Arbetslöshet i USA

USA:s sysselsättningsstatistik ( arbetslöshet och månatliga förändringar i nettosysselsättning), 2009–2016

U1-U6 arbetslöshet

 Totalt arbetslösa

 Totalt antal lediga jobb

  Totalt slutar

Arbetslöshet i USA per stat

Arbetslöshet per län (november 2021)

Arbetslösheten i USA diskuterar orsakerna och åtgärderna för USA:s arbetslöshet och strategier för att minska den. Skapandet av jobb och arbetslöshet påverkas av faktorer som ekonomiska förhållanden, global konkurrens, utbildning, automatisering och demografi. Dessa faktorer kan påverka antalet arbetare, arbetslöshetens varaktighet och lönenivåer.

Översikt

Arbetslösheten sjunker i allmänhet under perioder av ekonomiskt välstånd och stiger under lågkonjunkturer, vilket skapar ett betydande tryck på de offentliga finanserna när skatteintäkterna faller och kostnaderna för det sociala skyddsnätet ökar. Offentliga utgifter och skattebeslut ( finanspolitik ) och amerikanska Federal Reserves räntejusteringar ( penningpolitik ) är viktiga verktyg för att hantera arbetslösheten. Det kan finnas en ekonomisk avvägning mellan arbetslöshet och inflation, eftersom politik utformad för att minska arbetslösheten kan skapa inflationstryck och vice versa. Den amerikanska centralbanken Federal Reserve (Fed) har ett dubbelt mandat för att uppnå full sysselsättning samtidigt som den håller en låg inflationstakt. De stora politiska partierna debatterar lämpliga lösningar för att förbättra antalet jobbskapande, med liberaler som argumenterar för mer statliga utgifter och konservativa som argumenterar för lägre skatter och mindre reglering. Undersökningar indikerar att amerikaner tror att skapande av jobb är den viktigaste regeringens prioritet, med att inte skicka jobb utomlands den primära lösningen.

Arbetslösheten kan mätas på flera sätt. En person definieras som arbetslös i USA om den är arbetslös, men har sökt arbete under de senaste fyra veckorna och är tillgänglig för arbete. Personer som varken är sysselsatta eller definierade som arbetslösa ingår inte i arbetskraftskalkylen. Till exempel, från och med september 2017, arbetslösheten (formellt definierad som "U-3"-graden) i USA 4,2 %, vilket motsvarar 6,8 miljoner arbetslösa. Arbetslöshetsgraden beräknades genom att dividera antalet arbetslösa med antalet i den civila arbetskraften (åldern 16+, icke-militär och inte fängslad) på cirka 159,6 miljoner människor, i förhållande till en amerikansk befolkning på cirka 326 miljoner människor. Den historiska genomsnittliga arbetslösheten (januari 1948-september 2020) är 5,8 %. , som inkluderar deltidsundersysselsatta, var 8,3 % i september 2017. Båda dessa siffror sjönk stadigt från 2010 till 2019; U-3-kursen var under november 2007-nivån som föregick den stora lågkonjunkturen i november 2016, medan U-6-kursen inte återhämtade sig helt förrän i augusti 2017.

US Bureau of Labor Statistics (BLS) publicerar en månadsvis "Employment Situation Summary" med nyckelstatistik och kommentarer. I juni 2018 har cirka 128,6 miljoner människor i USA hittat heltidsarbete (minst 35 timmar i veckan totalt), medan 27,0 miljoner arbetade deltid. Det fanns 4,7 miljoner som arbetade deltid av ekonomiska skäl, vilket betyder att de ville men inte kunde hitta heltidsarbete, den lägsta nivån sedan januari 2008.

Den stora majoriteten av personer utanför den civila arbetskraften (åldern 16+) är där genom val. BLS rapporterade att det i juli 2018 fanns 94,1 miljoner personer över 16 år utanför arbetskraften. Av dessa ville 88,6 miljoner (94%) inte ha ett jobb medan 5,5 miljoner (6%) ville ha ett jobb. Viktiga orsaker till att personer över 16 år står utanför arbetskraften är pensionerade, funktionshindrade eller sjukdomar, skolgång och omsorg. Congressional Budget Office rapporterade att från och med december 2017 var den främsta orsaken till att män i åldern 25–54 år utanför arbetskraften sjukdom/handikapp (50 % eller 3,5 miljoner), medan den främsta orsaken för kvinnor berodde på familjeomsorg. ger (60 % eller 9,6 miljoner).

Congressional Budget Office uppskattade att USA låg cirka 2,5 miljoner arbetare under full sysselsättning i slutet av 2015 och 1,6 miljoner den 31 december 2016, främst på grund av lägre arbetskraftsdeltagande. Detta var mycket nära full sysselsättning, vilket tyder på en stark ekonomi. I maj 2018 fanns det fler lediga jobb (6,6 miljoner) än personer som definieras som arbetslösa (6,0 miljoner) i USA

I september 2019 sjönk den amerikanska arbetslösheten till 3,5 %, nära den lägsta på 50 år. Den 8 maj 2020 Bureau of Labor Statistics att 20,5 miljoner icke-jordbruksjobb gick förlorade och arbetslösheten steg till 14,7 procent i april, på grund av coronavirus- pandemin i USA .

Definitioner av arbetslöshet

Nyckelsysselsättningsstatistik och nyckeltal för december 2018

Antal personer i amerikansk arbetskraft och antal sysselsatta. Skillnaden är antalet arbetslösa, som nådde en topp på 15,4 miljoner i oktober 2009 och minskade till 7,4 miljoner i november 2016.

US Bureau of Labor Statistics har definierat de grundläggande sysselsättningskoncepten enligt följande:

• Människor med jobb är anställda.
• Personer som är arbetslösa, söker jobb inom de senaste 4 veckorna och tillgängliga för arbete är arbetslösa.
• Personer som varken är anställda eller har sökt jobb inom de senaste 4 veckorna ingår inte i arbetskraften.

Anställd

Anställda består av:

• Alla personer som arbetat minst en timme mot lön eller vinst under undersökningens referensvecka.
• Alla personer som utfört minst 15 timmars oavlönat arbete i ett familjeägt företag som drivs av någon i deras hushåll.
• Alla personer som var tillfälligt borta, oavsett om de var på semester, sjuka eller permitterade från sina vanliga jobb, inklusive betald eller obetald frånvaro.

Heltidsanställda arbetar 35 timmar eller mer, med tanke på alla jobb, medan deltidsanställda arbetar mindre än 35 timmar.

Arbetslös

Vem räknas som arbetslös?

• Människor klassas som arbetslösa om de inte har ett jobb, aktivt har sökt arbete under de senaste fyra veckorna och för närvarande är tillgängliga för arbete.
• Arbetare som förväntar sig att bli återkallade från permitteringar räknas ibland som arbetslösa, beroende på den specifika intervjuaren. De förväntas räknas oavsett om de har ägnat sig åt en specifik arbetssökande aktivitet eller inte.
• I alla andra fall måste individen ha varit engagerad i minst en aktiv jobbsökningsaktivitet under de 4 veckorna före intervjun och vara tillgänglig för arbete (förutom vid tillfällig sjukdom) för att räknas som arbetslös.

Antalet personer som tar ut arbetslöshetsersättning är mycket lägre än det faktiska antalet arbetslösa, eftersom vissa personer inte är berättigade eller inte ansöker.

Arbetskraften

Vem är inte i arbetskraften?

• Personer som inte ingår i arbetskraften är de som inte klassificeras som sysselsatta eller arbetslösa under undersökningens referensvecka.
• Arbetskraftsåtgärder baseras på den civila icke-institutionella befolkningen 16 år och äldre. (Undantagna är personer under 16 år, alla personer som är begränsade till institutioner som vårdhem och fängelser samt personer i aktiv tjänst inom Försvarsmakten.)
• Arbetskraften utgörs av sysselsatta och de som definieras som arbetslösa. Uttryckt som en formel är arbetskraften lika med sysselsatta plus arbetslösa.
• Resterande (de som inte har något arbete och inte har sökt något de senaste 4 veckorna) räknas som "inte i arbetskraften". Många som inte är i arbetskraften går i skolan eller är pensionärer. Familjeansvar håller vissa andra utanför arbetskraften.
• "Marginellt anknutna" arbetare är de som inte är i arbetskraften eftersom de inte har sökt jobb under de senaste fyra veckorna. Men de har sökt under de senaste 12 månaderna och är både tillgängliga för arbete och vill göra det. De flesta marginellt anknutna arbetare söker inte på grund av att de är avskräckta över arbetsmöjligheter eller på grund av att de går i skolan.

USA:s anställningshistoria

Jobbtillväxt av USA:s president, mätt som en kumulativ procentuell förändring från månaden efter invigningen till slutet av mandatperioden.

Under 1940-talet började US Department of Labor, närmare bestämt Bureau of Labor Statistics (BLS), samla in sysselsättningsinformation via månatliga hushållsundersökningar. Andra dataserier är tillgängliga tillbaka till 1912. Arbetslösheten har varierat från så lågt som 1% under första världskriget till så högt som 25% under den stora depressionen . På senare tid nådde den anmärkningsvärda toppar på 10,8 % i november 1982 och 14,7 % i april 2020. Arbetslösheten tenderar att stiga under lågkonjunkturer och sjunka under expansioner. Från 1948 till 2015 var arbetslösheten i genomsnitt cirka 5,8 %. Det finns alltid en viss arbetslöshet, med personer som byter jobb och nyanlända i arbetskraften som söker jobb. Detta kallas friktionsarbetslöshet . Av denna anledning siktar Federal Reserve på den naturliga arbetslöshetsgraden eller NAIRU , som var runt 5 % 2015. En arbetslöshetsgrad under denna nivå skulle vara förenlig med stigande inflation i teorin, eftersom en brist på arbetare skulle bjuda på löner (och alltså priser) uppåt.

Jobb skapade av presidentperioden

Huvudartikel: Jobb skapade under amerikanska presidentperioder

Årlig förändring av arbetslösheten under presidentens mandatperioder. Från president Truman och framåt sjönk arbetslösheten med 0,8 % med en demokratisk president i genomsnitt, medan den steg med 1,1 % hos en republikan.

Skapandet av arbetstillfällen rapporteras varje månad och får stor uppmärksamhet i media, som en proxy för ekonomins allmänna hälsa. Att jämföra skapandet av jobb av presidenten innebär att bestämma vilken start- och slutmånad som ska användas, eftersom de senaste presidenterna vanligtvis börjar i januari, den fjärde månaden in i det senaste räkenskapsåret som budgeterats av deras föregångare. Journalisten Glenn Kessler från The Washington Post förklarade 2020 att ekonomer diskuterar vilken månad de ska använda som bas för att räkna jobbskapande, mellan antingen januari första mandatperioden (invigningsmånaden) eller februari. Washington Post använder februarijobbnivån som utgångspunkt. Till exempel, för president Obama, tar beräkningen de 145,815 miljoner jobben från februari 2017 och subtraherar de 133,312 miljoner jobben från februari 2009 för att komma fram till en siffra på 12,503 miljoner jobbskapande. Med denna metod var de fem presidenterna med flest jobbvinster (i miljoner): Bill Clinton 22,745; Ronald Reagan 16.322; Barack Obama 12.503; Lyndon B. Johnson 12.338; och Jimmy Carter 10.117. Fyra av de fem bästa var demokrater.

Bloggen Calculated Risk rapporterade också antalet jobb i den privata sektorn som skapats under presidentperioden. Över 10 miljoner jobb skapades under var och en av president Clintons två mandatperioder under 1990-talet, det överlägset största antalet bland de senaste presidenterna. President Reagan hade i genomsnitt över 7 miljoner per mandatperiod under 1980-talet, medan George W. Bush skapade negativa jobb under 2000-talet. Var och en av dessa presidenter lade till nettojobb inom den offentliga sektorn (dvs. regeringen), utom president Obama.

Steven Rattner skrev i The New York Times och jämförde skapande av jobb under de senaste 35 månaderna under president Obama (2014-2016) med de första 35 månaderna av president Trump (2017-2019, dvs. pre-coronavirus) . President Obama lade till 227 000 jobb/månad i genomsnitt jämfört med 191 000 jobb/månad för Trump, nästan 20 % fler. Arbetslösheten sjönk med 2 procentenheter under Obama mot 1,2 procentenheter under Trump.

