Tvångsförskjutning

Fördrivna personer 2017
Total befolkning
65,6 miljoner
Regioner med betydande befolkningar
Flyktingar 17,187 miljoner
Internt fördrivna personer 36,627 miljoner
Asylsökande 2,826 miljoner
Människor i flyktingliknande situation 803,134

Tvångsförflyttning (även påtvingad migration ) är en ofrivillig eller påtvingad förflyttning av en eller flera personer bort från sitt hem eller hemregion. UNHCR definierar "påtvingad fördrivning" enligt följande: fördriven "som ett resultat av förföljelse, konflikt, allmänt våld eller kränkningar av mänskliga rättigheter" .

En tvångsfördriven person kan också betecknas som en " tvångsmigrant ", en " fördriven person " (DP), eller, om den fördrivs inom hemlandet, en " internt fördriven person " (IDP). Även om vissa fördrivna personer kan betraktas som flyktingar , hänvisar den senare termen specifikt till sådana fördrivna personer som får juridiskt definierat skydd och erkänns som sådana av sitt bosättningsland och/eller internationella organisationer.

Syrian and Iraqi migrants arriving in Lesbos, Greece in 2015 seeking refuge.
Syriska och irakiska migranter som anlände till Lesbos, Grekland 2015, söker skydd.

Tvångsförflyttning har fått uppmärksamhet i internationella diskussioner och politiska beslut sedan den europeiska migrantkrisen . Detta har sedan resulterat i en större hänsyn till effekterna av påtvingad migration på drabbade regioner utanför Europa. Olika internationella, regionala och lokala organisationer utvecklar och implementerar tillvägagångssätt för att både förebygga och mildra effekterna av påtvingad migration i de tidigare hemregionerna såväl som de mottagande eller destinationsregionerna. Dessutom görs vissa samarbetsinsatser för att samla bevis för att kunna åtala dem som är inblandade i att orsaka händelser av påtvingad migration av människor. Uppskattningsvis 100 miljoner människor runt om i världen tvångsförflyttades i slutet av 2022, varav majoriteten kom från den globala södern .

Allmänna deportationsströmningar av avkulakiseringen 1930–1931

Definitioner

Regeringar, icke-statliga organisationer , andra internationella organisationer och samhällsvetare har definierat tvångsförflyttning på en mängd olika sätt. De har allmänt kommit överens om att det är tvångsförflyttning eller omplacering av en person från sin omgivning och tillhörande kopplingar. Det kan innebära olika typer av rörelser, såsom flykt (från flykt), evakuering och befolkningsöverföring .

  • Internationella organisationen för migration definierar en påtvingad migrant som varje person som migrerar för att "undkomma förföljelse, konflikt, förtryck, naturkatastrofer och mänskligt skapade katastrofer, ekologisk nedbrytning eller andra situationer som äventyrar deras liv, frihet eller försörjning".
  • Enligt UNESCO är tvångsförflyttning "påtvingad förflyttning av människor från deras ort eller miljö och yrkesverksamhet", med den främsta orsaken till väpnade konflikter .
  • Enligt forskaren Alden Speare innehåller även rörelse under omedelbart hot mot livet ett frivilligt element så länge det finns ett alternativ att gömma sig eller försöka undvika förföljelse. Enligt honom "kan migration anses vara ofrivillig endast när en person fysiskt transporteras från ett land och inte har någon möjlighet att fly från dem som transporterar honom [eller henne]." Denna synpunkt har kommit under granskning när man överväger direkta och indirekta faktorer som kan göra att migranter har lite eller inget val i sina beslut, såsom överhängande hot mot liv och försörjning.

