadministrationen har anklagats för att ha genomfört en branschformulerad desinformationskampanj utformad för att vilseleda den amerikanska allmänheten om global uppvärmning och för att förhindra begränsningar för "klimatförorenare", enligt en rapport i Rolling Stone magazine som granskade hundratals interna regeringsdokument och fd . regeringstjänstemän. Boken Hell and High Water hävdar att det har funnits en oprigtig, samordnad och effektiv kampanj för att övertyga amerikaner om att vetenskapen inte är bevisad, eller att den globala uppvärmningen är resultatet av naturliga cykler, och att det behöver göras mer forskning. Boken hävdar att, för att fördröja åtgärder, så föreslår industrins och regeringens talesmän falskt att "teknikgenombrott" så småningom kommer att rädda oss med vätgasbilar och andra fixar. Den uppmanar väljarna att kräva omedelbara statliga åtgärder för att begränsa utsläppen. Uppsatser som presenterades vid en internationell vetenskaplig kongress om klimatförändringar, som hölls 2009 under sponsring av Köpenhamns universitet i samarbete med nio andra universitet i International Alliance of Research Universities (IARU), hävdade att den klimatförändringsskepsis som är så utbredd i USA "genererades till stor del och hölls vid liv av ett litet antal konservativa tankesmedjor, ofta med direkt finansiering från industrier som har särskilda intressen av att fördröja eller undvika regleringen av utsläpp av växthusgaser".
Enligt vittnesmål från det amerikanska representanthuset , pressade Bush Vita huset amerikanska forskare att undertrycka diskussionen om global uppvärmning "Högkvalitativ vetenskap" "kämpade för att komma ut", eftersom Bush-administrationen pressade forskare att skräddarsy sina skrifter om globala uppvärmning för att passa Bush-administrationens skepsis, i vissa fall på uppdrag av en före detta oljeindustrilobbyist. "Nästan hälften av alla tillfrågade upplevde eller upplevde personligen press för att eliminera orden "klimatförändringar", "global uppvärmning" eller andra liknande termer från en mängd olika kommunikationer." På liknande sätt, enligt vittnesmål från högre tjänstemän i Government Accountability Project , försökte Vita huset att begrava rapporten "National Assessment of the Potential Consequences of Climate Variability and Change", producerad av amerikanska forskare i enlighet med amerikansk lag, några amerikanska forskare avgick deras jobb snarare än att ge efter för Vita husets påtryckningar att underrapportera den globala uppvärmningen. och tog bort viktiga delar av en Centers for Disease Control and Prevention (CDC) som gavs till den amerikanska senatens miljö- och offentliga arbeteskommitté om farorna med global uppvärmning för människors hälsa.
Bushadministrationen arbetade för att undergräva statliga ansträngningar för att mildra den globala uppvärmningen. Mary Peters , transportministern vid den tiden, riktade personligen amerikanska ansträngningar för att uppmana guvernörer och dussintals medlemmar av representanthuset att blockera Kaliforniens första i landets gränser för växthusgaser från bilar och lastbilar, enligt e-postmeddelanden erhållits av kongressen.
Obamas administration
New Energy for America är en plan för att investera i förnybar energi, minska beroendet av utländsk olja, ta itu med den globala klimatkrisen och göra kol till en mindre konkurrenskraftig energikälla. Det tillkännagavs under Barack Obamas presidentkampanj.
Den 17 november 2008 föreslog den tillträdande presidenten Barack Obama , i ett föredrag som spelades in för YouTube, att USA skulle gå in i ett tak och handelssystem för att begränsa den globala uppvärmningen . Den amerikanska Clean Energy and Security Act , en cap and trade bill, antogs den 26 juni 2009 i representanthuset, men antogs inte av senaten.
President Obama etablerade ett nytt kontor i Vita huset, Vita husets kontor för energi och klimatförändringspolitik, och valde Carol Browner som assistent till presidenten för energi och klimatförändringar. Browner är en före detta administratör för US Environmental Protection Agency (EPA) och var rektor för The Albright Group LLC, ett företag som tillhandahåller strategisk rådgivning till företag.
Den 27 januari 2009 utsåg utrikesminister Hillary Clinton Todd Stern till departementets särskilda sändebud för klimatförändringar. Clinton sa, "vi sänder ett otvetydigt budskap om att USA kommer att vara energiskt, fokuserat, strategiskt och seriöst när det gäller att ta itu med globala klimatförändringar och följdfrågan om ren energi." Stern, som hade samordnat för global uppvärmning i slutet av 1990-talet under Bill Clintons administration , sa att "Tiden för förnekelse, förseningar och dispyter är förbi... Vi kan bara möta klimatutmaningen med ett svar som är genuint globalt. Vi kommer att behöva engagera oss i en kraftfull, dramatisk diplomati."
I februari 2009 sa Stern att USA skulle ta en ledande roll i utformningen av ett nytt klimatförändringsavtal i Köpenhamn i december 2009. Han antydde inte att USA skulle ratificera Kyotoprotokollet under tiden. Utskick från USA:s ambassad som senare släpptes av whistleblowing -sajten WikiLeaks visade hur USA "använde spionage, hot och löften om hjälp" för att få stöd för Köpenhamnsavtalet, enligt vilket dess utsläppslöfte är det lägsta av någon ledande nation.
President Obama sa i september 2009 att om det internationella samfundet inte skulle agera snabbt för att hantera klimatförändringarna så riskerar vi att överlämna framtida generationer till en oåterkallelig katastrof... vårt välstånd, vår hälsa och vår säkerhet är i fara, och det är dags. vi måste vända den här strömmen håller på att ta slut." 2010 sa presidenten på liknande sätt att det var dags för USA att "att aggressivt accelerera" sin övergång från olja till alternativa energikällor och lovade att driva på för snabba åtgärder mot lagstiftningen om klimatförändringar, utan tvekan i syfte att utnyttja den allt djupare ilskan. över oljeutsläppet i Mexikanska golfen .
Förenta staternas federala budget för 2010 föreslog att stödja utvecklingen av ren energi med en 10-årig investering på 15 miljarder USD per år, genererad från försäljning av utsläppskrediter för växthusgaser (GHG). Enligt det föreslagna cap-and-trade-programmet skulle alla utsläppskrediter för växthusgaser auktioneras ut, vilket genererar uppskattningsvis 78,7 miljarder USD i ytterligare intäkter under räkenskapsåret 2012, vilket stadigt ökar till 83 miljarder USD 2019.
Nya regler för kraftverk föreslogs i mars 2012.
Vid USA och Kinas toppmöte i Sunnylands den 8 juni 2013 arbetade president Obama och det kinesiska kommunistpartiets ledare Xi Jinping i enlighet med detta för första gången, och formulerade ett landmärkeavtal för att minska både produktion och förbrukning av fluorkolväten (HFC). Detta avtal hade det inofficiella målet att minska cirka 90 gigaton CO 2 till 2050 och genomförandet skulle ledas av de institutioner som skapats under Montrealprotokollet, medan framstegen spårades med hjälp av de rapporterade utsläppen som var mandat enligt Kyotoprotokollet . Obama-administrationen såg HFC som en "allvarlig oro för att minska klimatet".