Coronavirus stängningar

I mars 2020, under covid-19-pandemin 2020 , ökade den amerikanska arbetslösheten enormt; fordringar på en vecka ökade till 3,3 miljoner från 281 000 föregående vecka. Det tidigare rekordet för arbetslöshetsansökningar på en vecka var bara ungefär en femtedel så högt, 695 000 ansökningar 1982.

Mer än 38 miljoner amerikaner förlorade sina jobb och ansökte om statligt stöd, inklusive nästan 4 miljoner människor i Kalifornien , under de åtta veckorna sedan coronavirus-pandemin började.

Den senaste tidens sysselsättningstrender

Linjediagram som visar utvecklingen av arbetslösheten från 2000 till 2017, för måtten U3 och U6.

Att analysera sysselsättningskvoterna för den bästa arbetsföra åldern (25–54 år) hjälper till att ta bort effekterna av åldrande demografi. Båda förhållandena har samma nämnare, civilbefolkningen. Täljaren på den övre raden är arbetskraften (dvs. både sysselsatta och arbetslösa), medan täljaren på den undre raden endast är sysselsatta.

USA:s andel av den civila arbetskraften 16 år och äldre som inte var i arbetskraften av anledning, 2004 och 2014

Det finns en mängd olika mått som används för att spåra tillståndet på den amerikanska arbetsmarknaden. Var och en ger insikt i de faktorer som påverkar sysselsättningen. Bureau of Labor Statistics tillhandahåller en "diagrambok" som visar de viktigaste sysselsättningsrelaterade variablerna i ekonomin. Medlemmar av Federal Reserve håller också tal och kongressvittnesmål som förklarar deras syn på ekonomin, inklusive arbetsmarknaden.

Från och med september 2017 var återhämtningen av sysselsättningen i förhållande till nivån i november 2007 (före recessionen) i allmänhet fullbordad. Variabler som arbetslösheten (U-3 och U-6) och antalet sysselsatta har förbättrats utöver nivåerna före lågkonjunkturen. Måtten på arbetskraftsdeltagandet (även bland de främsta arbetstagarna) och andelen långtidsarbetslösa var dock sämre än nivåerna före krisen. Dessutom har mixen av jobb förändrats, med en större andel deltidsarbetande än före krisen. Till exempel:

Arbetslöshetstal

• Arbetslösheten (U-3), mätt som antalet arbetslösa dividerat med den civila arbetskraften, steg från 5,0 % i december 2007 till en topp på 10,0 % i oktober 2009, för att sedan stadigt sjunka till 4,7 % i december 2016 och därefter till 3,5 % i december 2019. Detta mått utesluter de som inte har sökt arbete under de senaste fyra veckorna och alla andra personer som inte anses vara en del av arbetskraften, vilket kan förvränga tolkningen om ett stort antal personer i arbetsför ålder blir avskräckt och sluta söka arbete.
• Arbetslöshetsgraden (U-6) är ett bredare mått på arbetslösheten, som behandlar ytterligare arbetstagare som arbetslösa (t.ex. de som är deltidsanställda av ekonomiska skäl och vissa "marginellt anknutna" arbetare utanför arbetskraften, som har sökt jobb inom det senaste året, men inte inom de senaste 4 veckorna). U-6-räntan steg från 8,8 % i december 2007 till en topp på 17,1 % i november 2009, innan den stadigt föll till 9,2 % i december 2016 och 7,6 % i december 2018.
• Andelen arbetslösa som har varit utan arbete i 27 eller fler veckor (dvs. långtidsarbetslösa) var i genomsnitt cirka 19 % före krisen; detta nådde en topp på 48,1 % i april 2010 och sjönk till 24,7 % i december 2016 och 20,2 % i december 2018. Vissa undersökningar tyder på att långtidsarbetslösa kan stigmatiseras som att de har inaktuella färdigheter och står inför en kamp i uppförsbacke för att återvända till arbetskraften.

Sysselsättningsnivå och sysselsättningsskapande

• Den civila sysselsättningen, ett mått på storleken på den sysselsatta arbetskraften, ökade konsekvent under 1990-talet, men var inkonsekvent under 2000-talet på grund av lågkonjunkturen 2001 och 2008–2009. Från 2010 och framåt steg den stadigt till och med oktober 2017. Till exempel återhämtade sysselsättningen inte sin topp på 137,8 miljoner i januari 2001 förrän i juni 2003. Sedan, från den bubbelstödda toppen i november 2007 på 146,6 miljoner, förlorades 8,6 miljoner jobb på grund av till den globala ekonomiska krisen , där sysselsättningen minskade till 138,0 miljoner. Sysselsättningen i USA började stiga därefter och återtog toppen före krisen i september 2014. I december 2016 var den civila sysselsättningen 152,1 miljoner, 5,5 miljoner över nivån före krisen och 14,1 miljoner över bottennivån. I oktober 2017 var 153,9 miljoner anställda.
• Från oktober 2010 till november 2015 lade USA till totalt 12,4 miljoner jobb, med en positiv jobbtillväxt varje månad på i genomsnitt 203 000, en stabil takt med historiska standarder. Analyser av arbetskraftstrender för 2015 visade att det främst var personer som inte ville ha jobb, snarare än avskräckta eller marginellt knutna arbetstagare, som bromsade arbetskraftens tillväxttakt.
• Sysselsättningen 2014 var den bästa sedan 1999. I oktober hade ekonomin lagt till 2,225 miljoner privata jobb och totalt 2,285 miljoner jobb. Däremot fick ekonomin 2018 över 2,6 miljoner totala jobb, inklusive 312 000 bara i december. En sådan prestation berodde till stor del på konsumenternas förtroende, president Trumps stränga avreglering inom den privata sektorn och stora skattesänkningar.
• Den statliga sysselsättningen (federala, statliga och lokala) var 22,0 miljoner i november 2015, liknande nivåerna i augusti 2006. Detta står i kontrast till den stadiga ökningen av den statliga sysselsättningen 1980–2008. Den federala regeringens sysselsättning var 2,7 miljoner i november 2015, vilket också liknar nivåerna före recessionen (2007). Det hade ökat ungefär 200 000 arbetare i efterdyningarna av krisen och föll sedan tillbaka igen.

Arbetskraftsdeltagande

Ytterligare information: Arbetskraft i USA

• Arbetskraftsdeltagandet (LFPR) definieras som antalet personer i arbetskraften (dvs. sysselsatta och arbetslösa) dividerat med civilbefolkningen (i åldern 16+). Detta förhållande har stadigt sjunkit från 67,3 % i mars 2000 till 62,5 % i maj 2016. Nedgången är långsiktig till sin natur och drivs främst av ett åldrande land, eftersom babyboomarna går i pension (dvs. de är inte längre i arbetskraften men är i civilbefolkningen). Andra faktorer inkluderar en högre andel arbetsföra personer med funktionshinder eller i skolan.

Förhållandet mellan sysselsättning och befolkning i USA, 1990–2021

• Ett annat mått på arbetskraftens deltagande är det civila förhållandet mellan sysselsättning och befolkning (EM Ratio), som sjönk från sin topp 2007 före krisen på cirka 63 % till 58 % i november 2010 och delvis återhämtat sig till 60 % i maj 2016. Detta är beräknat som antalet sysselsatta dividerat med civilbefolkningen. Detta mått påverkas också av demografin.
• Analytiker kan justera för effekten av demografin genom att undersöka förhållandet för de "prime-working age" personer i åldern 25–54. För denna grupp sjönk LFPR från 83,3 % i november 2007 till ett dal på 80,5 % i juli 2015, innan det delvis återhämtade sig till 81,8 % i oktober 2017. EM-kvoten för denna grupp sjönk från sin nivå i november 2007 på 79,7 % till en dalgång på 74,8 % i december 2009, innan de återhämtade sig stadigt mot 78,8 % i oktober 2017. I båda fallen hade kvoterna ännu inte nått sina toppar före krisen, en möjlig indikator på "slapp" på arbetsmarknaden med vissa personer i arbetsför ålder vid sidan av.
• Congressional Budget Office uppskattade att USA låg cirka 2,5 miljoner arbetare under full sysselsättning i slutet av 2015 och 1,6 miljoner den 31 december 2016, främst på grund av lägre arbetskraftsdeltagande.
• I december 2015 rapporterade Bureau of Labor Statistics (BLS) orsakerna till att personer i åldern 16+ stod utanför arbetskraften, med 2014 års siffra på 87,4 miljoner: 1) Pensionerade-38,5 miljoner eller 44 %; 2) Funktionshindrade eller sjukdom-16,3 miljoner eller 19 %; 3) Går i skolan - 16,0 miljoner eller 18 %; 4) Hemansvar - 13,5 miljoner eller 15 %; och 4) Andra skäl-3,1 miljoner eller 5%. Från och med februari 2018 karakteriserar BLS uppskattningsvis 90 miljoner av de 95 miljoner människor utanför arbetskraften som människor som "inte vill ha ett jobb nu" och stipulerar att detta nummer "inkluderar vissa personer som inte tillfrågas om de vill ha ett jobb ." BLS definierar de som "inte vill ha ett jobb nu" som personer som inte har sökt arbete under de senaste 4 veckorna.
• Ekonomen Alan Krueger uppskattade 2017 att "ökningen av opioidrecept från 1999 till 2015 kunde stå för cirka 20 procent av den observerade minskningen av mäns arbetskraftsdeltagande under samma period, och 25 procent av den observerade minskningen av kvinnors arbetskraftsdeltagande. " Uppskattningsvis 2 miljoner män i åldern 25-54 år som står utanför arbetskraften tog receptbelagda smärtstillande läkemedel dagligen under 2016.

Blandning av heltids- och deltidsjobb

• Antalet deltidsarbetande ökade under 2008 och 2009 som ett resultat av lågkonjunkturen, medan antalet heltidsarbetande minskade. Detta mönster överensstämmer med tidigare lågkonjunkturer. Från november 2007 till januari 2010 ökade antalet deltidsarbetande med 3,0 miljoner (från 24,8 miljoner till 27,8 miljoner), medan antalet heltidsarbetande minskade med 11,3 miljoner (från 121,9 miljoner till 110,6 miljoner). Mellan 2010 och maj 2016 fluktuerade antalet deltidsarbetande mellan cirka 27–28 miljoner, medan antalet heltidsarbetande återhämtade sig stadigt till 123,1 miljoner, över toppen före krisen. Med andra ord var nästan allt jobbskapande efter lågkonjunkturen på heltid.
• Andelen heltidstjänster var 83 % 2007, men sjönk till 80 % i februari 2010 och återhämtade sig stadigt till 81,5 % i maj 2016.
• Antalet personer som arbetar deltid av ekonomiska skäl låg kvar över nivån före krisen i augusti 2016. Antalet steg från 4,6 miljoner i december 2007 (före krisen) till en topp på 9,7 miljoner i mars 2010, innan det sjönk till 6,0 miljoner i augusti 2016. Mätt i procent av totalt sysselsatta i den privata sektorn var siffrorna 3,3%, 7,1% respektive 4,0%. Federal Reserve-guvernör Lael Brainard citerade detta som en indikator på slapp arbetsmarknad i ett tal i september 2016.
• Mätt mellan 2005 och 2015 skapades nettojobben i alternativa arbetsarrangemang (dvs kontrakt, tillfällig hjälp, jour, oberoende entreprenörer eller frilansare). Vissa av dessa arbetare kan kvalificera sig som heltid (mer än 35 timmar/vecka) medan andra är deltid. Antalet arbetare i traditionella jobb var med andra ord i stort sett oförändrat för 2005 och 2015, medan nivån för alternativa arbetsordning ökade med 9,4 miljoner.
• Gallup mätte procentandelen arbetare med "bra jobb" definierat som "30+ timmar per vecka för en arbetsgivare som tillhandahåller en vanlig lön." Kvoten var cirka 42 % under 2010 och steg till nära 48 % under 2016 och 2017. Detta mättes mellan 2010 och 31 juli 2017, varefter Gallup upphörde med att rutinmässigt mäta det.

