Världshandelsorganisationen

"WTO" omdirigerar hit. För annan användning, se WTO (disambiguation) .

Världshandelsorganisationen

Organisation mondiale du commerce (på franska) Organización Mundial del Comercio (på spanska)
Bildning 1 januari 1995 ; 28 år sedan ( 1995-01-01 )
Typ Mellanstatlig organisation
Syfte Sänkning av tullar och andra handelshinder
Huvudkontor Center William Rappard , Genève , Schweiz
Koordinater Koordinater :
Regionen betjänas
 Över hela världen
Medlemskap
 164 medlemmar (160 FN-medlemsstater, Europeiska unionen, Hongkong, Macao och Taiwan)
Officiella språk
 engelska , franska , spanska
Ngozi Okonjo-Iweala
Budget
 197,2 miljoner schweizerfranc (cirka 220 miljoner US$) 2020.
Personal
 640
Hemsida WTO.org

Världshandelsorganisationen ( WTO ) är en mellanstatlig organisation som reglerar och underlättar internationell handel . Med effektivt samarbete i FN-systemet använder regeringar organisationen för att upprätta, revidera och upprätthålla de regler som styr internationell handel. Den inledde officiellt sin verksamhet den 1 januari 1995, i enlighet med 1994 års Marrakesh-avtal , och ersatte därmed det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) som upprättades 1948. WTO är världens största internationella ekonomiska organisation, med 164 medlemsländer som representerar över 98 % av global handel och global BNP .

WTO underlättar handel med varor, tjänster och immateriella rättigheter mellan deltagande länder genom att tillhandahålla en ram för förhandlingar om handelsavtal , som vanligtvis syftar till att minska eller eliminera tullar , kvoter och andra restriktioner ; dessa avtal undertecknas av företrädare för medlemsregeringarna och ratificeras av deras lagstiftande församlingar. WTO administrerar också oberoende tvistlösning för att genomdriva deltagarnas efterlevnad av handelsavtal och lösa handelsrelaterade tvister. Organisationen förbjuder diskriminering mellan handelspartner, men ger undantag för miljöskydd, nationell säkerhet och andra viktiga mål.

WTO har sitt huvudkontor i Genève , Schweiz . Dess högsta beslutande organ är ministerkonferensen, som består av alla medlemsländer och vanligtvis sammanträder vartannat år ; konsensus betonas i alla beslut. Det dagliga arbetet sköts av fullmäktige, som består av representanter från alla medlemmar. Ett sekretariat med över 600 anställda, ledd av generaldirektören och fyra suppleanter, tillhandahåller administrativa, professionella och tekniska tjänster. WTO:s årliga budget är cirka 220 miljoner USD , som bidrags från medlemmarna baserat på deras andel av internationell handel.

Studier visar att WTO har ökat handeln och minskat handelshinder. Det har också påverkat handelsavtal generellt; en analys från 2017 fann att den stora majoriteten av förmånshandelsavtal fram till den punkten uttryckligen hänvisar till WTO, med betydande delar av texten kopierad från WTO-avtal. Mål 10 i FN:s mål för hållbar utveckling hänvisade också till WTO-avtal som instrument för att minska ojämlikhet. Men kritiker hävdar att fördelarna med WTO-understödd frihandel inte delas lika.

Historia

Huvudartikel: Världshandelsorganisationens historia
Ekonomerna Harry White (vänster) och John Maynard Keynes vid Bretton Woods-konferensen

WTO:s föregångare General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), upprättades genom ett multilateralt fördrag mellan 23 länder 1947 efter andra världskriget i kölvattnet av andra nya multilaterala institutioner som ägnas åt internationellt ekonomiskt samarbete – som Världsbanken ( grundad 1944) ) och Internationella valutafonden (grundad 1944 eller 1945). En jämförbar internationell institution för handel, som heter International Trade Organization, började aldrig som USA . och andra undertecknare ratificerade inte etableringsfördraget, så GATT blev långsamt en de facto internationell organisation.

GATT-förhandlingar inför Uruguay

Se även: Allmänt avtal om tullar och handel

Sju förhandlingsrundor ägde rum under GATT (1949 till 1979). De första riktiga GATT - handelsrundorna sänka (1947 till 1960) koncentrerades på att ytterligare tullarna . Sedan Kennedy-rundan i mitten av sextiotalet till ett GATT- antidumpningsavtal och ett avsnitt om utveckling. Tokyo-rundan under sjuttiotalet representerade det första stora försöket att ta itu med handelshinder som inte tar formen av tullar, och att förbättra systemet genom att anta en rad avtal om icke-tariffära hinder, som i vissa fall tolkade befintliga GATT-regler, och i andra bröt helt ny mark. Eftersom inte alla GATT-medlemmar accepterade dessa plurilaterala avtal , kallades de ofta informellt "koder". (Uruguayrundan ändrade flera av dessa koder och förvandlade dem till multilaterala åtaganden som accepterades av alla WTO-medlemmar. Endast fyra förblev plurilaterala (de om statlig upphandling, nötkött, civila flygplan och mejeriprodukter), men 1997 gick WTO-medlemmarna med på att avsluta nötkötts- och mejeriavtalen, vilket bara lämnar två kvar.) Trots försök i mitten av 1950- och 1960-talen att upprätta någon form av institutionell mekanism för internationell handel, fortsatte GATT att fungera i nästan ett halvt sekel som en semi-institutionaliserad multilateral fördragsregim på provisorisk basis.

