Förbindelserna mellan Laos och USA

Relationer mellan Laos och USA
Map indicating locations of Laos and USA

Laos
Förenta staterna

Relationerna mellan Laos och USA började officiellt när USA öppnade en legation i Laos 1950, när Laos var en halvautonom stat i Franska Indokina . Dessa förbindelser upprätthölls efter Laos självständighet i oktober 1953.

Vietnamkrigstiden

Prins Souvanna Phouma och JFK 1962

Det andra Indokinakriget (1955-1975) mellan USA och kommunistiska styrkor i Indokina ägde delvis rum på Laos territorium. USA blev starkt involverat, i ett hemligt hemligt krig, under det laotiska inbördeskriget 1953–1975, och stödde den kungliga Laos regering och kungariket Laos , och Hmong-folket mot Pathet Lao och de stödjande styrkorna från Vietnams folkarmé . (1997 upprättades Laos Memorial och invigdes [ av vem? ] på Arlington National Cemetery i Virginia för att officiellt erkänna USA:s hemliga och hemliga kriget i Laos och för att hedra laotiska och Hmong-veteraner och deras rådgivare, som tjänstgjorde i Laos under Vietnamkriget .) Även om USA och Laos aldrig avbröt de diplomatiska förbindelserna efter krigets slut 1975 och det marxistiska / kommunistiska Pathet Laos övertagande av Laos med stöd av Nordvietnam och Vietnams folkarmé , försämrades relationerna mellan USA och Laos p.g.a. ideologiska skillnader . Förhållandet förblev svalt fram till 1982, då ansträngningar för förbättring började. De två länderna återupprättade fullständiga diplomatiska förbindelser 1992 med en återgång till representation på ambassadörsnivå.

Hmong förföljelse och konflikt

Laos regering har anklagats av USA, FN och människorättsorganisationer för att begå folkmord mot landets etniska minoritet Hmong.

Vissa Hmong-grupper stred som CIA-stödda enheter på den royalistiska sidan i inbördeskriget i Laos. Efter att Pathet Lao tog över landet 1975 fortsatte konflikten i isolerade fickor. 1977 lovade en kommunistisk tidning att partiet skulle jaga de "amerikanska kollaboratörerna" och deras familjer "till den sista roten".

Amnesty International , Center for Public Policy Analysis , Human Rights Watch , Laos Human Rights Council, Lao Veterans of America och andra icke-statliga organisationer (NGO) och förespråkare, inklusive Vang Pobzeb , Kerry och Kay Danes , med flera, har tillhandahållit forskning och information om den marxistiska , Pathet Laos regering i Laos allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter mot laotiska politiska och religiösa dissidenter och oppositionsgrupper, inklusive många av hmongfolket . Amnesty International och Center for Public Policy Analysis och andra icke-statliga organisationer har undersökt och tillhandahållit betydande rapporter om pågående kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Laos av Laos folkarmé och Vietnams folkarmé, inklusive: arrestering och fängslande av medborgar- och oppositionsledare inklusive Sombath Somphone , militär. attacker, våldtäkter , bortförande, tortyr , utomrättsligt dödande , religiös förföljelse och svält av laotiska och hmong-civila som försöker fly från förföljelsen av Pathet Laos militär- och säkerhetsstyrkor.

s kommission för internationell religionsfrihet har tidigare utnämnt Laos kommunistiska regering till ett land av särskild oro (CPC) för kränkningar av religionsfriheten och har vid ett flertal tillfällen placerat regeringen i Laos på en särskild bevakningslista för dess allvarliga förföljelse av laotiska minoriteter och Hmong -kristna såväl som oberoende animister och buddhistiska troende. Laos folkarmé och dess polis- och säkerhetsstyrkor har varit inblandade i kränkningar av mänskliga rättigheter och religiös förföljelse i Laos . [ citat behövs ]

Hmong-flyktingar och repatriering

Så många som 200 000 Hmong gick i exil i Thailand, och många hamnade i USA. Ett antal Hmong-krigare gömde sig i bergen i Xiangkhouang-provinsen i många år, med en kvarleva som dök upp ur djungeln 2003.