Personer med flera jobb

BLS rapporterade att 2017 fanns det cirka 7,5 miljoner personer 16 år och äldre som arbetade med flera jobb, cirka 4,9 % av befolkningen. Detta var relativt oförändrat från 2016. Cirka 4 miljoner (53 %) arbetade med ett heltidsarbete som primärt och deltidsarbete. En studie från 2020 baserad på en Census Bureau-undersökning uppskattade en högre andel av flera arbetstagare, med 7,8 % av personerna i USA som arbetade med flera jobb från och med 2018; studien fann att denna procentandel har trendigt uppåt under de senaste tjugo åren och att inkomsterna från andra jobb är i genomsnitt 27,8 % av en flera arbetstagares inkomster.

Andra åtgärder

Den amerikanska centralbanken spårar en mängd olika arbetsmarknadsmått som påverkar hur den fastställer penningpolitiken . En "dashboard" innehåller nio mått, varav endast tre hade återgått till nivåerna före krisen (2007) i juni 2014. Fed publicerar också ett "Arbetsmarknadsindex" som inkluderar en poäng baserad på 19 annan sysselsättningsstatistik.

Återhämtningstakten

Forskning visar att återhämtningen från finansiella kriser kan bli utdragen i förhållande till typiska lågkonjunkturer, med långa perioder av hög arbetslöshet och undermålig ekonomisk tillväxt. Jämfört med kombinerade finansiella kriser och lågkonjunkturer i andra länder var den amerikanska sysselsättningsåterhämtningen efter recessionen 2007–2009 relativt snabb.

Effekt av covid-19 på ökad arbetslöshet 2020

Protester över svar på 2020 års coronavirus-pandemi i Ohio den 1 maj 2020

Utbrottet av covid-19-pandemin har haft en djup inverkan på arbetslösheten i USA. World Economic Forum förutspår en möjlig ökning av arbetslösheten till 20 %, en siffra som inte har setts sedan den stora depressionen. USA :s kongress har antagit lagar för att tillhandahålla arbetslöshetsersättning, såsom Coronavirus Preparedness and Response Supplemental Appropriations Act, 2020, Families First Coronavirus Response Act och CARES Act . Den 8 maj 2020 Bureau of Labor Statistics att 20,5 miljoner jobb utanför jordbruket gick förlorade och att arbetslösheten steg till 14,7 procent i april. I mitten av juli 2020 var den 17:e veckan i rad som arbetslöshetsanmälningarna översteg 1 miljon. Det totala antalet arbetslöshetsanmälningar som lämnats in sedan pandemins början har ökat till 51 miljoner, och situationen är fortfarande inte optimistisk eftersom den fullständiga återöppningen fortsätter att skjutas upp. Rekordstora 4,3 miljoner människor (2,9 % av arbetsstyrkan) slutade sina jobb i augusti, vilket är den högsta andelen som slutade sedan rapporten började i slutet av 2000.

Kvinnor och marginaliserade individer var särskilt utsatta för att förlora jobb under covid-19-pandemin. Denna förlust var överraskande eftersom kvinnor och minoritetspersoner utgjorde majoriteten av "nödvändiga" arbetare under COVID-19. Denna uppdelning beror med största sannolikhet på rasism och sexism på arbetsmarknaden, särskilt under lågkonjunkturer. Gezici och Ozay (2020) fann att svarta kvinnor under COVID-19 var mer än 4 % mer benägna att bli arbetslösa än vita män, medan latinamerikanska kvinnor var lite över 5 % mer benägna. Även när en anställd arbetade i ett distansjobb, var svarta och latinamerikanska kvinnor mer benägna att bli uppsagda från sitt jobb än vita män.

Effekterna av könshierarkier förvärrades under höjden av covid-19. Kvinnors arbetslöshet påverkades mer än mäns, vilket inte är fallet under typiska lågkonjunkturer. Mödrar var sannolikt att drabbas av arbetslöshet av flera skäl, inklusive stängning av daghem, hushållsstrukturer och arbetsflexibilitet baserat på kön. Bland gifta par är kvinnor mer benägna att tillhandahålla barnomsorg än män även när de båda arbetar heltid. Det betyder att daghemsnedläggningar drabbade mödrar oproportionerligt mycket eftersom de var mer benägna att förväntas ta hand om sina barn. Medan de flesta föräldrar kämpade, påverkades ensamstående mammor mest negativt, delvis för att hushållen med ensamstående mödrar utgör 21 % av alla hushåll i USA jämfört med endast 4 % av hushållen med ensamstående föräldrar. Dessutom var mödrar mer drabbade än fäder eftersom män är mer benägna att ha flexibla jobb, vilket gjorde det möjligt för dem att distanspendla. 28 % av männen arbetar i jobb där de ofta kan distanspendla, men endast 22 % av kvinnorna arbetar i dessa jobb. Kvinnor löpte större risk att drabbas av covid-19 i kritiska (eller viktiga) jobb och mer benägna att bli släppta eftersom deras arbete var mindre flexibelt.

Demografi och sysselsättningstrender

Linjediagrammet visar den långsiktiga nedgången i arbetskraftsdeltagandet för män i högst yrkesverksam ålder (25–54 år), baserat på utbildningsnivå.

Sysselsättningstrender efter ras och utbildning, jämfört med nivåerna före krisen (dec 2007) med november 2016. Den vita befolkningen i arbetsför ålder minskade med 4,8 miljoner under denna period när Boomer åldrades, medan befolkningen i arbetsför ålder ökade i de andra raserna.

Sysselsättningstrender kan analyseras av valfritt antal demografiska faktorer individuellt eller i kombination, såsom ålder, kön, utbildningsnivå och ras. En viktig trend som ligger till grund för analysen av antalet sysselsatta är den vita arbetskraftens åldrande, vilket är ungefär 70 % av den totala sysselsättningen efter ras i november 2016. Till exempel minskade den vita befolkningen i högsta ålder (25–54) med 4,8 miljoner mellan december 2007 och november 2016, ungefär 5 %, medan icke-vita befolkningar ökar. Detta är en viktig anledning till att icke-vita och utrikesfödda arbetare ökar sin andel av de sysselsatta. Vita arbetstagare i främsta åldern har dock också haft större nedgångar i arbetskraftsdeltagandet än vissa icke-vita grupper, av skäl som inte är helt klara. Sådana förändringar kan få viktiga politiska konsekvenser.

Ålder

• Lågkonjunkturen 2007–2009 ledde till att antalet sysselsatta sjönk i alla åldersgrupper utom de som var 55 år och äldre, som fortsatte att öka stadigt. De i åldrarna 16–19 drabbades hårdast, och antalet sysselsatta sjönk med nästan 30 % från nivåerna före krisen, medan andra grupper under 55 år minskade med 5–10 %. Medan antalet sysselsatta i åldersgruppen 25–34 år återhämtade sig till nivån före krisen (december 2007) i januari 2014 och fortsatte att långsamt öka, var flera grupper under 55 år fortfarande under nivåerna före krisen i maj 2016.
• Arbetslöshetssiffrorna för alla åldersgrupper steg under krisen, och gruppen 16–24 år steg från cirka 10 % under 2007 till en topp på 19,5 % 2010, för att sedan falla tillbaka till 10 % i maj 2016.

Kön

• Män stod för minst 7 av 10 arbetare som förlorade jobb under lågkonjunkturen 2007–2009, enligt uppgifter från Bureau of Labor Statistics. Män i åldern 25–54 har sett sitt arbetskraftsdeltagande sjunka på alla utbildningsnivåer i decennier, även om minskningen var mycket allvarligare för dem med mindre än högskoleutbildning. I september 2016 var sju miljoner amerikanska män mellan 25 och 54 varken anställda eller sökte arbete. Dessa män tenderar att vara yngre, ensamstående, icke-föräldrar och mindre utbildade. Skola, funktionshinder, utbildningsnivå, fängelse och en förändring av branschmixen bort från traditionellt manliga jobb som byggverksamhet är bland potentiella bidragande faktorer.
• Uppskattningsvis 40 % av männen i högst arbetsför ålder som inte ingår i arbetskraften uppger att de har smärta som hindrar dem från att arbeta.
• Resultaten från 2022 visade att nästan hälften av de arbetslösa amerikanska männen "har en brottsdom vid 35 års ålder, vilket gör det svårare att få jobb."

Utbildning

• Arbetslösheten är historiskt sett lägre för de grupper med högre utbildningsnivå. Till exempel i maj 2016 var arbetslösheten för arbetare över 25 år 2,5 % för högskoleutexaminerade, 5,1 % för dem med gymnasieexamen och 7,1 % för dem utan gymnasieexamen. Arbetslösheten fördubblades ungefär för alla tre grupperna under perioden 2008–2009, innan de stadigt föll tillbaka till ungefär nivåerna före krisen i maj 2016. Återhämtningen har också gynnat de mer utbildade när det gäller sysselsättning och skapande av jobb. En studie visade att nästan alla 11,6 miljoner nettojobb som skapades mellan 2010 och januari 2016 fylldes av personer med åtminstone någon högskoleutbildning. Endast 80 000 nettojobb skapades för dem med gymnasieutbildning eller mindre.
• Sysselsättningsnivåerna har stigit proportionellt mot utbildningsnivån. Från december 2007 (före krisen) till juni 2016 förändrades antalet sysselsatta enligt följande: Kandidatexamen eller högre +21%; någon högskole- eller associerad examen +4%; Endast gymnasieexamen −9 %; och mindre än gymnasieexamen −14 %. Arbetskraftsdeltagandet har också sjunkit mer för män i åldern 25–54 år med lägre utbildningsnivå, som ett led i en långsiktig trend med lägre arbetskraftsdeltagande för män i den åldersgruppen.

Lopp

USA:s sysselsättningsnivåer med två nyckelmått, den civila sysselsättningsnivån och den totala lönelistan utanför jordbruket. Förändringar i det senare rapporteras vanligtvis som antalet jobb som skapas eller förloras från månad till månad.

• Under de senaste decennierna hade asiater den lägsta arbetslösheten som rasgrupp, följt av vita, latinamerikaner och svarta. New York Times rapporterade några av orsakerna till och konsekvenserna av högre arbetslöshet för svarta i februari 2018: "Även vid den lägsta 6,8 procent som registrerades i december [2017] – den klättrade tillbaka till 7,7 procent i januari – skulle arbetslöshetsnivån för svarta amerikaner kvalificeras som en nära kris för vita. Och de relativa vinsterna har inte utplånat skillnader i möjligheter och lön. En stram arbetsmarknad ensam kan inte upphäva ett arv av ojämlik skolfinansiering, bostadssegregation eller den oproportionerliga frekvensen av fängslande för svarta amerikaner. Inte heller kan det vända den gradvisa förskjutningen av välbetalda jobb från innerstäder till mestadels vita förorter. Studier har visat att diskriminering vid anställning och lön kvarstår även i goda ekonomiska tider, vilket gör paritet till ett svårfångat mål."
• Arbetslösheten för afroamerikaner steg från 7,6 % i augusti 2007 till en topp på 17,3 % i januari 2010, innan den föll tillbaka till 8,2 % i maj 2016. För latinos under samma perioder var siffrorna 5,5 %, 12,9 % och 5,6 % respektive. För asiater var siffrorna 3,4 %, 8,4 % och 3,9 %.
• Vita såg sina sysselsättningsnivåer sjunka mer än icke-vita under perioden 2007–2016, eftersom ett relativt större antal vita personer flyttade från den bästa arbetsföra åldern (25–54) och gick i pension. Antalet vita arbetare minskade med cirka 700 000 från november 2007 (före krisen) till november 2016, medan antalet arbetare av andra raser ökade. Latinamerikaner lade till cirka 4,9 miljoner (+24%), asiatiska 2,3 miljoner (+34%) och afroamerikaner 2,3 miljoner (+14%). Dessa rasskillnader kan ha hjälpt Trumpkampanjen med de vita arbetarklassväljarna 2016. Medan den vita befolkningen i åldern 25–54 år minskade med cirka 5 % från november 2007 till november 2016, vilket skulle motsvara ett minskande antal vita anställda, men vita också hade en större nedgång i förhållandet mellan sysselsättning och befolkning än icke-vita.
• Arbetslösheten bland afroamerikaner är vanligtvis dubbelt så hög som för vita, medan latinamerikaner ligger mellan de två.

Inrikes- eller utrikesfödda

BLS-statistik indikerar att utlandsfödda arbetare har tillsatt jobb oproportionerligt i förhållande till deras andel av befolkningen.