Uruguayrundan: 1986–1994

Huvudartikel: Uruguayrundan

Långt innan GATT:s 40-årsjubileum (som skulle komma 1987-1988), drog GATT-medlemmarna slutsatsen att GATT-systemet ansträngde sig för att anpassa sig till en globaliserad världsekonomi. Som svar på problem som identifierades i 1982 års ministerdeklaration (strukturella brister, spridningseffekter av vissa länders politik på världshandeln som GATT inte kunde hantera, etc.), inledde ett möte i Punta del Este, Uruguay, den åttonde GATT - rundan — känd som Uruguayrundan — i september 1986.

I det största förhandlingsmandatet om handel som någonsin kommit överens om, syftade samtalen i Uruguayrundan till att utvidga handelssystemet till flera nya områden, särskilt handel med tjänster och immateriella rättigheter, och att reformera handeln inom de känsliga sektorerna jordbruk och textilier. alla de ursprungliga GATT-artiklarna var uppe för granskning. Slutakten som avslutade Uruguayrundan och officiellt upprättande av WTO-regimen undertecknades den 15 april 1994, under ministermötet i Marrakesh , Marocko - därför känt som Marrakeshavtalet .

GATT existerar fortfarande som WTO:s paraplyavtal för handel med varor, uppdaterat som ett resultat av Uruguayrundans förhandlingar (det görs åtskillnad mellan GATT 1994 , de uppdaterade delarna av GATT, och GATT 1947 , det ursprungliga avtalet som fortfarande är hjärtat av GATT 1994). GATT 1994 är dock inte det enda juridiskt bindande avtalet som ingår i slutakten i Marrakech; en lång lista med ett 60-tal avtal, bilagor, beslut och överenskommelser antogs. Avtalen delas in i sex huvuddelar:

När det gäller WTO:s princip om "takbindande" (nr 3) har Uruguayrundan lyckats öka de bindande åtagandena från både utvecklade länder och utvecklingsländer, vilket kan ses i procentsatserna av tullar som binds före och efter samtalen 1986–1994.

Ministerkonferenser

Världshandelsorganisationens ministerkonferens 1998 i Nationernas palats ( Genève , Schweiz )

WTO:s högsta beslutande organ, ministerkonferensen , sammanträder vanligtvis vartannat år. Den samlar alla medlemmar i WTO, som alla är länder eller tullunioner. Ministerkonferensen kan fatta beslut i alla frågor enligt något av de multilaterala handelsavtalen. Vissa möten, såsom den inledande ministerkonferensen i Singapore och Cancun-konferensen 2003, involverade argument mellan utvecklade ekonomier och utvecklingsekonomier som kallas " Singapore-frågorna " såsom jordbrukssubventioner ; medan andra som konferensen i Seattle 1999 framkallade stora demonstrationer. Den fjärde ministerkonferensen i Doha 2001 godkände Kinas inträde i WTO och lanserade Doha Development Round som kompletterades av WTO:s sjätte ministerkonferens (i Hongkong ) som enades om att fasa ut jordbruksexportsubventioner och att anta Europeiska unionens Allt utom vapen - initiativ för att fasa ut tullar för varor från de minst utvecklade länderna . Vid WTO:s sjätte ministerkonferens 2005 i december lanserade WTO Aid for Trade och det är specifikt för att hjälpa utvecklingsländer i handeln som ingår i Sustainable Development Goal 8 som är att öka biståndet till handelsstöd och ekonomisk tillväxt.

Den tolfte ministerkonferensen (MC12) skulle hållas i Nur-Sultan , Kazakstan , i juni 2020 men ställdes in på grund av covid-19- pandemin .

Doharunda (Doha Agenda): 2001–nutid

Huvudartikel: Doha Development Round

WTO lanserade den pågående förhandlingsrundan, Doha Development Round , vid den fjärde ministerkonferensen i Doha , Qatar i november 2001. Detta skulle vara en ambitiös ansträngning för att göra globaliseringen mer inkluderande och hjälpa världens fattiga, särskilt genom att skära ner barriärer och subventioner inom jordbruket. Den initiala agendan omfattade både ytterligare handelsliberalisering och nya regler, som underbyggdes av åtaganden att stärka avsevärt bistånd till utvecklingsländerna.

Framsteg stannade av på grund av skillnader mellan utvecklade länder och de stora utvecklingsländerna i frågor som industritullar och icke-tariffära handelshinder, särskilt mot och mellan EU och USA, när det gäller deras bibehållande av jordbrukssubventioner – som anses fungera effektivt som handelshinder. Upprepade försök att återuppliva samtalen visade sig misslyckade, även om antagandet av Balis ministerdeklaration 2013 tog upp byråkratiska handelshinder.