Skillnader mellan de olika begreppen

  • En migrant som flytt sitt hem på grund av ekonomiska svårigheter är en ekonomisk migrant och strängt taget inte en fördriven person.
  • Om den fördrivna personen tvingades ut från sitt hem på grund av ekonomiskt drivna projekt, som Three Gorges Dam i Kina, kallas situationen utvecklingsinducerad förflyttning .
  • En fördriven person som lämnade sin hemregion på grund av politisk förföljelse eller våld, men som inte korsade en internationell gräns, hamnar vanligtvis i den lösare kategorin internt fördrivna personer (IDP), som är föremål för ett lindrigare internationellt skydd. År 1998 FN:s kommission för mänskliga rättigheter de vägledande principerna för intern fördrivning, som definierar internflyktingar som: "personer eller grupper av personer som har tvingats eller tvingats fly eller lämna sina hem eller hemvist, särskilt som en resultat av eller för att undvika effekterna av väpnade konflikter, situationer av allmänt våld, kränkningar av mänskliga rättigheter eller naturkatastrofer eller katastrofer orsakade av människor och som inte har korsat en internationellt erkänd statsgräns."
  • Om den fördrivna personen har korsat en internationell gräns och faller under något av de relevanta internationella rättsliga instrumenten , kan de kanske ansöka om asyl och kan bli flykting om ansökan godkänns. Även om den ofta felaktigt används som en synonym för fördriven person, syftar termen "flykting" specifikt på en juridiskt erkänd status som har tillgång till specifika rättsliga skydd. Lös tillämpning av termen "flykting" kan orsaka förvirring mellan den allmänna beskrivande klassen av fördrivna personer och de som lagligen kan definieras som flyktingar .
  • Vissa tvångsmigranter kan på grund av bosättningslandets rättssystem inte kunna söka asyl i det landet. De kan alltså inte bli vare sig asylsökande eller flyktingar. Eftersom dessa villkor kräver juridiskt erkännande kan de inte beviljas om de nödvändiga ramarna inte finns.
  • En fördriven person som passerar en internationell gräns utan tillstånd från det land de reser in i eller utan att därefter ansöka om asyl kan betraktas som en illegal invandrare .
  • Tvångsmigranter är alltid antingen internflyktingar eller fördrivna personer, eftersom båda dessa termer inte kräver någon rättslig ram och det faktum att de lämnade sina hem är tillräckligt. Skillnaden mellan begreppen fördriven och tvångsmigrant är liten, men begreppet fördriven har ett viktigt historiskt sammanhang (t.ex. andra världskriget) .

Historien om termen fördriven person

Begreppet fördriven person (DP) användes först allmänt under andra världskriget , efter de efterföljande flyktingutflödena från Östeuropa . I detta sammanhang hänvisade DP specifikt till en individ som flyttats från sitt hemland som en flykting , fånge eller slavarbetare . De flesta krigsoffer, politiska flyktingar och DP:er under perioden omedelbart efter andra världskriget var ukrainare, polacker, andra slaver och medborgare i de baltiska staterna (litauer, letter och estländare) som vägrade att återvända till det sovjetdominerade Östeuropa . AJ Jaffe hävdade att termen ursprungligen myntades av Eugene M. Kulischer . Betydelsen har avsevärt breddats under det senaste halvseklet.

Orsaker och exempel

Bogumil Terminski särskiljer två allmänna kategorier av förskjutning:

  • Förflyttning av risk: mestadels konfliktinducerad fördrivning, utvisningar och katastrofinducerad fördrivning.
  • Förflyttning av anpassning: förknippat med frivillig migration, utvecklingsinducerad fördrivning och miljöinducerad fördrivning.

Naturliga orsaker

Tvångsförflyttning kan vara direkt ett resultat av naturkatastrofer och indirekt från den efterföljande påverkan på infrastruktur , tillgång till mat och vatten och lokala/regionala ekonomier. Förskjutningen kan vara tillfällig eller permanent, beroende på omfattningen av katastrofen och områdets återhämtningsförmåga. Klimatförändringarna ökar frekvensen av större naturkatastrofer, vilket möjligen försätter ett större antal befolkningar i situationer av tvångsförflyttning. Också skördemisslyckanden på grund av svamp och/eller skadedjur faller inom denna kategori genom att påverka människors tillgång till mat. Dessutom representerar termen miljöflykting människor som tvingas lämna sin traditionella livsmiljö på grund av miljöfaktorer som negativt påverkar deras försörjning, eller till och med miljöstörningar, dvs biologiska, fysiska eller kemiska förändringar i ekosystemet. Migration kan också uppstå som ett resultat av långsamma klimatförändringar , såsom ökenspridning eller höjning av havsnivån , av avskogning eller markförstöring .