Den 31 mars 2015 lämnade Obama-administrationen formellt in US Intended Nationally Determined Contribution (INDC) för växthusgasutsläpp (GHG) till FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC). Enligt den amerikanska inlagan har USA åtagit sig att minska utsläppen med 26-28 % under 2005 års nivåer till 2025, en återspegling av Obama-administrationens mål att omvandla den amerikanska ekonomin till en koldioxidsnål ekonomi.
2015 tillkännagav Obama även Clean Power Plan , som är den slutgiltiga versionen av förordningar som ursprungligen föreslogs av EPA föregående år, och som avser koldioxidutsläpp från kraftverk.
Samma år tillkännagav president Obama sitt mål om en minskning av metanutsläppen med 40-45 % under 2012 års nivåer till 2025. I mars 2016 skulle presidenten senare befästa detta mål i en överenskommelse med Kanadas premiärminister Justin Trudeau. att de två federala regeringarna gemensamt kommer att arbeta tillsammans för att minska metanutsläppen i Nordamerika. Nationerna släppte ett gemensamt uttalande som beskriver allmänna metoder och strategier för att nå sådana mål inom sina respektive jurisdiktioner. I enlighet med detta mål Environmental Protection Agency (EPA) ta på sig ansvaret för att reglera metanutsläpp, vilket kräver information från stora metanutsläppsindustrier. Utsläppsinformation från dessa industrier skulle användas för att främja forskning och utveckling för att minska metan, genom att formulera differentierade standarder och kostnadseffektiva riktlinjer. USA och Kanada kommer gemensamt att utbyta alla framsteg inom forskning och utveckling för optimal effektivitet, samtidigt som de övar transparens med avseende på sina respektive framsteg med varandra och resten av Nordamerika, och fortsätter att stärka bandet med Mexiko.
Den 12 maj 2016, efter tre offentliga utfrågningar och en granskning av offentliga kommentarer, släppte administrationen en begäran om informationsinsamling (ICR), som kräver att alla metanutsläppsverksamheter tillhandahåller rapporter om sina utsläppsnivåer för EPA-analys så att politiken kan börja formuleras och högemitterande källor kunde identifieras. Nya Source Performance Standards (NSPS) implementerades, som bygger på tidigare krav för att minska utsläppen av VOC (en biprodukt av metan). De nya standarderna sätter utsläppsgränser för metan; minskningar skulle göras genom övergång till nyare och renare produktionsutrustning, fast övervakning av läckor på driftställen med hjälp av innovativa tekniker och infångning av utsläpp från hydraulisk sprickbildning . Mer specifikt skulle brunnsplatser, oavsett storlek eller drift, kontrolleras för läckor minst två gånger om året, medan kompressorstationer var tvungna att övervaka varje kvartal. Ägare och operatörer kan göra dessa observationer på ett av två sätt, antingen genom optisk gasavbildning, användning av ett bärbart övervakningsinstrument eller användning av en godkänd innovativ strategi. När dessa kontroller är gjorda ska obligatoriska undersökningar lämnas in senast ett år efter att slutresultaten samlats in. Dessutom skisserades krav på "grönt färdigställande" angående processen för att beslagta utsläpp från hydrauliskt spruckna oljekällor för ägare av oljekällor.
En studie från september 2016 från Lawrence Berkeley National Laboratory analyserar en uppsättning bestämda och föreslagna klimatförändringspolicyer för USA och finner att dessa bara är otillräckliga för att uppfylla USA:s avsedda nationellt bestämda bidrag (INDC) under Parisavtalet 2015/2016 . Ytterligare växthusgaserna kommer sannolikt att krävas för att uppfylla detta internationella åtagande. Dessa ytterligare reduktionsåtgärder måste snart beslutas om för att börja uppfylla avtalets "under 2 grader"-mål, och länder kan behöva vara mer proaktiva än vad man tidigare trott.
En rapport från oktober 2016 jämför amerikanska statliga utgifter för klimatsäkerhet och militär säkerhet och finner att de senare är 28 × större. Rapporten uppskattar att den offentliga sektorns utgifter på 55 miljarder dollar behövs för att hantera klimatförändringarna. Nationalbudgeten för 2017 innehåller 21 miljarder dollar för sådana utgifter, vilket lämnar ett underskott på 34 miljarder dollar som skulle kunna återvinnas genom att skrota vapenprogram som inte presterar. Rapporten nominerar F-35-stridsflygplanen och kustnära stridsfartygsprojekt som möjliga mål.
Transport
Presidentens rena transportplan för 2000-talet
I juni 2015 släppte Obama-administrationen presidentens 21st Century Clean Transportation Plan med målet att minska koldioxidutsläppen genom att omvandla landets hundraåriga infrastruktur till en baserad på ren energi. Denna plan avsåg att bekämpa klimatförändringarna genom att minska utsläppen genom en övergång till mer hållbara transportformer, som ett resultat av en potentiell ökning av innovation inom både kollektivtrafik och elfordonsproduktion i USA. Presidenten konstaterade att förnyelsen av infrastrukturen inte bara skulle skapa jobb, utan också möjliggöra snabbare leveranser av varor och möjliggöra ett större utbud av transportalternativ som skulle underlätta resor för amerikaner. Presidentens förslag på flera miljarder dollar gav incitament att minska beroendet av internationell olja och fossila bränslen.
Denna plan förlitade sig i grunden på en ökning av investeringar i hållbara transporter. Tidigare stöddes sådana investeringar i transport av Fixing America's Surface Transportation Act (FAST), en lag som antogs i december 2015 av Obama-administrationen. FAST formulerades för att minska trafiken och öka luftkvaliteten genom att minska utsläppen, men denna handling visade sig vara långsam när det gäller att samla in infrastrukturinvesteringar. Således föreslog presidenten en skatt på olja, en gradvis 10 dollar per fat, för att subventionera denna plan för att förbättra infrastrukturen och ytterligare minska incitamentet att konsumera stora mängder olja, vilket möjligen främjar behovet att byta till mer hållbara transportformer . I slutändan tilltalade denna plan inte GOP-ledare och som ett resultat antogs den aldrig; handlingen nekades finansiering i representanthuset av den amerikanska kongressledamoten Paul A. Gosar och hans republikanska koalition, och antog deras grundläggande "makt i handväskan".
Klimathandlingsplan lägesrapport
I juni 2015, under Obamas framstegsrapport för klimathandlingsplanen, tillkännagav EPA att de skulle föreslå nya standarder för både medelstora och tunga motorer och fordon, som bygger på standarder som redan antagits. Dessa förslag beräknades minska utsläppen med 270 miljoner ton och spara fordonsägare runt 50 miljarder dollar i bränslekostnader.
Framstegsrapporten för klimathandlingsplanen behandlade också utsläpp från flygplan, transit och sjöfart. EPA släppte ett Advanced Notice of Proposed Rulemaking, vilket ökar transparensen kring Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) planer på att skärpa standarderna för kolföroreningar. Dessutom, under Next Generation Transportation System (NextGen), har Federal Aviation Administration arbetat tillsammans med flygindustrin för att formulera teknik som stödjer en minskning av utsläppen och ökad bränsleeffektivitet. När det gäller utsläpp till sjöss övervakade Obama-administrationen, i samarbete med sjöfartsförvaltningen, ökningen av investeringar i mer bränsleeffektiva fartyg, vilket slutförde skapandet av två fartyg som har använts på rutten Puerto-Rico till Jacksonville. Liknande investeringar pumpades in i transitering, vilket gjorde det möjligt för bussar och andra transitformer att gå över till andra energislag som naturgas och el.