1989 instiftade FN:s flyktingkommissariat (UNHCR), med stöd av USA:s regering, den omfattande handlingsplanen , ett program för att hejda strömmen av indokinesiska flyktingar från Laos, Vietnam och Kambodja. Enligt planen skulle flyktingarnas status utvärderas genom en screeningprocess. Erkända asylsökande skulle ges möjlighet till vidarebosättning, medan de återstående flyktingarna skulle repatrieras under garanti om säkerhet.

Efter samtal med UNHCR och den thailändska regeringen gick Laos med på att repatriera de 60 000 laotiska flyktingarna som bor i Thailand, inklusive flera tusen Hmong-folk. Mycket få av de laotiska flyktingarna var dock villiga att återvända frivilligt. Trycket på att vidarebosätta flyktingarna ökade när den thailändska regeringen arbetade för att stänga sina återstående flyktingläger. Medan några Hmong-folk återvände till Laos frivilligt, med utvecklingsbistånd från UNHCR, dök anklagelser om tvångsrepatriering upp. Av de Hmong som återvände till Laos, flydde några snabbt tillbaka till Thailand, och beskrev diskriminering och brutal behandling från Laos myndigheter.

1993 försvann Vue Mai, en före detta Hmong-soldat som hade rekryterats av USA:s ambassad i Bangkok för att återvända till Laos som bevis på repatrieringsprogrammets framgång, i Vientiane . Enligt USA:s flyktingkommitté arresterades han av laotiska säkerhetsstyrkor och sågs aldrig igen.

Efter Vue Mai-incidenten intensifierades debatten om Hmongs planerade repatriering till Laos kraftigt, särskilt i USA, där den väckte starkt motstånd från många demokratiska och moderata och amerikanska konservativa republikaner samt några människorättsförespråkare , inklusive Philip Smith från The Center för Public Policy Analysis och Lao Veterans of America . I en artikel från National Review den 23 oktober 1995 kallade Michael Johns , den tidigare utrikespolitiska experten från Heritage Foundation och republikanska Vita husets medhjälpare, Hmongs repatriering som en Clinton-administration "förräderi", och beskrev Hmong som ett folk "som har spillt sitt blod i försvar av amerikanska geopolitiska intressen." Debatten om frågan eskalerade snabbt. I ett försök att stoppa den planerade repatrieringen anslog den republikanskledda amerikanska senaten och USA:s representanthus båda medel för att den återstående Thailand-baserade Hmong omedelbart skulle flyttas till USA; Clinton svarade dock med att lova ett veto mot lagstiftningen.

I sitt motstånd mot repatrieringsplanerna ifrågasatte såväl nyckeldemokrater som republikaner Clinton-administrationens ståndpunkt att den laotiska regeringen inte systematiskt kränkte Hmongs mänskliga rättigheter. USA:s representant Steve Gunderson (R-WI), till exempel, sa till en Hmong-sammankomst: "Jag tycker inte om att stå upp och säga till min regering att du inte talar sanning, men om det är nödvändigt för att försvara sanning och rättvisa, kommer att göra det." Republikanerna kallade också till flera kongressutfrågningar om påstådd förföljelse av Hmong i Laos i ett uppenbart försök att skapa ytterligare stöd för deras motstånd mot Hmongs repatriering till Laos.

Även om vissa anklagelser om tvångsrepatriering nekades, vägrade tusentals Hmong-folk att återvända till Laos. 1996, när tidsfristen för stängning av thailändska flyktingläger närmade sig, och under ökande politisk press, gick USA med på att vidarebosätta Hmong-flyktingar som klarade en ny screeningprocess. Omkring 5 000 Hmong-människor som inte vidarebosattes när lägret stängdes sökte asyl i Wat Tham Krabok , ett buddhistiskt kloster i centrala Thailand där över 10 000 Hmong-flyktingar redan bodde. Den thailändska regeringen försökte repatriera dessa flyktingar, men Wat Tham Krabok Hmong vägrade att lämna och den laotiska regeringen vägrade att acceptera dem och hävdade att de var inblandade i den illegala droghandeln och var av icke-laotiskt ursprung.