Exempel på tvångsförflyttning orsakad av naturkatastrofer

Skador på bostad i Nias, Indonesien från tsunamin i Indiska oceanen i december 2004
  • 2004 Tsunami i Indiska oceanen : Som ett resultat av en jordbävning på 9,1 utanför norra Sumatras kust, krävde tsunamin i Indiska oceanen över 227 898 människoliv, vilket kraftigt skadade kustlinjerna i hela Indiska oceanen. Som ett resultat drevs över 1,7 miljoner människor på flykt, de flesta från Indonesien, Sri Lanka och Indien.
  • 2005 Orkanen Katrina : Orkanen Katrina drabbade New Orleans, Louisiana i slutet av augusti 2005, och orsakade cirka 125 miljarder USD i skador, vilket är en av de dyraste stormarna i USA:s historia. Som ett resultat av skadan som Katrina tillfogade, fördrevs över en miljon människor internt. En månad efter katastrofen förblev över 600 000 fördrivna. Omedelbart efter katastrofen förlorade New Orleans ungefär hälften av sin befolkning, med många invånare på flykt till städer som Houston, Dallas, Baton Rouge och Atlanta. Enligt många studier påverkade förflyttningen oproportionerligt Louisianas fattigare befolkningar, särskilt afroamerikaner.
  • 2011 Östafrikansk torka : Misslyckade regn i Somalia, Kenya och Etiopien ledde till stora förluster av boskap och skördar, vilket förde majoriteten av pastoralistbefolkningen till omgivande områden på jakt efter tillgänglig mat och vatten. Förutom att söka mat och vatten motiverades lokalbefolkningens migration av en oförmåga att upprätthålla traditionella livsstilar. Enligt forskare, även om den delvis påverkas av lokala väpnade konflikter, står den östafrikanska torkan som ett exempel på klimatförändringarnas effekter.

Människoskapade orsaker

Mänsklig fördrivning beskriver påtvingad förflyttning orsakad av politiska enheter, kriminella organisationer, konflikter, miljökatastrofer orsakade av människor, utveckling etc. Även om effekterna av naturkatastrofer och skador/skadedjur kan förvärras av mänsklig misskötsel, hänvisar människors orsaker specifikt till de som initierats av människor. Enligt UNESCO står väpnade konflikter som den vanligaste orsaken bakom tvångsförflyttningar, förstärkt av regionala studier som citerar politiska och väpnade konflikter som de största orsakerna till migrantutflöden från Latinamerika, Afrika och Asien.

Exempel på tvångsförflyttning orsakad av kriminell verksamhet

  • Förflyttning i Mexiko på grund av kartellvåld : I hela Mexiko driver narkotikakartell, paramilitärt och självförsvarsgruppsvåld intern och extern fördrivning. Enligt en omfattande, blandad metodologisk studie av Salazar och Álvarez Lobato, flydde familjer sina hem som ett sätt att överleva, i hopp om att slippa mord, utpressning och potentiell kidnappning. Med hjälp av en insamling av tillgängliga data och befintliga studier var det totala antalet fördrivna personer mellan 2006 och 2012 cirka 740 tusen.
  • Förflyttning i Centralamerika på grund av kartell-/gängvåld: En viktig faktor bakom amerikanska immigrantkriser i början av 2000-talet (som 2014 års invandrarkris ), skenande gängvåld i norra triangeln , i kombination med korruption och låga ekonomiska möjligheter, har tvingat fram många flyr sitt land i jakten på stabilitet och större möjligheter. Antalet mord i länder som El Salvador och Honduras nådde några av de högsta i världen, med El Salvador som toppade på 103 mord per 100 000 människor . Bidragande faktorer inkluderar utpressning, territoriella tvister och tvångsrekrytering av gäng, vilket resulterar i vissa uppskattningar av cirka 500 000 människor som fördrivs årligen.
  • Förflyttning i Colombia på grund av konflikter och drogrelaterat våld: Enligt forskarna Mojica och Eugenia exemplifierade Medellín, Colombia omkring 2013 brottslighet och våldsinducerad tvångsförflyttning, och stod som en av de mest populära destinationerna för internflyktingar samtidigt som de producerade egna internflyktingar . Landsbygdsmedborgare flydde från organiserat kriminellt våld, där majoriteten pekade på direkta hot som den främsta drivkraften, och bosatte sig i Medellín i jakten på säkerhet och större möjligheter. Inom Medellín kämpade olika väpnade grupper för territoriell kontroll, tvingade uppfattade motståndare från sina hem och pressade invånarna att överge sin försörjning, bland andra metoder. Sammantaget tvingade brottsligt våld colombianerna att överge sina ägodelar, sitt sätt att leva och sina sociala band i jakten på säkerhet.

