Spaniens premiärminister
| Regeringens president | |
|---|---|
| Presidente del Gobierno | |
| |
|
Spaniens regering Premiärministerns kontor | |
| Stil | Den mest utmärkta |
| Typ | Regeringschef |
| Medlem i | |
| Rapporter till | Cortes Generales |
| Bostad | Palacio de la Moncloa |
| Plats | Madrid , Spanien |
| Nominator | Deputeradekongressen |
| Utnämnare | Monark |
| Termins längd | Ingen visstid |
| Vice | Vice statsminister |
| Lön | 90 000 € per år |
| Hemsida | |
.svg) |
|---|
Spaniens premiärminister , officiellt president för regeringen (spanska: Presidente del Gobierno ) , är Spaniens regeringschef . Kontoret inrättades i sin nuvarande form genom konstitutionen 1978 och det reglerades först 1823 som ett ordförandeskap för det befintliga ministerrådet, även om det inte är möjligt att avgöra när det faktiskt uppstod.
Vid en vakans nominerar den spanska monarken en presidentkandidat för en förtroendeomröstning av deputeradekongressen, Cortes Generales (parlamentets) underhus . Processen är en parlamentarisk insats genom vilken regeringschefen indirekt väljs av den valda deputeradekongressen. I praktiken är premiärministern nästan alltid ledare för det största partiet i kongressen. Eftersom nuvarande konstitutionella praxis i Spanien kräver att kungen agerar på råd från sina ministrar, är premiärministern landets de facto verkställande direktör.
Pedro Sánchez från det spanska socialistiska arbetarpartiet (PSOE) har varit premiärminister sedan den 2 juni 2018, efter en framgångsrik misstroendeförklaring mot förre premiärministern Mariano Rajoy . Sánchez -regeringen upphörde tekniskt den 29 april 2019 efter det spanska allmänna valet 2019, men agerade efteråt. Men efter det allmänna valet i november 2019 fick Sánchez ett andra mandat som premiärminister efter att ha fått ett flertal röster i den andra omröstningen av sitt uppdrag vid deputeradekongressen den 7 januari 2020. Han återupptog sedan som officiell premiärminister efter han svors in av kung Felipe den 8 januari 2020. Hans nya regering svors sedan in av kung Felipe den 13 januari 2020.
Officiell titel
Den spanska regeringschefen har sedan 1938 varit känd på spanska som Presidente del Gobierno – bokstavligen "regeringens president", men termen "president" är mycket äldre. Spanien var inte unikt i detta avseende: det var ett av flera europeiska parlamentariska system, inklusive Frankrike , Italien och Irland som utformade regeringschefen som "presidenter" för regeringen snarare än Westminsterperioden som "premiärminister" (se presidenten för rådet för en fullständig förteckning över motsvarande termer). på samma sätt hänvisade presidenten för kongressen eller senaten till parlamentets talmän. Detta system med flera distinkta ämbeten, alla märkta "president" orsakar förvirring bland engelsktalande: både president George W. Bush och hans bror, Floridas guvernör Jeb Bush , hänvisade till José María Aznar som "president" vid olika tillfällen, och Donald Trump hänvisade till till Mariano Rajoy både som "President" och "Mr. President" under Rajoys besök i Vita huset 2017. Även om denna adressterm inte var felaktig, kan den vara kulturellt vilseledande för eller för engelsktalande, så att "premiärminister" ofta används som en inexakt men kulturellt likvärdig term för att säkerställa klarhet.
Seden att utnämna regeringschefen till "president" går tillbaka till Isabella II:s regeringstid , närmare bestämt till 1834 och regentskapet för Maria Christina av de två Sicilierna då, utformad efter regeringschefen för den franska julimonarkin (1830) , den officiella titeln var Presidente del Consejo de Ministros ("President för ministerrådet"). Detta kvarstod till 1939, då den andra spanska republiken upphörde. Före 1834 var figuren känd som Secretario de Estado ("utrikesminister"), en valör som används idag för yngre ministrar .
Ursprung
Sedan 1400-talet har den spanska monarken delegerat sina verkställande befogenheter i relevanta personligheter. Två är de viktigaste: validos och statssekreterarna. Validos - tal till slutet av 1600-talet var människor med högsta förtroende bland kungarna och de utövade kronans makt i kungens namn. Sedan 1700-talet validos och statssekreterarna introducerades. Båda positionerna var de facto premiärministrar, även om de inte helt kan jämföras.