Från och med juni 2012 var framtiden för Doharundan fortfarande osäker: arbetsprogrammet listar 21 ämnen där den ursprungliga tidsfristen den 1 januari 2005 missades, och omgången är fortfarande ofullständig. Konflikten mellan frihandel med industriella varor och tjänster men bibehållande av protektionism på jordbrukssubventioner till inhemska jordbrukssektorer (begärt av utvecklade länder ) och beläggande [ jargong ] för rättvis handel med jordbruksprodukter (efterfrågad av utvecklingsländer) är fortfarande de största hindren. Denna återvändsgränd har gjort det omöjligt att inleda nya WTO-förhandlingar efter Doha-utvecklingsrundan. Som ett resultat har det blivit ett ökande antal bilaterala frihandelsavtal mellan regeringar. Från och med juli 2012 fanns det olika förhandlingsgrupper i WTO-systemet för den pågående stillastående förhandlingen om jordbrukshandel.

Funktioner

Att främja tillväxt genom att underlätta handel är WTO:s viktigaste funktion. Andra viktiga funktioner inkluderar:

  • Den övervakar implementeringen, administrationen och driften av de täckta avtalen (med undantaget är att den inte upprätthåller några avtal när Kina gick med i WTO i december 2001)
  • Det ger ett forum för förhandlingar och för att lösa tvister.

Dessutom är det WTO:s plikt att se över och sprida den nationella handelspolitiken och att säkerställa samstämmigheten och transparensen i handelspolitiken genom övervakning av den globala ekonomiska politiken. En annan prioritet för WTO är stödet från utvecklingsländer , minst utvecklade och låginkomstländer i övergång för att anpassa sig till WTO:s regler och discipliner genom tekniskt samarbete och utbildning.

  1. WTO ska underlätta genomförandet, administrationen och driften och främja målen för detta avtal och de multilaterala handelsavtalen, och ska också tillhandahålla ramen för genomförandet, administrationen och driften av de multilaterala handelsavtalen.
  2. WTO ska utgöra ett forum för förhandlingar mellan sina medlemmar om deras multilaterala handelsförbindelser i frågor som behandlas enligt avtalet i bilagorna till detta avtal.
  3. WTO ska administrera överenskommelsen om regler och förfaranden som styr tvistlösning.
  4. WTO ska administrera en mekanism för översyn av handelspolitiken.
  5. För att uppnå större samstämmighet i den globala ekonomiska politiken ska WTO, när så är lämpligt, samarbeta med Internationella valutafonden (IMF) och med Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (IBRD) och dess anslutna organ.

Ovanstående fem listor är Världshandelsorganisationens ytterligare funktioner. Allt eftersom globaliseringen fortskrider i dagens samhälle har nödvändigheten av en internationell organisation för att hantera handelssystemen varit av avgörande betydelse. När handelsvolymen ökar uppstår frågor som protektionism, handelshinder, subventioner, kränkning av immateriella rättigheter på grund av skillnaderna i handelsreglerna för varje nation. Världshandelsorganisationen fungerar som medlare mellan nationerna när sådana problem uppstår. WTO skulle kunna kallas produkten av globaliseringen och även som en av de viktigaste organisationerna i dagens globaliserade samhälle.

WTO är också ett centrum för ekonomisk forskning och analys: regelbundna bedömningar av den globala handelsbilden i dess årliga publikationer och forskningsrapporter om specifika ämnen produceras av organisationen. Slutligen har WTO ett nära samarbete med de två andra komponenterna i Bretton Woods-systemet , IMF och Världsbanken.

Principer för handelssystemet

WTO upprättar en ram för handelspolitik; den definierar eller specificerar inte resultat. Det vill säga, det handlar om att sätta reglerna för "handelspolitiken". Fem principer är av särskild betydelse för att förstå både GATT före 1994 och WTO:

  1. Icke-diskriminering . Den har två huvudkomponenter: om mest gynnad nation (MFN) och den nationella behandlingspolitiken . Båda är inbäddade i WTO:s huvudregler om varor, tjänster och immateriella rättigheter, men deras exakta omfattning och karaktär skiljer sig åt mellan dessa områden. MFN-regeln kräver att en WTO-medlem måste tillämpa samma villkor på all handel med andra WTO-medlemmar, dvs. en WTO-medlem måste ge alla andra WTO-medlemmar de mest förmånliga villkoren under vilka den tillåter handel med en viss produkttyp. "Ge någon en speciell tjänst och du måste göra detsamma för alla andra WTO-medlemmar." Nationell behandling innebär att importerade varor inte ska behandlas mindre gynnsamt än inhemskt producerade varor (åtminstone efter att de utländska varorna har kommit in på marknaden) och infördes för att ta itu med icke-tariffära handelshinder (t.ex. tekniska standarder, säkerhetsstandarder et al. diskriminerande mot importerade varor).
  2. Ömsesidighet . Det återspeglar både en önskan att begränsa omfattningen av friåkning som kan uppstå på grund av MFN-regeln och en önskan att få bättre tillgång till utländska marknader. En relaterad punkt är att för en nation att förhandla är det nödvändigt att vinsten av att göra det är större än vinsten från ensidig liberalisering; Ömsesidiga eftergifter syftar till att säkerställa att sådana vinster kommer att förverkligas.
  3. Bindande och verkställbara åtaganden . De tullåtaganden som WTO-medlemmar har gjort i multilaterala handelsförhandlingar och vid anslutningen är uppräknade i ett rättsligt instrument som kallas ett schema (lista) över eftergifter. Dessa scheman fastställer "takbindningar": ett land kan ändra sina bindningar, men bara efter att ha förhandlat med sina handelspartner, vilket kan innebära att de kompenseras för förlust av handel. Om tillfredsställelse inte uppnås kan det klagande landet åberopa WTO:s tvistlösningsförfaranden.
  4. Transparens . WTO-medlemmarna är skyldiga att offentliggöra sina handelsbestämmelser, att upprätthålla institutioner som tillåter granskning av administrativa beslut som påverkar handeln, att svara på förfrågningar om information från andra medlemmar och att anmäla ändringar i handelspolitiken till WTO. Dessa interna transparenskrav kompletteras och underlättas av periodiska landsspecifika rapporter (handelspolitiska granskningar) genom Trade Policy Review Mechanism (TPRM). WTO-systemet försöker också förbättra förutsägbarheten och stabiliteten och motverka användningen av kvoter och andra åtgärder som används för att fastställa gränser för importkvantiteter.
  5. Säkerhetsvärden . Under särskilda omständigheter kan regeringar begränsa handeln . WTO:s avtal tillåter medlemmar att vidta åtgärder för att skydda inte bara miljön utan även folkhälsa, djurhälsa och växthälsa.