Exempel på tvångsförflyttning orsakad av politisk konflikt

  • 1949-1956 Palestinas uttåg
  • Vietnamkriget : Under hela Vietnamkriget och under åren som pågick det, tvingades många befolkningar ut ur Vietnam och de omgivande länderna som ett resultat av väpnad konflikt och/eller förföljelse av deras regeringar, såsom Socialistiska republiken Vietnam . Denna händelse kallas Indokina-flyktingkrisen , med miljoner människor på flykt över Asien, Australien, Europa och Nordamerika.
  • Salvadoranska inbördeskriget : Under och efter den 12-åriga konflikten mellan Salvadoras regering och FMLN, stod Salvadoraner inför tvångsförflyttning som ett resultat av strid, förföljelse och försämrad livskvalitet/tillgång till socioekonomiska möjligheter. Sammantaget var en av fyra Salvadoraner internt och externt fördrivna (över en miljon människor).
  • Myanmar-kupp : sedan statskuppen den 1 februari 2021 har den burmesiska militärens övertagande till makten resulterat i utbrett kaos och våld, förvärrat av stora delar av allmänhetens vägran att acceptera en militärregim med tanke på landets erfarenheter under den andra hälften av 1900-talet och början av 2000-talet. Som ett resultat av detta har många inom den offentliga sektorn inlett strejker, och landet har sett förhöjda nivåer av tvångsförflyttningar, både internt fördrivna personer (208 000 sedan 1 februari 2021) och flyktingar som flyr utomlands (uppskattningsvis 22 000 sedan 1 februari 2021) ). Den särskilda politiska konflikten som orsakade förflyttningen har flaggats som symptomatisk för en stat på randen av kollaps. Två nyckelindikatorer på detta som har lyfts fram är för det första att säkerhetsnivåerna har reducerats kraftigt till den grad att medborgarna inte längre skyddas mot våld av staten, och för det andra att varor och tjänster inte levereras till medborgarna på ett tillförlitligt sätt heller av den avsatta regeringen eller av den nya militära ledningen, främst till följd av den instabilitet som skapats och strejkerna utlöste. Dessa interna problem återspeglas ytterligare av att både statliga och icke-statliga organ drar tillbaka internationellt erkännande.

Exempel på tvångsförflyttningar orsakade av miljökatastrofer orsakade av människor

  • 2019 Amazonas regnskogsbränder : Även om konstgjorda bränder är en normal del av Amazonas jordbruk, såg torrperioden 2019 en internationellt noterad ökning av deras förekomst. De snabbt spridande bränderna, i kombination med insatser från jordbruks- och avverkningsföretag, har tvingat Brasiliens ursprungsbefolkningar bort från sina hemländer.
  • Kärnkraftskatastrofen i Tjernobyl : En kärnkraftssmälta den 26 april 1986 nära Pripyat, Ukraina, förorenade staden och omgivande områden med skadliga strålningsnivåer, vilket tvingade över 100 000 människor på flykt.
  • Stor hungersnöd i Irland : Mellan 1845 och 1849 orsakade potatisskada som irriterades av politiska beslut och misskötsel från den brittiska regeringen att miljontals irländare, till stor del potatisberoende arrendatorer, svälter eller flyr så småningom landet. Över en miljon dog av efterföljande svält och sjukdomar, och ytterligare en miljon flydde landet, vilket minskade den totala irländska befolkningen med minst en fjärdedel.

Andra konstgjorda fördrivningar

Förhållanden för fördrivna personer

Barn till papperslösa invandrare från Latinamerika till USA fängslade i Ursula Detention Center, McAllen, Texas .

Fördrivna personer möter ogynnsamma förhållanden när de fattar beslutet att lämna, reser till en destination och ibland när de når sin destination. Fördrivna personer tvingas ofta utsätta sina liv för fara, resa under omänskliga förhållanden och kan utsättas för utnyttjande och övergrepp. Dessa riskfaktorer kan öka genom inblandning av smugglare och människosmugglare, som kan utnyttja dem för illegala aktiviteter som narkotika-/vapenhandel, tvångsarbete eller sexarbete. De stater där migranter söker skydd kan betrakta dem som ett hot mot den nationella säkerheten. Fördrivna personer kan också söka hjälp av människosmugglare (som prärievargar i Latinamerika) under hela resan. Med tanke på smugglingens illegala karaktär kan smugglare använda farliga metoder för att nå sin destination utan fångst, vilket utsätter fördrivna personer för skada och ibland leda till dödsfall. Exempel inkluderar övergivande, exponering för exploatering, farliga transportförhållanden och dödsfall från exponering för tuffa miljöer.

