FN:s utvecklingsprogram

"UNDP" omdirigerar hit. För det sydkoreanska politiska partiet, se United New Democratic Party .

FN:s utvecklingsprogram
Förkortning UNDP
Bildning 22 november 1965
Typ Program
Rättslig status Aktiva
Huvudkontor
New York City ( internationellt territorium )
Huvud
 Achim Steiner
Föräldraorganisation
 ECOSOC
Hemsida UNDP.org

FN :s utvecklingsprogram ( UNDP ) är ett FN- organ som har till uppgift att hjälpa länder att eliminera fattigdom och uppnå hållbar ekonomisk tillväxt och mänsklig utveckling . UNDP betonar att utveckla lokal kapacitet mot långsiktig självförsörjning och välstånd.

Med sitt huvudkontor i New York City är det FN:s största biståndsorgan med kontor i 177 länder. UNDP finansieras helt av frivilliga bidrag från FN:s medlemsländer .

Grundande

UNDP grundades den 22 november 1965 med sammanslagning av det utökade programmet för tekniskt bistånd (EPTA) och den särskilda fonden 1958. Skälet var att "undvika dubbelarbete av [deras] aktiviteter". EPTA inrättades 1949 för att hjälpa de ekonomiska och politiska aspekterna av underutvecklade länder medan den särskilda fonden skulle utvidga omfattningen av FN:s tekniska bistånd. Specialfonden uppstod från idén om en särskild FN-fond för ekonomisk utveckling (SUNFED) (som från början kallades FN:s fond för ekonomisk utveckling (UNFED).

Länder som de nordiska länderna var förespråkare för en sådan FN- kontrollerad fond. Fonden motarbetades emellertid av utvecklade länder, särskilt av USA som var försiktig med att tredje världen skulle dominera en sådan finansiering och föredrog att den skulle stå under Världsbankens beskydd . Begreppet SUNFED lades ner för att bilda Specialfonden. Denna specialfond var en kompromiss över SUNFED-konceptet, den tillhandahöll inte investeringskapital, utan bidrog bara till att skapa förutsättningar för privata investeringar.

När USA föreslog och skapade International Development Association inom Världsbankens paraply, verkade EPTA och specialfonden bedriva liknande arbete. 1962 bad FN:s ekonomiska och sociala råd generalsekreteraren att överväga fördelarna och nackdelarna med att slå samman FN:s tekniska biståndsprogram och 1966 gick EPTA och specialfonden samman för att bilda UNDP.

Budget

År 2022 var UNDP:s budget 6 737,92 miljoner USD.

Tabell för finansieringsinformation

Följande tabell listar de 15 främsta 5-siffriga DAC-sektorerna till vilka UNDP har åtagit sig finansiering, enligt dess publikationer från International Aid Transparency Initiative (IATI). UNDP hävdar på IATI-registrets webbplats att uppgifterna täcker 100 % av utvecklingsflödena.

UNDP toppade Aid Transparency Index som publicerades av Publish What You Fund 2015 och 2016, med ett utmärkt resultat på 93,3 %.

Engagerad finansiering (miljoner USD)
Sektor 2012 2013 2014 2015 2016 Belopp
Förvaltning och reform av säkerhetssystem 624,3 541,7 591,6 643,8 656,4 3 057,9
STD-kontroll inklusive HIV/AIDS 415,9 421,4 412,1 465,2 483,5 2 198,1
Offentlig sektors politik och administrativ ledning 216,3 299,3 372,2 456,9 462,9 1 807,7
Decentralisering och stöd till subnationell regering 256,7 327,5 302,7 338,4 505,8 1 731,1
Rekonstruktion avlastning och rehabilitering 249,0 282,5 338,1 376,5 422,0 1 668,2
Val 157,8 267,8 330,3 279,0 149,8 1 184,7
Katastrofförebyggande och beredskap 146,4 170,2 211,2 243,7 241,3 1 012,9
Energipolitik och administrativ styrning 113,3 157,0 198,9 212,3 316,2 997,6
Allmänt budgetstöd 77,6 142,7 263,1 223,7 273,9 981,1
Social-/välfärdstjänster 108,7 149,4 155,4 219,4 195,2 828,1
Rättslig och rättslig utveckling 62,1 76,6 97,5 113,8 106,9 456,8
Miljöpolicy och administrativ ledning 49,6 63,4 70,9 95,4 122,0 401,3
Kraftproduktion/förnybara källor 42,8 44,4 60,3 101,0 125,2 373,7
Demokratiskt deltagande och civilsamhället 56,3 62,1 62,1 65,9 76,6 323,0
Mänskliga rättigheter 28.1 45,5 52,4 88,5 56,2 270,8
Övrig 334,5 315,5 379,8 507,3 969,5 2 506,6
Total 2 939,5 3 367,1 3 898,5 4 430,9 5 163,6 19 799,6