Det finns tre typer av bestämmelse i denna riktning:

  1. artiklar som tillåter användning av handelsåtgärder för att uppnå icke-ekonomiska mål;
  2. artiklar som syftar till att säkerställa "rättvis konkurrens"; medlemmar får inte använda miljöskyddsåtgärder som ett sätt att dölja protektionistisk politik.
  3. bestämmelser som tillåter ingripande i handeln av ekonomiska skäl.

Undantag från MFN-principen tillåter också förmånsbehandling av utvecklingsländer , regionala frihandelsområden och tullunioner .

Organisationsstruktur

WTO:s högsta myndighet är ministerkonferensen, som ska sammanträda minst vartannat år. Ministerkonferensen träffades senast i juni 2022 i Genève.

Mellan varje ministerkonferens sköts det dagliga arbetet av tre organ vars medlemskap är detsamma; de skiljer sig endast åt genom de uppdrag som varje organ är konstituerat under.

Generalrådet, vars ordförande från och med 2020 är David Walker från Nya Zeeland, har följande underordnade organ som övervakar kommittéer inom olika områden:

Rådet för handel med varor
Det finns 11 kommittéer under varurådets jurisdiktion, var och en med en specifik uppgift. Alla medlemmar i WTO deltar i kommittéerna. Textilövervakningsorganet är skilt från de andra kommittéerna men fortfarande under varurådets jurisdiktion. Organet har sin ordförande och endast 10 ledamöter. Kroppen har också flera grupper som rör textilier.
Rådet för handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter
Information om immateriella rättigheter inom WTO, nyheter och officiella register över TRIPS-rådets verksamhet och detaljer om WTO:s arbete med andra internationella organisationer på området.
Rådet för handel med tjänster
Rådet för handel med tjänster verkar under ledning av det allmänna rådet och ansvarar för att övervaka hur det allmänna avtalet om handel med tjänster ( GATS) fungerar. Den är öppen för alla WTO-medlemmar och kan skapa underordnade organ efter behov.
Handelsförhandlingskommittén
Trade Negotiations Committee (TNC) är den kommitté som behandlar den pågående handelsförhandlingsrundan. Ordföranden är WTO:s generaldirektör. Från och med juni 2012 fick kommittén i uppdrag att genomföra Doha-utvecklingsrundan .

Servicerådet har tre underorgan: finansiella tjänster, inhemska bestämmelser, GATS-regler och specifika åtaganden. Rådet har flera olika kommittéer, arbetsgrupper och arbetsgrupper. Det finns utskott för följande: Handel och miljö; Handel och utveckling (underkommitté för minst utvecklade länder) ; Regionala handelsavtal ; Betalningsbalansrestriktioner; och budget, ekonomi och administration. Det finns arbetsgrupper om följande: Anslutning. Det finns arbetsgrupper för följande: Handel, skuld och finans; och Handel och tekniköverföring.

Per den 31 december 2019 är antalet WTO-anställda med en ordinarie budget 338 kvinnor och 285 män.

Beslutsfattande

WTO beskriver sig själv som "en regelbaserad, medlemsdriven organisation – alla beslut fattas av medlemsregeringarna, och reglerna är resultatet av förhandlingar mellan medlemmarna". WTO-avtalet förutser omröstningar där konsensus inte kan uppnås, men praxis med konsensus dominerar beslutsprocessen.

Richard Harold Steinberg (2002) hävdar att även om WTO:s konsensusstyrningsmodell ger lagbaserade initiala förhandlingar, avslutas handelsrundor genom maktbaserade förhandlingar som gynnar Europa och USA, och kanske inte leder till Pareto- förbättring .