År 2003, efter hot om tvångsborttagning från den thailändska regeringen, gick USA, i en betydande seger för Hmong, med på att ta emot 15 000 av flyktingarna. Flera tusen Hmong-människor, av rädsla för tvångsrepatriering till Laos om de inte accepterades för vidarebosättning i USA, flydde lägret för att bo någon annanstans i Thailand där en betydande Hmong-befolkning har funnits sedan 1800-talet.

Under 2004 och 2005 flydde tusentals Hmong från Laos djungel till ett tillfälligt flyktingläger i den thailändska provinsen Phetchabun . Dessa Hmong-flyktingar, av vilka många är ättlingar till den före detta CIA:s hemliga armé och deras släktingar, hävdar att de har blivit attackerade av både de laotiska och vietnamesiska militärstyrkorna som verkar i Laos så sent som i juni 2006. Flyktingarna hävdar att attacker mot dem har fortsatt nästan oförminskad sedan kriget officiellt slutade 1975, och har blivit mer intensiva de senaste åren.

För att ge ytterligare stöd till tidigare påståenden om att Laos regering förföljde Hmong, dokumenterade filmskaparen Rebecca Sommer förstahandsberättelser i sin dokumentär, Hunted Like Animals , och i en omfattande rapport som inkluderar sammanfattningar av påståenden från flyktingarna och lämnades till FN i maj 2006.

Europeiska unionen, UNHCHR och internationella grupper har sedan dess uttalat sig om den påtvingade repatrieringen. Det thailändska utrikesministeriet har sagt att det kommer att stoppa utvisningen av Hmong-flyktingar som hålls i interneringscentra Nong Khai, medan samtal pågår för att återbosätta dem i Australien , Kanada , Nederländerna och USA.

Tills vidare hindras länder som är villiga att vidarebosätta flyktingarna att fortsätta med immigrations- och bosättningsförfaranden eftersom den thailändska administrationen inte ger dem tillgång till flyktingarna. Planer på att vidarebosätta ytterligare Hmong-flyktingar i USA har komplicerats av bestämmelserna i president George W. Bushs Patriot Act och Real ID Act , enligt vilka Hmong-veteraner från det hemliga kriget, som kämpade på USA:s sida, klassas som terrorister. på grund av deras historiska inblandning i väpnade konflikter.

Den 27 december 2009 rapporterade The New York Times att den thailändska militären förberedde sig på att tvångsremittera 4 000 Hmong-asylsökande till Laos i slutet av året: BBC rapporterade senare att repatrieringarna hade börjat. Både amerikanska och FN-tjänstemän har protesterat mot denna åtgärd. Utomstående regeringsrepresentanter har inte fått intervjua denna grupp under de senaste tre åren. Läkare Utan Gränser har vägrat att hjälpa Hmong-flyktingarna på grund av vad de har kallat "allt mer restriktiva åtgärder" som vidtagits av den thailändska militären. Den thailändska militären blockerade all mobiltelefonmottagning och förbjöd utländska journalister från Hmong-lägren.

Gemensamma aktiviteter

Redovisning av amerikaner som saknats i Laos från Vietnamkriget har varit ett särskilt fokus i den bilaterala relationen. Sedan slutet av 1980-talet gemensamma amerikanska och laotiska team genomfört en serie utgrävningar och undersökningar av platser relaterade till fall av amerikaner som saknats i Laos.

Narkotikaförbudsaktiviteter är också en viktig del av den bilaterala relationen. USA och Laos samarbetar nära i av opiumgrödor som har bidragit till en minskning av opiumvallmoodlingen med 96 % , från 42 000 hektar 1989 till 1 700 hektar 2006. Laos är dock kvar på USA:s lista över större opium producenter. USA-sponsrade program för att minska efterfrågan har ökat Laos kapacitet att behandla både narkotika- och amfetaminberoende . USA tillhandahåller också brottsbekämpande hjälp för att bekämpa den snabba ökningen av metamfetamin som har inträffat i Laos sedan 2003.

Utländsk hjälp och handelsförbindelser

2016 blev Barack Obama den första sittande presidenten att besöka Laos sedan kommuniststyrets början.

