FN:s fredsbevarande

FN:s fredsbevarande
United Nations Peacekeeping Logo.svg
Grundad 1945 ; 78 år sedan ( 1945 )
Hemsida fredsbevarande .un .org
Ledarskap
Undergeneralsekreterare för fredsbevarande operationer Jean-Pierre Lacroix
Personal
Aktiv personal 81 820 totalt
Utgifter
Budget 6,7 miljarder dollar
Relaterade artiklar
Historia FN:s fredsbevarande uppdrag
Emblem of the United Nations.svg
Förenta nationernas system
Huvudorgan
Förenta nationernas sekretariat
FN:s säkerhetsråd
FN:s generalförsamling
Internationella domstolen
FN:s ekonomiska och sociala råd
FN:s styrelseråd

Fredsbevarande av FN är en roll som innehas av Department of Peace Operations som ett "instrument utvecklat av organisationen som ett sätt att hjälpa länder som slits av konflikter att skapa förutsättningar för varaktig fred". Det särskiljs från fredsbyggande , fredsskapande och fredsupprätthållande även om Förenta Nationerna medger att alla aktiviteter är "ömsesidigt förstärkande" och att överlappning mellan dem är frekvent i praktiken.

Fredsbevarare övervakar och observerar fredsprocesser i post-konfliktområden och bistår före detta stridande med att genomföra de fredsavtal som de kan ha undertecknat. Sådan hjälp kommer i många former, inklusive förtroendeskapande åtgärder, maktdelningsarrangemang, valstöd, stärkande av rättsstatsprincipen och ekonomisk och social utveckling. Följaktligen kan FN:s fredsbevarare (ofta kallade blå baskrar eller blå hjälmar på grund av deras ljusblå basker eller hjälmar) inkludera soldater, poliser och civil personal.

Förenta nationernas stadga ger FN :s säkerhetsråd makt och ansvar att vidta kollektiva åtgärder för att upprätthålla internationell fred och säkerhet. Av denna anledning ser det internationella samfundet vanligtvis till Säkerhetsrådet för att godkänna fredsbevarande operationer genom tillstånd i kapitel VII .

De flesta av dessa operationer upprättas och genomförs av Förenta Nationerna själva, med trupper som tjänstgör under FN:s operativa kontroll. I dessa fall förblir fredsbevarande styrkor medlemmar av sina respektive väpnade styrkor, och utgör inte en oberoende "FN-armé", eftersom FN inte har en sådan styrka. I de fall där direkt FN-inblandning inte anses lämpligt eller genomförbart, bemyndigar rådet regionala organisationer som Nato , den ekonomiska gemenskapen av västafrikanska stater eller koalitioner av villiga länder att åta sig fredsbevarande eller fredsupprätthållande uppgifter.

Jean-Pierre Lacroix är chef för avdelningen för fredsoperationer; han tog över efter den tidigare undergeneralsekreteraren Hervé Ladsous den 1 april 2017. Sedan 1997 har alla ledare varit fransmän. DPKO:s doktrindokument på högsta nivå, med titeln "Förenta nationernas fredsbevarande operationer: principer och riktlinjer" gavs ut 2008.

Bildning

Bangladesh nödkrasch och räddningssektion av MONUSCO Force, i Bunia, Ituri.
Hedersvakten under FN:s medaljutdelningsparad i Bunia, Orientale, Demokratiska republiken Kongo av Bangladesh FN:s fredsbevarande styrka
En multinationell FN-bataljon vid militärparaden 2008 på Bastilledagen

När ett fredsavtal väl har förhandlats fram kan de inblandade parterna be FN om en fredsbevarande styrka för att övervaka olika delar av den överenskomna planen. Detta görs ofta för att en grupp som kontrolleras av Förenta Nationerna är mindre benägen att följa någon parts intressen, eftersom den själv kontrolleras av många grupper, nämligen säkerhetsrådet med 15 medlemmar och det avsiktligt mångfaldiga FN- sekretariatet .