Tvistlösning

Huvudartikel: Tvistlösning i WTO

WTO:s system för tvistlösning "är resultatet av utvecklingen av regler, förfaranden och praxis som utvecklats under nästan ett halvt sekel under GATT 1947". 1994 enades WTO-medlemmarna om överenskommelsen om regler och förfaranden för tvistlösning (DSU) som bifogades "slutakten" som undertecknades i Marrakech 1994. Tvistlösning betraktas av WTO som den centrala pelaren i den multilaterala handeln system, och som ett "unikt bidrag till stabiliteten i den globala ekonomin". WTO-medlemmar har kommit överens om att om de tror att medmedlemmar bryter mot handelsregler, kommer de att använda det multilaterala systemet för att lösa tvister istället för att vidta åtgärder ensidigt.

Driften av WTO:s tvistlösningsprocess involverar ärendespecifika paneler som utses av tvistlösningsorganet (DSB), överklagandeorganet, generaldirektören och WTO:s sekretariat, skiljemän och rådgivande experter.

Prioriteten är att lösa tvister, helst genom en ömsesidigt överenskommen lösning, och det har vidtagits åtgärder för att processen ska kunna genomföras på ett effektivt och i rätt tid så att "Om ett ärende avgörs bör det normalt inte ta mer än ett år för ett panelutslag och inte mer än 16 månader om ärendet överklagas... Om den klagande anser att ärendet är brådskande bör behandlingen av ärendet ta ännu kortare tid.WTO-medlemsnationer är skyldiga att acceptera processen som exklusiv och obligatorisk.

Enligt en studie från 2018 i Journal of Politics är stater mindre benägna och långsammare att genomdriva WTO-kränkningar när kränkningarna påverkar stater på ett diffust sätt. Detta beror på att stater möter problem med kollektiva åtgärder när de driver rättstvister: de förväntar sig alla att andra stater ska bära kostnaderna för rättstvister. En studie från 2016 i International Studies Quarterly utmanar att WTO:s tvistlösningssystem leder till en större ökning av handeln.

Tvistlösningssystemet kan dock inte användas för att lösa handelstvister som uppstår till följd av politiska meningsskiljaktigheter. När Qatar begärde inrättandet av en tvistpanel angående åtgärder som införts av Förenade Arabemiraten, var andra GCC-länder och USA snabba med att avfärda sin begäran som en politisk fråga, och angav att nationella säkerhetsfrågor var politiska och inte lämpliga för WTO:s tvistsystem.

Tillträde och medlemskap

Huvudartikel: Världshandelsorganisationens anslutning och medlemskap

Processen att bli medlem i WTO är unik för varje kandidatland, och villkoren för anslutning är beroende av landets ekonomiska utvecklingsstadium och det nuvarande handelssystemet. Processen tar i genomsnitt cirka fem år, men den kan pågå längre om landet är mindre än fullt engagerat i processen eller om politiska frågor stör. Den kortaste anslutningsförhandlingen var den för Kirgizistan , medan den längsta var den i Ryssland, som först efter att ha ansökt om att bli medlem i GATT 1993 godkändes för medlemskap i december 2011 och blev medlem i WTO den 22 augusti 2012. Kazakstan hade också en lång anslutningsförhandlingsprocess. Arbetsgruppen för anslutning av Kazakstan inrättades 1996 och godkändes för medlemskap 2015. Den näst längsta var den i Vanuatu, vars arbetsgrupp för anslutning av Vanuatu inrättades den 11 juli 1995. Efter ett sista möte i arbetsgruppen I oktober 2001 begärde Vanuatu mer tid för att överväga sina anslutningsvillkor. 2008 tillkännagav den sitt intresse av att återuppta och avsluta sin WTO-anslutning. Arbetsgruppen för Vanuatus anslutning sammankallades igen informellt den 4 april 2011 för att diskutera Vanuatus framtida WTO-medlemskap. Den återinkallade arbetsgruppen slutförde sitt mandat den 2 maj 2011. Allmänna rådet godkände formellt Vanuatus anslutningspaket den 26 oktober 2011. Den 24 augusti 2012 välkomnade WTO Vanuatu som sin 157:e medlem. Ett erbjudande om anslutning ges först när enighet uppnåtts bland berörda parter.

En studie från 2017 hävdar att "politiska band snarare än funktionella vinster inom problemområdet avgör vem som går med" och visar "hur geopolitisk anpassning formar efterfråge- och utbudssidorna av medlemskap". "Fakten utmanar uppfattningen att stater först liberaliserar handeln för att ansluta sig till GATT/WTO. Istället uppmuntrar demokrati och utrikespolitisk likhet stater att ansluta sig."

Anslutningsprocessen

Framsteg för anslutning till WTO:
 Utkast till arbetsgruppsrapport eller faktasammanfattning antogs
 Varor eller tjänster som lämnats in
 Arbetsgruppsmöten
 Promemoria om utrikeshandelsordningen inlämnad
 Arbetsgrupp inrättad

Ett land som vill ansluta sig till WTO lämnar in en ansökan till det allmänna rådet och måste beskriva alla aspekter av dess handels- och ekonomiska politik som har betydelse för WTO-avtal. Ansökan lämnas till WTO i ett memorandum som granskas av en arbetsgrupp som är öppen för alla intresserade WTO-medlemmar.