• Från 2000 till 2015: 1) Utrikes födda stod för 33 % av befolkningen över 16 år, men stod för 53 % av arbetskraftsökningen och 59 % av sysselsättningsökningen; 2) Antalet sysselsatta inrikes födda ökade med 5,6 miljoner (5 %) medan antalet utrikes födda sysselsatta ökade med 8,0 miljoner (47 %). och 3) Arbetskraftsdeltagandet minskade mer för inrikes födda (5 procentenheter) jämfört med utrikes födda (2 procentenheter).
• Jämfört december 2007 (före krisen) med juni 2016 har antalet sysselsatta utrikes födda ökat med 13,3 %, medan antalet inrikes födda sysselsatta har ökat med 2,1 %.

Fängslande

Arbetslösheten i USA med fängelse 1892–2016 .

• De genomsnittliga årliga arbetsveckorna för före detta brottslingar minskas med 5 veckor i förhållande till en 42-veckors baslinje, vilket resulterar i en minskning av sysselsättningen med 12 %.
• Nedgången i sysselsättningen för dem som tillbringade tid i antingen fängelse eller fängelse var 9,7 % för unga vita män, 15,1 % för unga svarta män och 13,7 % för unga latinamerikanska män.
• På samhällsnivå har lokala nivåer av fängelse visat sig ha negativa spridningseffekter på lokala arbetsmarknader (särskilt i stadsområden med högre andel svarta invånare), vilket tyder på att anstalter inom vård kan ha indirekta dämpande effekter på lokal sysselsättning.

Orsaker till arbetslöshet

Förhållandet mellan arbetssökande

 Kall arbetsmarknad

 Balanserad arbetsmarknad

 Het arbetsmarknad

Huvudartikel: Orsaker till arbetslöshet i USA

USA:s jobb har fördrivits av det växande underskottet i handeln med Kina sedan 2001

Tillverkningssysselsättning och handelsunderskott med Kina, 1965-2015

Det finns en mängd olika inhemska, utländska, marknads- och statliga faktorer som påverkar arbetslösheten i USA. Dessa kan karakteriseras som cykliska (relaterade till konjunkturcykeln ) eller strukturella (relaterade till underliggande ekonomiska egenskaper) och inkluderar bland annat:

• Ekonomiska förhållanden: USA stod inför subprime-bolånekrisen och den resulterande recessionen 2007–2009, som avsevärt ökade arbetslösheten till en topp på 10 % i oktober 2009. Arbetslösheten sjönk stadigt därefter och återgick till 5 % i december 2015 som ekonomisk förhållandena förbättrades.
• Demografiska trender: USA har en åldrande befolkning, vilket leder till att fler personer flyttas ur arbetskraften i förhållande till civilbefolkningen. Detta har resulterat i en långsiktig nedåtgående trend i arbetskraftsdeltagandet som började omkring 2000, när Baby Boomer- generationen började gå i pension.
• Utbildningsnivå: Historiskt sett faller arbetslösheten när utbildningsnivån stiger. Till exempel var arbetslösheten för högskoleutexaminerade 2,4 % i maj 2016, jämfört med 7,1 % för dem utan gymnasieexamen.
• Tekniktrender, med automation som ersätter arbetare i många branscher samtidigt som det skapar jobb i andra.
• Globalisering och inköpstrender, med arbetsgivare som skapar jobb på utomeuropeiska marknader för att minska arbetskostnaderna eller undvika regleringar.
• Internationell handelspolitik, som har resulterat i ett ansenligt handelsunderskott (importen större än exporten) sedan början av 2000-talet, vilket minskar BNP och sysselsättning i förhållande till ett handelsöverskott.
• Invandringspolitik, som påverkar arten och antalet arbetstagare som kommer in i landet.
• Penningpolitik: Federal Reserve bedriver penningpolitik och justerar räntorna för att flytta ekonomin mot ett mål för full sysselsättning på cirka 5 % arbetslöshet och 2 % inflation. Federal Reserve har hållit nära nollräntor sedan lågkonjunkturen 2007–2009, i ansträngningar att öka sysselsättningen. Det tillförde också en ansenlig summa pengar i ekonomin via kvantitativa lättnader för att stärka ekonomin. I december 2015 höjde man räntorna måttligt för första gången, med vägledning att man hade för avsikt att fortsätta göra om de ekonomiska förhållandena var gynnsamma.
• Finanspolitik: Den federala regeringen har minskat sitt budgetunderskott avsevärt sedan lågkonjunkturen 2007–2009, vilket berodde på en kombination av förbättrade ekonomiska förhållanden och de senaste stegen för att minska utgifterna och höja skatterna på högre inkomstskattebetalare. Att minska budgetunderskottet innebär att regeringen gör mindre för att stödja sysselsättningen, allt annat lika.
• Fackföreningsbildning: Andelen personer representerade av fackföreningar har sjunkit konsekvent sedan 1960-talet, vilket försvagar arbetskraftens (arbetarnas) makt i förhållande till kapitalet (ägarna). Detta beror på en kombination av ekonomiska trender och politiska val.
• En trend mot fler arbetstagare inom "spelning" eller tillgångsekonomi , i alternativa (deltid eller kontrakt) arbetsarrangemang snarare än heltid; andelen arbetare i sådana arrangemang ökade från 10,1 % 2005 till 15,8 % i slutet av 2015. Detta innebär att hela nettosysselsättningstillväxten i den amerikanska ekonomin (cirka 9 miljoner jobb mellan 2005 och 2015) skedde i alternativa arbetsarrangemang, medan antalet traditionella jobb minskade något.

Finans- och penningpolitik

Typiska interventionsstrategier under olika förutsättningar

Sysselsättning är både orsak och svar på den ekonomiska tillväxttakten , som kan påverkas av både regeringens finanspolitik (utgifts- och skattebeslut) och penningpolitiken (Federal Reserve-åtgärder).

Skattepolitik

USA hade historiskt stora årliga skuldökningar från 2008 till 2013, vilket tillförde över 1 biljon dollar i total statsskuld årligen från räkenskapsåret 2008 till 2012. Underskottet ökade främst på grund av en allvarlig finansiell kris och lågkonjunktur. Med en amerikansk BNP på cirka 17 biljoner dollar utgör de utgifter som detta underskott innebär en betydande del av BNP. Keynesiansk ekonomi hävdar att när den ekonomiska tillväxten är långsam är större budgetunderskott stimulerande för ekonomin. Detta är en anledning till att den betydande minskningen av underskottet som den finanspolitiska klippan representerade förväntades resultera i en recession.

Underskottet från 2014 till 2016 var dock i linje med det historiska genomsnittet, vilket innebär att det inte var särskilt stimulerande. Till exempel rapporterade CBO i oktober 2014: "Den federala regeringen hade ett budgetunderskott på 486 miljarder dollar under räkenskapsåret 2014...195 miljarder dollar mindre än underskottet som registrerats under räkenskapsåret 2013, och det minsta underskott som registrerats sedan 2008. I förhållande till ekonomins storlek, var det underskottet – uppskattningsvis 2,8 procent av bruttonationalprodukten (BNP) – något under det genomsnitt som upplevts under de senaste 40 åren, och 2014 var det femte året i rad då underskottet minskade som andel av BNP sedan den nådde en topp på 9,8 procent 2009. Enligt CBO:s uppskattning var intäkterna cirka 9 procent högre och utgifterna cirka 1 procent högre 2014 än de var under föregående räkenskapsår."

Som en del av Barack Obamas ekonomiska politik finansierade USA :s kongress cirka 800 miljarder dollar i utgifter och skattesänkningar via den amerikanska lagen om återhämtning och återinvestering från februari 2009 för att stimulera ekonomin. De månatliga arbetsförlusterna började avta kort därefter. I mars 2010 började sysselsättningen återigen öka. Från mars 2010 till september 2012 tillkom över 4,3 miljoner jobb, med flera månader av sysselsättningsökningar i följd från oktober 2010 till december 2015. I december 2015 var sysselsättningen på 143,2 miljoner 4,9 miljoner över toppen före krisen i januari 2008 på 138. miljon.

Penningpolitik

Arbetslöshet vs inflation vs inverterad avkastningskurva

 Arbetslöshet

  Inflation KPI

  10-årig obligation minus 2-årig obligation Inverterad avkastningskurva

Den amerikanska centralbanken Federal Reserve (Fed) har ett dubbelt mandat för att uppnå full sysselsättning samtidigt som den håller en låg inflationstakt. US Federal Reserve räntejusteringar ( penningpolitik ) är viktiga verktyg för att hantera arbetslösheten. Det kan finnas en ekonomisk avvägning mellan arbetslöshet och inflation, eftersom politik utformad för att minska arbetslösheten kan skapa inflationstryck och vice versa. Debatter om penningpolitiken under 2014–2015 kretsade kring tidpunkten och omfattningen av räntehöjningar, eftersom ett räntemål nära noll hade legat kvar sedan lågkonjunkturen 2007–2009. I slutändan beslutade Fed att höja räntorna marginellt i december 2015. Fed beskriver den typ av arbetsmarknadsanalyser som den utför för att fatta räntebeslut i protokollet från Federal Open Market Committee, dess politiska styrande organ, bland andra kanaler.

Den amerikanska centralbanken Federal Reserve har vidtagit betydande åtgärder för att stimulera ekonomin efter recessionen 2007–2009. Fed utökade sin balansräkning avsevärt från 2008 till 2014, vilket betyder att den i huvudsak "tryckte pengar" för att köpa stora mängder av inteckningsskyddade värdepapper och amerikanska statsobligationer. Detta höjer obligationspriserna, hjälper till att hålla räntorna låga, för att uppmuntra företag att låna och investera och människor att köpa bostäder. Den planerade att avsluta sina kvantitativa lättnader i oktober 2014 men var osäker på när den skulle kunna höja räntorna från nära rekordlåga nivåer. Fed kopplade också sina åtgärder till sina utsikter för arbetslöshet och inflation för första gången i december 2012.

Politiska debatter

Liberal ståndpunkt

Liberaler argumenterar vanligtvis för statliga åtgärder eller partnerskap med den privata sektorn för att förbättra skapandet av jobb. Typiska förslag omfattar stimulansutgifter för infrastrukturbyggande, investeringar i ren energi, arbetslöshetsersättning, stöd till utbildningslån och omskolningsprogram. Liberaler stödde historiskt fackföreningar och protektionistisk handelspolitik. Under lågkonjunkturer förespråkar liberaler generellt lösningar baserade på keynesiansk ekonomi , vilket argumenterar för ytterligare statliga utgifter när den privata sektorn inte kan eller vill stödja tillräckliga nivåer av ekonomisk tillväxt.

Finanskonservativ ståndpunkt

Finanskonservativa argumenterar vanligtvis för marknadsbaserade lösningar, med mindre statliga begränsningar av den privata sektorn. Typiska förslag innebär avreglering och sänkning av inkomstskattesatsen. Konservativa har historiskt motsatt sig fackföreningar och uppmuntrat frihandelsavtal . Konservativa förespråkar generellt utbudssidans ekonomi .

Omröstningsdata

De välbärgade är mycket mindre benägna än andra grupper av amerikaner att stödja en aktiv roll för regeringen i kampen mot hög arbetslöshet. Endast 19 % av de rika säger att Washington borde se till att alla som vill arbeta kan hitta ett jobb, men 68 % av allmänheten stöder det förslaget. På samma sätt säger bara 8 % av de rika att den federala regeringen bör tillhandahålla jobb för alla som kan och vill arbeta som inte kan hitta ett jobb i privat anställning, men 53 % av allmänheten tycker att det borde. En undersökning från The Economist från september 2012 visade att de som tjänar över 100 000 USD årligen var dubbelt så benägna att nämna budgetunderskottet som den viktigaste frågan för att bestämma hur de skulle rösta än respondenter med medel- eller låginkomst. Bland allmänheten säger cirka 40 % att arbetslösheten är den viktigaste frågan medan 25 % säger att budgetunderskottet är det.

En Gallup -undersökning från mars 2011 rapporterade: "En av fyra amerikaner säger att det bästa sättet att skapa fler jobb i USA är att fortsätta tillverka i det här landet och sluta skicka arbete utomlands. Amerikaner föreslår också att skapa jobb genom att öka infrastrukturarbetet, sänka skatter, hjälpa till. småföretag och minska statlig reglering." Vidare Gallup att: "Amerikaner säger konsekvent att jobb och ekonomi är de viktigaste problemen som landet står inför, med 26% citerar jobb specifikt som landets viktigaste problem i mars." Republikaner och demokrater var överens om att att ta hem jobben var den främsta lösningen, men skiljde sig åt i andra enkätfrågor. Republikanernas näst högst rankade poster var att sänka skatterna och minska regleringen, medan demokraterna föredrog stimulans för infrastruktur och mer hjälp för småföretag.

