USA:s missilförsvarskomplex i Polen
USA :s missilförsvarskomplex i Polen , även kallat European Interceptor Site ( EIS ), var en planerad (men aldrig byggd) amerikansk missilförsvarsbas . Det var tänkt att innehålla 10 silobaserade interceptors: tvåstegsversioner av de befintliga trestegs markbaserade interceptorerna med exoatmosfäriska dödande fordon som hade en stängningshastighet på cirka 7 km/s. Det första planerade komplexet skulle placeras nära Redzikowo , Polen , och bilda ett markbaserat midcourse-försvarssystem i samband med ett amerikanskt smalstrålande spårnings- och diskrimineringsradarsystem i Brdy , Tjeckien . EIS avbröts 2009 och ersattes därefter med en etappplan – Aegis Ballistic Missile Defense System, som kommer att inkludera SM-3 Block IIA-interceptorer som ska placeras i Polen från 2018.
Utveckling
Enligt USA:s regering var missilförsvarssystemet avsett att skydda mot framtida missiler från Iran . Ryssland motsatte sig starkt systemet. Som ett alternativ föreslog Ryssland att dela Qabala Radar i Azerbajdzjan , som Ryssland hyr, men detta sågs inte som ett acceptabelt substitut av USA.
Medan de polska och tjeckiska regeringarna var positiva till projektet fick missilskölden motstånd från vissa grupper i Polen och Tjeckien. Oppositionens aktivitet inkluderade protester och en stafetthungerstrejk av två tjeckiska aktivister i maj 2008, som varade i 300 dagar.
Den 17 september 2009 meddelade Obama-administrationen att planerna för projektet hade skrotats.
I oktober 2009 – under en resa av vicepresident Joe Biden till Warszawa – föreslogs ett nytt, mindre avlyssningsprojekt för att gå vidare på ungefär samma tidsplan som Bushadministrationsplanen; och det välkomnades av premiärminister Donald Tusk .
Historia
Sedan 2002 hade USA fört samtal med Polen och andra europeiska länder om möjligheten att upprätta en europeisk bas för att fånga upp långdistansmissiler. Enligt amerikanska tjänstemän skulle en webbplats som liknar den amerikanska basen i Alaska hjälpa till att skydda USA och Europa från missiler som avfyras från Mellanöstern eller Nordafrika. Ustka - Wicko -basen för den polska armén (vid ) nämndes initialt som en möjlig plats för amerikanska missilavlyssningar. Polens premiärminister Kazimierz Marcinkiewicz sa i november 2005 att han ville öppna upp den offentliga debatten om huruvida Polen skulle vara värd för en sådan bas.
I februari 2007 inledde USA formella förhandlingar med Polen och Tjeckien angående konstruktion av missilsköldinstallationer i dessa länder för ett markbaserat försvarssystem. Men i april 2007 Washington Post att 57 % av polackerna motsatte sig planen.
kärnvapenmissiler med kort räckvidd vid sina gränser till Nato , om USA går vidare med planer på att placera ut 10 interceptormissiler i Polen och en radar i Tjeckien. I april 2007 varnade dåvarande president Putin för ett nytt kallt krig om amerikanerna satte ut skölden i Centraleuropa. Putin sa också att Ryssland var beredd att överge sina skyldigheter enligt kärnkraftsavtalet från 1987 med USA.
Den 4 juli 2008 gick Polen inte överens om de villkor som ställts upp av USA angående installation av antiballistiska missiler på dess territorium.
Den 8 juli 2008 uttalade det ryska utrikesdepartementet att om missilförsvarssystemet godkändes "kommer vi att tvingas reagera inte med diplomatiska, utan med militärtekniska metoder."
