USA:s kod

Lagar i USA
Great Seal of the U.S.
Redaktör Office of the Law Revision Counsel
Utgivare Statens förlag
OCLC 2368380
Text USA:s lagar Wikisource
Några volymer av den officiella 2012 års upplaga av United States Code

I USA:s lag är Amerikas förenta staters lagar ( olikt förkortade till USA:s lagar, United States Code , US Code , USC eller USC ) den officiella sammanställningen och kodifieringen av allmänna och permanenta federala stadgar . Den innehåller 53 titlar (titlarna 1–54, förutom avdelning 53, som är reserverad för en föreslagen titel om småföretag ). Huvudupplagan ges ut vart sjätte år av Office of the Law Revision Counsel of the House of Representatives, och kumulativa tillägg publiceras årligen. Den officiella versionen av dessa lagar finns i United States Statutes at Large , en kronologisk, okodifierad sammanställning.

Kodifiering

Bearbeta

Den officiella texten av en kongresslag är den av "inskrivna lagförslag" (traditionellt tryckt på pergament ) som presenteras för presidenten för hans underskrift eller ogillande . Efter antagandet av en lag levereras den ursprungliga fakturan till Office of the Federal Register (OFR) inom National Archives and Records Administration (NARA). Efter tillstånd från OFR distribueras kopior som " sliplagar " av Government Publishing Office (GPO). Arkivarien sammanställer årliga volymer av de antagna lagarna och publicerar dem som Förenta staternas stadgar i stort . Enligt lag är texten i stadgarna i stort "rättsliga bevis" för de lagar som antagits av kongressen. Halklagar är också kompetenta bevis.

Stadgarna i stort är dock inte ett lämpligt verktyg för juridisk forskning. Den är ordnad strikt i kronologisk ordning; stadgar som tar upp relaterade ämnen kan vara utspridda över många volymer. Stadgar upphäver eller ändrar ofta tidigare lagar, och omfattande korsreferenser krävs för att avgöra vilka lagar som är i kraft vid varje given tidpunkt.

United States Code är resultatet av ett försök att göra det enklare att hitta relevanta och effektiva lagar genom att omorganisera dem efter ämne och eliminera utgångna och ändrade avsnitt. Koden upprätthålls av Office of the Law Revision Counsel (LRC) i USA:s representanthus. LRC bestämmer vilka stadgar i Förenta staternas stadgar i stort som ska kodifieras, och vilka befintliga stadgar som påverkas av ändringar eller upphävande, eller helt enkelt har upphört att gälla enligt deras egna villkor. LRC uppdaterar koden i enlighet med detta.

På grund av denna kodifieringsmetod kan en enda namngiven stadga (som Taft–Hartley Act eller Embargo Act ) förekomma på ett enda ställe i koden. Ofta kombinerar komplex lagstiftning en rad bestämmelser som ett sätt att lösa ett socialt eller statligt problem; dessa bestämmelser faller ofta inom olika logiska delar av koden. Till exempel kan en lag som ger lättnader för familjejordbruk påverka artiklar i avdelning 7 (jordbruk), avdelning 26 (skatt) och avdelning 43 ( offentlig mark ). När lagen kodifieras kan dess olika bestämmelser mycket väl placeras i olika delar av dessa olika avdelningar. Spår av denna process finns i allmänhet i anteckningarna som medföljer "lead-sektionen" förknippad med det populära namnet, och i korsreferenstabeller som identifierar kodavsnitt som motsvarar vissa kongressakter.

Vanligtvis är de enskilda delarna av en stadga införlivade i koden exakt som de antagits; ibland görs dock redaktionella ändringar av LRC (till exempel ersätts frasen "datumet för antagandet av denna lag" med det faktiska datumet). Även om de är godkända enligt lag, utgör dessa ändringar inte positiv lag .

Rättslig status

  Befogenheten för materialet i USA:s kod kommer från dess antagande genom lagstiftningsprocessen och inte från dess presentation i koden. Till exempel utelämnade United States Code 12 USC § 92 i årtionden, uppenbarligen för att den ansågs ha upphävts. I sin dom 1993 i US National Bank of Oregon v. Independent Insurance Agents of America , slog högsta domstolen fast att § 92 fortfarande var giltig lag.