UNDP kopplar samman och samordnar globala och nationella ansträngningar för att uppnå de mål och nationella utvecklingsprioriteringar som värdländerna fastställt. UNDP fokuserar främst på fem utvecklingsutmaningar:

Demokratisk styrning

UNDP stöder nationella demokratiska övergångar genom att tillhandahålla politiska råd och tekniskt stöd, förbättra institutionell och individuell kapacitet inom länder, utbilda befolkningen om och förespråka demokratiska reformer, främja förhandlingar och dialog och dela framgångsrika erfarenheter från andra länder och platser. UNDP stöder också befintliga demokratiska institutioner genom att öka dialogen, stärka den nationella debatten och underlätta samförstånd om nationella styrningsprogram.

Fattigdomsreducering

UNDP hjälper länder att utveckla strategier för att bekämpa fattigdom genom att utöka tillgången till ekonomiska möjligheter och resurser, koppla ihop fattigdomsprogram med länders större mål och politik och säkerställa en större röst för de fattiga. Den arbetar också på makronivå för att reformera handeln, uppmuntra skuldlättnader och utländska investeringar och se till att de fattigaste av de fattiga drar nytta av globaliseringen. På plats sponsrar UNDP utvecklingspilotprojekt, främjar kvinnors roll i utvecklingen och samordnar insatser mellan regeringar, icke-statliga organisationer och externa givare. På detta sätt arbetar UNDP med lokala ledare och regeringar för att ge fattiga människor möjligheter att skapa företag och förbättra deras ekonomiska tillstånd.

UNDP FN:s utvecklingsprogram International Policy Centre for Inclusive Growth (IPC-IG) i Brasília, Brasilien, utökar utvecklingsländernas kapacitet att utforma, implementera och utvärdera socialt inkluderande utvecklingsprojekt. IPC-IG är ett globalt forum för syd-syd- politisk dialog och lärande, som har arbetat med mer än 7 000 tjänstemän från mer än 50 länder.

En utvärdering från 2013 av UNDP:s ansträngningar för att minska fattigdomen konstaterar att UNDP effektivt har stött nationella ansträngningar för att minska fattigdomen genom att hjälpa regeringar att göra politiska förändringar som gynnar de fattiga. Icke desto mindre konstaterar samma utvärdering också att det finns ett stort behov av bättre mätning och övervakning av effekterna av UNDP:s arbete. UNDP:s strategiska plan från 2014 till 2017 innehåller rekommendationerna från denna fattigdomsutvärdering.

Krisförebyggande och återhämtning

UNDP arbetar för att minska risken för väpnade konflikter eller katastrofer och främja tidig återhämtning efter att en kris har inträffat. UNDP arbetar genom sina landskontor för att stödja lokala myndigheter i behovsbedömning, kapacitetsutveckling, samordnad planering och policy- och standardsättning.

Exempel på UNDP:s riskminskningsprogram inkluderar insatser för att kontrollera spridning av handeldvapen , strategier för att minska effekterna av naturkatastrofer och program för att uppmuntra användning av diplomati och förebygga våld. Återhämtningsprogram inkluderar nedrustning, demobilisering och återintegrering av före detta kombattanter, minröjningsinsatser, program för att återintegrera fördrivna personer, återställande av grundläggande tjänster och övergångsrättssystem för länder som återhämtar sig från krigföring.