Den 19 november 1823, efter en kort liberal demokratisk period kallad Liberal Triennium mellan 1820 och 1823, återupprättade kung Ferdinand VII den absoluta monarkin och skapade det ministerråd som fortsätter att existera idag. Detta råd leddes av utrikesministern, som agerade som premiärminister. Den spanska kungliga stadgan från 1834 ersatte ordföranden med en president för ministerrådet med verkställande befogenheter.
Under artonhundratalet bytte positionen ofta namn. Efter den ärorika revolutionen 1868 döptes det om till president för den provisoriska revolutionära gemensamma och senare president för den provisoriska regeringen . År 1869 återupptog kontoret namnet på presidenten för ministerrådet . Efter att kung Amadeus I abdikerade var kontoret under den första republiken president för den verkställande makten och var statschef . År 1874 återgick kontorets namn till presidenten för ministerrådet .
Sedan starten har premiärministern utsetts och avsatts enligt monarkens vilja. På varandra följande konstitutioner har bekräftat monarkens kungliga prerogativ i konstitutionen 1837 (artikel 47), artikel 46 i konstitutionen från 1845 , konstitutionen från 1869 (artikel 68) och konstitutionen från 1876 (artikel 54).
Med republikens fall och restaureringen av Bourbondynastin på kung Alfonso XII behöll kontoret sitt ursprungliga namn fram till diktaturen Primo de Rivera , då det döptes om till president för militärkatalogen . 1925 återställdes det ursprungliga namnet igen.
Under andra republiken var titeln densamma men när inbördeskriget startade kallades regeringschefen bland nationalisterna chef för statens regering och sedan januari 1938 fick ämbetet det nuvarande namnet, regeringens president, men mellan kl. det datumet och 1973 hölls ämbetet av Francisco Franco som diktator i Spanien.
Den republikanska konstitutionen från 1931 föreskrev att premiärministern och resten av regeringen skulle utses och avsättas av republikens president, men de var ansvariga innan parlamentet och parlamentet kunde rösta för att avsätta premiärministern eller en minister även emot republikens presidents vilja.
1973 separerade Franco statschefen från regeringschefen och den uppdelningen existerar än idag, med premiärministern demokratiskt vald av ett parlament som självt väljs genom allmän rösträtt, fri och jämlik.
Kunglig nominering och kongressbekräftelse
När ett allmänt val har utlysts av kungen , utser politiska partier sina kandidater att ställa upp som premiärminister - vanligtvis partiledaren. En premiärminister avskedas från sitt ämbete dagen efter valet, men sitter kvar som vaktmästare tills hans/hennes efterträdare har svurits in.
Efter varje allmänt val till Cortes Generales och andra omständigheter som föreskrivs i konstitutionen, träffar kungen och intervjuar ledarna för de partier som är representerade i deputeradekongressen, och samråder sedan med talmannen för deputeradekongressen (officiellt, Presidente de Congreso de los Diputados , som i detta fall representerar hela Cortes Generales och själv valdes inifrån kongressen till talman) innan han nominerade en kandidat till presidentposten. Denna process beskrivs i avsnitt 99 i avdelning IV. Ofta ingår mindre partier i ett större större parti, och genom det medlemskapet kan man säga att kungen uppfyller sitt konstitutionella mandat att samråda med partirepresentanter med kongressrepresentation.
Avdelning IV Regering och förvaltning, Section 99(1) & (2)
- (1) Efter varje förnyelse av kongressen och de andra fall som föreskrivs i grundlagen, skall kungen, efter samråd med de representanter som utses av de politiska grupperna med parlamentarisk representation och genom kongressens talman, nominera till ordförandeskapet i regeringen.
- (2) Den kandidat som nominerats i enlighet med bestämmelserna i föregående underavsnitt ska till kongressen överlämna det politiska programmet för den regering som han eller hon avser att bilda och ska söka kammarens förtroende.
Enligt den spanska konstitutionen från 1978 är premiärministern och regeringen ansvariga inför deputeradekongressen. På grund av behovet av att premiärministern ska befalla kongressens förtroende, monarken nominera en kandidat till ämbetet efter att ha rådfrågat de politiska grupperna med parlamentarisk representation. Av denna anledning är premiärministern vanligtvis ledare för det största partiet i kongressen. Att kronan nominerar den politiska ledare vars parti kontrollerar kongressen kan ses som ett kungligt stöd för den demokratiska processen – ett grundläggande begrepp som finns inskrivet i 1978 års konstitution.