Enligt lag är de titlar i USA:s kod som inte har antagits i positiv lag " prima facie bevis" för gällande lag. Förenta staternas stadgar i stort är fortfarande den yttersta auktoriteten. Om en tvist uppstår angående riktigheten eller fullständigheten av kodifieringen av en olagd titel, kommer domstolarna att vända sig till språket i USA:s lagar i stort. I händelse av en konflikt mellan texten i stadgarna i stort och texten i en bestämmelse i USA:s kod som inte har antagits som positiv lag, har texten i stadgarna i stort företräde.

Om kongressen däremot antar en viss titel (eller annan komponent) av koden till positiv lag, upphäver antagandet alla tidigare kongressakter som den titeln i koden härrör från; i deras ställe ger kongressen titeln på själva koden lagens kraft. Denna process gör att titeln på USA:s kod är "rättsliga bevis" för gällande lag. Om en titel har införts i positiv lag, får en domstol varken tillåta eller kräva bevis för de underliggande ursprungliga kongresslagen.

Skillnaden mellan antagna och icke antagna titlar är till stor del akademisk eftersom koden nästan alltid är korrekt. Förenta staternas kod citeras rutinmässigt av Högsta domstolen och andra federala domstolar utan att nämna denna teoretiska varning. På en daglig basis korshänvisar väldigt få advokater koden till stadgarna i stort . Bancroft-Whitney försökte utnyttja möjligheten att texten i USA:s kod kan skilja sig från USA:s lagar i stort och publicerade under många år en serie volymer som kallas United States Code Service (USCS), som använde den faktiska texten av Förenta staternas stadgar i stort ; serien publiceras nu av Michie Company efter att Bancroft-Whitneys moderbolag Thomson Corporation avyttrat titeln som ett villkor för att förvärva West .

Okodifierade stadgar

Endast "allmänna och permanenta" lagar kodifieras i United States Code; Koden innehåller vanligtvis inte bestämmelser som endast gäller ett begränsat antal personer (en privaträtt ) eller för en begränsad tid, såsom de flesta anslagslagar eller budgetlagar , som endast gäller för ett enstaka räkenskapsår . Om dessa begränsade bestämmelser är betydande kan de dock skrivas ut som "anteckningar" under relaterade avsnitt av Koden. Kodifieringen baseras på innehållet i lagarna, dock inte på vilket sätt de antas; Så, till exempel, om en anslagsakt innehåller materiella, permanenta bestämmelser (som ibland är fallet), kommer dessa bestämmelser att införlivas i kodexen även om de antogs som en del av en icke-permanent lag.

Versioner och historia

Tidiga sammanställningar

Tidiga ansträngningar för att kodifiera kongressens lagar gjordes av privata förlag; dessa var användbara genvägar för forskningsändamål, men hade ingen officiell status. Kongressen genomförde en officiell kodifiering, kallad Revised Statutes of the United States som godkändes den 22 juni 1874, för de lagar som gällde den 1 december 1873. Kongressen återupptog en korrigerad version 1878. 1874 års version av de Reviderade stadgarna antogs som positiv lag, men 1878 års version var det inte och efterföljande antaganden av kongressen införlivades inte i den officiella koden, så att forskare med tiden återigen var tvungna att gräva igenom många volymer av stadgarna i stort .

Enligt förordet till koden, "från 1897 till 1907 var en kommission engagerad i ett försök att kodifiera den stora massan av ackumulerande lagstiftning. Kommissionens arbete innebar en utgift på över $300 000, men fullbordades aldrig." Endast 1909 års brottsbalk och 1911 års rättsbalk stiftades. I avsaknad av en heltäckande officiell kod samlade privata förlag återigen de nyare stadgarna till inofficiella koder. Den första upplagan av United States Code (publicerad som Statutes at Large Volume 44, Del 1) innehåller korsreferenstabeller mellan USC och två av dessa inofficiella koder, United States Compiled Statutes Annotated by West Publishing Co. och Federal Statutes Annotated by Edward Thompson Co.

Officiell kod

Under 1920-talet återupplivade några kongressmedlemmar kodifieringsprojektet, vilket resulterade i godkännandet av USA:s kod av kongressen 1926.