Dessutom har USA:s sentiment för frihandel blivit mer negativt. En undersökning från Wall Street Journal/NBC News från oktober 2010 rapporterade att: "[M]er än hälften av de tillfrågade, 53 %, sa att frihandelsavtal har skadat USA. Det är en ökning från 46 % för tre år sedan och 32 % 1999 ." Bland dem som tjänar 75 000 USD eller mer säger nu 50 % att frihandelspakter har skadat USA, upp från 24 % som sa detsamma 1999. Över partigränser, inkomster och jobbtyp instämde 76–95 % av de tillfrågade amerikanerna att "outsourcing av produktion och tillverkningsarbete till främmande länder är en anledning till att den amerikanska ekonomin kämpar och fler människor inte anställs".

Pew Center rapporterade omröstningsresultat i augusti 2012: "Helt 85 % av de självbeskrivna medelklassens vuxna säger att det är svårare nu än för ett decennium sedan för medelklassen att behålla sin levnadsstandard. Av dem som känner På detta sätt säger 62 % att "mycket" av skulden ligger hos kongressen, medan 54 % säger detsamma om banker och finansiella institutioner, 47 % om stora företag, 44 % om Bush-administrationen, 39 % om utländsk konkurrens och 34 % om Obama-administrationen."

2008–2009 debatter

Debatten kring den amerikanska återhämtnings- och återinvesteringslagen från 2009 (ARRA), stimulansnotan på cirka 800 miljarder dollar som antogs på grund av subprime-hypotekkrisen , lyfte fram dessa synpunkter. Demokrater förespråkade generellt den liberala ståndpunkten och republikaner förespråkade den konservativa ståndpunkten. Republikanska trycket minskade den totala storleken på stimulansen samtidigt som andelen skattesänkningar i lagen ökade.

Dessa historiska ståndpunkter uttrycktes också under debatten kring Emergency Economic Stabilization Act från 2008, som godkände Troubled Asset Relief Program (TARP), ett räddningspaket på cirka 700 miljarder dollar (senare reducerat till 430 miljarder dollar) för banksektorn. Det första försöket att anta lagförslaget misslyckades i representanthuset på grund av främst republikansk opposition. Efter en betydande nedgång på aktiemarknaden och tryck från en mängd olika källor, antog en andra omröstning lagförslaget i kammaren.

2010–nuvarande debatter

Skapa amerikanska jobb och avsluta offshoring-lagen

Senator Dick Durbin föreslog ett lagförslag 2010 kallat "Creating American Jobs and Ending Offshoring Act" som skulle ha minskat skattefördelarna från att flytta amerikanska fabriker utomlands och begränsa möjligheten att skjuta upp vinster som tjänats ut utomlands. Lagförslaget stannade dock i senaten främst på grund av republikansk opposition. Det stöddes av AFL-CIO men motsatte sig av US Chamber of Commerce .

Congressional Research Service sammanfattade lagförslaget på följande sätt: "Creating American Jobs and Ending Offshoring Act - Ändrar Internal Revenue Code för att: (1) befria arbetsgivare från anställningsskatt under en 24-månadersperiod arbetsgivare som anställer en anställd som ersätter en annan anställd som är inte är medborgare eller permanent bosatt i USA och som utför liknande uppgifter utomlands; (2) neka alla skatteavdrag, avdrag för förlust eller skattelättnader för kostnaden för en amerikansk jobboffshoring-transaktion (definierad som varje transaktion där en skattebetalare minskar eller eliminerar driften av en handel eller verksamhet i samband med start eller expansion av sådan handel eller verksamhet utanför USA), och (3) eliminerar uppskov med skatt på inkomster för ett kontrollerat utländskt företag som kan hänföras till importerad egendom till USA av ett sådant företag eller en närstående person, med undantag för egendom som exporterats innan betydande användning i USA och för jordbruksprodukter som inte odlats i USA i kommersiellt säljbara kvantiteter."

American Jobs Act

President Barack Obama föreslog den amerikanska jobblagen i september 2011, som inkluderade en mängd olika skattesänkningar och utgiftsprogram för att stimulera skapande av jobb. Vita huset tillhandahöll ett faktablad som sammanfattade de viktigaste bestämmelserna i sedeln på 447 miljarder dollar. Dock har varken kammaren eller senaten antagit lagstiftningen i december 2012. President Obama uttalade i oktober 2011: "Under de kommande dagarna kommer kongressmedlemmar att behöva ta ställning till om de anser att vi ska sätta lärare, byggnadsarbetare , poliser och brandmän tillbaka på jobbet...De kommer att få en omröstning om huruvida de anser att vi ska skydda skattelättnader för småföretagare och medelklassamerikaner, eller om vi ska skydda skattelättnader för miljonärer och miljardärer."

Fiskal klippa

Huvudartikel: USA:s finanspolitiska klippa

Under 2012 pågick en betydande debatt om cirka 560 miljarder dollar i skattehöjningar och utgiftsnedskärningar som skulle träda i kraft 2013, vilket skulle minska 2013 års budgetunderskott med ungefär hälften. Kritiker hävdade att med en sysselsättningskris var sådana finanspolitiska åtstramningar förhastade och missriktade. Kongressens budgetkontor beräknade att en sådan kraftig minskning av underskottet sannolikt skulle få USA att gå in i recession 2013, med arbetslösheten stigande till 9% mot cirka 8% 2012, vilket skulle kosta över 1 miljon jobb. Den skattemässiga klippan togs delvis upp av American Taxpayer Relief Act från 2012 .

Skattepolitik

Individuella inkomstskatter

Det är oklart om en sänkning av marginalinkomstskatten ökar sysselsättningstillväxten eller om ökade skattesatser bromsar skapandet av jobb. Detta beror på många andra variabler som påverkar skapandet av jobb. Ekonomisk teori antyder att (allt annat lika) skattesänkningar är en form av stimulans (de ökar budgetunderskottet) och skapar därför jobb, ungefär som utgifter. Men skattesänkningar har i regel mindre effekt per ytterligare underskottsdollar än utgifter, eftersom en del av skattesänkningarna kan sparas snarare än spenderas. Eftersom inkomstskatter i första hand betalas av högre inkomstskattebetalare (den översta 1% betalar mindre än 40% av den) och dessa skattebetalare tenderar att spara en högre del av eventuella inkrementella dollar som returneras till dem via skattesänkningar än lägre inkomstskattebetalare, inkomstskattesänkningar är en mindre effektiv form av stimulans än lönesänkningar, infrastrukturinvesteringar och arbetslöshetsersättning.

Den historiska historien indikerar att förändringar i marginalinkomstskatten har liten inverkan på skapandet av jobb, ekonomisk tillväxt eller sysselsättning.

• Under 1970-talet var marginalinkomstskattesatserna mycket högre än efterföljande perioder och USA skapade 19,6 miljoner netto nya jobb.
• Under 1980-talet sänktes marginalskattesatserna och USA skapade 18,3 miljoner nya jobb netto.
• Under 1990-talet steg marginalskattesatserna och USA skapade 21,6 miljoner nya jobb netto.
• Från 2000 till 2010 sänktes marginalskattesatserna på grund av Bushs skattesänkningar och USA skapade inga nya nettojobb. De 7,5 miljoner som skapades 2000–2007 representerar långsam sysselsättningstillväxt med historiska mått.
• President Obama höjde inkomstskattesatserna på den översta 1 % genom att Bushs skattesänkningar delvis upphörde i januari 2013. Han höjde också löneskatterna på de översta 5 % som en del av Affordable Care Act vid den tiden. Trots dessa skattehöjningar ökade det genomsnittliga månatliga jobbskapandet från 179 000 2012 till 192 000 2013 och 250 000 2014.

Center on Budget and Policy Priorities (CBPP) skrev i mars 2009: "Småföretagens sysselsättning ökade med i genomsnitt 2,3 procent (756 000 jobb) per år under Clinton-åren, då skattesatserna för höginkomsttagare sattes till mycket liknande nivåer till de som skulle återinföras under president Obamas budget. Men under Bush-åren, när siffrorna var lägre, ökade sysselsättningen med bara 1,0 procent (367 000 jobb)." CBPP rapporterade i september 2011 att både sysselsättningen och BNP växte snabbare under sjuårsperioden efter president Clintons inkomstskattehöjning 1993 , än en liknande period efter Bushs skattesänkningar 2001 .

Företagens inkomstskatter

Konservativa argumenterar vanligtvis för lägre amerikanska skatteinkomster och hävdar att det skulle uppmuntra företag att anställa fler arbetare. Liberaler har föreslagit lagstiftning för att beskatta företag som offshore jobb och för att begränsa företagsskatteutgifter .

USA:s företagsvinster efter skatt var på rekordnivåer under 2012 medan bolagsskatteintäkterna låg under dess historiska genomsnitt i förhållande till BNP. Till exempel var amerikanska företags vinster efter skatt på rekordnivåer under tredje kvartalet 2012, på årliga 1,75 biljoner dollar. Amerikanska företag betalade cirka 1,2 % av BNP i skatt under 2011. Detta var under 2,7 % BNP-nivån 2007 före krisen och under det historiska genomsnittet på 1,8 % för perioden 1990–2011. När man jämförde bolagsskatter Congressional Budget Office 2005 att den högsta lagstadgade skattesatsen var den tredje högsta bland OECD -länderna efter Japan och Tyskland. USA rankades dock 27:e lägst av 30 OECD-länder i sin insamling av bolagsskatter i förhållande till BNP, 1,8 % jämfört med genomsnittet 2,5 %.

Lösningar för att skapa fler jobb i USA

Det finns en mängd olika alternativ för att skapa jobb, men dessa är starkt omdebatterade och har ofta avvägningar i form av ytterligare statsskuld, negativ miljöpåverkan och inverkan på företagens lönsamhet. Exempel inkluderar infrastrukturinvesteringar, skattereformer, sänkta sjukvårdskostnader, energipolitik och koldioxidprissäkerhet, minskning av kostnaderna för att anställa anställda, utbildning, avreglering och handelspolitik. Ett annat förslag är att få regeringen att bli den sista utvägens arbetsgivare. En jobbgaranti skulle upprätthålla stabilitet på arbetsmarknaden och verklig full sysselsättning precis som den ansvarar för finanssektorns stabilitet. Författarna Bittle & Johnson från Public agenda förklarade för- och nackdelarna med 14 arbetsskapande argument som ofta diskuteras, av vilka flera sammanfattas nedan efter ämne. Dessa debatteras hett av experter från hela det politiska spektrumet.

Infrastrukturinvesteringar

Många experter förespråkar investeringar i infrastruktur, som att bygga vägar och broar och uppgradera elnätet. Sådana investeringar har historiskt skapat eller upprätthållit miljontals jobb, med kompensation för högre statliga och federala budgetunderskott. I spåren av lågkonjunkturen 2008–2009 fanns det över 2 miljoner färre sysselsatta bostadsbyggarbetare. American Society of Civil Engineers gav amerikansk infrastruktur ett "D+" på sitt styrkort för 2013, vilket identifierade uppskattningsvis 3,6 biljoner dollar i investeringsidéer till 2020.

CBO uppskattade i november 2011 att ökade investeringar i infrastruktur skulle skapa mellan 1 och 6 jobb per investerad 1 miljon dollar; med andra ord skulle en investering på 100 miljarder dollar generera mellan 100 000 och 600 000 ytterligare jobb. President Obama föreslog den amerikanska jobblagen 2011, som inkluderade infrastrukturinvesteringar och skattelättnader som kompenserades av skattehöjningar på höginkomsttagare. Den fick dock inte tillräckligt stöd i senaten för att få en golvomröstning. Under slutet av 2015 antog parlamentet och senaten, i sällsynt tvåpartisk form, det största infrastrukturpaketet på ett decennium, vilket kostade 305 miljarder dollar under fem år, mindre än 478 miljarder dollar i Obamas första begäran. Han undertecknade Fixing America's Surface Transportation Act i lag i december 2015.