Den amerikanska regeringen gav mer än 13,4 miljoner dollar i utländskt bistånd till Laos under räkenskapsåret 2006, inom områden inklusive oexploderad ammunitionsröjning och avlägsnande, hälsa och fågelinfluensa , utbildning, ekonomisk utveckling och styrelseformer .

undertecknade George W Bush ett lagförslag som utvidgade normala handelsförbindelser till Laos , trots betydande tvåpartiopposition i den amerikanska kongressen och Lao- och Hmong-amerikanska samfundet. Bush kritiserades av många andra republikaner i kongressen, inklusive kongressledamoten Mark Andrew Green och kongressledamoten George Radanovich för detta drag med tanke på allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter i Laos mot Hmong-folket . I februari 2005 trädde ett bilateralt handelsavtal (BTA) mellan de två länderna i kraft. Det har skett en följd av en ökning av Laos export till USA, även om handelsvolymen fortfarande är liten i absoluta tal. Bilateral handel nådde 15,7 miljoner USD 2006, jämfört med 8,9 miljoner USD 2003. Laos regering arbetar med att implementera bestämmelserna i BTA.

Lista över USA:s ambassadörer i Laos

Termin påbörjad Termin avslutad USA:s ambassadör
augusti 1950 december 1950 Paul L. Gäst
29 december 1950 1 november 1954 Donald R. Heath
1 november 1954 27 april 1956 Charles W. Yost
12 oktober 1956 8 februari 1958 J. Graham Parsons
9 april 1958 21 juni 1960 Horace H. Smith
25 juli 1960 28 juni 1962 Winthrop G. Brown
25 juli 1962 1 december 1964 Leonard S. Unger
23 december 1964 18 mars 1969 William H. Sullivan
24 juli 1969 23 april 1973 G. McMurtrie Godley
20 september 1973 12 april 1975 Charles S. Whitehouse
augusti 1975 mars 1978 Thomas J. Corcoran
mars 1978 september 1979 George B. Roberts, Jr.
september 1979 oktober 1981 Leo J. Moser
november 1981 november 1983 William W. Thomas, Jr.
november 1983 augusti 1986 Theresa A. Tull
augusti 1986 augusti 1989 Harriet W. Isom
augusti 1989 26 juli 1993 Charles B. Salmon, Jr.
8 januari 1994 20 augusti 1996 Victor L. Tomseth
5 september 1996 14 juni 1999 Wendy Chamberlin
18 september 2001 21 april 2004 Douglas A. Hartwick
4 september 2004 maj 2007 Patricia M. Haslach
22 juni 2007 22 augusti 2010 Ravic R. Huso
15 november 2010 8 augusti 2013 Karen B. Stewart

Se även

Vidare läsning

  • Anthony, Victor B. och Richard R. Sexton. "The United States Air Force in Southeast Asia: The War in Northern Laos, 1954-1973" (Office of Air Force History Washington DC, 1993) online .
  • Hill, Kenneth L. "President Kennedy och neutraliseringen av Laos." Review of Politics 31.3 (1969): 353-369.
  • Kelly, Gail P. "Coping with America: Refugees from Vietnam, Kambodja och Laos på 1970- och 1980-talen." Annals of the American Academy of Political and Social Science 487.1 (1986): 138-149.
  • Larson, Zeb. Gale Researcher Guide for: The Bombings of Laos and Cambodia (Gale, Cengage Learning, 2018).
  • Leary, William M. "CIA flygoperationer i Laos, 1955-1974." Journal of Military History 53 (1995): 71-86 online .
  • Lum, Thomas. "Laos: Bakgrund och USA:s relationer." (US Library of Congress, Congressional Research Service, 2010) online
  • Mahajani, Usha. "President Kennedy och USA:s politik i Laos, 1961–63." Journal of Southeast Asian Studies 2.2 (1971): 87-99.
  • Matray, James I. ed. East Asia and the United States: An Encyclopedia of relations since 1784 (2 vol. Greenwood, 2002). utdrag v 2
  • Rust, William J. Before the Quagmire: American Intervention in Laos, 1954–1961. Lexington, KY: University Press of Kentucky, 2012.
  • Yang, Kou. "Forskningsanteckning: Hmong i Amerika: Tjugofem år efter USA:s hemliga krig i Laos." Journal of Asian American Studies 4.2 (2001): 165-174. uppkopplad

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Laos–United_States_relations&oldid=1129451912 "