Den officiella versionen av koden publiceras av LRC ( Office of the Law Revision Counsel ) som en serie pappersvolymer. Den första upplagan av Koden fanns i en enda inbunden volym; idag spänner den över flera stora volymer. Normalt ges en ny upplaga av koden ut vart sjätte år, med årliga kumulativa tillägg som identifierar de ändringar som gjorts av kongressen sedan den senaste "huvudupplagan" publicerades.

Den officiella koden trycktes senast 2018.

Digitala och Internetversioner

Både LRC och GPO erbjuder elektroniska versioner av koden till allmänheten. LRC:s elektroniska version brukade vara så mycket som 18 månader efter gällande lagstiftning, men från och med 2014 är den en av de senaste versionerna som finns tillgängliga online. United States Code är tillgänglig från LRC på uscode.house.gov i både HTML- och XML-bulkformat. "United States Legislative Markup" (USLM)-schemat för XML har utformats för att överensstämma med Akoma Ntoso -projektet (från FN:s avdelning för ekonomiska och sociala frågor ) XML-schema, och OASIS LegalDocML tekniska kommittéstandard kommer att baseras på Akoma Ntoso.

Ett antal andra onlineversioner är fritt tillgängliga, till exempel Cornell 's Legal Information Institute .

Kommenterade koder

Praktiserande advokater som har råd använder nästan alltid en kommenterad version av koden från ett privat företag. De två ledande kommenterade versionerna är United States Code Annotated , förkortat USCA, och United States Code Service , förkortat USCS. USCA publiceras av West (en del av Thomson Reuters ), och USCS publiceras av LexisNexis (del av Reed Elsevier ), som köpte publikationen från Lawyers Co-operative Publishing Co. 1997 som ett resultat av en antitrustuppgörelse när förälder till Lawyers Co-operative Publishing förvärvade West. Dessa kommenterade versioner innehåller anteckningar efter varje avsnitt av lagen, som organiserar och sammanfattar domstolsbeslut, laggranskningsartiklar och andra myndigheter som hänför sig till koddelen, och kan även inkludera okodifierade bestämmelser som är en del av offentliga lagar. Utgivarna av dessa versioner ger ofta ut tillägg (i pappersformat som fickdelar ) som innehåller nyligen antagna lagar, som kanske ännu inte har förekommit i en officiell publicerad version av Koden, samt uppdaterat sekundärt material som nya domstolsbeslut om ämnet. När en advokat tittar på en kommenterad kod på en onlinetjänst, som Westlaw eller LexisNexis, är alla citat i kommentarerna hyperlänkade till de refererade domstolsutlåtandena och andra dokument.

Organisation

Divisioner

Koden är uppdelad i 53 titlar (listade nedan), som behandlar breda, logiskt organiserade lagstiftningsområden. Titlar kan valfritt delas in i undertexter, delar, underdelar, kapitel och underkapitel. Alla titlar har sektioner (representerade av en § ) som sina grundläggande sammanhängande enheter, och sektioner numreras sekventiellt över hela titeln utan hänsyn till de tidigare nämnda indelningarna av titlar. Avsnitt är ofta indelade i (från största till minsta) underavdelningar, stycken, stycken, stycken, undersatser, poster och underpunkter. Kongressen, enligt konvention, namnger en viss underavdelning av en sektion enligt dess största element. Till exempel, "undersektion (c)(3)(B)(iv)" är inte ett underavsnitt utan en klausul, nämligen klausul (iv) i stycke (B) i stycke (3) i underavsnitt (c); om underavsnittets och paragrafens identitet framgick av sammanhanget, skulle man hänvisa till klausulen som "stycke (B)(iv)".

Alla titlar använder inte samma serie av underavdelningar över sektionsnivån, och de kan ordna dem i olika ordning. Till exempel, i avdelning 26 (skattelagen), löper ordningen för underavdelningen: Rubrik – Underrubrik – Kapitel – Underkapitel – Del – Underavdelning – Sektion – Underavdelning – Stycke – Understycke – Klausul – Underklausul – Punkt – Underpost.

Divisionen "Sektion" är den centrala organisatoriska komponenten i Koden, och "Titel"-avdelningen är alltid den största divisionen i Koden. Vilka mellannivåer mellan titel och avsnitt som visas, om några, varierar från titel till titel. Till exempel, i avdelning 38 (Veteranförmåner), kör ordern Titel – Del – Kapitel – Underkapitel – Avsnitt.