Om säkerhetsrådet godkänner skapandet av ett uppdrag, börjar departementet för fredsbevarande operationer att planera för de nödvändiga elementen. Vid denna tidpunkt väljs den högre ledningsgruppen. Avdelningen kommer sedan att söka bidrag från medlemsländerna. Eftersom FN inte har någon stående styrka eller förnödenheter måste det bilda ad hoc-koalitioner för varje uppdrag som utförs. Att göra det resulterar i både möjligheten att misslyckas med att bilda en lämplig styrka, och en allmän avmattning av anskaffningen när verksamheten väl är i fält. Roméo Dallaire , styrkebefälhavare i Rwanda under folkmordet i Rwanda där, beskrev problemen som detta innebär i jämförelse med mer traditionella militära utplaceringar:

Han sa till mig att FN var ett "pull"-system, inte ett "push"-system som jag hade varit van vid med NATO, eftersom FN absolut inte hade några resurser att dra på. Du var tvungen att begära allt du behövde, och sedan fick du vänta medan den förfrågan analyserades... Till exempel måste soldater överallt äta och dricka. I ett push-system tillförs automatiskt mat och vatten för antalet utplacerade soldater. I ett pull-system måste du be om de ransonerna, och inget sunt förnuft verkar någonsin gälla.

— ( Shake Hands With the Devil , Dallaire, s. 99–100)

Det har visat sig att bidragsgivare sätter in sina trupper med varierande hastighet. Medan den fredsbevarande styrkan håller på att samlas, genomförs en mängd olika diplomatiska aktiviteter av FN-personal. Den exakta storleken och styrkan på styrkan måste godkännas av regeringen i den nation vars territorium konflikten pågår. Reglerna för engagemang måste utvecklas och godkännas av både de inblandade parterna och säkerhetsrådet. Dessa ger uppdragets specifika mandat och omfattning (t.ex. när får de fredsbevarande styrkorna, om de är beväpnade, använda våld, och vart får de ta vägen inom värdlandet). Ofta kommer det att få mandat att fredsbevarare har värdregeringsvårdare med sig när de lämnar sin bas. Denna komplexitet har orsakat problem på området. När alla överenskommelser är på plats, erforderlig personal är samlad och slutgiltigt godkännande har getts av säkerhetsrådet, utplaceras fredsbevararna till den aktuella regionen.

Finansiering

Australiska fredsbevarande styrkor i Östtimor

De ekonomiska resurserna för FN:s fredsbevarande operationer är FN:s medlemsstaters kollektiva ansvar . Beslut om upprättande, upprätthållande eller utvidgning av fredsbevarande operationer fattas av säkerhetsrådet. Enligt FN:s stadga är varje medlemsstat juridiskt skyldig att betala sina respektive andelar för fredsbevarande. Fredsbevarande utgifter delas av generalförsamlingen baserat på en formel som fastställts av medlemsstaterna som bland annat tar hänsyn till medlemsstaternas relativa ekonomiska förmögenhet. 2017 gick FN med på att minska den fredsbevarande budgeten med 600 miljoner dollar efter att USA initialt föreslog en större nedskärning på cirka 900 miljoner dollar.

År Finansieringskällor per land/källa Beskrivning Total
2015–2016 8,3 miljarder dollar
2016–2017   USA 28,57 %

 
 
 
 
 
 
 
 
  Kina 10,29% Japan 9,68% Tyskland 6,39% Frankrike 6,31% Storbritannien 5,80% Ryssland 4,01% Italien 3,75% Kanada 2,92% Spanien 2,44%

Mindre än 0,5 % av världens militära utgifter (uppskattat till 1 747 miljarder USD 2013). Resurserna finansierade 14 av FN:s 16 fredsbevarande uppdrag och de två återstående finansierades genom FN:s ordinarie budget.

Många länder har också frivilligt ställt ytterligare resurser till förfogande för att stödja FN:s fredsbevarande ansträngningar, till exempel genom transporter, förnödenheter, personal och ekonomiska bidrag utöver deras bedömda andel av fredsbevarande kostnader.