Den 14 augusti 2008, kort efter Sydossetienkriget 2008, tillkännagav USA och Polen en överenskommelse om att implementera missilförsvarssystemet på polskt territorium, med ett spårningssystem placerat i Tjeckien. Ryssarna svarade med att säga att en sådan handling "inte kan förbli ostraffad". Dmitry Rogozin, Rysslands Nato- sändebud, sa: "Det faktum att detta undertecknades i en period av en mycket svår kris i relationerna mellan Ryssland och USA över situationen i Georgien visar att naturligtvis missilförsvarssystemet kommer att vara inte utplacerad mot Iran utan mot Rysslands strategiska potential."
En högt uppsatt rysk militärofficer varnade Polen för att de utsätter sig för attacker genom att acceptera en amerikansk missilavlyssningsbas på dess mark. Den biträdande stabschefen för Rysslands väpnade styrkor, general Anatolij Nogovitsyn, varnade för att "genom att sätta in (systemet) utsätter det sig för en strejk - 100 procent".
Den 20 augusti 2008 undertecknades "Avtalet mellan USA:s regering och Republiken Polens regering om utplacering av markbaserade ballistiska missilförsvarsinterceptors i Republiken Polens territorium" i Warszawa av USA:s utrikesminister Condoleezza Rice och Polens utrikesminister Radoslaw Sikorski .
Den 5 november 2008, i sitt första tillståndstal , uttalade Rysslands president Dmitrij Medvedev : "Från vad vi har sett de senaste åren - skapandet av ett missilförsvarssystem, inringningen av Ryssland med militärbaser, den obevekliga expansionen av Nato – vi har fått det tydliga intrycket att de testar vår styrka." Ryssland skulle placera ut kortdistans Iskander- missiler till Rysslands västra enklav Kaliningrad , inklämd mellan Polen och Litauen "för att, om nödvändigt, neutralisera ett missilförsvarssystem."
Den 8 november förnekade en medhjälpare till USA:s tillträdande president Barack Obama ett påstående från Polens president Lech Kaczyńskis kansli om att ett löfte hade gjorts att gå vidare med missilförsvarssystemet under ett telefonsamtal mellan de två männen. "Hans [Obamas] ståndpunkt är som den var under hela kampanjen, att han stöder utplacering av ett missilförsvarssystem när tekniken har visat sig fungera", sa medhjälparen, men "inget åtagande" har gjorts.
Den 14 november uttalade Frankrikes president Nicolas Sarkozy att planerna på en amerikansk missilsköld i Centraleuropa var missriktade och inte skulle göra kontinenten till en säkrare plats. "Utplacering av ett missilförsvarssystem skulle inte medföra någonting till säkerheten ... det skulle komplicera saker och ting och skulle få dem att gå bakåt", sa han vid ett toppmöte. Han varnade också Rysslands president Medvedev för att öka spänningarna genom att placera ut missiler i Kaliningrad som svar på det planerade amerikanska missilförsvarssystemet.
Den 5 april 2009 förklarade president Obama under ett tal i Prag: "Så länge hotet från Iran består kommer vi att gå framåt med ett missilförsvarssystem som är kostnadseffektivt och beprövat." President Obama fortsatte att uttrycka villkorligt stöd för programmet och försökte isolera det från amerikansk-ryska kärnvapenkontrollsamtal.
Den 17 september 2009 utfärdade Vita huset ett uttalande som sa att USA "inte längre planerade att gå vidare" med projektet. Enligt president Obama hade nya underrättelser visat att Iran strävade efter utveckling av kortdistans- och medeldistansmissiler snarare än långdistans, vilket nödvändiggjorde en förändring av strategin. Konturerna av ett omformulerat, nedskalat projekt började dyka upp i oktober 2009.
Efter att projektet avbröts besökte vicepresident Joe Biden Polen 2009 för att "laga förbindelserna" genom att tillkännage SM-3-utbyggnadsplanen (se nedan för detaljer om den nya planen). Polska källor klagade på att den nya planen inte längre gav Polen en exklusiv roll (eftersom en SM-3-plats också planerades för Rumänien ).