Modellår 2012-2016 standarder och modellår 2017-2025 standarder
I april 2010 formulerade Environmental Protection Agency (EPA) och Department of Transportation's National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) ett nationellt program som skulle slutföra nya standarder för modellår 2012 till 2016 personbilar, lätta lastbilar och medelstora lastbilar passagerarfordon. Med dessa nya standarder krävdes fordonen att uppfylla en genomsnittlig utsläppsnivå på 250 gram koldioxid per mil vid årsmodell 2016. Detta var första gången som EPA vidtog åtgärder för att reglera utsläpp av växthusgaser från fordon enligt Clean Air Act. Dessutom fastställde administrationen Corporate Average Fuel Economy (CAFE) standarder under Energy Policy and Conservation Act.
I augusti 2012 utökade administrationen dessa standarder för bilmodeller från 2017 till 2025, och utfärdade slutgiltiga regler och standarder som skulle resultera i ett utsläpp på 163 gram per mil före modellår 2025.
Trumps administration
Det börjar bli svalare. Du bara tittar. ... Jag tror inte att vetenskapen vet, faktiskt.
—Donald Trump, om klimatförändringarna 13 september 2020
Under sin kampanj lovade Donald Trump att dra tillbaka några av Obama-erans regleringar som antagits i syfte att bekämpa klimatförändringar . Han ifrågasatte förekomsten av klimatförändringar och konstaterade att insatser för att minska utsläppen av fossila bränslen kan skada USA:s globala konkurrenskraft. Han lovade att återställa de regler som lagts på olje- och gasindustrin av EPA under Obama-administrationen för att öka produktiviteten i båda industrierna.
Som president drog Trump USA ur klimatavtalet från Paris , en stor internationell konvention för att ta itu med klimatförändringarna .
Utnämning av energibranschanslutna tjänstemän
Som president utsåg Trump Scott Pruitt , en klimatförnekare med en historia av nära band till energiindustrins intressen, att leda EPA. Medan han tjänstgjorde som åklagare i Oklahoma tog Pruitt bort Oklahomas miljöskyddsenhet och stämde EPA totalt fjorton gånger, varav tretton involverade "industriaktörer" som medparter. Han bekräftades att leda EPA den 17 februari 2017 med 52–46 röster och avgick den 5 juli 2018 mitt i kontroverser om etiska kränkningar. Trump nominerade sedan Andrew Wheeler , en advokat som arbetade som kollobbyist . som bekräftades som chef för EPA den 28 februari 2019 med 52–47 röster.
Trump nominerade Rex W. Tillerson , tidigare VD och ordförande för Exxon Mobil , den multinationella olje- och gasjätten , till utrikesminister . Hans nominering bekräftades den 1 februari 2017 med 56–43 röster. Han fick sparken den 31 mars 2018 och ersattes av Mike Pompeo .
Utbyggnad av pipeline och försök till stora nedskärningar till EPA
Efter mindre än en vecka som president, den 24 januari 2017, utfärdade Trump en verkställande order som tog bort barriärer från Keystone XL och Dakota Access Pipelines , vilket gjorde det lättare för företagen som sponsrade dem att fortsätta med produktionen. Den 28 mars 2017 undertecknade president Trump en verkställande order som syftar till att stärka kolindustrin . Den verkställande ordern rullar tillbaka på Obama-erans klimatregler för kolindustrin för att växa kolsektorn och skapa nya amerikanska jobb. Vita huset har indikerat att någon klimatförändringspolitik som de anser hindrar tillväxten av amerikanska jobb inte kommer att föras. Dessutom rullar den verkställande ordern tillbaka på sex order gjorda av Obama som syftar till att minska klimatförändringar och koldioxidutsläpp och kräver en översyn av Clean Power Plan .
Förtryck och politisering av klimatvetenskap
Under sitt första år i ämbetet beordrade president Trump Environmental Protection Agency att ta bort hänvisningar till klimatförändringar från sin webbplats, undertryckte offentlig publicering av vetenskapliga rapporter som visar hotet från klimatförändringar och effektiviteten av förnybar energi, och politiserade beslut som fattades av EPA . På liknande sätt hindrade Trump-administrationen forskare från att rapportera till kongressen angående hotet om klimatförändringar och det akuta behovet av att ta itu med det. Emellertid, begravd i en 500-sidig miljökonsekvensbeskrivning (EIP) publicerad av National Highway Traffic Safety Administration , erkände Trump-administrationen att planeten, utan en kurskorrigering, är på väg mot en global medeltemperaturuppvärmning med cirka fyra grader Celsius med slutet av århundradet, jämfört med förindustriella nivåer. En sådan uppvärmning skulle vara katastrofal för det organiserade mänskliga livet, enligt forskare. EIP stöder den amerikanska regeringens beslut att upprätthålla standarder för bränsleeffektivitet för bilar och andra fordon utan att öka.
I sitt budgetförslag för 2018 föreslog president Trump att EPA:s budget skulle skäras ned med 31 % (att minska dess nuvarande 8,2 miljarder dollar till 5,7 miljarder dollar). Hade det gått igenom skulle det ha varit den lägsta EPA-budgeten på 40 år justerat för inflation, men kongressen godkände det inte. Trump försökte igen utan framgång i sitt budgetförslag för 2019 att minska EPA-finansieringen med 26%. EPA tillhandahåller tekniskt stöd till städer när de uppdaterar sin infrastruktur för att anpassa sig till klimatförändringarna, enligt Joel Scheraga, EPA:s seniorrådgivare för klimatanpassning som har arbetat för EPA i tre decennier. Scheraga sa att han arbetade med en minskad personalstyrka under Trump-administrationen.
Miljörättvisa
Inriktningsförskjutningen av miljöpolitiken i USA under Trump-administrationen har lett till en förändring i miljörättssektorn . Den 9 mars 2017 avgick Mustafa Ali, en ledare för miljörättskontoret vid EPA, på grund av föreslagna nedskärningar i myndighetens miljörättsprogram. De preliminära budgetförslagen skulle minska miljörättskontorets budget med 1/4, vilket skulle leda till en minskning av personalstyrkan med 20 %. Programmet är ett av ett dussin som är sårbara för att förlora all statlig finansiering.
Biden administration
Sedan Biden-administrationen tillträdde 2021 pausade byggandet av Keystone XL Pipeline utöver andra åtgärder mot klimatförändringar, som att skapa en National Climate Task Force och pausa olje- och gasleasing på offentlig mark. Under Biden gick USA åter med i Parisavtalet . Hans administration föreslog utgifter för klimatförändringar i sin infrastrukturproposition , inklusive 174 miljarder dollar för elbilar och 35 miljarder dollar för forskning och utveckling inom klimatfokuserad teknik.
avbröts projektet, Keystone XL , som av vissa betraktades som farligt för klimatet, efter starka invändningar från miljöpartister , ursprungsbefolkningar , det demokratiska partiet och Joe Biden-administrationen . Bidens mål med att utveckla en federal klimatförändringspolitik försvårades av högsta domstolens dom i West Virginia v. EPA , där domstolen dömde emot EPA:s förmåga att reglera utsläpp av växthusgaser.