 7,87 miljarder dollar
2017–2018 Medan många har hyllat FN:s fredsbevarande uppdrag i Elfenbenskustens stabiliserande effekter på landet, avslutades uppdraget den 30 juni 2017. 7,3 miljarder dollar

Generalförsamlingen godkänner resursutgifter för fredsbevarande operationer på årsbasis. Finansieringen omfattar perioden 1 juli till 30 juni påföljande år.

Budgetar på driftsnivå ( US$ )
Akronym Drift 2017–2018 2018–2019
UNMISS Mission i Sydsudan 1 071 000 000 USD 1 124 960 400 USD
MONUSCO Stabiliseringsuppdrag i Kongo 1 141 848 100 USD 1 114 619 500 USD
MINUSMA Stabiliseringsuppdrag i Mali 1 048 000 000 USD 1 074 718 900 USD
MINUSCA Stabiliseringsuppdrag i Centralafrikanska republiken 882 800 000 USD 930 211 900 USD
UNSOS Supportkontor i Somalia 582 000 000 USD 558 152 300 $
UNIFIL Interimstyrka i Libanon 483 000 000 USD 474 406 700 USD
UNAMID Mission i Darfur 486 000 000 USD 385 678 500 $
UNISFA Interimssäkerhetsstyrka för Abyei 266 700 000 USD 263 858 100 $
UNMIL Mission i Liberia 110 000 000 USD -
MINUJUSTH Mission for Justice Support i Haiti 90 000 000 USD 121 455 900 USD
UNDOF Disengagement Observer Force 57 653 700 $ 60 295 100 USD
UNFICYP Fredsbevarande styrka på Cypern 54 000 000 USD 52 938 900 $
MINURSO Uppdrag för folkomröstningen i Västsahara 52 000 000 USD 52 350 800 USD
UNMIK Interimsadministrationsuppdrag i Kosovo $37 898 200 $37 192 700
År totalt 6 362 900 000 USD 6 250 839 700 USD

Strukturera

Se även: United Nations Department of Peace Operations , United Nations Military Observer , och United Nations Police

Ett fredsbevarande uppdrag från FN har tre maktcentra. Den första är den särskilda representanten för generalsekreteraren, uppdragets officiella ledare. Denna person är ansvarig för all politisk och diplomatisk verksamhet och övervakar förbindelserna med både parterna i fredsfördraget och FN:s medlemsländer i allmänhet. De är ofta en senior medlem av sekretariatet. Den andra är Force Commander, som ansvarar för de militära styrkorna som sätts in. De är en högre officer i deras nations väpnade tjänster och är ofta från den nation som engagerar det högsta antalet trupper till projektet. Slutligen övervakar den administrativa chefen förnödenheter och logistik och koordinerar upphandlingen av eventuella förnödenheter. [ citat behövs ]

Statistik

Totala storleken på FN:s fredsbevarande styrkor, 1947 till 2014

År 2007 krävdes en fredsbevarande volontär att vara över 25 år utan någon maxåldersgräns. Fredsbevarande styrkor bidrags av medlemsländerna på frivillig basis. Den 30 juni 2019 är det 100 411 personer som tjänstgör i FN:s fredsbevarande operationer (86 145 uniformerade, 12 932 civila och 1 334 frivilliga). Europeiska nationer bidrar med nästan 6 000 människor till denna summa. Pakistan, Indien och Bangladesh är bland de största enskilda bidragsgivarna med cirka 8 000 personer vardera. Afrikanska nationer bidrog med nästan hälften av det totala antalet, nästan 44 000 människor. Varje fredsbevarande uppdrag är auktoriserat av säkerhetsrådet. [ citat behövs ]

Historia

Huvudartikel: History of United Nations peacekeeping

Kalla kriget fredsbevarande

Fredsbevararnas Panhard-pansarvagn i Musée des Blindés , Saumur , Frankrike. Dessa fordon har tjänat i FN sedan starten av UNFICYP .
En pakistansk UNOSOM beväpnad konvoj gör rundor i Mogadishu.