2010 visade kablar läckta av WikiLeaks att polska diplomater kände sig mer hotade av Ryssland än av Iran. De (läckta) svaren från Pentagon visar att Alexander Vershbow försökte försäkra att missilskölden, inklusive SM-3-alternativet, var anpassningsbar till "hypotetiska" hot.
Den 26 mars 2012 inträffade en mikrofonstöt mellan president Obama och president Medvedev . Obama sa att han skulle ha "mer flexibilitet" för att hantera kontroversiella frågor som missilförsvar. Han hördes säga till Medvedev: "I alla dessa frågor, men särskilt missilförsvar, det här kan lösas men det är viktigt för honom att ge mig utrymme." Medvedev sa till presidenten på engelska, "Ja, jag förstår. Jag förstår ditt budskap om rymden. Utrymme för dig..." och president Obama fortsatte sitt uttalande, "Detta är mitt sista val. Efter mitt val har jag mer flexibilitet." Medvedev svarade och sa, återigen på engelska, "Jag förstår. Jag kommer att överföra denna information till Vladimir ."
I mars 2013 meddelade den polske vice försvarsministern Robert Kupiecki att Polen hade för avsikt att bygga sitt eget missilförsvar inom Nato, som ett komplement till USA:s utplacering. Polens preliminära budget för det kommande decenniet är "10 miljarder dollar för moderniseringen av luftförsvaret, där hälften av denna summa är dedikerad till missilförsvar på lägre nivå."
Internationella reaktioner på avveckling av projektet
Polskt svar
Den polska regeringen reagerade nervöst. Vissa politiker uttryckte oro över att landet skulle förlora sin speciella status i Washington och att Obamas drag var att blidka Moskva. Jarosław Gowin , en medlem av Polens regeringsparti Civic Platform , sa att Obamas beslut hade fattats oberoende av polsk känslighet. Polens förre president Lech Wałęsa sa att han var djupt besviken över den nya amerikanska administrationens planer. Han konstaterade: "Amerikanerna har alltid bara tagit hand om sina egna intressen och de har använt alla andra." Enligt en undersökning den 18 september 2009 stödde 56 procent av polackerna Obamas beslut och endast 30 procent var emot det. Jarosław Kaczyński , ledaren för det största polska oppositionspartiet, hävdade att beslutet att överge skölden som tillkännagavs den 17 september inte var en olycka. (Datumet är av stort symboliskt värde för Polen, då Polen den 17 september 1939 invaderades av Sovjetunionen). Polska tidningar visade blandade reaktioner på avbrottet, där vissa såg det som en positiv åtgärd och andra såg att det hade mycket negativa konnotationer.
Men Slawomir Nowak , en senior rådgivare till Polens premiärminister Tusk , reagerade positivt på de föreslagna kort- och medeldistansmissilsystemen som ersätter långdistanssystemen: "Om detta system blir verklighet i den form Washington nu föreslår, skulle det faktiskt vara bättre för oss än det ursprungliga missilsköldprogrammet", sa han. "Vi var aldrig riktigt hotade av en långdistansmissilattack från Iran", sa han till TVP Info .
Polsk icke-statlig reaktion
Den polska dagstidningen Rzeczpospolita gjorde en undersökning som visade att 48 procent av polackerna ansåg att beslutet var bra för Polen, medan 31 procent hade motsatt uppfattning. Däremot hade den polska tabloidtidningen Fakt , en förstasidesrubrik "Ale byliśmy naiwni ZDRADA! USA sprzedały nas Rosji i wbiły nam nóż w plecy" som kan översättas till "Vi var så naiva. Svek! USA sålde oss till Ryssland och högg oss i ryggen”. Detta rapporterades också av andra nyhetsorganisationer.
Enligt en undersökning av SMG/KRC släppt av TVP avvisade 50 procent av de tillfrågade utplaceringen av skölden på polsk mark, medan 36 procent stödde den.
