Heliga stolens juridiska status

Den juridiska statusen för den heliga stolen , den katolska kyrkans kyrkliga jurisdiktion i Rom, både i statlig praxis och enligt moderna juridiska forskares skrifter, är den som ett fullständigt ämne för folkrätten , med rättigheter och skyldigheter analoga med de av stater .

En sui generis -enhet med internationell personlighet

Även om den heliga stolen, till skillnad från Vatikanstaten , inte uppfyller de sedan länge etablerade kriterierna i internationell rätt om statsskap ; dvs att ha en permanent befolkning, ett definierat territorium, en stabil regering och förmåga att inleda förbindelser med andra stater; dess innehav av fullständig juridisk person i internationell rätt framgår av dess diplomatiska förbindelser med 180 stater, att det är ett medlemsland i olika mellanstatliga internationella organisationer och att det: "respekteras av det internationella samfundet av suveräna stater och behandlas som en föremål för internationell rätt som har kapacitet att engagera sig i diplomatiska förbindelser och att ingå bindande överenskommelser med en, flera eller många stater enligt internationell rätt som till stor del är inriktade på att upprätta och bevara fred i världen." Som Graham noterar:

Det faktum att Heliga stolen är en icke-territoriell institution ses inte längre som ett skäl för att förneka den internationell personlighet. Påvedömet kan agera i sitt eget namn i det internationella samfundet. Det kan ingå rättsligt bindande konventioner som kallas konkordater. I diplomatins värld åtnjuter påven rättigheterna till aktiv och passiv legation. (...) Dessutom skiljer sig denna personlighet hos den Heliga Stolen från Vatikanstatens personlighet. Den ena är en icke-territoriell institution och den andra en stat. Påvedömet som ett religiöst organ är ett föremål för internationell rätt och kan uppfylla internationella rättigheter och skyldigheter.

Den här säregna karaktären hos Heliga Stolen i internationell rätt, som en icke-territoriell enhet med en juridisk person som liknar staternas, har fått professor Ian Brownlie att definiera den som en " sui generis entitet". Prof. Maurice Mendelson (dåvarande föreläsare) hävdade att "[i] två avseenden kan det tvivlas på om den territoriella enheten, Vatikanstaten, uppfyller de traditionella kriterierna för statlig status" och att "[Vatikanstatens särskilda status] anses förmodligen bäst som ett medel för att säkerställa att påven fritt kan utöva sina andliga funktioner, och är i detta avseende löst analog med den för internationella organisationers högkvarter."

Självuppfattning av den heliga stolen

Dessutom gör påvestolen själv anspråk på att vara en stat, även om den hävdar internationell juridisk person. Kardinal Jean-Louis Tauran , tidigare sekreterare för förbindelser med stater i Heliga Stolens statssekretariat , har understrukit behovet av att undvika att assimilera Heliga Stolen och dess internationella agerande med en stats , med deras makttörst. Enligt Tauran är Heliga stolen utan tvekan ett suveränt subjekt för internationell rätt men av övervägande religiös karaktär.

Den rättsliga grunden för Heliga stolens internationella personlighet

Se även: Lateranfördraget

För vissa experter är den Heliga Stolens nuvarande juridiska person en kvarleva av dess framstående roll i medeltida politik. Således noterade Arangio-Ruiz att Heliga stolen har varit en aktör i utvecklingen av internationell rätt sedan före skapandet av starka nationalstater, och att den har upprätthållit internationell personlighet sedan dess.

För andra uppstår den Heliga Stolens internationella personlighet enbart från dess erkännande av andra stater. I denna mening Brownlie att den heliga stolens personlighet "som ett religiöst organ bortsett från dess territoriella bas i Vatikanstaten" härrör från "effektivitetsprincipen", det vill säga från det faktum att andra stater frivilligt erkänner det heliga. Se, acceptera att ha bilaterala förbindelser med den, och gör faktiskt det, i en situation där ingen regel av ius cogens bryts. För honom är emellertid den internationella personlighet som på detta sätt tilldelas endast effektiv gentemot de stater som är beredda att inleda diplomatiska förbindelser med den. Crawford anser på samma sätt att erkännandet av ett antal stater är ett viktigt bevis för att erkänna den Heliga Stolens juridiska person, så att det idag inte kan förnekas.