Den 21 september 2021 uttalade president Joe Biden vid FN:s generalförsamling att han skulle samarbeta med kongressen för att fördubbla medel till 2024 till 11,4 miljarder dollar per år. Planen syftade till att hjälpa utvecklingsländerna att hantera klimatförändringarna.
Inflationsreduktionslagen från 2022 är den största investeringen i begränsning av klimatförändringar i USA:s historia. Lagen fastställer bestämmelser för att investera i att öka förnybar energi och elektrifiera områden i den amerikanska ekonomin . Lagförslaget, som antogs med 51-50 röster i senaten , definierade uttryckligen koldioxid som en luftförorening enligt Clean Air Act för att göra lagens EPA -tillämpningsbestämmelser svårare att utmana i domstol. Enligt flera oberoende analyser beräknas lagen minska USA:s växthusgasutsläpp 2030 till 40 % under 2005 års nivåer.
I februari 2023 föreslog USA:s energidepartement en uppsättning nya energieffektivitetsstandarder som, om de implementeras, kommer att spara för användare av olika elektriska maskiner i USA cirka 3 500 000 000 $ per år och kommer att minska koldioxidutsläppen till år 2050 med samma belopp som släpps ut av 29 000 000 hus.
Statlig och lokal politik
Över hela landet uppnår regionala organisationer, stater och städer verkliga utsläppsminskningar och skaffar sig värdefull politisk erfarenhet när de vidtar åtgärder mot klimatförändringar. Dessa åtgärder inkluderar ökad av förnybar energi , försäljning av jordbrukskrediter för kolbindning och uppmuntran till effektiv energianvändning . US Climate Change Science Program är ett gemensamt program av över tjugo amerikanska regeringsdepartement och federala myndigheter, som alla arbetar tillsammans för att undersöka klimatförändringar. I juni 2008 angav en rapport från programmet att vädret skulle bli mer extremt på grund av klimatförändringarna.
Som beskrivits i en brief från 2007 av PEW Center on Global Climate Change, "Stater och kommuner fungerar ofta som "politiska laboratorier", och utvecklar initiativ som fungerar som modeller för federala åtgärder. Detta har varit särskilt sant med miljöreglering – de flesta federala miljölagar har utgått från statliga modeller. Dessutom kan statliga åtgärder ha en betydande inverkan på utsläppen, eftersom många enskilda delstater släpper ut höga halter av växthusgaser. Texas släpper till exempel ut mer än Frankrike, medan Kaliforniens utsläpp överstiger Brasiliens."
Stads- och delstatsregeringar fungerar ofta som länkar till näringslivet och arbetar med intressenter för att möta standarder och öka anpassningen till stadens och statens mål. Det här avsnittet kommer att ge en översikt över stora statliga klimatförändringspolicyer samt regionala initiativ.
Arizona
Den 8 september 2006 undertecknade Arizonas guvernör Janet Napolitano en verkställande order som uppmanar staten att skapa initiativ för att minska utsläppen av växthusgaser till 2000 års nivå till år 2020 och till 50 procent under 2000 års nivå till 2040.
Kalifornien
Kalifornien (världens femte största ekonomi) har länge setts som pionjären på statlig nivå i miljöfrågor relaterade till global uppvärmning och har visat ett visst ledarskap under de senaste fyra åren [ när ? ] . Den 22 juli 2002 godkände guvernör Gray Davis AB 1493, ett lagförslag som uppmanade California Air Resources Board att utveckla standarder för att uppnå den maximala möjliga och kostnadseffektiva minskningen av växthusgaser från motorfordon. Nu är California Vehicle Global Warming-lagen, den kräver att biltillverkare ska minska utsläppen med 30 % till 2016. Även om den har ifrågasatts i domstol av biltillverkarna, växer stödet för lagen i takt med att andra stater har antagit liknande lagstiftning. Den 7 september 2002 godkände guvernör Davis ett lagförslag som kräver att California Climate Action Registry antar förfaranden och protokoll för projektrapportering och kolbindning i skogar. (SB 812. Godkänd av guvernör Davis den 7 september 2002) Kalifornien har sammankallat en arbetsgrupp mellan myndigheter, inrymd vid California Energy Commission, för att utveckla dessa procedurer och protokoll. Personalen söker för närvarande input på en mängd tekniska frågor.
I juni 2005 undertecknade guvernör Arnold Schwarzenegger en verkställande order som kräver följande minskningar av statens utsläpp av växthusgaser: att minska utsläppen av växthusgaser till 2000 års nivåer till 2010, att minska växthusgasutsläppen till 1990 års nivåer till 2020, att minska utsläppen till under 80 procent. 1990 års nivåer till 2050. Åtgärder för att nå dessa mål inkluderar skärpta utsläppsnormer från bilar och krav på förnybar energi som andel av elproduktionen. Union of Concerned Scientists har beräknat att till 2020 skulle förare spara 26 miljarder dollar per år om Kaliforniens bilstandarder implementerades nationellt.
nådde Schwarzenegger och Kaliforniens lagstiftande församling en överenskommelse om AB32 , Global Warming Solutions Act . Han undertecknade lagförslaget den 27 september 2006 och sa: "Vi måste helt enkelt göra allt vi kan för att bromsa den globala uppvärmningen innan det är för sent... Vetenskapen är klar. Debatten om global uppvärmning är över. " Lagen begränsar Kaliforniens utsläpp av växthusgaser till 1990 års nivåer till 2020, och inför ett obligatoriskt utsläppsrapporteringssystem för att övervaka efterlevnaden, vilket representerar det första verkställbara statliga programmet i USA för att begränsa alla växthusgasutsläpp från stora industrier som inkluderar straff för bristande efterlevnad. Det krävde att State Air Resources Board skulle upprätta ett program för statlig rapportering av utsläpp av växthusgaser och att övervaka och upprätthålla efterlevnaden av detta program, auktoriserar statens styrelse att anta marknadsbaserade efterlevnadsmekanismer inklusive cap-and-trade, och tillåter en års förlängning av målen under extraordinära omständigheter. Hittills har flexibla mekanismer i form av projektbaserade offset föreslagits för fem huvudprojekttyper. Ett koldioxidprojekt skulle skapa kompensationer genom att visa att det har minskat koldioxid och motsvarande gaser. Projekttyperna inkluderar: gödselhantering, skogsbruk, byggnadsenergi, SF 6 och avskiljning av deponigas .
Den 26 september undertecknade guvernör Schwarzenegger dessutom SB 107, som kräver att Kaliforniens tre största elbolag – Pacific Gas & Electric , Southern California Edison och San Diego Gas & Electric – ska producera minst 20 % av sin el med förnybara källor senast 2010. Detta förkortar den tidsperiod som ursprungligen antogs av guvernör Davis i september 2002 för att öka försäljningen av förnybar energi med 1 % årligen till 20 % till 2017.
Storbritanniens premiärminister Tony Blair och olika andra internationella ansträngningar för att ta itu med den globala uppvärmningen, oberoende av den federala regeringen.