.jpg)
Enligt politisk sed som fastställts av Juan Carlos I sedan ratificeringen av 1978 års konstitution, har kungens nominerade vanligtvis varit från partier som har ett flertal platser i kongressen. Det finns dock inget lagkrav på detta. Det största partiet kan sluta med att inte styra om rivaliserande partier samlas i majoritet och bildar en koalition — vilket skedde 2018 med valet av PSOE-ledaren Sánchez . Eftersom politisk aktivitet i Spanien effektivt har smält samman till ett tvåpartisystem mellan det spanska socialistiska arbetarpartiet och folkpartiet , antar de två stora partierna vanligtvis vissa aspekter av de mindre partiplattformarna i ett försök att locka dem in i parlamentariska pakter för att avgränsa ut sitt rivaliserande parti om inget parti själva kan behärska en absolut majoritet av kongressen.
Monarken kan normalt tillkännage sin nominerade dagen efter ett allmänt val.
Monarkens order om att nominera en premiärministerkandidat kontrasigneras av kongressens talman, som sedan presenterar den nominerade inför deputeradekongressen i en process som kallas en kongressinvestering ( Investidura parlamentaria ) . Under investiturförfarandet presenterar kandidaten sin politiska agenda i ett investiturtal som ska debatteras och läggas fram för en förtroendeomröstning ( Cuestión de confianza ) av kongressen, vilket leder till ett indirekt val av regeringschefen. Enkel majoritet bekräftar den nominerade och hans program. Vid omröstningsögonblicket tilldelas förtroendet om kandidaten får en majoritet av rösterna i den första omröstningen (för närvarande 176 av 350 parlamentsledamöter), men om förtroendet inte tilldelas, planeras en andra omröstning två dagar senare. en enkel majoritet av de avgivna rösterna (dvs fler "ja" än "nej"-röster) krävs.
Embetsed
.jpg)
Efter att den nominerade har bekräftats, rapporterar kongressens talman formellt till kungen av kongressbekräftelsen. Kungen utser sedan kandidaten till ny premiärminister. Konungens utnämningsorder kontrasigneras av talmannen. Under edsceremonin som leds av kungen, vanligtvis vid Salón de Audiencias i Zarzuela-palatset , avlägger den tillträdande premiärministern av regeringen en ed över en öppen konstitution och – efter eget val – bredvid en bibel och ett krucifix . Premiärministern måste avlägga eden eller bekräftelsen genom att placera höger hand på konstitutionen. För närvarande har bara en premiärminister vägrat att avlägga eden bredvid Bibeln: Pedro Sánchez, tillsammans med de flesta av hans regeringsmedlemmar. Hans föregångare Mariano Rajoy , katolik, lade sin högra hand på konstitutionen och samtidigt sin vänstra hand på Bibeln. Enligt traditionen, om medlemmarna av regeringen väljer att inte avlägga eden tillsammans med några religiösa symboler, använder de ordet "prometo" ("jag lovar"), medan om de avlägger eden med Bibeln, använder de ordet "juro" ("Jag svär"). Den ed som premiärminister Zapatero tog under sin första mandatperiod den 17 april 2004 var:
Juro/Prometo, por mi conciencia y honor, cumplir fielmente las obligaciones del cargo de Presidente del Gobierno con lealtad al Rey, guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado, así como mantener el secreto de las deliberaciones del Conse.
Jag svär/lovar, under mitt samvete och ära, att troget utföra de plikter som premiärministerämbetet har med lojalitet mot kungen, lyda och genomdriva konstitutionen som statens huvudlag och i hemlighet bevara rådets överläggningar av ministrarna .
.jpg)
År 2008, från det att kungen nominerade José Luis Rodríguez Zapatero för en andra mandatperiod som premiärminister omedelbart efter det allmänna valet 2008, gick det nästan en månad innan Zapatero kunde presentera sitt investiturtal inför kongressen och ställa upp för en förtroendeomröstning . Om ingen övergripande majoritet erhölls vid den första omröstningen av förtroendet, så skickas samma kandidat och program in igen för en andra omröstning inom fyrtioåtta timmar. Efter den andra omröstningen, om kongressens förtroende fortfarande inte uppnås, träffar monarken igen politiska ledare och talmannen och lägger fram en ny kandidat för en förtroendeomröstning. Om ingen kandidat inom två månader har vunnit kongressens förtroende, upplöser kungen Cortes och uppmanar till ett nytt allmänt val. Konungens kungliga dekret kontrasigneras av kongressens talman.
När statsministern väl utsetts bildar han sin regering vars ministrar utses och avsätts av kungen på statsministerns inrådan. I det politiska livet i Spanien skulle kungen redan vara bekant med de olika politiska ledarna i en professionell egenskap, och kanske mindre formellt i en mer social egenskap, vilket underlättade deras möte efter ett allmänna val. Omvänt, att nominera den partiledare vars parti upprätthåller en mångfald och som redan är bekant med sitt partimanifest underlättar en smidigare nomineringsprocess. Vid koalitioner skulle de politiska ledarna vanligtvis ha träffats i förväg för att träffa ett koalitionsavtal innan mötet med kungen.