FN:s fredsbevarande utvecklades till en början under det kalla kriget som ett sätt att lösa konflikter mellan stater genom att sätta in obeväpnad eller lätt beväpnad militär personal från ett antal länder, under FN:s befäl, till områden där stridande parter behövde en neutral part att observera. fredsprocessen. Fredsbevarare kunde kallas in när de stora internationella makterna ( de fem permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet ) gav FN i uppdrag att få till stånd konflikter som hotar regional stabilitet och internationell fred och säkerhet. Dessa inkluderade ett antal så kallade " proxykrig " som utkämpades av supermakternas kundstater . I december 2019 har det funnits 72 FN-fredsbevarande operationer sedan 1948, med sjutton operationer pågående. Förslag på nya uppdrag dyker upp varje år.

Det första fredsbevarande uppdraget inleddes 1948. Detta uppdrag, United Nations Truce Supervision Organisation (UNTSO), skickades till den nyskapade staten Israel , där en konflikt mellan israelerna och arabstaterna om skapandet av Israel precis hade nått en vapenvila . UNTSO är fortfarande i drift till denna dag, även om konflikten mellan Israel och Palestina verkligen inte har avtagit. Nästan ett år senare FN:s militära observatörsgrupp i Indien och Pakistan (UNMOGIP) tillstånd att övervaka relationerna mellan de två nationerna, som splittrades från varandra efter Storbritanniens avkolonisering av den indiska subkontinenten .

När Koreakriget slutade med det koreanska vapenstilleståndsavtalet 1953 stannade FN-styrkorna kvar längs den södra sidan av den demilitariserade zonen fram till 1967, då amerikanska och sydkoreanska styrkor tog över. [ citat behövs ]

För att återvända sin uppmärksamhet till konflikten mellan Israel och dess arabiska grannar, reagerade FN på Suezkrisen 1956, ett krig mellan alliansen Storbritannien, Frankrike och Israel och Egypten, som stöddes av andra arabiska nationer. När en vapenvila utropades 1957 föreslog den kanadensiska utrikesministern (och blivande premiärministern) Lester Bowles Pearson att FN skulle stationera en fredsbevarande styrka i Suez för att säkerställa att vapenvilan hölls av båda sidor. Pearson hade till en början föreslagit att styrkan huvudsakligen bestod av kanadensiska soldater, men egyptierna var misstänksamma mot att ha en Commonwealth försvara dem mot Storbritannien och hennes allierade. Till slut utnyttjades en mängd olika nationella krafter för att säkerställa nationell mångfald. Pearson skulle vinna Nobels fredspris för detta arbete, och han anses idag vara en modern fredsbevarandes fader. [ citat behövs ]

1988 delades Nobels fredspris ut till FN:s fredsbevarande styrkor. I pressmeddelandet stod det att styrkorna "representerar den uppenbara viljan hos nationsgemenskapen" och har "gjort ett avgörande bidrag" till lösningen av konflikter runt om i världen.

Sedan 1991

Bangladesh styrkor under MINUSMA Mali.
Norsk fredsbevarare under belägringen av Sarajevo , 1992–1993.
Indiska armén patrullerar under FN-uppdrag i Kongo, Afrika
Indiska arméns läkare tar hand om ett barn i Kongo

Slutet på det kalla kriget utlöste en dramatisk förändring av FN och multilateral fredsbevarande. I en ny anda av samarbete säkerhetsrådet större och mer komplexa FN:s fredsbevarande uppdrag, ofta för att hjälpa till att genomföra omfattande fredsavtal mellan krigförande i konflikter mellan stater och inbördeskrig . Vidare kom fredsbevarandet att involvera allt fler icke-militära element som säkerställde att medborgerliga funktioner, som val, fungerade. FN:s avdelning för fredsbevarande operationer skapades 1992 för att stödja denna ökade efterfrågan på sådana uppdrag.