Efter att det mesta av det utländska biståndet till Afghanistan stoppats på grund av dess övertagande av talibanerna, tog UNDP ansvaret för att finansiera de flesta väsentliga hälsotjänsterna i landet, inklusive lönerna till över 25 000 vårdpersonal. Detta ansågs ligga utanför organisationens vanliga utvecklingsaktiviteter och underlättades genom speciella licenser från USA:s regering.

Miljö och energi

Eftersom de fattiga drabbas oproportionerligt mycket av miljöförstöring och brist på tillgång till rent, prisvärt vatten, sanitet och energitjänster, försöker UNDP ta itu med miljöfrågor för att förbättra utvecklingsländernas förmåga att utvecklas hållbart, öka mänsklig utveckling och minska fattigdomen . UNDP arbetar med länder för att stärka deras kapacitet att ta itu med globala miljöfrågor genom att tillhandahålla innovativa politiska råd och länka samman partners genom miljökänsliga utvecklingsprojekt som hjälper fattiga människor att bygga hållbara försörjning .

UNDP:s miljöstrategi fokuserar på effektiv vattenförvaltning inklusive tillgång till vattenförsörjning och sanitet , tillgång till hållbara energitjänster , Hållbar markförvaltning för att bekämpa ökenspridning och markförstöring , bevarande och hållbart utnyttjande av biologisk mångfald och policyer för att kontrollera utsläpp av skadliga föroreningar och ozon. utarmande ämnen. UNDP:s Equator Initiative-kontor delar ut Equator-priset vartannat år för att uppmärksamma enastående ansträngningar från ursprungsbefolkningen för att minska fattigdomen genom bevarande och hållbar användning av biologisk mångfald, och därmed ge lokala bidrag till att uppnå målen för hållbar utveckling (SDG).

Mellan 1996 och 1998 sponsrade UNDP utbyggnaden av 45 multifunktionsplattformar (MFP) på landsbygden i Mali . Dessa installationer, som drivs av en dieselmotor, driver enheter som pumpar, spannmålskvarnar och apparater. År 2004 nådde antalet MFP:er i Mali 500.

2012 inrättades Biodiversity Finance Initiative (BIOFIN). BIOFIN samlar 30 länder för att utveckla och implementera evidensbaserade finansieringsplaner för att skydda den biologiska mångfalden. BIOFIN har utvecklat en innovativ och anpassningsbar metod för att vägleda länder att analysera det politiska och institutionella sammanhanget för finansiering av biologisk mångfald; mäta de nuvarande utgifterna för biologisk mångfald; bedöma framtida finansiella behov och identifiera de mest lämpliga finansieringslösningarna för att uppnå nationella mål för biologisk mångfald.

HIV/AIDS

UNDP arbetar för att hjälpa länder att förhindra ytterligare spridning av och minska effekterna av hiv/aids och sammankallar The Global Commission on HIV and the Law som rapporterade 2012.

Nav för innovativa partnerskap

Viktiga program på gång är:

World Map of Gender Inequality Index per land hämtat från 2017 Human Development Report

Human Development Report

Sedan 1991 har UNDP årligen publicerat Human Development Report , som innehåller ämnen om Human Development och det årliga Human Development Index .

Ojämlikhetsindexet mellan könen är ett sådant ämne som diskuteras i Human Development Report.

Utvärdering

UNDP lägger cirka 0,2 % av sin budget på intern utvärdering av effektiviteten i sina program. UNDP:s utvärderingskontor är medlem i UN Evaluation Group (UNEG) som samlar alla de enheter som ansvarar för utvärdering i FN-systemet. För närvarande har UNEG 43 medlemmar och 3 observatörer.

Globala policycenter

UNDP driver sex Global Policy Centres, inklusive Seoul Policy Center (USPC) för partnerskap, Nairobi Global Policy Centre on Resilient Ecosystems and Desertification (GPC-Nairobi), Singapore-baserade Global Centre for Technology, Innovation and Sustainable Development (GC) -TISD), Istanbul International Centre for Private Sector in Development (IICPSD), Oslo Governance Centre och Singapore-baserade Global Center for Public Service Excellence (GCPSE) som ger ut nyhetsbrevet "Raffles Review" på e-post om utvecklingen inom offentlig förvaltning forskning.