Skattepolitik

Att sänka kostnaderna för arbetare uppmuntrar också arbetsgivare att anställa fler. Detta kan göras genom att minska befintliga socialförsäkrings- eller Medicare-löneskatter eller genom särskilda skatteincitament för att anställa ytterligare arbetstagare. CBO uppskattade 2011 att en sänkning av arbetsgivarnas löneskatter (särskilt om de är begränsade till företag som ökar sina löner), ökat stöd till arbetslösa och ge ytterligare återbetalningsbara skattelättnader till hushåll med lägre inkomster, skulle generera fler jobb per investeringsdollar än infrastruktur .

President Obama sänkte socialförsäkringens löneskatt på arbetare under perioden 2011–2012, vilket tillförde uppskattningsvis 100 miljarder dollar till underskottet samtidigt som dessa pengar lämnades till konsumenterna att spendera. Den amerikanska företagsskatten är bland de högsta i världen, även om amerikanska företag betalar bland de lägsta beloppen i förhållande till BNP på grund av kryphål. Att sänka kursen och eliminera kryphål kan göra amerikanska företag mer konkurrenskraftiga, men kan också öka underskottet. Tax Policy Center uppskattade under 2012 att en sänkning av bolagsskattesatsen från 35 % till 20 % skulle till exempel lägga till 1 biljon dollar till skulden under ett decennium.

Lägre sjukvårdskostnader

Företag står inför att betala de betydande och stigande sjukvårdskostnaderna för sina anställda. Många andra länder belastar inte företagen, utan beskattar istället arbetare som betalar staten för sin sjukvård. Detta minskar avsevärt kostnaderna för att anställa och underhålla arbetsstyrkan.

Energipolitik och koldioxidprissäkerhet

Olika studier placerar kostnaden för miljöbestämmelser i tusentals dollar per anställd. Amerikanerna är splittrade i huruvida skydd av miljön eller ekonomisk tillväxt är en högre prioritet. Regleringar som skulle öka kostnaderna för petroleum och kol kan bromsa ekonomin, även om de skulle ge incitament för investeringar i ren energi genom att ta itu med osäkerhet i lagstiftningen angående priset på kol.

President Obama förespråkade en rad ren energipolitik under juni 2013. Dessa inkluderade: Minska kolföroreningar från kraftverk; Fortsätta att utöka användningen av ren energi; höja bränsleekonomiska standarder; och energibesparing genom mer energieffektiva hem och företag.

Anställningspolitik och minimilön

Historien om den amerikanska federala minimilönen. Nedre raden är nominella dollar . Den övre raden är inflationsjusterad .

Förespråkare för att höja minimilönen hävdar att detta skulle ge hushållen mer pengar att spendera, medan motståndarna inser vilken inverkan detta har på företagens, särskilt småföretagens, förmåga att betala ytterligare arbetstagare. Kritiker hävdar att höjda anställningskostnader avskräcker anställning. Under 2009 var minimilönen $7,25 per timme, eller $15 000 per år, under fattigdomsnivån för vissa familjer. New York Times redaktion skrev i augusti 2013: "Mätt som den federala minimilönen, för närvarande 7,25 dollar i timmen, är lågavlönat arbete i Amerika lägre betalt idag än någon gång i modernt minne. Om minimilönen hade hållit jämna steg. med inflation eller genomsnittslöner under de senaste nästan 50 åren skulle det vara cirka 10 dollar i timmen; om det hade hållit jämna steg med tillväxten i genomsnittlig arbetsproduktivitet skulle det vara cirka 17 dollar i timmen." Det reala värdet av den federala minimilönen i 2022-dollar har minskat med 46 % sedan dess inflationsjusterade topp i februari 1968. Minimilönen skulle vara 13,46 dollar i 2022-dollar om dess verkliga värde hade hållit sig på 1968 års nivå.

President Obama förespråkade en höjning av minimilönen under februari 2013: "Presidenten uppmanar kongressen att höja minimilönen från 7,25 USD till 9 USD i etapper i slutet av 2015 och indexera den till inflationen därefter, vilket direkt skulle höja lönerna för 15 miljoner arbetare och minska fattigdom och ojämlikhet...En rad ekonomiska studier visar att en blygsam höjning av minimilönen ökar inkomsterna och minskar fattigdomen utan att äventyra sysselsättningen. Faktum är att ledande ekonomer som Lawrence Katz, Richard Freeman och Laura Tyson och företag som Costco, Wal -Mart och Stride Rite har stött tidigare höjningar av minimilönen, delvis för att ökad arbetarproduktivitet och köpkraft för konsumenter också kommer att hjälpa den totala ekonomin."

The Economist skrev i december 2013: "En minimilön, förutsatt att den inte sätts för högt, skulle alltså kunna öka lönen utan negativa effekter på jobben...Amerikas federala minimilön, på 38% av medianinkomsten, är en av de rika världens lägsta. Vissa studier finner ingen skada på sysselsättningen av federala eller statliga minimilöner, andra ser en liten, men ingen finner några allvarliga skador."

Den amerikanska minimilönen höjdes senast till 7,25 USD per timme i juli 2009. I december 2013 fanns det 21 stater med minimilöner över det federala minimilönerna, med delstaten Washington den högsta på 9,32 USD. Tio stater indexerar sin minimilön till inflationen.

CBO rapporterade i februari 2014 att en ökning av minimilönen till 10,10 USD per timme mellan 2014 och 2016 skulle minska sysselsättningen med uppskattningsvis 500 000 jobb, medan cirka 16,5 miljoner arbetare skulle ha högre lön. En mindre ökning till $9,00 per timme skulle minska sysselsättningen med 100 000, medan cirka 7,6 miljoner arbetare skulle ha högre lön.

Regelreform

Regleringskostnaderna för företagsetableringar och pågående företag är betydande. Att kräva att lagar har bestämmelser om nedgången (slutdatum) skulle bidra till att säkerställa att endast värdefulla bestämmelser förnyas. Nya företag står för ungefär en femtedel av de nya jobben. Antalet nya företag som startar varje år minskade dock med 17 % efter lågkonjunkturen. Inc. publicerade 16 idéer för att uppmuntra nystartade företag, inklusive att minska byråkratin, godkänna mikrolån, tillåta mer immigration och ta itu med skatteosäkerhet.

Utbildningspolitik

En reform av utbildningspolitiken skulle kunna göra högre utbildning mer överkomlig och mer anpassad till jobbbehoven. Arbetslösheten är betydligt lägre för dem med högskoleutbildning. Men college är alltmer oöverkomligt. Att tillhandahålla lån som är beroende av examina inriktade på områden med brist på arbetstagare som hälso- och sjukvård och redovisning skulle åtgärda strukturella obalanser i arbetsstyrkan (dvs. en brist på kompetens). Federal Reserves ordförande Janet Yellen uttalade 2014: "Offentlig finansiering av utbildning är ett annat sätt som regeringar kan hjälpa till att kompensera för fördelarna som vissa hushåll har i resurser tillgängliga för barn. Ett av de mest följdriktiga exemplen är tidig barndomsutbildning. Forskning visar att barn från lägre nivåer -Inkomsthushåll som får förskoleutbildning av god kvalitet är mer benägna att ta examen från gymnasiet och gå på högskola samt ha ett jobb och ha högre inkomster, och de är mindre benägna att bli fängslade eller få offentligt stöd."

Utan utvecklingen av vitt skilda och innovativa utbildningsmetoder och strategier kommer arbetslösheten att stiga i både arbetar- och tjänstemannasektioner av den amerikanska arbetskraften på grund av användningen av AI och annan ny teknik på allt mer automatiserade arbetsplatser. Latham och Humbert (2018) menade att när tekniska framsteg tillåter ett automatiserat ersättning av en positions väsentliga jobbfunktioner, kommer arbetaren att förskjutas, eftersom arbetarens kompetens har blivit föråldrad. De väsentliga jobbfunktionerna är en avgörande faktor när man ska bestämma sannolikheten för att ett jobb kommer att påverkas negativt av automatisering eller AI. "Färdigheter som enkelt kan standardiseras, kodifieras eller rutiniseras är mest sannolikt att automatiseras." (Latham & Humberd, 2018, s. 2).

För att motverka dessa trender måste tonvikt läggas på att uppnå högre avkastning på investeringen från det amerikanska utbildningsdepartementet. "Läroplaner - från gymnasiet till högskolan - borde utvecklas för att fokusera mindre på att memorera fakta och mer på kreativitet och komplex kommunikation. Yrkesskolor borde göra ett bättre jobb med att främja problemlösningsförmåga och hjälpa elever att arbeta tillsammans med robotar.” (Orszag & Tanenhaus, 2015, s. 14). Genom att omfokusera utbildningssystemet för att främja kreativitet såväl som problemlösnings- och kritiskt tänkande skulle människor som kommer in i den amerikanska arbetsstyrkan ha värdefulla och eftertraktade färdigheter. Människor i USA måste utvärdera om det som en nation görs tillräckligt för att säkerställa att unga människor kommer in på arbetskraften och att den nuvarande arbetsstyrkan har den nödvändiga kompetensen för att klara denna massiva övergång till en mer automatiserad värld.

Inkomstojämlikhet

Ytterligare information: Inkomstojämlikhet i USA

Real BNP per hushåll har ökat medan den reala medianinkomsten per hushåll inte har ökat, vilket tyder på en trend med ökad inkomstskillnad.

Fackföreningsrörelsen har minskat avsevärt, en faktor som bidrar till ökad inkomstskillnad och offshoring. Att återuppliva arbetarrörelsen skulle kunna bidra till att skapa fler högre betalda jobb och flytta tillbaka en del av den ekonomiska kakan till arbetarna från ägarna. Men genom att höja anställningskostnaderna kan arbetsgivare välja att anställa färre arbetstagare.

Handelspolitik

Att skapa lika villkor med handelspartner kan bidra till att skapa fler jobb i USA Löneskillnader och levnadsstandardskillnader och valutamanipulation kan göra "frihandel" till något annat än "rättvis handel". Att kräva att länder låter sina valutor flyta fritt på internationella marknader skulle minska betydande handelsunderskott, vilket skulle lägga till jobb i utvecklade länder som USA och Västeuropa.

Långtidsarbetslöshet

CBO rapporterade flera alternativ för att ta itu med långtidsarbetslöshet under februari 2012. Två kortsiktiga alternativ inkluderade policyer för att: 1) Minska marginalkostnaden för företag att lägga till anställda; och 2) Skattepolitik riktad mot personer som mest sannolikt kommer att spendera den extra inkomsten, främst de med lägre inkomst. På lång sikt skulle strukturella reformer som program för att underlätta omskolning av arbetstagare eller utbildningsstöd vara till hjälp.

Presidentens råd för jobb och konkurrenskraft

President Obama inrättade presidentens råd för jobb och konkurrenskraft 2009. Rådet släppte en delrapport med en rad rekommendationer i oktober 2011. Rapporten inkluderade fem viktiga initiativ för att öka sysselsättningen samtidigt som konkurrenskraften förbättras:

1. Åtgärder för att påskynda investeringar i jobbrika projekt inom infrastruktur och energiutveckling;
2. En omfattande satsning på att tända entreprenörskap och öka antalet och omfattningen av unga, små företag och snabbväxande företag som producerar en överdimensionerad andel av USA:s nya jobb;
3. Ett nationellt investeringsinitiativ för att öka jobbskapande inåtriktade investeringar i USA, både från globala företag med huvudkontor någon annanstans och från multinationella företag med huvudkontor här;
4. Idéer för att förenkla regulatorisk granskning och effektivisera projektgodkännanden för att påskynda jobb och tillväxt; och,
5. Åtgärder för att säkerställa att Amerika har talangen på plats för att fylla befintliga lediga jobb samt för att öka framtida jobbskapande.

Regeringen som den sista utvägens arbetsgivare

Regeringen skulle också kunna bli sista utvägens arbetsgivare, precis som centralbankerna är långivare till sista utväg. En jobbgaranti skulle upprätthålla stabiliteten på arbetsmarknaden och kunna skapa full sysselsättning. Detta skulle introducera en stötdämpare på arbetsmarknaden. Full sysselsättning kan också få ett bredare stöd bland väljarna än en basinkomstpolitik.

Analytiska perspektiv

Sysselsättningsstatistik från FRED-databasen, jämför juni 2015 och oktober 2009. Många av de matematiska sambanden mellan variablerna visas.