I stort sett var den nya verksamheten framgångsrik. I El Salvador och Moçambique , till exempel, gav fredsbevarande sätt sätt att uppnå självförsörjande fred. Vissa ansträngningar misslyckades, kanske som ett resultat av en alltför optimistisk bedömning av vad FN:s fredsbevarande skulle kunna åstadkomma. Medan komplexa uppdrag i Kambodja och Moçambique pågick sände säkerhetsrådet fredsbevarande styrkor till konfliktområden som Somalia , där varken vapenvila eller samtycke från alla parter i konflikten hade säkrats. Dessa operationer hade inte arbetskraften, och de stöddes inte heller av den politiska viljan som krävdes, för att genomföra sina mandat. Misslyckandena – framför allt folkmordet i Rwanda 1994 och massakern 1995 i Srebrenica och Bosnien och Hercegovina – ledde till en period av nedskärning och självrannsakan i FN:s fredsbevarande verksamhet. Som ett resultat fick relativt liten UNTAES övergångsadministration i östra Slavonien höga åtaganden och förvandlades till "provplats för idéer, metoder och förfaranden". Det visade sig vara stämplat som det mest framgångsrika FN-uppdraget och följdes av andra mer ambitiösa övergångsadministrationer i Kosovo ( UNMIK ) och Östtimor ( UNTAET ).

Den perioden ledde delvis till FN:s fredsbyggande kommission , som arbetar för att genomföra stabil fred genom några av samma medborgerliga funktioner som fredsbevarare också arbetar med, till exempel val. Kommissionen arbetar för närvarande med sex länder, alla i Afrika.

Deltagande

Alpine Helicopters kontrakt Bell 212 om FN:s fredsbevarande uppdrag i Guatemala , 1998.
San Martin Camp på Cypern . Den argentinska kontingenten inkluderar trupper från andra latinamerikanska länder.
Indian Army T-72 stridsvagnar med FN-märkning som en del av Operation CONTINUE HOPE .

FN -stadgan stipulerar att för att hjälpa till att upprätthålla fred och säkerhet runt om i världen bör alla FN:s medlemsländer ställa nödvändiga väpnade styrkor och anläggningar till säkerhetsrådets förfogande. Sedan 1948 har närmare 130 nationer bidragit med militär och civil polispersonal till fredsoperationer. Även om detaljerade register över all personal som har tjänstgjort i fredsbevarande uppdrag sedan 1948 inte finns tillgängliga, uppskattas det att upp till en miljon soldater, poliser och civila har tjänstgjort under FN-flagg under de senaste 56 åren. I juni 2013 bidrog 114 länder med totalt 91 216 militärobservatörer, poliser och trupper till FN:s fredsbevarande operationer.

I juni 2022 bidrog 120 länder med totalt 74 892 personal i fredsbevarande operationer, med Bangladesh som ledande (6 700), följt av Indien (5 832) och Nepal (5 794). Den 28 februari 2015 bidrog 120 länder med totalt 104 928 personal i fredsbevarande operationer, med Bangladesh som ledande (9 446). I mars 2008 arbetade, förutom militär- och polispersonal, 5 187 internationell civil personal, 2 031 FN-frivilliga och 12 036 lokal civil personal i FN:s fredsbevarande uppdrag.

En polsk fredsbevarare i Syrien

Till och med oktober 2018 hade 3 767 människor från över 100 länder dödats när de tjänstgjorde på fredsbevarande uppdrag. Många av dem kom från Indien (163), Nigeria (153), Pakistan (150), Bangladesh (146) och Ghana (138). 30 procent av dödsfallen under de första 55 åren av FN:s fredsbevarande inträffade åren 1993–1995. Cirka 4,5 % av trupperna och den civila polisen som utplaceras i FN:s fredsbevarande uppdrag kommer från Europeiska unionen och mindre än en procent från USA (USA).

Ersättningssatsen från FN för truppbidragande länder per fredsbevarande och månad inkluderar: 1 028 USD för lön och traktamenten; 303 USD tilläggslön för specialister; $68 för personliga kläder, utrustning och utrustning; och $5 för personliga vapen.