FN:s samordningsroll

UNDP spelar en betydande samordnande roll för FN:s verksamhet inom utvecklingsområdet. Detta utförs huvudsakligen genom dess ledning av FN:s utvecklingsgrupp och genom Resident Coordinator System.

FN:s utvecklingsgrupp

Huvudartikel: United Nations Development Group

FN:s utvecklingsgrupp (UNDG) skapades av generalsekreteraren 1997 för att förbättra effektiviteten i FN:s utveckling på landsnivå. UNDG samlar de operativa organ som arbetar med utveckling. Gruppen leds av UNDP:s administratör. UNDP tillhandahåller också sekretariatet till gruppen.

UNDG utvecklar policyer och procedurer som gör det möjligt för medlemsorgan att arbeta tillsammans och analysera landsfrågor, planera stödstrategier, implementera stödprogram, övervaka resultat och förespråka förändring. Dessa initiativ ökar FN:s inverkan när det gäller att hjälpa länder att uppnå millennieutvecklingsmålen (MDG), inklusive fattigdomsminskning.

Trettiotvå FN-organ är medlemmar i UNDG. Den verkställande kommittén består av de fyra "grundande medlemmarna": UNICEF , UNFPA , WFP och UNDP. Högkommissariens kontor för mänskliga rättigheter är ex officio-medlem i den verkställande kommittén.

Boendekoordinatorsystem

Resident Coordinator -systemet (RC) samordnar alla organisationer i FN-systemet som arbetar med operativa aktiviteter för utveckling på fältet. RC-systemet syftar till att sammanföra de olika FN-organen för att förbättra effektiviteten och effektiviteten i den operativa verksamheten på landsnivå. Resident Coordinators leder FN-landsteam i mer än 130 länder och är de utsedda representanterna för generalsekreteraren för utvecklingsoperationer. I nära samarbete med nationella regeringar, förespråkar invånarkoordinatorer och landsteam FN:s intressen och mandat med stöd och vägledning från hela FN-familjen. Det samordnas nu av UNDG.

Innovationsanläggning

UNDP etablerade innovationsfaciliteten 2014, med stöd från Danmarks regering , som en dedikerad finansieringsmekanism för att främja lovande utvecklingsinsatser.

Innovationsfaciliteten erbjuder tekniskt bistånd och startfinansiering till samarbetspartners i 170 länder och territorier för att utforska nya tillvägagångssätt för komplexa utvecklingsutmaningar. Sedan starten har innovationsfaciliteten främjat innovationslabb i alla 5 regioner för att bättre kunna leverera och övervaka SDG . Under 2015 investerade innovationsfaciliteten i 62 initiativ i 45 länder för att uppnå 16 SDG.

Kontroverser

NSA övervakning

Ytterligare information: Global övervakningsupplysning

Dokument från Edward Snowden visade i december 2013 att brittiska och amerikanska underrättelsetjänsters övervakningsmål med USA:s nationella säkerhetsbyrå (NSA) inkluderade organisationer som FN:s utvecklingsprogram, FN:s välgörenhetsorganisation för barn UNICEF och Läkare Utan Gränser och Ekonomiska gemenskapen . av västafrikanska stater (ECOWAS).

Anklagelser om UNDP-resurser som används av Hamas

I augusti 2016 offentliggjorde Israels säkerhetsbyrå Shin Bet gripandet av Wahid Abdallah al Bursh, en palestinsk ingenjör anställd av UNDP, och uppgav att han hade erkänt att han rekryterats 2014 för att hjälpa Hamas , den dominerande islamistiska gruppen i Gaza. Bland "olika uppdrag" som Bursh utförde på uppdrag av Hamas var att "använda UNDP-resurser" för att bygga en sjöbrygga för dess stridsflyg; inga ytterligare detaljer lämnades om detta påstående. Shin Bet hävdade också att Bursh hade övertalat sina UNDP-överordnade att prioritera stadsdelar med Hamas-agenter när de öronmärkte återuppbyggnadsmedel till Gaza, som ödelades av kriget med Israel 2014 .