Efter att all nödvändig bakgrundsinformation har inhämtats fokuserar arbetsgruppen på frågor om diskrepans mellan WTO:s regler och sökandens internationella och inhemska handelspolitik och lagar. Arbetsgruppen fastställer villkoren för inträde i WTO för kandidatlandet och kan överväga övergångsperioder för att ge länder ett visst spelrum för att följa WTO:s regler.

Den sista fasen av anslutningen innefattar bilaterala förhandlingar mellan kandidatlandet och andra arbetsgruppsmedlemmar om eftergifter och åtaganden om tullnivåer och marknadstillträde för varor och tjänster. Den nya medlemmens åtaganden ska gälla lika för alla WTO-medlemmar enligt normala icke-diskrimineringsregler, även om de förhandlas bilateralt. Till exempel, som ett resultat av anslutningen till WTO, Armenien en 15-procentig takbunden tullsats för tillträde till sin marknad för varor. Tillsammans med att tullbindningarna är värdet värda finns inga specifika eller sammansatta satser. Dessutom finns det inga tullkvoter på både industri- och jordbruksprodukter. Armeniens ekonomiska och handelsmässiga resultattillväxt noterades sedan dess första granskning 2010, särskilt dess återupplivande från den globala finanskrisen 2008, med en genomsnittlig årlig BNP-tillväxt på 4 %, trots vissa fluktuationer. Armeniens ekonomi präglades av låg inflation, minskande fattigdom och väsentliga framsteg för att förbättra dess makroekonomiska stabilitet där handeln med varor och tjänster, vilket motsvarar 87 % av BNP, spelade en växande roll.

När de bilaterala samtalen avslutas skickar arbetsgruppen till generalrådet eller ministerkonferensen ett anslutningspaket, som innehåller en sammanfattning av alla arbetsgruppens möten, anslutningsprotokollet (ett utkast till medlemskapsfördrag) och listor ("scheman") medlemmens åtaganden. När generalrådet eller ministerkonferensen godkänt villkoren för anslutning måste den sökandes parlament ratificera anslutningsprotokollet innan det kan bli medlem. Vissa länder kan ha ställts inför tuffare och en mycket längre anslutningsprocess på grund av utmaningar under förhandlingarna med andra WTO-medlemmar, såsom Vietnam, vars förhandlingar tog mer än 11 ​​år innan det blev officiell medlem i januari 2007.

Medlemmar och observatörer

WTO har 164 medlemmar och 25 observatörsregeringar. Liberia blev den 163:e medlemmen den 14 juli 2016 och Afghanistan blev den 164:e medlemmen den 29 juli 2016. Förutom stater är Europeiska unionen, och varje EU-land i sin egen rätt, medlem. WTO-medlemmar behöver inte vara helt oberoende stater; de behöver bara vara ett tullområde med full autonomi när det gäller genomförandet av sina externa handelsförbindelser. Således har Hongkong varit medlem sedan 1995 (som "Hongkong, Kina" sedan 1997) före Folkrepubliken Kina, som gick med 2001 efter 15 års förhandlingar. Taiwan anslöt sig till WTO 2002 som det "separata tullområdet för Taiwan, Penghu, Kinmen och Matsu." WTO-sekretariatet utelämnar de officiella titlarna (såsom rådgivare, förste sekreterare, andre sekreterare och tredje sekreterare) för medlemmarna i Taiwans ständiga beskickning till WTO, förutom titlarna som den ständige representanten och den ställföreträdande ständige representanten.

Från och med 2007 stod WTO:s medlemsländer för 96,4 % av den globala handeln och 96,7 % av den globala BNP. Iran , följt av Algeriet , är de ekonomier med störst BNP och handel utanför WTO, med 2005 års data. Med undantag för Heliga stolen måste observatörer inleda anslutningsförhandlingar inom fem år efter att de blivit observatörer. Ett antal internationella mellanstatliga organisationer har också beviljats ​​observatörsstatus till WTO-organ. Tio FN-medlemmar har ingen anknytning till WTO.

Avtal

WTO övervakar ett 60-tal olika avtal som har status som internationella rättstexter. Medlemsländerna måste underteckna och ratificera alla WTO-avtal om anslutning. En diskussion om några av de viktigaste avtalen följer.

Jordbruksavtalet trädde i kraft i och med inrättandet av WTO i början av 1995. AoA har tre centrala begrepp, eller "pelare": inhemskt stöd , marknadstillträde och exportsubventioner .

Det allmänna avtalet om handel med tjänster skapades för att utvidga det multilaterala handelssystemet till tjänstesektorn , på samma sätt som det allmänna avtalet om tullar och handel (GATT) gav ett sådant system för handel med varor. Avtalet trädde i kraft i januari 1995.

Avtalet om handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter fastställer minimistandarder för många former av immateriella rättigheter (IP). Det förhandlades fram i slutet av Uruguay-rundan av det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) 1994.