För en tredje grupp författare bygger den Heliga Stolens internationella juridiska person till största delen, men inte bara, på dess unika andliga roll. Araujo noterar till exempel att "det är allmänt underförstått att den heliga stolens internationella personlighet kommer från dess religiösa, moraliska och andliga auktoritet och uppdrag i världen i motsats till ett anspråk på rent timliga frågor. Detta är dock en ofullständig förståelse, av de grunder på vilka dess anspråk som ett folkrättssubjekt kan motiveras", eftersom den heliga stolens anspråk på internationell person enligt hans uppfattning också kan motiveras av det faktum att den erkänns av andra stater som ett fullständigt subjekt av internationell lag. Själva Lateranfördraget verkar stödja denna uppfattning . I artikel 2 erkände Italien "Heliga stolens suveränitet på det internationella området som en egenskap som är inneboende i dess natur, i enlighet med dess tradition och med kraven för dess uppdrag i världen."

För ytterligare en grupp härrör Heliga Stolens juridiska personlighet i internationell rätt från Lateranfördraget, som enligt deras uppfattning gav den katolska kyrkans centrala ställning internationell ställning. I denna mening hävdade Oppenheim att "Heliga stolens tidigare kontroversiella internationella ståndpunkt klargjordes som ett resultat av fördraget av den 11 februari 1929, mellan påvestolen och Italien - det så kallade Lateranfördraget. (...) Lateranen Fördraget markerar återupptagandet av det formella medlemskapet, som avbröts 1871, av den heliga stolen i staternas samhälle."

Oppenheim går längre och förnekar en separat juridisk person för Vatikanstaten. För honom utgör sammansättningen av Heliga stolen plus Vatikanstaten bara en internationell person; se sid. 328:

Den strikta uppfattningen borde förmodligen vara att Lateranfördraget skapade en ny internationell stat i Vatikanstaten, med den heliga stolens sittande som huvud; men staternas praxis skiljer inte alltid skarpt mellan de två elementen på det sättet. Icke desto mindre accepteras det att det i den ena eller andra formen existerar en stat som har de formella kraven för statsskapande och som utgör en internationell person som erkänns som sådan av andra stater.

Kunz kritiserade skarpt denna uppfattning. För honom:

Lateranfördraget hade till syfte att en gång för alla likvidera den " romerska frågan " och åstadkomma en försoning mellan Heliga Stolen och Italien, men på inget sätt skapade eller förändrade Heliga Stolens internationella ställning. (Det är därför inte korrekt, eftersom Oppenheim (...) konstaterar att "den heliga stolens hittills kontroversiella internationella ståndpunkt klargjordes som ett resultat av fördraget.") Fördraget som slöts mellan Heliga stolen och Italien förutsätter att Heliga stolens internationella personlighet.

Status mellan 1870 och 1929

Huvudartiklar: Roman Question , Law of Guarantees och Prisoner in the Vatican

En separat fråga är om påvestolen var föremål för internationell rätt mellan 1870, när kungariket Italien annekterade de påvliga staterna , och 1929, när Lateranfördragen undertecknades. Förenta staterna avbröt till exempel de diplomatiska förbindelserna med Heliga stolen när de förlorade de påvliga staterna. På samma sätt Oppenheim att de påvliga staternas juridiska personlighet utsläcktes 1870. För honom, mellan 1870 och 1929, var "Heliga stolen inte en internationell person", även om "den genom sedvänja och tyst samtycke från de flesta stater hade förvärvat en kvasi-internationell ställning”. Förenta nationernas folkrättskommission noterade ändå att:

Det har alltid varit en folkrättslig princip att andra enheter än stater kan ha internationell personlighet och kapacitet att upprätta fördrag. Ett exempel ges av påvedömet, särskilt under perioden omedelbart före Lateranfördraget 1929 , då påvedömet inte utövade någon territoriell suveränitet. Den Heliga Stolen ansågs ändå ha internationell fördragsskapande förmåga. Även nu, även om det finns en Vatikanstat (...), ingås fördrag inte på grund av territoriell suveränitet över Vatikanstaten, utan på uppdrag av den Heliga Stolen, som existerar separat från den staten.