Förenta staterna

I USA började Bill Clintons och George W. Bush-administrationerna från motsatta perspektiv men kom att anta anmärkningsvärt liknande politik till stöd för fredsoperationer som verktyg för amerikansk utrikespolitik. Inledande positioner som bildades av ideologiska bekymmer ersattes av pragmatiska beslut om hur man skulle stödja FN:s fredsoperationer. Båda administrationerna var ovilliga att bidra med stora kontingenter marktrupper till FN-befälhavda operationer, även om båda administrationerna stödde ökningar av antalet och omfattningen av FN-uppdrag.

Clintonadministrationen stod inför betydande operativa utmaningar. Istället för en skuld var detta det taktiska priset för strategisk framgång. Amerikanska fredsoperationer hjälper till att omvandla dess NATO-allians. George W. Bush-administrationen började med en negativ ideologisk inställning till fredsoperationer. Europeiska och latinamerikanska regeringar betonade dock fredsoperationer som strategiskt positiva, särskilt när det gäller användningen av europeiska styrkor i Afghanistan och Libanon. Men amerikanska allierade behövde ibland misslyckas med sin autonomi, till och med till den grad att de offrade operativ effektivitet, till Washingtons förtret.

Resultat

Enligt forskaren Page Fortna finns det starka bevis för att närvaron av fredsbevarande styrkor avsevärt minskar risken för förnyad krigföring; fler fredsbevarande trupper leder till färre slagfält och civila dödsfall. Det finns också bevis för att löftet att sätta in fredsbevarande styrkor kan hjälpa internationella organisationer att föra kombattanter till förhandlingsbordet och öka sannolikheten för att de kommer att gå med på en vapenvila.

Det har dock förekommit flera rapporter under FN:s fredsbevarande uppdrag om brott mot mänskliga rättigheter av FN-soldater, särskilt i Centralafrikanska republiken 2015. Kostnaden för dessa uppdrag är också betydande, där UNMISS i Sydsudan kostar 1 miljard dollar per år för 12 500 FN - soldater oförmögen att förhindra landets rörelse mot inbördeskrig. Ofta kräver uppdrag godkännande från lokala myndigheter innan trupper sätts in, vilket också kan begränsa effektiviteten av FN-uppdrag.

Nicholas Sambanis hävdar att närvaron av ett fredsbevarande FN-uppdrag är korrelerat med en positiv effekt på uppnåendet av fred, särskilt på kort sikt. Han noterar dock att denna effekt minskar med tiden. Således, ju längre fredsbevarande styrkor stannar i ett land, desto större är sannolikheten för att freden kommer att upprätthållas. Sambanis erkänner den framgång som FN:s fredsbevarande operationer har uppnått när det gäller att öka politiskt deltagande, hävdar Sambanis att ett större fokus på ekonomisk utveckling ytterligare skulle öka effektiviteten i fredsbevarande insatser.

En annan studie tyder på att en fördubbling av budgeten för fredsbevarande operationer, starkare fredsbevarande operationsmandat och en fördubbling av PKO-budgeten skulle minska väpnade konflikter med upp till två tredjedelar i förhållande till ett scenario utan PKO. En analys av 47 fredsoperationer av Virginia Page Fortna från Columbia University fann att inblandning av FN-personal i allmänhet resulterade i bestående fred. Statsvetarna Hanne Fjelde, Lisa Hultman och Desiree Nilsson vid Uppsala universitet studerade tjugo års data om fredsbevarande uppdrag, bland annat i Libanon, Demokratiska republiken Kongo och Centralafrikanska republiken, och kom fram till att de var effektivare för att minska civila offer. än nationalstaternas insatser mot terrorism.