Ordet "titel" i detta sammanhang är ungefär besläktat med en tryckt "volym", även om många av de större titlarna spänner över flera volymer. På liknande sätt är ingen speciell storlek eller längd associerad med andra underavdelningar; ett avsnitt kan innehålla flera sidor i tryckt form, eller bara en mening eller två. Vissa underavdelningar inom vissa titlar får sin egen betydelse; till exempel är det vanligt att advokater hänvisar till en " Kapitel 11-konkurs " eller ett " Underkapitel S- företag " (ofta förkortat till " S-företag ").

I samband med federala stadgar har ordet "titel" två lite olika betydelser. Det kan hänvisa till den högsta underavdelningen i själva koden, men den kan också hänvisa till den högsta underavdelningen i en kongressakt som sedan blir en del av en befintlig titel i koden. Till exempel, när amerikaner hänvisar till avdelning VII, hänvisar de vanligtvis till den sjunde titeln i Civil Rights Act från 1964 . Den lagen är faktiskt kodifierad i avdelning 42 i United States Code, inte avdelning 7 .

  De mellanliggande underavdelningarna mellan titel och avsnitt är användbara för att läsa koden (eftersom kongressen använder dem för att gruppera relaterade avsnitt), men de behövs inte för att citera ett avsnitt i koden. För att citera ett visst avsnitt räcker det att känna till dess titel och avsnittsnummer. Enligt en handbok i juridisk stil skulle ett exempel på citat vara " Privacy Act of 1974 , 5 USC § 552a (2006)", uppläst som "Titel fem, United States Code, section fem fifty-two A" eller helt enkelt "five USC femtiotvå A".

     Vissa avsnittsnummer består av besvärligt klingande kombinationer av bokstäver, bindestreck och siffror. De är särskilt vanliga i avdelning 42. Ett typiskt exempel är Religious Freedom Restoration Act från 1993 (RFRA), som kodifieras i kapitel 21B i avdelning 42 vid 42 USC § 2000bb till 42 USC § 2000bb-4 . I fallet med RFRA försökte kongressen klämma in en ny akt i avdelning 42 mellan kapitel 21A (som slutar vid 42 USC § 2000aa-12 ) och kapitel 22 (som börjar vid 42 USC § 2001 ). Det underliggande problemet är att de ursprungliga författarna av koden 1926 misslyckades med att förutse den explosiva tillväxten av federal lagstiftning riktad mot "The Public Health and Welfare" (som avdelning 42 bokstavligen heter) och inte utformade lagstadgade klassificeringar och sektionsnumreringssystem som skulle lätt kunna ta emot en sådan expansion. Titel 42 växte i storlek från 6 kapitel och 106 sektioner 1926 till över 160 kapitel och 7 000 sektioner från och med 1999.

Titlar

Några volymer av en kommenterad version av USA:s kod

Titlar som har antagits till positiv lag indikeras med blå skuggning nedan med årtalet för senaste antagande.