Associated Press rapporterade, "Förslaget har väckt rädsla i de två nationer som de marginaliseras av Washington även när ett återuppstått Ryssland lämnar dem längtan efter ytterligare amerikanskt skydd."
Amerikanskt svar
Reaktionerna i USA på Obamas beslut var blandade. Vissa republikanska kritiker såg beslutet som ett drag för att blidka Moskva. Den besegrade presidentkandidaten John McCain kallade beslutet "allvarligt missriktat". Omvänt sa Demokratiska kammarens talman Nancy Pelosi att beslutet var "lysande" och helt klart baserat på en korrekt sammanfattning av de aktuella hoten. Obama avvisade anklagelserna om att beslutet var en eftergift mot Moskva. Han uttalade i en intervju: "Ryssarna bestämmer inte vad vår försvarsställning är. Om biprodukten av det är att ryssarna känner sig lite mindre paranoida... så är det en bonus."
ryskt svar
President Medvedev välkomnade nyheten som "positiv". "Vi värdesätter USA:s presidents ansvarsfulla tillvägagångssätt för att genomföra våra avtal", sa han i ett tal som visades på nationell tv. Premiärminister Putin sa att det var ett "korrekt och modigt" drag. Den främsta anledningen till president Barack Obamas beslut var "Rysslands kompromisslösa ställning i frågan", enligt den ryska utrikespolitiska experten Mikhail Margelov , ordförande för Rysslands utrikesutskotts federationsråd .
Västeuropeiskt svar
Ledarna i den västeuropeiska unionen reagerade positivt. Tysklands förbundskansler Angela Merkel välkomnade flytten och kallade den "en mycket hoppfull signal" för förbindelserna med Ryssland. Frankrikes president Nicolas Sarkozy sa, "ett utmärkt beslut ur alla synvinklar och jag hoppas att våra ryska vänner kommer att fästa vikt vid detta beslut", medan Storbritanniens premiärminister Gordon Brown gav sitt fulla stöd och förklarade att han starkt stödde beslutet som togs av Obama.
Tjeckiskt svar
Tjeckiens president Vaclav Klaus sa att steget från den amerikanska regeringen var "ingen stor överraskning för någon som hade följt signalerna under de senaste dagarna och månaderna", men att han var "100 procent övertygad" om att steget inte var ett uttryck för en kylning i relationerna mellan USA och Tjeckien. Mirek Topolanek , som var premiärminister när Prag gick med på att vara värd för skölden, sa dock att USA:s beslut att släppa planerna "inte är goda nyheter för den tjeckiska staten, för tjeckisk frihet och självständighet. "
Omformulerat Obamas administrationsprojekt
Det omformulerade projektet som tillkännagavs mest framträdande av vicepresident Biden i oktober 2009, skulle innebära mindre, mobila SM-3-interceptorer, som ska placeras senast 2018. Hela Obama-planen "förutser att befintliga SM-3-interceptorer ska stationeras som en del av Aegis " . Ballistiskt missilförsvar på Aegis-utrustade fartyg i Medelhavet och på andra håll senast 2011, och på land i Centraleuropa senast 2015, som en del av en European Phased Adaptive Approach (EPAA). Ett mer avancerat system skulle sättas in senast 2018, inklusive för att Polen som EPAA fas 3, och en mer avancerad generation (EPAA fas 4), teoretiskt kapabel att skjuta ner interkontinentala missiler, senast 2020." Fas 4 avbröts dock i mars 2013, vilket utlöste vissa spekulationer om att det var en eftergift som Obama lovade president Medvedev före USA:s presidentval 2012 ; anklagelserna om ryskt inflytande över detta beslut förnekades dock av Pentagon.
Den planerade landbasen kommer fortfarande att ligga nära Redzikowo . Aegis Ashore för Polen är planerad att vara i drift i slutet av 2022.