En studie från 2021 i American Political Science Review fann att närvaron av FN:s fredsbevarande uppdrag hade en svag korrelation med rättsstatsprincipen medan konflikten pågår, men en robust korrelation under perioder av fred. Studien fann också att "relationen är starkare för civil än uniformerad personal, och är starkast när FN-uppdrag engagerar värdstater i reformprocessen." På samma sätt vid Georgetown University att FN:s fredsbevarande operationer är mer effektiva på grund av deras brist på tvingande kraft; snarare är deras användning av ickevåldsmetoder som "verbal övertalning, ekonomiska incitament och tvång förutom offensiv militär makt, inklusive övervakning och arrestering" mer sannolikt att lugna stridande parter.

En studie från 2021 i American Journal of Political Science fann att FN:s fredsbevarande i Sydsudan hade en positiv effekt på den lokala ekonomin.

Enligt en studie från 2011 hade FN:s fredsbevarande uppdrag mest sannolikt att bli framgångsrika om de hade stöd och samtycke från inhemska aktörer i värdstaten.

Fredsbevarande och kulturarv

FN:s fredsbevarande engagemang för att skydda kulturarvet går tillbaka till 2012, då det skedde omfattande förstörelse i Mali. I denna fråga ingick skyddet av ett lands kulturarv i mandatet för en FN-uppdrag (Resolution 2100) för första gången i historien. Utöver många andra framsteg undertecknade Italien ett avtal med UNESCO i februari 2016 för att skapa världens första krisgrupp för kultur, bestående av civila experter och italienska Carabinieri. Dels utbildade FN:s fredsbevarande personal sin personal vad gäller skydd av kulturegendom och dels var det intensiva kontakter med andra organisationer som berörde det. "Blåhjälmsforum 2019" var ett av de evenemang där de inblandade aktörerna utbytte sina tidigare erfarenheter och försökte stärka samarbetet. Ett enastående uppdrag var utplaceringen av FN:s fredsuppdrag UNIFIL tillsammans med Blue Shield International 2019 för att skydda UNESCO:s världsarv i Libanon. Det visades att skydd av kulturegendom (som utförs av militära och civila specialister) utgör grunden för den framtida fredliga och ekonomiska utvecklingen av en stad, region eller land i många konfliktområden. Behovet av utbildning och samordning av militära och civila deltagare, inklusive lokalbefolkningens ökade engagemang, blev uppenbart. Efter explosionen i Beirut 2020 kunde de blå hjälmarna vidta omfattande hjälpåtgärder tillsammans med Blue Shield International och den libanesiska armén.

Brott av fredsbevarande styrkor

Fredsbevarande, människohandel och tvångsprostitution

Ytterligare information: Fredsbevarande § Fredsbevarande, människohandel och tvångsprostitution

Reportrar bevittnade en snabb ökning av prostitution i Kambodja och Moçambique efter att FN:s fredsbevarande styrkor flyttade in. I FN-studien 1996 "The Impact of Armed Conflict on Children" dokumenterade den tidigare presidentfrun i Moçambique Graça Machel: "I 6 av 12 länder studier om sexuellt utnyttjande av barn i situationer av väpnade konflikter som utarbetats för denna rapport, har ankomsten av fredsbevarande trupper associerats med en snabb ökning av barnprostitution."

Gita Sahgal talade 2004 om det faktum att prostitution och sexövergrepp dyker upp varhelst humanitära insatser görs. Hon observerade: "Frågeställningen med FN är att fredsbevarande operationer , tyvärr, verkar göra samma sak som andra militärer gör. Till och med väktarna måste bevakas."

Kränkningar av mänskliga rättigheter i FN:s uppdrag

Brasilianska armésoldater som deltar i FN:s stabiliseringsuppdrag i Haiti .

Följande tabelldiagram illustrerar bekräftade redogörelser för brott och kränkningar av mänskliga rättigheter som begåtts av FN-soldater, fredsbevarande styrkor och anställda.