Connecticut
Delstaten Connecticut antog ett antal lagförslag om global uppvärmning i början till mitten av 1990-talet, inklusive – 1990 – den första statliga lagen om global uppvärmning som kräver specifika åtgärder för att minska CO 2 . Connecticut är en av de delstater som under överinseende av New Englands guvernörer och östra kanadensiska premiärminister (NEG/ECP) gick med på ett frivilligt kortsiktigt mål att minska de regionala utsläppen av växthusgaser till 1990 års nivåer till 2010 och med 10 procent under 1990-nivåer till 2020. NEG/ECP:s långsiktiga mål är att minska utsläppen till en nivå som eliminerar alla farliga hot mot klimatet – ett mål som forskare föreslår kommer att kräva minskningar 75 till 85 procent under nuvarande nivåer. Dessa mål tillkännagavs i augusti 2001. Staten har också agerat för att kräva kompletteringar av förnybar elproduktion till 2009.
Maryland
Maryland inledde ett partnerskap med Center for Climate and Energy Solutions (C2ES) 2015 för att undersöka effekter och lösningar på klimatförändringar som kallas Maryland Climate Change Commission.
New York
I augusti 2009 skapade guvernör David Paterson New York State Climate Action Council (NYSCAC) och gav dem i uppdrag att skapa en direkt handlingsplan. 2010 släppte NYSCAC en 428-sidig delårsrapport som beskrev en plan för att minska utsläppen och belyste vilken inverkan klimatförändringarna kommer att ha i framtiden. År 2010 New York State Energy Research and Development Authority också en rapport om klimatförändringens effekter i hela staten, senare publicerad i november 2011. Efter orkanerna Sandy och Irene tillsammans med Tropical Storm Lee uppdaterade staten sårbarheten när det gäller tillståndet för dess tillstånd. kritisk infrastruktur.
Enligt New York State Energy Plan 2015 har förnybara källor, som inkluderar vind, vattenkraft, solenergi, geotermisk och hållbar biomassa, potentialen att tillgodose 40 procent av statens energibehov till 2030. Från och med 2018 omfattar hållbar energianvändning 11 procent av all energianvändning. New York State Energy Research and Development Authority erbjuder incitament i form av bidrag och lån till sina invånare för att anta förnybar energiteknik och skapa företag inom förnybar energi.
Andra statliga lagar om begränsning av klimatförändringar har trätt i kraft. Nettmätningslagarna att mata tillbaka oanvänd energi till elektriska fält och få kredit från sina elleverantörer. Även om en version släpptes 1997, var den exklusivt begränsad till bostadssystem som använder upp till 10 kilowatt ström. Den 1 juni 2011 utökades dock lagarna till att omfatta gårdsbyggnader och lokaler. The Renewable Energy Portfolio Standard satte ett statligt mål för förnybar energi och erbjöd incitament till invånarna att använda den nya tekniken.
I juni 2018 tillkännagav staten sin första stora uppdatering på över två decennier av sina regler för miljökvalitetsgranskning (EQR). Uppdateringen innebär att effektivisera miljögranskningen och uppmuntra förnybar energi. Det utökade också typ II-åtgärderna, eller "listan över åtgärder som inte är föremål för ytterligare granskning", inklusive uppgraderingar och ombyggnader av grön infrastruktur . Dessutom är solpaneler inställda på att installeras på platser som bruna fält, reningsanläggningar för avloppsvatten och mark som är avsedd för industri. Föreskrifterna träder i kraft den 1 januari 2019.
New York State energiplan
2014 genomförde guvernör Andrew Cuomo statens kännetecknande energipolicy, Reforming the Energy Vision. Det handlar om att bygga ett nytt nät som ska koppla samman centralnätet med ren, lokalt genererad kraft. Metoden för detta åtagande faller på Energy Plan, en omfattande plan för att bygga ett rent, motståndskraftigt, prisvärt energisystem för alla New York-bor. Det kommer att främja "ekonomiskt välstånd och miljöförvaltning" och samarbete mellan regering och industri. Konkreta mål hittills inkluderar en minskning av växthusgaser med 40 procent från 1990 års nivåer, el från 50 procent av förnybara energikällor och en ökning med 600 miljarder Btu i statlig energieffektivitet.
Regionala initiativ
Ren energistandard
Clean Energy Standard (CES)-policyer är policyer som främjar sänkta icke-förnybara energiutsläpp och ökad användning av förnybar energi . De hjälper till att driva på övergången till renare energi genom att bygga på befintliga energiportföljstandarder och skulle kunna tillämpas brett på federal nivå och utvecklas mer akut på regional och statlig nivå. CES-politiken har haft framgång på federal nivå och fått bipartiskt stöd under Obama-administrationen . Iowa var den första staten som antog CES-policyer, och nu har en majoritet av staterna antagit CES-policyer. I likhet med CES-policyer Renewable Portfolio Standards (RPS) standarder som har satts på plats för att säkerställa en större integration av förnybar energi i statliga och regionala energiportföljer. Både CES och RPS hjälper till att öka användningen av ren och förnybar energi i USA.
Regionalt initiativ för växthusgaser
År 2003 föreslog och uppnådde delstaten New York åtaganden från nio nordöstra stater om att bilda ett program för utsläppstak och handel med koldioxidutsläpp för kraftgeneratorer, kallat Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI). Detta program lanserades den 1 januari 2009 med målet att minska koldioxidbudgeten för varje delstats elproduktionssektor till 10 procent under deras utsläppsrätter för 2009 senast 2018. 11 nordöstra USA:s stater är involverade i det regionala växthusgasinitiativet, tros det att programmet på statlig nivå kommer att utöva påtryckningar på den federala regeringen för att stödja Kyotoprotokollet . Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI) är ett tak och handelssystem för CO 2 -utsläpp från kraftverk i medlemsländerna. Auktionering av utsläppsrätter började i september 2008 och den första treåriga efterlevnadsperioden började den 1 januari 2009. Intäkterna kommer att användas för att främja energibesparing och förnybar energi. Systemet påverkar kraftverk med fossila bränslen med 25 MW eller större produktionskapacitet ("compliance entities"). Sedan 2005 har de deltagande staterna tillsammans sett en minskning av utsläppen av växthusgaser med över 45 % från RGGI-påverkade kraftverk. Detta har resulterat i renare luft, bättre hälsa och ekonomisk tillväxt.
- Deltagande stater : Maine , New Hampshire , Vermont , Connecticut , New York , New Jersey , Delaware , Massachusetts , Maryland , Rhode Island
- Observatörsstater och regioner : Pennsylvania , District of Columbia , Quebec , New Brunswick , Ontario .
Western Climate Initiative
Sedan februari 2007 har sju amerikanska delstater och fyra kanadensiska provinser anslutit sig för att skapa Western Climate Initiative, ett regionalt handelssystem för utsläppsrätter för växthusgaser. Initiativet skapades när West Coast Global Warming Initiative (Kalifornien, Oregon och Washington) och Southwest Climate Change Initiative (Arizona och New Mexico) gick samman med Utah och Montana, tillsammans med British Columbia, Manitoba, Ontario och Quebec.
Den ideella organisationen WCI, Inc., grundades 2011 och stöder genomförandet av statliga och regionala program för handel med växthusgaser.
Drivs av Plains Initiative
Powering the Plains Initiative (PPI) startade 2001 och syftar till att utöka alternativ energiteknik och förbättra klimatvänliga jordbruksmetoder. Dess viktigaste prestation var en 50-årig energiövergångsfärdplan för övre Mellanvästern, som släpptes i juni 2007.