Sysselsättningstrender i nyckelvariabler indexerade för att visa relativa förändringar av antalet personer (utgångspunkt = 100). Till exempel, från juni 2009 (det officiella slutet av den stora lågkonjunkturen ) till januari 2018 ökade antalet personer som inte var i arbetskraften med 21 %, men arbetskraften ökade bara med 4 %.

CBO-förklaring till bristande sysselsättning på 2,5 miljoner i förhållande till en teoretisk full sysselsättningsnivå 2015; den sjönk till 1,6 miljoner 2016.

Förhållandet mellan sysselsättningsgraden för arbetstagare i åldern 25-54 år (ett mått på arbetslöshet eller svag arbetsmarknad) och sysselsättningskostnadsindex (ett mått på inflation). Den höga R-kvadraten indikerar ett starkt samband mellan en stramare arbetsmarknad och högre anställningskostnader.

Att analysera det verkliga tillståndet på den amerikanska arbetsmarknaden är mycket komplext och en utmaning för ledande ekonomer, som kan komma fram till olika slutsatser. Till exempel kan huvudmåttet, arbetslösheten, falla (ett positivt tecken) medan arbetskraftsdeltagandet också sjunker (ett negativt tecken). Vidare kan det hända att orsakerna till att personer lämnar arbetskraften inte är tydliga, såsom åldrande (fler personer går i pension) eller för att de är avskräckta och har slutat söka arbete. I vilken utsträckning personer inte fullt ut utnyttjar sin kompetens är också svårt att avgöra när man mäter undersysselsättningsnivån.

En grov jämförelse av september 2014 (då arbetslösheten var 5,9 %) mot oktober 2009 (då arbetslösheten nådde en topp på 10,0 %) hjälper till att illustrera den analytiska utmaningen. Civilbefolkningen ökade med cirka 10 miljoner under den tiden, där arbetskraften ökade med cirka 2 miljoner och de som inte fanns i arbetskraften ökade med cirka 8 miljoner. Ökningen med 2 miljoner i arbetskraften representerar dock nettot av en ökning med 8 miljoner av sysselsatta, delvis uppvägd av en minskning med 6 miljoner arbetslösa. Så är den främsta orsaken till förbättringen av arbetslösheten på grund av: a) ökad sysselsättning på 8 miljoner; eller b) ökningen av de som inte är i arbetsstyrkan, också 8 miljoner? Fick de 6 miljoner färre arbetslösa jobb eller lämnade arbetskraften?

Arbetsmarknadens återhämtning efter lågkonjunkturen 2007–2009

CBO publicerade en rapport i februari 2014 som analyserade orsakerna till den långsamma återhämtningen på arbetsmarknaden efter lågkonjunkturen 2007–2009. CBO listade flera huvudorsaker:

• "Till stor del återspeglar den långsamma återhämtningen på arbetsmarknaden den långsamma tillväxten i efterfrågan på varor och tjänster, och därmed bruttonationalprodukten (BNP). CBO uppskattar att BNP var 7½ procent mindre än potentiell (högsta hållbar) BNP kl. slutet av lågkonjunkturen; i slutet av 2013 hade mindre än hälften av det gapet täppts till. Med produktionen som växer så långsamt har lönesumman också ökat långsamt – och den slapphet på arbetsmarknaden som kan ses i förhöjd arbetslöshet och en del av minskningen av arbetskraftsdeltagandet speglar gapet mellan faktisk och potentiell BNP."
• "Av de cirka 2 procentenheter nettoökningen av arbetslösheten mellan slutet av 2007 och slutet av 2013 var cirka 1 procentenhet resultatet av konjunktursvaghet i efterfrågan på varor och tjänster, och cirka 1 procentenhet uppstod. från strukturella faktorer; dessa faktorer är främst stigmatiseringen som arbetare möter och urholkningen av kompetens som kan härröra från långtidsarbetslöshet (tillsammans värt ungefär en halv procentenhets ökning av arbetslösheten) och en minskning av effektiviteten med vilka arbetsgivare som fyller vakanser (troligen åtminstone delvis till följd av bristande överensstämmelse i kompetens och plats, och dessutom värda ungefär en halv procentenhet av ökningen av arbetslösheten)."
• "Av den cirka 3 procentenheters nettonedgång i arbetskraftsdeltagandet mellan slutet av 2007 och slutet av 2013 var cirka 1½ procentenheter resultatet av långsiktiga trender (främst befolkningens åldrande), cirka 1 procentenhet var resultatet av tillfällig svaghet i sysselsättningsutsikter och löner, och ungefär en halv procentenhet berodde på ovanliga aspekter av den långsamma återhämtningen som ledde till att arbetare blev avskräckta och permanent hoppade av arbetskraften."
• "Sysselsättningen i slutet av 2013 var cirka 6 miljoner jobb mindre än vad den skulle vara om arbetslösheten hade återgått till nivån före lågkonjunkturen och om arbetskraftsfrekvensen hade stigit till den nivå den skulle ha uppnått utan den nuvarande konjunktursvagheten. Dessa faktorer svarar ungefär lika mycket för bristen."

Jämförelse av återhämtning av sysselsättningen under lågkonjunkturer och finansiella kriser

En metod för att analysera lågkonjunkturens inverkan på sysselsättningen är att mäta den tid det tar att återgå till sysselsättningstoppen före lågkonjunkturen. Med detta mått var lågkonjunkturen 2008–2009 betydligt värre än de fem andra lågkonjunkturerna i USA från 1970 till idag. I maj 2013 hade USA:s sysselsättning nått 98 % av sin topp före recessionen efter cirka 60 månader. Återhämtningen av sysselsättningen efter en kombinerad lågkonjunktur och finanskris tenderar att vara mycket längre än en typisk lågkonjunktur. Till exempel tog det Norge 8,5 år att återgå till sin toppsysselsättning före recessionen efter finanskrisen 1987 och det tog Sverige 17,8 år efter finanskrisen 1991. USA återhämtar sig betydligt snabbare än något av dessa länder.

Andel heltids- och deltidsarbetande

Andelen heltidsarbetande var 86,5 % i januari 1968 och nådde en historisk bottennotering på 79,9 % i januari 2010. Det finns en långsiktig trend av gradvis minskning av andelen heltidsarbetande sedan 1970, med lågkonjunkturer som resulterat i en minskning av heltidsandelen av arbetskraften snabbare än den övergripande trenden, med partiell vändning under återhämtningsperioder. Till exempel, som ett resultat av lågkonjunkturen 2007–2009, föll andelen heltidsanställda av totalt sysselsatta från 83,1 % i december 2007 till ett lägsta på 79,9 % i januari 2010, för att sedan stadigt öka till 81,6 % i april 2016. Uttryckt på ett annat sätt steg andelen deltidssysselsatta av totalt sysselsatta från 16,9 % i december 2007 till en topp på 20,1 % i januari 2010, för att sedan stadigt minska till 18,4 % i april 2016.

Det finns en trend mot fler arbetstagare i alternativa (deltid eller kontrakt) arbetsarrangemang snarare än heltid; Andelen arbetare i sådana arrangemang ökade från 10,1 % 2005 till 15,8 % i slutet av 2015. Detta innebär att hela nettosysselsättningstillväxten i den amerikanska ekonomin (9,1 miljoner jobb mellan 2005 och 2015) skedde i alternativa arbetsarrangemang, medan antalet i traditionella jobb minskat något.

Vilken sysselsättningstakt krävs för att sänka arbetslösheten?

Uppskattningar

Uppskattningarna varierar för antalet jobb som måste skapas för att absorbera inflödet av personer till arbetskraften, för att upprätthålla en given arbetslöshetsgrad. Detta antal påverkas avsevärt av demografi och befolkningstillväxt. Till exempel uppskattade ekonomen Laura D'Andrea Tyson denna siffra till 125 000 jobb per månad under 2011.

Ekonomen Paul Krugman uppskattade det till cirka 90 000 under 2012, och nämnde också att det brukade vara högre. En metod för att beräkna denna siffra följer, med hjälp av data från september 2012: USA:s befolkning 314 484 000 x 0,90 % årlig befolkningstillväxt x 63 % av befolkningen är i arbetsför ålder x 63 % arbetskraftsdeltagande / 12 månader per år = 93 614 jobb/månad. Detta närmar sig Krugman-figuren.

Wells Fargo-ekonomer uppskattade siffran till runt 150 000 i januari 2013: "Under de senaste tre månaderna har arbetskraftsdeltagandet i genomsnitt varit 63,7 procent, samma som genomsnittet för 2012. Om deltagandegraden håller i sig, hur många nya jobb behövs för att minska De senaste månadernas stadiga ökningar av sysselsättningen tyder på ett grovt svar. Arbetslösheten har varit 7,9 procent, 7,8 procent och 7,8 procent de senaste tre månaderna, medan arbetskraftsdeltagandet har varit 63,8 procent, 63,6 procent och 63,6 procent. Samtidigt har jobbökningarna varit i genomsnitt 151 000. Därför verkar det som om den magiska siffran är något över 151 000 jobb per månad för att sänka arbetslösheten." Reuters rapporterade en siffra på 250 000 i februari 2013, och angav att fortsatt jobbskapande på denna nivå skulle behövas för att "avsevärt minska antalet arbetslösa."

Federal Reserve-analytiker uppskattade denna siffra till cirka 80 000 i juni 2013: "Enligt vår analys skulle en jobbtillväxt på mer än cirka 80 000 jobb per månad sätta press nedåt på arbetslösheten, en markant nedgång från 150 000 till 200 000 under 1980- och 1990-talen. förväntar sig att denna trend faller till cirka 35 000 jobb per månad från 2016 till resten av decenniet."

Empirisk data

Under de 41 månaderna från januari 2010 till maj 2013 var det 19 månader där arbetslösheten sjönk. I genomsnitt skapades 179 000 jobb under dessa månader. Medianskapandet av jobb under dessa månader var 166 000.

Jämförelser av internationell arbetskraftsstorlek

Den amerikanska civila arbetskraften var cirka 155 miljoner människor under oktober 2012. Detta var världens tredje största, efter Kina (795,5 miljoner) och Indien (487,6 miljoner). Hela Europeiska unionen sysselsatte 228,3 miljoner.

Handikapptagares effekt på åtgärder för arbetskraftsdeltagande

Antalet personer som får socialförsäkringsförmåner ( SSDI ) ökade från 7,1 miljoner i december 2007 till 8,7 miljoner i april 2012, en ökning med 22 %. Mottagarna är utestängda från arbetskraften. Ekonomer vid JPMorgan Chase & Co. och Morgan Stanley uppskattade att detta förklarade så mycket som 0,5 av nedgången på 2,0 procentenheter i det amerikanska arbetskraftsdeltagandet under perioden.

Effekter på hälsa och dödlighet

Arbetslöshet kan ha negativa hälsoeffekter. En studie visade att en ökning av arbetslösheten med 1 % kan öka dödligheten bland män i arbetsför ålder med 6 %. Liknande effekter noterades inte för kvinnor eller äldre, som hade lägre anknytning till arbetskraften. Dödlighetsökningen drevs främst av cirkulationsproblem (t.ex. hjärtinfarkt). En annan studie drog slutsatsen att: "Att förlora ett jobb på grund av en nedläggning av en anläggning ökade oddsen för rättvis eller dålig hälsa med 54 %, och bland respondenter utan tidigare hälsotillstånd ökade det oddsen för ett nytt troligt hälsotillstånd med 83%. tyder på att det finns verkliga hälsokostnader för att förlora jobb, förutom att sjukare människor är mer benägna att förlora sina jobb." Förlängt jobbförlust kan lägga till motsvarande tio år till en persons ålder.

Studier har också visat att försämrade ekonomiska förhållanden kan associeras med lägre dödlighet i hela ekonomin, där något lägre dödlighet i den mycket större sysselsatta gruppen uppväger högre dödlighet i den arbetslösa gruppen. Till exempel kan lågkonjunkturer innefatta färre förare på vägarna, vilket minskar antalet dödsfall i trafiken och föroreningar.