En jämförelse av incidenter som involverar FN:s fredsbevarande styrkor, trupper och anställda.
Konflikt FN:s uppdrag Sexuella övergrepp Mörda Utpressning/stöld
Andra Kongokriget FN:s uppdrag i Demokratiska republiken Kongo 150 3 44
Somaliska inbördeskriget Förenta nationernas operation i Somalia II 5 24 5
Sierra Leone inbördeskriget FN:s uppdrag i Sierra Leone 50 7 15
Eritreansk-etiopiska kriget FN:s uppdrag i Etiopien och Eritrea 70 15 0
Burundis inbördeskrig FN-operation i Burundi 80 5 0
Rwandas inbördeskrig FN:s observatörsuppdrag Uganda-Rwanda 65 15 0
Andra liberianska inbördeskriget FN:s uppdrag i Liberia 30 4 1
Andra sudanesiska inbördeskriget FN:s uppdrag i Sudan 400 5 0
inbördeskriget i Elfenbenskusten FN-operation i Elfenbenskusten 500 2 0
2004 Haitis statskupp FN:s stabiliseringsuppdrag i Haiti 110 57 0
Kosovokriget FN:s övergångsuppdrag i Kosovo 800 70 100
Israel-Libanesisk konflikt FN:s interimsstyrka i Libanon 0 6 0

Reformförslag

Brahimi analys

Som svar på kritik, särskilt av fall av sexuella övergrepp från fredsbevarande styrkor, har FN vidtagit åtgärder för att reformera sin verksamhet. Brahimi-rapporten var det första av många steg för att sammanfatta tidigare fredsbevarande uppdrag, isolera brister och vidta åtgärder för att korrigera dessa misstag för att säkerställa effektiviteten i framtida fredsbevarande uppdrag. FN har lovat att fortsätta att tillämpa dessa metoder när de utför fredsbevarande operationer i framtiden. De teknokratiska aspekterna av reformprocessen har fortsatt och återupplivats av DPKO i dess "Peace Operations 2010" reformagenda. Detta inkluderade en ökning av personalen, harmonisering av tjänstevillkoren för fält- och högkvarterspersonal, utveckling av riktlinjer och standardiserade operativa procedurer, och förbättring av partnerskapsarrangemanget mellan Department of Peacekeeping Operations (DPKO) och FN:s utvecklingsprogram ( UNDP), Afrikanska unionen och Europeiska unionen. 2008 års slutstensdoktrin med titeln "Förenta nationernas fredsbevarande operationer: principer och riktlinjer" införlivar och bygger på Brahimi-analysen.

Snabb reaktionskraft

Ett förslag för att ta hänsyn till förseningar som den i Rwanda är en snabbinsatsstyrka: en stående grupp, administrerad av FN och utplacerad av säkerhetsrådet, som får sina trupper och stöd från nuvarande säkerhetsrådsmedlemmar och är redo för snabb utplacering i händelse av framtida folkmord.

Omstrukturering av FN-sekretariatet

FN:s fredsbevarande kapacitet utökades 2007 genom att utöka DPKO med den nya avdelningen för fältstöd (DFS). Medan den nya enheten fungerar som en viktig möjliggörare genom att samordna administrationen och logistiken i FN:s fredsbevarande operationer, koncentrerar DPKO sig på politisk planering och tillhandahåller strategiska riktlinjer. [ citat behövs ]

Partnerskap för teknik i fredsbevarande

Initiativet Partnership for Technology in Peacekeeping inrättades 2014 av avdelningen för informations- och kommunikationsteknologi vid den tidigare Department of Field Support (DFS) med målsättningen att skapa ett större engagemang för fredsbevarande genom innovativa metoder och teknologier som har potential att stärka FN:s globala operationer.

Partnership for Technology in Peacekeeping håller årliga symposier. Det femte International Partnership for Technology in Peacekeeping Symposium hölls i Astana i Kazakstan 28–31 maj 2019. Det var första gången det centralasiatiska landet höll ett evenemang om fredsbevarande . Jean-Pierre Lacroix, FN:s undergeneralsekreterare för fredsbevarande operationer, och Atul Khare , FN:s undergeneralsekreterare för fältstöd, deltog i symposiet.

Se även

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_Nations_peacekeeping&oldid=1143440049 "