Påstådda ekonomiska oegentligheter

UNDP hade kritiserats av medlemmar av dess personal och Bush-administrationen i USA för oegentligheter i dess finanser i Nordkorea. Artjon Shkurtaj hävdade att han hade hittat falska amerikanska dollar i programmens kassaskåp trots att personalen fick betalt i euro. UNDP förnekade att de förde olämpliga konton och alla andra missförhållanden.

Nedrustning och kontroverser

I mitten av 2006, som först rapporterades av Inner City Press och sedan av New Vision , stoppade UNDP sina nedrustningsprogram i Karamoja -regionen i Uganda som svar på brott mot mänskliga rättigheter i de parallella tvångsnedrustningsprogram som genomfördes av Uganda People's Defense Force .

Ryssland UNDP GEF-projektets korruptionsskandal

Under 2019 började rapporter om möjliga förskingring av medel för UNDP-projekt i Ryssland dyka upp i mainstream-media. En artikel som heter Greed and Graft i augusti 2019 i Foreign Policy rapporterade resultaten av en slutlig utvärdering 2017 att ett UNDP Global Environment Facility -projekt för minskning av växthusgaser, UNDP GEF Energy Efficiency Standards and Labels-projektet i Ryssland med en budget på 7,8 miljoner dollar, uppfyllde inte sina mål och hade "starka indikationer på medvetet förskingring" av medel. Foreign Policy-artikeln rapporterade att oro som tagits upp av whistleblowers Dmitry Ershov och John O'Brien och flera andra konsulter till projektet under många år om oegentligheter i programmet – som först rapporterades internt så långt tillbaka 2011 – till stor del avfärdades eller ignorerades för flera år av sina överordnade i Istanbul, New York och Washington, såväl som av givarregeringar, inklusive USA. Foreign Policy-artikeln rapporterade att en konfidentiell revisionsbilaga från 2017 som utarbetats av slututvärderare hittade "starka indikatorer på avsiktligt förskingring" av miljontals dollar i medel från projektet mellan 2010 och 2014.

Detta ledde i mars 2020 till att 12 givarregeringar skrev ett brev till UNDP-administratören Achim Steiner och krävde från UNDP en oberoende granskning av UNDP:s hantering av energieffektivitetsstandarder och märkningsprojekt i Ryssland, vilket återigen rapporterades i Foreign Policy magazine i december 2020 där det var avslöjade att dessa givare hade kritiserat UNDP för att ha motsatt sig vädjanden om att bekämpa korruption och ytterligare rapporter från Financial Times om problemens "systemiska karaktär" och även rapporter från olika andra medier som Climate Change News , Passblue och i Newsroom i New Zeeland media. I januari 2021 publicerades denna oberoende rapport om ärendet som efterfrågats av givarna, " Systems and Silos" . Denna oberoende granskning fann "oegentligheter" och drog slutsatsen att projektet i fråga inte sköttes "varken effektivt eller effektivt" av UNDP och att ett antal individer kunde "spela med de relativt svaga systemen för styrning och teknisk kapacitet." Den föreslog att UNDP skulle överväga att återvända till Global Environment Facility (som finansierade projektet) sin "hela förvaltningsavgiften" som "återställning" och föreslog "pågående ansträngningar för att åstadkomma förändringar i arbetskulturen som belönar större transparens och tar bort rädslan för orättvisa repressalier" hos whistleblowers. Oro över UNDP:s misslyckande med att hantera Rysslandskontroversen på ett tillfredsställande sätt ledde till att Nederländernas regering höll inne cirka 10 miljoner euro i finansiering i början av 2021 .

I februari 2022 skrev ledarna för tre ledande icke-statliga organisationer i kampen mot korruption, Transparency International , Whistleblower International Network eller WIN , och Government Accountability Project ett offentligt brev till UNDP:s administratör Achim Steiner , där de uttryckte sin allvarliga oro över bristen på whistleblower. skydd för John O'Brien och Dmitry Ershov av UNDP och belyser slutsatsen från den oberoende granskningen av UNDP:s misslyckande med att genomföra John O'Briens whistleblowerfall på ett tillfredsställande sätt. Enligt artikeln om utrikespolitiken 2019 hävdade Ershov att han "knuffades bort från sitt FN-jobb" efter att ha tagit upp oro över upphandlingsfel och projektintressekonflikter långt tillbaka i slutet av 2014.