Avtalet om tillämpning av sanitära och fytosanitära åtgärder — även känt som SPS-avtalet — förhandlades fram under Uruguay-rundan av GATT och trädde i kraft i och med upprättandet av WTO i början av 1995. Enligt SPS-avtalet, WTO sätter begränsningar för medlemmarnas policyer som rör livsmedelssäkerhet (bakteriella föroreningar, bekämpningsmedel, inspektion och märkning) samt djur- och växthälsa (importerade skadedjur och sjukdomar).

Avtalet om tekniska handelshinder är ett internationellt fördrag inom Världshandelsorganisationen. Det förhandlades fram under Uruguayrundan av det allmänna avtalet om tullar och handel och trädde i kraft i och med upprättandet av WTO i slutet av 1994. Syftet säkerställer att tekniska förhandlingar och standarder, såväl som testnings- och certifieringsförfaranden, inte skapa onödiga handelshinder”.

Avtalet om tullvärde , formellt känt som avtalet om genomförande av artikel VII i GATT, föreskriver metoder för tullvärdering som medlemmarna ska följa. I huvudsak antar den metoden "transaktionsvärde".

I december 2013 undertecknades det största avtalet inom WTO och kallas Balipaketet .

Generaldirektörens kontor

Huvudartikel: Generaldirektör för Världshandelsorganisationen
Världshandelsorganisationens högkvarter i Genève , Schweiz

Förfarandena för utnämningen av WTO:s generaldirektör uppdaterades i januari 2003 och inkluderar fyrårsperioder. Dessutom finns fyra vice generaldirektörer. Från och med den 13 juni 2018 under generaldirektör Ngozi Okonjo-Iweala är de fyra vice generaldirektörerna:

  • Angela Ellard från USA (från och med 4 maj 2021)
  • Anabel González från Costa Rica (från och med 4 maj 2021)
  • Ambassadör Jean-Marie Paugam från Frankrike (från och med 4 maj 2021)
  • Kinas ambassadör Xiangchen Zhang (från och med 4 maj 2021)

Förteckning över generaldirektörer

Källa: Officiell webbplats

namn Land Termin
Peter Sutherland Republic of IrelandIrland 1995
Renato Ruggiero ItalyItalien 1995–1999
Mike Moore New ZealandNya Zeeland 1999–2002
Supachai Panitchpakdi ThailandThailand 2002–2005
Pascal Lamy FranceFrankrike 2005–2013
Roberto Azevêdo BrazilBrasilien 2013–2021
Ngozi Okonjo-Iweala NigeriaNigeria 2021–

2020 val av generaldirektör

Ytterligare information: Generaldirektör för World Trade Organization § 2020 Val av generaldirektör

I maj 2020 tillkännagav generaldirektör Roberto Azevedo att han skulle avgå den 31 augusti 2020. Från och med oktober 2020 pågår för närvarande en nominerings- och urvalsprocess med åtta kandidater och det slutliga urvalet förväntas ske den 7 november 2020 med konsensus av 164 medlemsländer. En stark konsensus hade bildats kring Ngozi Okonjo-Iwealas kandidatur men den 28 oktober visade det sig att USA:s representant var emot hennes utnämning.

WTO-medlemmar skrev historia den 15 februari 2021 när det allmänna rådet enades om att välja Ngozi Okonjo-Iweala från Nigeria som organisationens sjunde generaldirektör.

Okonjo-Iweala will blev den första kvinnan och den första afrikanen som valdes till generaldirektör. Hennes mandatperiod, som kan förnyas, löper ut den 31 augusti 2025.

Budget

WTO får större delen av inkomsterna för sin årliga budget från bidrag från dess medlemmar. Dessa upprättas enligt en formel baserad på deras andel av internationell handel.

2019 Topp 10 medlemmars bidrag till WTO:s konsoliderade budget
Rang Land CHF Procentsats
1  Förenta staterna 22,660,405 11,59 %
2  Kina 19,737,680 10,10 %
3  Tyskland 13,882,455 7,10 %
4  Japan 7,896,245 4,04 %
5  Storbritannien 7,446,595 3,81 %
6  Frankrike 7,440,730 3,81 %
7  Sydkorea 5,777,025 2,96 %
8  Nederländerna 5,745,745 2,94 %
9  Hong Kong 5,427,080 2,78 %
10  Italien 5,096,685 2,61 %
Andra 94,389,355 48,28 %
TOTAL 195 500 000 100,00 %

Kritik

Huvudartikel: Kritik mot Världshandelsorganisationen
Se även: 1999 Seattle WTO-protester

Även om tullar och andra handelshinder har sänkts avsevärt tack vare GATT och WTO, har löftet om att frihandel kommer att påskynda ekonomisk tillväxt, minska fattigdomen och öka människors inkomster ifrågasatts av många kritiker. Några framstående skeptiker [ vem? ] citera exemplet El Salvador . I början av 1990-talet tog de bort alla kvantitativa hinder för import och sänkte även tullarna. Landets ekonomiska tillväxt var dock fortsatt svag. Å andra sidan, Vietnam , som först började reformera sin ekonomi i slutet av 1980-talet, såg stor framgång genom att besluta sig för att följa Kinas ekonomiska modell och liberalisera långsamt samtidigt som skyddsåtgärder för inhemsk handel infördes. Vietnam har i stort sett lyckats accelerera den ekonomiska tillväxten och minska fattigdomen utan att omedelbart ta bort betydande handelshinder.