- Deltagande stater: Iowa, Minnesota, Wisconsin, North Dakota, South Dakota, kanadensiska provinsen Manitoba
Rättstvister av stater
Flera stämningar har lämnats in om den globala uppvärmningen. 2007 beslutade USA:s högsta domstol i Massachusetts v. Environmental Protection Agency att Clean Air Act ger United States Environmental Protection Agency (EPA) befogenhet att reglera växthusgaser, såsom avgasutsläpp . Ett liknande tillvägagångssätt togs av Kaliforniens justitieminister Bill Lockyer som lämnade in en stämningsansökan California v. General Motors Corp. för att tvinga biltillverkarna att minska fordonens utsläpp av koldioxid. Ett tredje fall, Comer v. Murphy Oil , lämnades in av Gerald Maples, en rättegångsadvokat i Mississippi, i ett försök att tvinga fossilbränsle- och kemiföretag att betala för skador orsakade av global uppvärmning.
I juni 2011 upphävde USA:s högsta domstol 8–0 en amerikansk appellationsdomstols dom mot fem stora kraftbolag, väckt av amerikanska delstater, New York City och landtruster , som försökte tvinga fram minskningar av USA:s utsläpp av växthusgaser avseende globala uppvärmning . Beslutet respekterar rimliga tolkningar av United States Clean Air Act av Environmental Protection Agency .
Position för politiska partier och andra politiska organisationer
I 2016 års presidentkampanjer etablerade de två stora partierna olika ståndpunkter i frågan om global uppvärmning och klimatförändringspolitik. Det demokratiska partiet strävar efter att utveckla politik som dämpar negativa effekter av klimatförändringar. Det republikanska partiet, vars ledande medlemmar ofta har förnekat existensen av global uppvärmning, fortsätter att uppfylla sina partimål att expandera energiindustrin och stävja insatserna från Environmental Protection Agency (EPA). Andra partier, däribland Miljöpartiet, Libertarian Party och Constitution Party har olika syn på klimatförändringar och upprätthåller mestadels sina partiers egna långvariga positioner för att påverka sina partimedlemmar.
demokratiskt parti
I sin plattform för 2016 ser det demokratiska partiet klimatförändringen som "ett akut hot och en avgörande utmaning för vår tid." Demokraterna är dedikerade till att "bekämpa effekterna av klimatförändringar, skydda USA:s naturresurser och säkerställa kvaliteten på vår luft, vatten och mark för nuvarande och framtida generationer."
När det gäller klimatförändringar anser det demokratiska partiet att "koldioxid, metan och andra växthusgaser bör prissättas för att återspegla deras negativa externa effekter och för att påskynda övergången till en ren energiekonomi och hjälpa till att uppfylla våra klimatmål." Demokraterna har också åtagit sig att "implementera och utöka smarta förorenings- och effektivitetsstandarder, inklusive Clean Power Plan , bränsleekonomistandarder för bilar och tunga fordon, byggnormer och apparatstandarder."
Demokrater betonar vikten av miljörättvisa . Partiet uppmärksammar miljörasismen eftersom klimatförändringen har oproportionerligt påverkat låginkomst- och minoritetssamhällen, stamnationer och Alaskas inhemska byar . Partiet anser att "ren luft och rent vatten är grundläggande rättigheter för alla amerikaner."
Republikanska partiet
Det republikanska partiet har olika åsikter om klimatförändringar. Den senaste republikanska plattformen från 2016 förnekar existensen av klimatförändringar och avfärdar forskarnas ansträngningar att lindra den globala uppvärmningen.
GOP förespråkar vissa energiinitiativ som följer: att öppna offentliga landområden och havet för ytterligare oljeutforskning ; snabbspårningstillstånd för olje- och gaskällor; och hydraulisk sprickbildning. Det stöder också att släppa "restriktioner för att möjliggöra en ansvarsfull utveckling av kärnenergi."
År 2014 föreslog president Barack Obama en serie förordningar från Environmental Protection Agency (EPA), känd som Clean Power Plan som skulle minska koldioxidutsläppen från koleldade kraftverk. Det republikanska partiet har sett dessa ansträngningar som ett "krig mot kol" och har kraftigt motsatt sig dem. Istället förespråkar den att bygga Keystone XL-pipelinen , förbjuda en koldioxidskatt och stoppa alla frackingregleringar.
Donald Trump , USA:s tidigare president, har sagt att "klimatförändringar är en bluff uppfunnen av och för kineser." Under sin politiska kampanj anklagade han Kina för att inte göra mycket för att hjälpa miljön på jorden, men han verkade ignorera många projekt organiserade av Kina för att bromsa den globala uppvärmningen . Även om Trumps ord kan räknas som hans kampanjstrategi för att locka väljare, väckte det oro från vänster om miljörättvisa.
Från 2008 till 2017 gick det republikanska partiet från att "debattera hur man kan bekämpa mänskligt orsakade klimatförändringar till att argumentera för att det inte existerar", enligt The New York Times . År 2011 sa "mer än hälften av republikanerna i kammaren och tre fjärdedelar av de republikanska senatorerna" "att hotet om global uppvärmning, som ett konstgjort och mycket hotfullt fenomen, i bästa fall är en överdrift och i värsta fall ett fullständigt" bluff'", enligt Judith Warner som skriver The New York Times Magazine . Under 2014 var mer än 55 % av kongressens republikaner förnekare av klimatförändringar , enligt NBC News . Enligt PolitiFact i maj 2014, "...relativt få republikanska kongressmedlemmar...accepterar den rådande vetenskapliga slutsatsen att den globala uppvärmningen är både verklig och av människan skapad...åtta av 278, eller cirka 3 procent." En studie från 2017 av Center for American Progress Action Fund av klimatförändringsförnekande i den amerikanska kongressen fann 180 medlemmar som förnekar vetenskapen bakom klimatförändringen ; alla var republikaner.
Men många republikaner ser sätt att ta itu med frågan om klimatförändringar med hjälp av konservativa principer. Under 2019 släppte Luntz Global en opinionsundersökning som indikerade att en majoritet av republikanska väljare skulle stödja regeringens åtgärder för att minska utsläppen och oroa sig för att GOP: s ståndpunkt om klimatet skadar dess ställning inom unga röstande block. Även under 2019 bröt flera republikanska lagstiftare med partiet för att förespråka åtgärder mot klimatförändringar, med marknadsbaserade lösningar snarare än traditionella regleringar. Dessutom började grupper av yngre republikaner att främja ett klimatpolitiskt svar, såsom Citizens for Responsible Energy Solutions och Young Conservatives For Carbon Dividends ( YCCD). republicEn.org är en konservativ ideell organisation till stöd för en nationell, intäktsneutral koldioxidskatt .
År 2022 hade en grupp republikanska statskassörer bildats som aktivt motsatte sig klimatinitiativ från den privata sektorn. Gruppen framförde också invändningar mot statliga utnämningar och föreskrifter på grund av klimatrelaterade frågor.
Grön fest
USA:s gröna parti förespråkar minskningar av utsläppen av växthusgaser och ökad statlig reglering.