I juni 2022 sände BBC Two en 90-minuters dokumentär, The Whistleblowers: Inside the UN , som rapporterade om whistleblowerfall i hela FN-systemet, inklusive John O'Briens fall. Den rapporterade att O'Brien fick sparken från UNDP i mars 2022 flera dagar efter sin BBC-intervju. Dokumentären beskrevs av The Guardian media som avslöjar "en giftig kultur" där höga FN-ledare gömmer sig " bakom en mantel av helgon ". Från och med juni 2022 har det inte funnits något ansvar för mörkläggningen bland högre tjänstemän vid UNDP. De enda två personerna på UNDP som förlorade sitt jobb efter år och år av påstådd UNDP-korruption och mörkläggning var de två whistleblowers.

Administratör

UNDP-administratören har rang som undergeneralsekreterare i Förenta Nationerna . Även om administratören ofta hänvisas till som den tredje högst rankade tjänstemannen i FN (efter FN:s generalsekreterare och FN:s biträdande generalsekreterare), har detta aldrig formellt kodifierats.

Utöver sitt ansvar som chef för UNDP är administratören även vice ordförande i FN:s grupp för hållbar utveckling .

Tjänsten som administratör utses av FN:s generalsekreterare och bekräftas av generalförsamlingen för en period av fyra år.

Achim Steiner är nuvarande administratör. De fem länderna i UNDP:s styrelse har visst inflytande över valet av administratör. [ citat behövs ]

Den första administratören av UNDP var Paul G. Hoffman , tidigare chef för administrationen för ekonomiskt samarbete som administrerade Marshallplanen .

Andra innehavare av positionen har inkluderat: Bradford Morse , tidigare republikansk kongressledamot från Massachusetts; William Draper , riskkapitalist och vän till George HW Bush som såg en av FN-systemets stora landvinningar, Human Development Report , som introducerades under hans mandatperiod; Mark Malloch Brown , som tidigare var vicepresident för externa frågor vid Världsbanken och därefter blev FN:s biträdande generalsekreterare. Kemal Derviş , tidigare finansminister i Turkiet och hög tjänsteman från Världsbanken, var den tidigare UNDP-administratören. Derviş började sin fyraårsperiod den 15 augusti 2005.

Nr Administratör Nationalitet Termin
9 Achim Steiner    Brasilien / Tyskland 2017–
8 Helen Clark  Nya Zeeland 2009–2017
7 Kemal Derviş  Kalkon 2005–2009
6 Mark Malloch Brown  Storbritannien 1999–2005
5 James Gustave Speth  Förenta staterna 1993–1999
4 William Henry Draper 1986–1993
3 F. Bradford Morse 1976–1986
2 Rudolph A. Peterson 1972–1976
1 Paul G. Hoffman 1966–1972

Biträdande administratör

Under möten i FN:s grupp för hållbar utveckling, som leds av administratören, representeras UNDP av den biträdande administratören. [ citat behövs ] Tjänsten innehas för närvarande av Usha Rao-Monari, från och med den 6 april 2021.

Assisterande administratörer

Biträdande administratörer för UNDP, biträdande FN:s generalsekreterare och direktörer för de regionala byråerna är:

  • Usha Rao-Monari (Indien), USG och biträdande administratör
  • Khalida Bouzar (Algeriet), FN:s biträdande generalsekreterare, UNDP biträdande administratör och direktör för UNDP

Regionala byrån för arabstaterna

Se även

Anteckningar

Vidare läsning

  • Jackson, RGA, En studie av kapaciteten hos FN:s utvecklingssystem. 2 vols , Genève: United Nations, 1969.
  • Mitcham, Chad J. "Australien och utvecklingssamarbete vid FN: Mot fattigdomsminskning." In Australia and the United Nations , redigerad av James Cotton och David Lee, 191–221. Canberra: Department of Foreign Affairs and Trade och Sydney: Longueville Books, 2013.

externa länkar