Ekonomen Ha-Joon Chang hävdar att det finns en "paradox" i nyliberala uppfattningar om frihandel eftersom den ekonomiska tillväxten i utvecklingsländerna var högre under perioden 1960–1980 jämfört med perioden 1980–2000 även om dess handelspolitik nu är mycket mer liberal än tidigare. Det finns också forskningsresultat som visar att nya länder aktivt minskar handelshinder först efter att de blivit avsevärt rika. Utifrån resultaten av studien hävdar WTO-kritiker att handelsliberalisering inte garanterar ekonomisk tillväxt och absolut inte fattigdomsbekämpning.

Kritiker framför också åsikten att fördelarna från WTO-underlättad frihandel inte delas lika. Denna kritik stöds vanligtvis av historiska redogörelser för förhandlingarnas resultat och/eller data som visar att klyftan mellan de rika och de fattiga fortsätter att öka, särskilt i Kina och Indien, där den ekonomiska ojämlikheten växte vid den tiden även om den ekonomiska tillväxten är väldigt högt. Dessutom kan WTO-strategier som syftar till att minska handelshinder skada utvecklingsländerna. En handelsliberalisering som är för tidig utan några framträdande inhemska hinder befaras fälla utvecklingsekonomierna i primärsektorn, som ofta inte kräver kvalificerad arbetskraft. Och när dessa utvecklingsländer bestämmer sig för att främja sin ekonomi med hjälp av industrialisering, kan den för tidiga inhemska industrin inte omedelbart skjuta i höjden som förväntat, vilket gör det svårt att konkurrera med andra länder vars industrier är mer avancerade.

Påverkan

Studier visar att WTO ökade handeln. Forskning visar att i frånvaro av WTO skulle det genomsnittliga landet möta en höjning av tullarna på sin export med 32 procentenheter. Tvistlösningsmekanismen inom WTO är ett sätt på vilket handeln ökar.

Enligt en studie från 2017 i Journal of International Economic Law hänvisar nästan alla nya förmånshandelsavtal (PTA) uttryckligen till WTO, ofta dussintals gånger i flera kapitel. På samma sätt finner vi i många av samma PTA att betydande delar av fördragsspråk – ibland majoriteten av ett kapitel – kopieras ordagrant från ett WTO-avtal... WTO:s närvaro i PTA har ökat med tiden."

Se även

Anteckningar och referenser

Vidare läsning

  • Acharya, Rohini, et al. "Handel och kvinnor – möjligheter för kvinnor inom ramen för Världshandelsorganisationen." Journal of International Economic Law 22.3 (2019): 323-354.
  • Bishop, Matthew Louis och Zhang Xiaotong. "Varför är Kina en motvillig ledare för Världshandelsorganisationen?" Ny politisk ekonomi 25.5 (2020): 755-772. uppkopplad
  • Bowen, T. Renee, J. Lawrence Broz och Marc-Andreas Muendler. "Världshandelsorganisationen och USA:s inrikespolitik". Working Paper, 2021. online
  • Broude, Tomer. "World Trade Organization: En kort introduktion." Journal of International Economic Law , vol. 14, nr. 3, 2011, s. 435–451.
  • Busch, Marc L. och Eric Reinhardt. "Den politiska ekonomin i förhandlingarna i Världshandelsorganisationen: Utformningen av det multilaterala handelssystemet." International Organization , vol. 57, nr. 3, 2003, s. 565–599.
  • Graziano, Daniela. "World Trade Organization i Global Governance Network: En politisk analys av dess roll och funktioner." Global Governance vol. 15, nr. 4, 2009, s. 467–484.
  • Holland, Kenneth. "Trumpadministrationens kritik av Världshandelsorganisationen och dess konsekvenser för det internationella handelssystemet." Indian Journal of International Economic Law 13 (2021): 154+. uppkopplad
  • Jackson, John H. World Trading System: Law and Policy of International Economic Relations. (MIT Press, 2017).
  • Joost, Peter. "Wärldshandelsorganisationen: struktur och rättsvetenskap." International Trade Law and Regulation vol. 9, nr. 5, 2003, s. 1–12.
  • Karlas, Jan och Michal Parízek. "Tillhandahållande av policyinformation i Världshandelsorganisationen: Cross-national Compliance with One Time and Regular Notification Obligations, 1995–2014." World Trade Review 19.1 (2020): 30-50.
  • Matsushita, Mitsuo, et al. Världshandelsorganisationen: lag, praxis och policy (Oxford University Press, 2015). uppkopplad
  • Palmeter, David, Petros C. Mavroidis och Niall Meagher. Tvistlösning i Världshandelsorganisationen (Cambridge University Press, 2022.) online
  • Pearson, Margaret M. "China in Geneva: lessons from China's early years in the World Trade Organization" i New Directions in the Study of China's Foreign Policy (Stanford University Press, 2022) s. 242-275.
  • Qureshi, Asif H. Världshandelsorganisationen: implementering av internationella handelsnormer." Världshandelsorganisationen (Manchester University Press, 2022).

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=World_Trade_Organization&oldid=1145314933 "