Regeringen och Cortes sitter under en period som inte är längre än fyra år när premiärministern lämnar in sin avgång till kungen och råder kungen att upplösa Cortes, vilket föranleder ett allmänt val. Det förblir inom kungens befogenhet att upplösa Cortes om premiärministern inte har bett om dess upplösning vid utgången av de fyra åren, enligt avdelning II avsnitt 56. Kungen kan kalla till tidigare val på inrådan av premiärministern Minister, känd som ett snabbval , men inte tidigare än ett år efter det föregående allmänna valet. Dessutom, om regeringen förlorar Cortes förtroende, måste den avgå.
Om en premiärminister avgår utan att råda monarken att utlysa nyval, dör eller blir arbetsoförmögen under sitt ämbete, avgår regeringen som helhet och processen med kunglig nominering och utnämning äger rum. Den vice premiärministern, eller i avsaknad av ett sådant ämbete den förste ministern i företräde, skulle då under tiden ta över den dagliga verksamheten som tillförordnad premiärminister, även om den vice premiärministern själva kan nomineras av King och stå för en förtroendeomröstning.
Premiärministerns ställning stärks av konstitutionella begränsningar av kongressens rätt att dra tillbaka förtroendet från regeringen. Enligt tysk modell kan en premiärminister bara avsättas genom ett konstruktivt misstroendevotum . Även om kongressen kan kritisera regeringen när som helst, måste misstroendeförklaringen också innehålla namnet på en potentiell ersättare för den sittande premiärministern. Om misstroendevotumet blir framgångsrikt anses ersättningskandidaten automatiskt ha kongressens förtroende, och monarken måste utse honom till ny premiärminister.
Konstitutionell myndighet
Avdelning IV i konstitutionen definierar regeringen och dess ansvar. Regeringen består av regeringens president och statsministrar . Regeringen bedriver inrikes- och utrikespolitik , civil och militär administration och försvaret av nationen, allt i kungens namn på folkets vägnar. Därutöver utövar regeringen verkställande befogenheter och lagstadgade föreskrifter.
regeringen några nödbefogenheter , vilket skulle kunna förstås som att spöket från den senaste diktaturen i Spanien drivs ut . Emellertid, avdelning II, avsnitt 56 i konstitutionen utövar monarken som "skiljedomare och moderator för institutionerna" av regeringen, [ Kungen] skiljer och modererar institutionernas regelbundna funktion ( arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones ) . Denna bestämmelse kan förstås som att kungen eller hans ministrar kan utöva nödmyndighet i tider av nationell kris, till exempel när kungen använde sin auktoritet för att stödja dagens regering och uppmanade militären att överge 23-F - kuppen försök 1981. [ citat behövs ]
Statsministern tar också det politiska ansvaret för de flesta av kungens handlingar. Medan kungen har den verkställande makten, är hans handlingar inte giltiga om de inte är kontrasignerade av en minister. Enligt artikel 64 i grundlagen tar den ministern - vanligtvis premiärministern - det politiska ansvaret för handlingen i fråga.
demokratins återkomst
Adolfo Suárez var den första demokratiskt valda premiärministern i regeringen efter Franco, Spaniens 149:e premiärminister sedan 1834. Han utsågs av kung Juan Carlos den 3 juli 1976. I det spanska allmänna valet 1977 bekräftades hans position som premiärminister av en röst. [ citat behövs ]
Peerages
Peerages i Spanien skapas av kungens nåd, enligt det spanska justitieministeriet, och är de högsta utmärkelser som han kan tilldela i sin egenskap av fons honorum i Spanien. Konventionellt titeln på koncessionen som skapar värdigheten kontrasigneras av en minister. När en titel skapas för en före detta president, kontrasignerar den efterträdande presidenten vanligtvis det kungliga dekretet. Som en belöning för nationell tjänst delade kungen ut peerages till två av sina tidigare presidenter som sedan har gått i pension från aktiv politik: Adolfo Suárez skapades till 1:e hertig av Suárez ; och Leopoldo Calvo-Sotelo skapades 1st Marquis de la Ría de Ribadeo . Ytterligare adelstitlar har skapats av kungen för andra statsministrar, vanligtvis på inrådan av regeringens president. [ citat behövs ]
Från och med 2005 har kungen skapat fyrtio ärftliga adelstitlar. [ citat behövs ]
Senaste premiärministrar
Tidslinje
Se även
| |
| |