På samma sätt hävdade Kunz att:

Före 1870 fanns det två ämnen inom folkrätten: den påvliga staten och den heliga stolen. (...) Av dessa två personer i folkrätten upphörde otvivelaktigt den ena, den påvliga staten, enligt den allmänna folkrättens regler, genom den italienska erövringen och underkastelsen 1870. Men den heliga stolen fanns kvar, som alltid , ett ämne för allmän folkrätt även under perioden mellan 1870 och 1929. Att så är fallet, bevisas till fullo av staternas praxis. Heliga stolen fortsatte att sluta konkordater och fortsatte, med samtycke från en majoritet av stater, att utöva den aktiva och passiva legationsrätten. Den rättsliga ställningen för dess diplomatiska agenter (...) förblev baserad på allmän internationell rätt, inte på den italienska garantilagen, en kommunal lag.

Motstånd mot Heliga stolens deltagande i multilaterala forum

Sedan 1995 har den icke-statliga organisationen Catholics for Choice förespråkat att Heliga stolen ska delta i multilaterala forum. Den hävdar att den heliga stolen är en religiös organisation och inte en stat, och att den därför varken bör ha en särskild status i internationell rätt eller rätt att delta, i en position som är analog med staternas, i de internationella konferenserna om sociala, kulturella och ekonomiska frågor. Ingen stat har stött detta initiativ. Tvärtom FN:s generalförsamling ytterligare den heliga stolens status som observatör inom FN, genom sin resolution 58/314 av den 16 juli 2004.

Se även

• Heliga stolen och FN
• Heliga stolens utländska förbindelser
• Heliga stolens multilaterala utrikespolitik
• Index över Vatikanstatens relaterade artiklar

Bibliografi

• Abdullah, Yasmin, "Notera, Heliga stolen vid FN:s konferenser: stat eller kyrka?" 96 Columbia Law Review 1835 (1996)
• Acquaviva, Guido, "Subjects of International Law: A Power-Based Analysis", 38 Vanderbilt Journal of Transnational Law (2005)
• Arangio-Ruiz, Gaetano, "On the Nature of the International Personality of the Heliga Stol", 29 Revue Belge de Droit International (1996)
• Araujo, Robert och Lucal, John, Papal Diplomacy and the Quest for Peace, Vatikanen och internationella organisationer från de första åren till Nationernas Förbund, Sapienza Press (2004)
• Araujo, Robert John , "Den Heliga Stolens internationella personlighet och suveränitet", 50 Catholic University Law Review 291 (2001)
• Bathon, Matthew N., Note, "The Atypical Status of the Holy Stol" 34 Vanderbilt Journal of Transnational Law 597 (2001)
• Ciprotti, Pio, "Den heliga stolen: dess funktion, form och status i internationell rätt", 8 Concilium 63 (1970)
• Crawford, James, The Creation of States in International Law , Oxford, (1979)
• Cumbo, Horace F., "The Holy Stol and International Law", 2 International Law Quarterly 603 (1949)
• Dias, Noel, "Roman Catholic Church and International Law", 13 Sri Lanka Law Journal 107 (2001)
• Graham, Robert, Vatikanens diplomati: En studie av kyrka och stat på det internationella planet ( 1959)
• Irland, Gordon, "The State of the City of the Vatican", 27 American Journal of International Law 271 (1933).
• Kunz, Josef L., "The Status of the Holy Stol in International Law", 46 American Journal of International Law 308 (1952)
• Martens, Kurt, "The Position of the Holy Stol and Vatican City State in International Relations", 83 University of Detroit Mercy Law Review 729 (2006)
• Morss, John R. (2015). "Vatikanens/heliga stolens internationella rättsliga status". European Journal of International Law . 26 (4): 927. doi : 10.1093/ejil/chv062 .
• Shine, Cormac (2018). "Påvlig diplomati genom fullmakt? Katolsk internationalism vid Nationernas Förbunds internationella kommitté för intellektuellt samarbete" . Tidskriften för Ecclesiastic History . doi : 10.1017/S0022046917002731 .
• Wright, Herbert, "The Status of the Vatican City", 38 American Journal of International Law 452 (1944)

externa länkar

• Melanie Black, The Unusual Sovereign State: The Foreign Sovereign Immunities Act and Litigation Against the Holy Stol for its Role in the Global Priest Sexual Abuse Scandal, Wisconsin International Law Journal , volym 27
• O'Bryan v. Heliga stolen (6th Cir., 17 september 2007)