Rubrik 1 Allmänna bestämmelser 1947
Rubrik 2 Kongressen _
Rubrik 3 Presidenten _ 1948
Rubrik 4 Flagga och sigill , regeringssätet och staterna 1947
Rubrik 5 Statlig organisation och anställda 1966
Rubrik 6 Inrikes säkerhet
Rubrik 7 Lantbruk
Rubrik 8 Utlänningar och nationalitet
Rubrik 9 Skiljedom 1947
Rubrik 10 Väpnade styrkor 1956
Rubrik 11 Konkurs 1978
Rubrik 12 Banker och bankverksamhet
Rubrik 13 Folkräkning 1954
Rubrik 14 kustvakt 1949
Rubrik 15 Handel och handel
Rubrik 16 Bevarande
Rubrik 17 Upphovsrätt 1947
Rubrik 18 Brott och straffprocesser 1948
Rubrik 19 Tullar _
Rubrik 20 Utbildning
Rubrik 21 Mat och droger
Rubrik 22 Utrikesrelationer och samlag
Rubrik 23 Motorvägar 1958
Rubrik 24 Sjukhus och asyler
Rubrik 25 indianer
Rubrik 26 Internal Revenue Code
Rubrik 27 Berusande sprit
Rubrik 28 Rättsväsendet och rättsväsendet 1948
Rubrik 29 Arbetskraft
Rubrik 30 Mineralland och gruvdrift
Rubrik 31 Pengar och finans 1982
Rubrik 32 Nationalgardet 1956
Rubrik 33 Navigation och farbara vatten
Rubrik 34 Brottskontroll och brottsbekämpning
Rubrik 35 Patent 1952
Titel 36 Patriotiska och nationella observanser, ceremonier och organisationer 1998
Titel 37 Lön och ersättningar för de uniformerade tjänsterna 1962
Titel 38 Veteranförmåner 1958
Titel 39 posttjänst 1970
Titel 40 Offentliga byggnader, fastigheter och verk 2002
Rubrik 41 Offentliga kontrakt 2011
Titel 42 Folkhälsa och välfärd
Titel 43 Offentlig mark
Titel 44 Offentligt tryck och dokument 1968
Titel 45 Järnvägar
Titel 46 Frakt 2006
Titel 47 Telekommunikation
Titel 48 Territorier och öar
Titel 49 Transport 1994
Titel 50 Krig och nationellt försvar
Titel 51 Nationella och kommersiella rymdprogram 2010
Titel 52 Omröstning och val
Titel 53 [Reserverad]
Titel 54 National Park Service och relaterade program 2014

Föreslagna titlar

Office of Law Revision Counsel (LRC) har tagit fram ett utkast till text för ytterligare tre titlar av federal lag. Ämnet för dessa föreslagna titlar finns idag i en eller flera befintliga titlar.

Titel 53 Litet företag
Titel 55 Miljö
Titel 56 Vilda djur och växter

LRC tillkännagav en "redaktionell omklassificering" av de federala lagarna som styr röstning och val som trädde i kraft den 1 september 2014. Denna omklassificering innebar att olika lagar som tidigare klassificerats i avdelningarna 2 och 42 flyttades till en ny avdelning 52 , som inte har antagits till positiv lag.

Behandling av upphävda lagar

När avsnitt upphävs raderas deras text och ersätts av en anteckning som sammanfattar vad som fanns där. Detta för att advokater som läser gamla mål ska förstå vad målen handlar om. Som ett resultat består vissa delar av Koden helt av tomma kapitel fulla av historiska anteckningar. Till exempel är rubrik 8, kapitel 7 märkt "Uteslutning av kinesiska". Den innehåller historiska anteckningar om den kinesiska lagen om uteslutning, som inte längre är i kraft.

Antal och tillväxt av federala brott

Det finns motstridiga åsikter om antalet federala brott, men många har hävdat att det har skett en explosiv tillväxt och den har blivit överväldigande. 1982 kunde det amerikanska justitiedepartementet inte komma med ett antal, men uppskattade 3 000 brott i USA:s lag. 1998 American Bar Association att det sannolikt var mycket högre än 3 000, men gav ingen specifik uppskattning. År 2008 Heritage Foundation en rapport som satte siffran på minst 4 450. När personal för en arbetsgrupp från US House Judiciary Committee bad Congressional Research Service (CRS) att uppdatera sin 2008 års beräkning av brott i USC 2013, svarade CRS att de saknar arbetskraft och resurser för att utföra uppgiften.

Relaterade kodifieringar

Koden innehåller i allmänhet endast de lagar av kongressen, eller stadgar, som betecknas som offentliga lagar. Koden i sig inkluderar inte verkställande order eller andra verkställande grendokument relaterade till stadgarna eller regler som utfärdats av domstolar. Sådant relaterat material finns dock ibland i anmärkningar till relevanta lagstadgade avsnitt eller i bilagor. Koden inkluderar inte författningar som vid antagandet betecknas som privata lagar, och inte heller lagar som anses vara tillfälliga, såsom anslag. Dessa lagar ingår i stadgarna i stort för antagandeåret.

Föreskrifter som utfärdats av verkställande organ genom regelframställningsprocessen som anges i Administrative Procedure Act publiceras kronologiskt i Federal Register och kodifieras sedan i Code of Federal Regulations (CFR). På liknande sätt kodifieras ofta statliga stadgar och förordningar till statsspecifika koder.

Se även

Anteckningar

externa länkar