Under 2010 Platform on Climate Change släppte Miljöpartiets ledare sitt förslag för att lösa och integrera problemet och politiken med klimatförändringar med sex delar. För det första vill de gröna (medlemmarna i Miljöpartiet) ha ett starkare internationellt klimatavtal för att minska växthusgaserna med minst 40 % till 2020 och 95 % till 2050. För det andra förespråkar de gröna ekonomisk politik för att skapa en säkrare atmosfär. Den ekonomiska politiken inkluderar att sätta koldioxidskatter på fossila bränslen, ta bort subventioner för fossila bränslen , kärnkraft, biomassa och avfallsförbränning och biobränslen, och förhindra korrupta handlingar från stigande kolpriser. För det tredje bör länder med få bidrag betala för anpassning till klimatförändringar. För det fjärde, de gröna förkämpar ett effektivare men billigare kollektivtrafiksystem och mindre energiefterfrågan. För det femte bör regeringen utbilda fler arbetare för att driva och utveckla den nya, gröna energiekonomin. Sist de gröna att det är nödvändigt att omvandla kommersiella anläggningar som har okontrollerad djurfodring och överanvändning av fossilt bränsle till hälsogårdar med ekologiska metoder.
Libertarian Party
I sin plattform för 2016 konstaterar Libertarian Party att "konkurrenskraftiga fria marknader och äganderätter stimulerar de tekniska innovationer och beteendeförändringar som krävs för att skydda vår miljö och ekosystem." Libertarianerna anser att regeringen inte har några rättigheter eller skyldigheter att reglera och kontrollera miljöfrågorna. Miljön och naturresurserna tillhör individerna och privata företag.
Konstitutionspartiet
Konstitutionspartiet, i 2014 års plattform, säger att "det är vårt ansvar att vara försiktiga, produktiva och effektiva förvaltare av Guds naturresurser." När det gäller frågan om global uppvärmning står det att " globalister använder hotet om global uppvärmning för att få mer kontroll via en global hållbar utveckling." Enligt partiet en eminent domän olaglig eftersom "den federala regeringen under inga omständigheter får ta privat egendom, med hjälp av regler och förordningar som förhindrar eller avsevärt minskar den produktiva användningen av egendomen, även med bara kompensation."
När det gäller energi, uppmärksammar partiet "Förenta staternas fortsatta behov av en tillräcklig energiförsörjning för nationell säkerhet och för ett omedelbart antagande av en politik för frimarknadslösningar för att uppnå energioberoende för USA", och uppmanar till "upphävande av federalt miljöskydd." Partiet förespråkar också ett avskaffande av energidepartementet .
Nebraska Farmers Union
I september 2019 efterlyste Nebraska Farmers Union "mer statliga åtgärder mot klimatförändringar." Organisationen vill ha bättre jordbruksforskning som utvecklar verktyg för att öka kolbindningen i marken och ökat deltagande från myndigheter på statlig och nationell nivå.
Klimaträttvisa
Klimaträttvisa är en del av miljörättvisa , som EPA definierar som: "Rättvis behandling och meningsfullt engagemang av alla människor oavsett ras, färg, nationellt ursprung eller inkomst, med avseende på utveckling, implementering och upprätthållande av miljölagar, förordningar , och policyer."
Fattiga och maktlösa grupper har ofta inte resurser att förbereda sig för, hantera eller återhämta sig från klimatkatastrofer som torka, översvämningar, värmeböljor, orkaner etc. Detta sker inte bara inom USA utan även mellan rika nationer, som övervägande skapa problemet med klimatförändringarna genom att dumpa växthusgaser i atmosfären och fattiga nationer som måste ta itu med konsekvenserna.
Statlig och regional politik
Stater och lokala myndigheter har ofta till uppgift att försvara sig mot klimatförändringar som påverkar områden och folk under statlig och lokal jurisdiktion.
Borgmästares nationella klimatåtgärdsagenda
Mayors National Climate Action Agenda grundades av Los Angeles borgmästare Eric Garcetti , Houstons före detta borgmästare Annise Parker och Philadelphias tidigare borgmästare Michael Nutter 2014. MNCAA syftar till att föra klimatförändringspolitiken i händerna på lokala myndigheter och att göra federala klimatförändringar politik mer ansvarsfull.
Som en del av MNCAA skrev 75 borgmästare från hela USA, kända som "Climate Mayors", till president Trump den 28 mars 2017, i motsats till föreslagna återställningar av flera stora klimatförändringsavdelningar och initiativ. De hävdar att den federala regeringen bör fortsätta att bygga upp klimatförändringspolitiken och säger att "vi står också upp för våra väljare och alla amerikaner som skadats av klimatförändringarna, inklusive de som är mest utsatta bland oss: kustinvånare som konfronteras med erosion och höjning av havsnivån; unga och gamla som lider av försämrade luftföroreningar och riskerar under värmeböljor; bergsbefolkningen uppslukade av skogsbränder; bönder som kämpar vid skördetid på grund av torka; och samhällen över hela vårt land som utmanas av extremt väder." [ opålitlig källa? ] Climate Mayors har för närvarande över 400 städer involverade i nätverket. Deras nuvarande nyckelinitiativ är Electric Vehicle Request for Information (EV RFI). De har också tagit fram svar på tillkännagivandet av planen för Förenta staterna att dra sig ur Parisavtalet och motstånd mot det föreslagna upphävandet av Clean Power Plan .
USA:s klimatallians
United States Climate Alliance är en grupp stater som har åtagit sig att uppfylla Parisavtalets utsläppsmål trots president Trumps aviserade utträde ur avtalet. För närvarande finns det 22 stater som är medlemmar i detta nätverk. Detta nätverk är ett tvådelat nätverk av guvernörer över hela USA och styrs av tre kärnprinciper: "Stater fortsätter att leda på klimatförändringar", "Klimatåtgärder på statsnivå gynnar våra ekonomier och stärker våra samhällen", "Stater är visar nationen och världen att ambitiösa klimatåtgärder är möjliga." Deras nuvarande initiativ inkluderar gröna banker, moderniseringar av nät, mjuka solkostnader, kortlivade klimatföroreningar , natur- och arbetsmarker, klimatmotståndskraft , internationellt samarbete, rena transporter och förbättring av data och verktyg.
Kalifornien
California Global Warming Solutions Act från 2006 (allmänt känd som AB 32) föreskriver en minskning av utsläppen av växthusgaser till 1990 års nivåer till år 2020. Environmental Defense Fund och Air Resources Board rekryterade personal med expertis inom miljörätt samt samhällsledare för att blidka miljörättsgrupper och säkerställa en säker överföring av lagförslaget.
Miljörättsgrupperna som arbetade med AB 32 motsatte sig starkt att cap and trade-program skulle göras obligatoriska. En plan för tak och handel infördes, och en studie från 2016 av en grupp akademiker i Kalifornien fann att koldioxidkompensationer enligt planen inte användes till att gynna människor i Kalifornien som bodde nära kraftverk, som oftast har det sämre ställt än människor som bor långt ifrån dem.
Regional
Tjugoåtta stater har klimathandlingsplaner och nio har statliga utsläppsmål. Delstaterna Kalifornien och New Mexico har senast förbundit sig till utsläppsminskningsmål och ansluter sig till New Jersey, Maine, Massachusetts, Connecticut, New York, Washington och Oregon.
Regionala initiativ kan vara effektivare än program på statlig nivå, eftersom de omfattar ett bredare geografiskt område, eliminerar dubbelarbete och skapar mer enhetliga regelverk. Under de senaste åren har ett antal regionala initiativ börjat utveckla system för att minska koldioxidutsläppen från kraftverk, öka produktionen av förnybar energi , spåra krediter för förnybar energi och forskning och fastställa baslinjer för kolbindning .