Effekter av vårdreformen

CBO uppskattade i december 2015 att Patient Protection and Affordable Care Act (även kallad "Obamacare") skulle minska arbetsutbudet med cirka 2 miljoner heltidsarbetande ekvivalenter (mätt som en kombination av personer och arbetade timmar) till 2025, i förhållande till en baslinje utan lag. Detta drivs av lagens utökade sjukförsäkringsskydd (t.ex. subventioner och Medicaid-expansion) plus skatter och straffavgifter. Med tillgång till enskilda marknadsplatser är färre personer beroende av sjukförsäkringar som erbjuds av arbetsgivare.

Arbetstillväxtprognoser 2016–2026

BLS prognosrankning av de 10 snabbast växande yrkena under perioden 2016-2026 domineras av sjukvårdsjobb.

US Bureau of Labor Statistics (BLS) rapporterade den 24 oktober 2017 sina prognoser för jobbtillväxt per bransch och typ av jobb under perioden 2016–2026. Sjukvården var den bransch som förväntades tillföra flest jobb, drivet av efterfrågan från en åldrande befolkning. De tre främsta yrkena var: assistenter för personlig vård med 754 000 nya jobb eller en ökning med 37 %; hemhjälpmedel med 425 600 eller 47 %; och mjukvaruutvecklare på 253 400 eller 30,5 %.

BLS rapporterade också att: "Omkring 9 av 10 nya jobb förväntas läggas till i tjänsteleverantörssektorn från 2016 till 2026, vilket resulterar i mer än 10,5 miljoner nya jobb, eller 0,8 procent årlig tillväxt. Den varuproducerande sektorn är förväntas öka med 219 000 jobb, och växa med en takt på 0,1 procent per år under prognoserna årtiondet." BLS förutspådde att tillverkningsjobben skulle minska med över 700 000 under den perioden.

Skaffa data

Månatliga jobbrapporter

USA:s sysselsättningsstatistik rapporteras av statliga och privata primärkällor varje månad, som citeras flitigt i nyhetsmedia. Dessa källor använder en mängd olika provtagningstekniker som ger olika mått.

• US Bureau of Labor Statistics (BLS) tillhandahåller en månatlig "sammanfattning av sysselsättningssituationen". Till exempel rapporterade BLS för december 2012 att: "Lönesanställning utanför jordbruket ökade med 155 000 i december, och arbetslösheten var oförändrad på 7,8 procent...Sysselsättningen ökade inom hälso- och sjukvård, mattjänster och dryckesställen, konstruktion och tillverkning."
• Automatisk databehandling (ADP) tillhandahåller också en "nationell sysselsättningsrapport." För december 2012 rapporterade ADP en ökning med 215 000 icke-jordbrukslöner.

Flera sekundära källor tolkar också de primära uppgifter som släppts.

• Centret för budget- och policyprioriteringar tillhandahåller ett månatligt "uttalande" om BLS-situationssammanfattningen. CBPP skrev i januari 2013: "[December 2012] är den 34:e månaden i rad av jobbskapande inom den privata sektorn, med lönesumman som växer med 5,3 miljoner jobb (en takt på 157 000 jobb i månaden) sedan februari 2010; total sysselsättning utanför jordbruket (privat plus). statliga jobb) har vuxit med 4,8 miljoner jobb under samma period, eller 141 000 i månaden. Det totala antalet statliga jobb minskade med 546 000 under denna period, dominerat av en förlust på 395 000 lokala myndigheter."

Federal Reserve Database (FRED)

FRED -databasen innehåller en mängd olika sysselsättningsstatistik organiserad som dataserier. Den kan användas för att generera diagram eller ladda ner historisk information. Dataserier inkluderar arbetskraft, sysselsättning, arbetslöshet, arbetskraftsdeltagande, etc. Bureau of Labor Statistics (BLS) publicerar också sysselsättningsstatistik. Några populära dataserier inkluderar:

• FRED – Civilian Labour Force
• FRED – Civilian Labour Force Participation Rate CIVPART
• FRED – Civil arbetslöshetsgrad UNRATE
• FRED – Civil Arbetslös ARBETSLÖSHET

Skapandet av jobb i USA mäts vanligtvis genom förändringar av antalet anställda som inte är jordbruksföretag.

• FRED – Total Non-Farm Employment

FRED har samlat många av sysselsättningsstatistiken på en sida för enkel åtkomst:

• FRED-Arbetslöshetsserien

Arbetslöshetsprognoser

Congressional Budget Office tillhandahåller en arbetslöshetsprognos i sin långsiktiga budgetutsikt. Under augusti 2012 beräknade man att arbetslösheten skulle vara 8,8 % 2013 och 8,7 % 2014. CBO räknade med att siffran sedan skulle börja sjunka stadigt till 5,5 % 2018 och förbli runt den nivån till 2022. Denna prognos antar årlig real BNP tillväxten kommer att överstiga 3 % mellan 2014 och 2018. Under december 2012 förutspådde Wells Fargo Economics att arbetslösheten skulle vara 7,8 % 2013 och 7,6 % 2014. Denna prognos förutsätter en real BNP-tillväxt på 1,4 % 2013 och 2,5 % 2014.

Off-shoring statistik

Department of Labor's Employment and Training Administration (ETA) utarbetar en årlig rapport om de som ansöker om handelsanpassningsstöd på grund av jobb som förlorats från internationell handel. Detta representerar en bråkdel av jobben som faktiskt ligger utanför kusten och inkluderar inte jobb som initialt placeras utomlands eller den bieffekt på omgivande företag när, till exempel, en tillverkningsanläggning flyttar utomlands. Under 2011 fanns det 98 379 arbetare som omfattades av framställningar som lämnats in till ETA. Siffran var 280 873 år 2010, 201 053 år 2009 och 126 633 år 2008.

Högfrekventa arbetsmarknadsdata

Källor till amerikansk arbetsmarknadsdata som är tillgängliga med en högre frekvens och med kortare fördröjningar än traditionella källor inkluderar anspråk på arbetslöshetsförsäkringar, statistik över jobbannonsering online, Homebase-data om arbetade timmar och Real-Time Population Survey.

Historiska arbetslöshetsdiagram

Den uppskattade arbetslösheten i USA från 1800 till 1890. Alla uppgifter är uppskattningar baserade på data som sammanställts av Lebergott. Se avsnittet om begränsningar nedan om hur man tolkar arbetslöshetsstatistik i egenföretagare, jordbruksekonomier. Se bildinformation för fullständig data.

Den uppskattade arbetslösheten i USA från 1890 till 2010. 1890–1930 data är från Romer (som modifierade Lebergotts arbete efter att ha hittat några fel i det). 1930–1940 uppgifter är från Coen. 1940–2009 data är från Bureau of Labor Statistics . Se bildinformation för fullständig data.

Arbetslöshet i USA

Arbetslöshet definieras som antalet arbetsföra män och kvinnor i arbetsför ålder som söker arbete. När arbetslöshetsprocenten visas kategoriserar det inte alla män och kvinnor som står utan arbete. Den tar bara hänsyn till de män och kvinnor som aktivt söker arbete. För dem som inte längre söker arbete kategoriseras de helt enkelt som "utanför arbetskraften". I februari 2018 var arbetslösheten i USA 4,1 %. Nedan är en lista över arbetslöshetssiffror från Bureau of Labor Statistics sedan 2000.

2000	4.0
2001	4.7
2002	5.8
2003	6,0
2004	5.5
2005	5.1
2006	4.6
2007	4.6
2008	5.8
2009	9.3
2010	9.6
2011	8.9
2012	8.1
2013	7.4
2014	6.2
2015	5.3
2016	4.9
2017	4.4
2018	3.9
2019	3.7
2020	8.1
2021	5.3
2022	3.6

Från och med 2010 i USA har 123 miljoner kvinnor i åldern 16 år och äldre arbetat i USA, 72 miljoner, eller 58,6 procent, arbetade eller sökte arbete. Kvinnor beräknas stå för 51 % av ökningen av den totala arbetskraftstillväxten mellan 2008 och 2018. Från och med 2010 utgör kvinnor 47 % av den totala arbetskraften i USA. 66 miljoner kvinnor var sysselsatta i USA, 73 % av de anställda kvinnorna arbetade med heltidsjobb, medan resterande 27 % arbetade deltid. De olika karriärvägarna kvinnor arbetar inom var: 40,6 % inom ledning, professionella och relaterade yrken, 32 % arbetade inom försäljning och kontorsyrken, 21,3 % inom serviceyrken, 5,2 % inom produktion, transport och materialflyttsyrken och 0,9 % inom naturresurser, konstruktion och underhållsyrken. Den största andelen sysselsatta asiatiska 46,1 %, vita 40,6 % och svarta kvinnor 33,8 %. Latinamerikanska kvinnor visade sin starkaste anknytning till serviceyrken med 33,2 %. Arbetslösheten för kvinnor var 8,6 %. Bland kvinnliga raser/etniska grupper fortsätter asiatiska kvinnor att ha den lägsta arbetslösheten på 7,5 %. För vita kvinnor var det 7,7 %, latinamerikanska kvinnor 12,3 % och svarta kvinnor 13,8 procent.

Se även

• Bureau of Labor Statistics
• USA:s ekonomi
• Inkomstojämlikhet i USA
• Ofrivillig arbetslöshet
• Job Creation Index
• Jobb skapade under USA:s presidentperioder
• Arbetslöshetsersättning i USA

Vidare läsning

• E McGaughey, "Kommer robotar att automatisera ditt jobb borta?" Full Employment, Basic Income, and Economic Democracy (2018) SSRN, del 2
• DH Autor, 'Varför finns det fortfarande så många jobb? The History and Future of Workplace Automation' (2015) 29(3) Journal of Economic Perspectives
• Abraham, Katharine G. och Melissa S. Kearney. 2020. "Explaining the Decline in the US Employment-to-Population Ratio: A Review of the Evidence." Journal of Economic Literature, 58 (3): 585–643.
• John Komlos, "The Real US Employment Rate is Twice the Official Rate," Utmaning: The Magazine of Economic Affairs 64 (2021) 1: 54-74; CesIfo arbetsdokument nr 7859, (2019) — [1]

externa länkar

Grafer och data

• AnyStats.com - Anpassade arbetslöshetsrapporter i USA
• BLS Chartbook on Employment Measures – December 2016
• Bloomberg-Fed-ordförande Janet Yellens anställningspanel - augusti 2015
• Bureau of Labor Statistics
• USA:s arbetslöshetsdata – Aktuella och historiska arbetslöshetsdata efter olika demografier
• Historiskt amerikanskt arbetslöshetsdiagram – interaktivt diagram för amerikansk arbetslöshetsstatistik – 1948 till idag inklusive underkategorier
• BLS-Jobböppningar och arbetsomsättningsundersökning-oktober 2013
• FRB Atlanta-Labour Force Deltagande Dynamics-Interactive Data

Andra resurser

• Federal Reserve Bank of Saint Louis – Making Sense of Employment Data – februari 2016
•    Summers, Lawrence H. (2008). "Arbetslöshet" . I David R. Henderson (red.). Concise Encyclopedia of Economics (2:a uppl.). Library of Economics and Liberty . ISBN 978-0865976658 . OCLC 237794267 .
• Jämförelse av arbetslöshetsersättning efter stat
• Looking for Work: A History of Unemployment – ​​ett timmes långt historiskt offentligt radioprogram som utforskar USA:s arbetslöshet under mer än tre århundraden
• Ben Bernanke – Senaste utvecklingen på arbetsmarknaden – mars 2012
• NYT Graphic-Pay and Productivity Trends 1947 to present
• Monthly Labor Review-The Compensation-Productivity Gap: A Visual Essay-Januari 2011
• Demos – Varför minskar Washington underskottet istället för att skapa jobb? – december 2012
• Economic Policy Institute-State of Working America 12:e upplagan-2012
• BLS Ekonomer Moncarz och Wolf: Tjänstetillhandahållande yrken, offshoring och arbetsmarknaden-Monthly Labor Review-December 2008
• Wells Fargo Economics-2013 Economics Outlook-december 2013
• Centrum för budget- och politiska prioriteringar-December 2012 jobbrapport
• Presidentens råd om jobb och konkurrenskraft - Delårsrapport - oktober 2011
• Presidentens ekonomiska rapport – Kapitel 4 – Jobb, arbetare och färdigheter
• McKinsey Global Institute - En ekonomi som fungerar, jobbskapande och USA:s framtid - juni 2011
• Congressional Research Service – Ökningen av arbetslösheten sedan 2007 – Är den cyklisk eller strukturell? – April 2011