Statliga initiativ
Regionalt initiativ för växthusgaser
I december 2005 gick guvernörerna i sju stater i nordöstra och mitten av Atlanten överens om Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI), ett tak och handelssystem som täcker koldioxidutsläpp (CO 2 ) från regionala kraftverk. För närvarande (vid tidpunkten för denna redigering) har Connecticut, Delaware, Maine, New Hampshire, New Jersey, New York och Vermont undertecknat, och Marylands guvernör Robert Ehrlich undertecknade en lagstiftning i mars 2006 som förbinder Maryland att gå med i RGGI senast 2007. För att För att underlätta efterlevnaden av minskningsmålen kommer RGGI att tillhandahålla flexibilitetsmekanismer som inkluderar krediter för utsläppsminskningar som uppnåtts utanför elsektorn. Den framgångsrika implementeringen av RGGI-modellen kommer att skapa förutsättningar för andra stater att ansluta sig till eller bilda sina egna regionala tak- och handelssystem och kan uppmuntra programmet att expandera till andra växthusgaser och andra sektorer. RGGI-stater, tillsammans med Pennsylvania, Massachusetts och Rhode Island, utvecklar också ett GHG-register som kallas Eastern Climate Registry.
Den 29 november 2011 drog New Jersey sig ur initiativet från och med 1 januari 2012. Grupper som Acadia Center har sedan dess rapporterat om förlorade intäkter till följd av New Jerseys avgång och argumenterat för förnyat deltagande.
Efter valet av Ralph Northam i guvernörsvalet i Virginia 2017 och Phil Murphy i guvernörsvalet i New Jersey 2017, började New Jersey och Virginia att göra preliminära åtgärder för att gå med i RGGI.
Västra landshövdingeförbundet
Western Governors' Association (WGA) Clean and Diversified Energy Initiative, inklusive 18 västerländska stater, har börjat undersöka strategier för att öka effektiviteten och förnybara energikällor i sina elsystem. Guvernörerna Richardson (NM), Schwarzenegger (CA), Freudenthal (WY) och Hoeven (ND) fungerar som ledande guvernörer för detta initiativ. För att uppnå sina mål utsåg initiativets rådgivande kommitté (CDEAC) åtta tekniska arbetsgrupper för att ta fram rekommendationer baserade på granskningar av specifika alternativ för ren energi och effektivitet. CDEAC lämnade slutliga rekommendationer till Western Governors' Association den 11 juni 2006. Dessutom skapar WGA och California Energy Commission Western Renewable Energy Generation Information State (WREGIS). WREGIS är ett frivilligt system för krediter för förnybar energi och spårar krediter för förnybar energi (RECs) över 11 västerländska stater för att underlätta handel för att möta portföljstandarder för förnybar energi.
Andra initiativ
Från och med 2020 diskuterade flera stater i nordöstra USA ett regionalt tak och handelssystem för koldioxidutsläpp från motorfordonsbränslekällor, kallat Transportation Climate Initiative . 2021 drog Massachusetts tillbaka och citerade som en av anledningarna till att det inte längre var nödvändigt.
Guvernörerna i Arizona och New Mexico undertecknade ett avtal om att skapa Southwest Climate Change Initiative i februari 2006. De två delstaterna samarbetade för att bedöma utsläppen av växthusgaser och ta itu med effekterna av klimatförändringarna i sydväst och den 8 september 2006, Arizonas guvernör Janet Napolitano utfärdade en verkställande order för att implementera rekommendationer som ingår i Climate Change Advisory Groups Climate Action Plan. Västkuststaterna – Washington, Oregon och Kalifornien – samarbetar kring en strategi för att minska utsläppen av växthusgaser, känd som Western Coast Governors' Global Warming Initiative. Slutligen, den 26 februari 2007, kom dessa fem västerländska stater (Washington, Oregon, Kalifornien, Arizona och New Mexico) överens om att kombinera sina ansträngningar för att utveckla regionala mål för att minska utsläppen av växthusgaser och skapa Western Regional Climate Action Initiative .
Under 2001 åtog sig sex delstater i New England till New Englands guvernörer och östra kanadensiska premiärminister (NEG-ECP) klimatförändringshandlingsplan 2001, inklusive kort- och långsiktiga mål för minskning av växthusgasutsläpp. Powering the Plains, som lanserades 2002, är en regional satsning som involverar deltagare från Dakotas, Minnesota, Iowa, Wisconsin och den kanadensiska provinsen Manitoba. Detta initiativ syftar till att utveckla strategier, policyer och demonstrationsprojekt för alternativa energikällor och teknik och klimatvänlig jordbruksutveckling.
Kommunala initiativ
ICLEI
År 1993, på inbjudan av ICLEI , träffades kommunala ledare i FN i New York och antog en deklaration som krävde att en världsomspännande rörelse av lokala myndigheter skulle inrättas för att minska utsläppen av växthusgaser, förbättra luftkvaliteten och förbättra urban hållbarhet. Resultatet blev kampanjen Cities for Climate Protection (CCP). Sedan starten har KKP-kampanjen vuxit till att involvera mer än 650 lokala myndigheter över hela världen som integrerar begränsning av klimatförändringar i sina beslutsprocesser.
USA:s borgmästares klimatskyddsavtal
Den 16 februari 2005 lanserade Seattles borgmästare Greg Nickels ett initiativ för att främja målen i Kyotoprotokollet genom ledarskap och åtgärder från minst 141 amerikanska städer, och i oktober 2006 hade 319 borgmästare som representerade över 51,4 miljoner amerikaner antagit utmaningen . Enligt villkoren för Mayors Climate Protection Center måste städer åta sig tre åtgärder för att sträva efter att uppfylla Kyotoprotokollet i sina egna samhällen. Dessa åtgärder inkluderar:
- Sträva efter att möta eller överträffa Kyotoprotokollets mål i sina egna samhällen, genom åtgärder som sträcker sig från politik mot utbredd markanvändning till stadsskogsrestaureringsprojekt till offentliga informationskampanjer;
- Uppmana deras delstatsregeringar, och den federala regeringen, att anta policyer och program för att nå eller överträffa det mål för minskning av växthusgasutsläpp som föreslagits för USA i Kyotoprotokollet – 7 % minskning från 1990 års nivåer till 2012; och
- Uppmana den amerikanska kongressen att anta den tvådelade lagstiftningen om minskning av växthusgaser, som skulle upprätta ett nationellt system för handel med utsläppsrätter.
Se även
- Lista över klimatförändringsinitiativ § Nordamerika
- Climate Change Action Plan 2001 är New England Guvernors and Eastern Canadian Premiers (NEG-ECP) Climate Change Action Plan 2001
- Koldioxidprissättning
- Medborgarnas klimatlobby
- Klimatförändringar i USA
- Utsläpp av växthusgaser från USA
- Mellanvästerns växthusgasavtal
- Plug-in elfordon i USA
- USA:s politik
- Klimatförändringspolitiken i Oklahoma
- Den allmänna opinionen om klimatförändringar
- Reglering av växthusgaser enligt Clean Air Act
- Vetenskaplig konsensus om klimatförändringar
- Klimatregistret
- The Republican War on Science – en bok från 2005 av Chris Mooney
- USA:s program för klimatförändringar
- USA:s vindenergipolitik
- Western Climate Initiative