I de flesta fall av påtvingad migration över gränserna har migranter inte den nödvändiga dokumentationen för lagliga resor. De stater där migranter söker skydd kan betrakta dem som ett hot mot den nationella säkerheten. Som ett resultat kan fördrivna personer få frihetsberövande och straffrättsliga straff, såväl som fysiska och psykiska trauman. Olika studier som fokuserar på migranters hälsa har specifikt kopplat migration till ökad sannolikhet för depression, ångest och andra psykologiska problem. Till exempel har USA mött kritik för sin senaste politik när det gäller internering av migranter, särskilt internering av barn. Kritiker pekar på dåliga interneringsförhållanden, instabil kontakt med föräldrar och stor potential för långvariga trauman som skäl för att söka policyförändringar. Fördrivna personer riskerar större fattigdom än tidigare förflyttning, ekonomisk sårbarhet och potentiell social upplösning, förutom andra risker relaterade till mänskliga rättigheter, kultur och livskvalitet. Tvångsförflyttning har olika konsekvenser, beroende på hur man tvångsförflyttats, deras geografiska läge, deras skyddade status och deras förmåga att personligen återhämta sig. Under den vanligaste formen av fördrivning, väpnad konflikt, förlorar individer ofta besittningen av sina tillgångar när de flyr och eventuellt vid ankomsten till ett nytt land, där de också kan möta kulturell, social och ekonomisk diskontinuitet.

Svar på tvångsförflyttning

Internationell respons

Reaktioner på situationer med tvångsförflyttning varierar på regional och internationell nivå, där varje typ av tvångsförflyttning uppvisar unika egenskaper och behovet av ett hänsynsfullt tillvägagångssätt. På internationell nivå kan internationella organisationer (t.ex. UNHCR ), icke-statliga organisationer ( Doctors without Borders ) och landsregeringar ( USAID ) arbeta för att direkt eller indirekt förbättra dessa situationer. Medlen kan innefatta att upprätta internationellt erkända skydd, tillhandahålla kliniker till migrantläger och tillhandahålla resurser till befolkningar. Enligt forskare som Francis Deng, såväl som internationella organisationer som FN, förvärrar en ökning av internflyktingar svårigheten med internationella svar, vilket ställer frågor om ofullständig information och frågor om statens suveränitet. Statssuveränitet blir särskilt oroande när man diskuterar skydd för internflyktingar, som befinner sig inom en suverän stats gränser, vilket skapar motvilja i det internationella samfundets förmåga att reagera. Flera landmärkekonventioner syftar till att ge rättigheter och skydd till de olika kategorierna av tvångsfördrivna personer, inklusive 1951 års flyktingkonvention , 1967 års protokoll , Kampalakonventionen och 1998 års vägledande principer . Trots internationellt samarbete är dessa ramverk beroende av det internationella systemet, vilket stater kan bortse från. I en studie från 2012 fann Young Hoon Song att nationer "mycket selektivt" reagerade på fall av påtvingad migration och internflyktingar.

Världsorganisationer som FN och Världsbanken , såväl som enskilda länder, svarar ibland direkt på de utmaningar som fördrivna människor står inför, tillhandahåller humanitärt bistånd eller tvångsingripande i konfliktlandet. Tvister relaterade till dessa organisationers neutralitet och begränsade resurser har påverkat förmågan hos internationella humanitära åtgärder för att mildra orsakerna till massfördrivning. Dessa breda former av bistånd tillgodoser ibland inte helt de flerdimensionella behoven hos fördrivna personer. Oavsett vilket ekar uppmaningar till multilaterala svar mellan organisationer inför det fallande internationellt samarbete. Dessa organisationer föreslår mer omfattande tillvägagångssätt och kräver förbättrad konfliktlösning och kapacitetsuppbyggnad för att minska fall av tvångsförflyttning.

Lokal respons

Svar på flera nivåer och över sektorer är avgörande. En forskning har till exempel visat vikten av samarbete mellan företag och icke-statliga organisationer för att ta itu med vidarebosättnings- och sysselsättningsfrågor.

Levt i upplevelser av fördrivna personer kommer att variera beroende på den statliga och lokala politiken i deras omlokaliseringsland. Politik som återspeglar nationell utestängning av fördrivna personer kan upphävas genom inkluderande stadspolitik. Fristadsstäder är ett exempel på utrymmen som reglerar deras samarbete eller deltagande med immigrationslagstiftningen. Praxis med stadsmedlemskap vid bosättning tillåter fördrivna personer att få tillgång till stadens tjänster och förmåner, oavsett deras juridiska status. Fristadsstäder har kunnat ge migranter större rörlighet och deltagande i aktiviteter som begränsar insamlingen av personlig information, utfärdar id-kort till alla invånare och ger tillgång till viktiga tjänster som sjukvård. Tillgång till dessa tjänster kan lindra svårigheterna för fördrivna människor genom att tillåta dem att på ett hälsosamt sätt anpassa sig till livet efter fördrivningen.

Åtal

Tvångsförflyttning har varit föremål för flera rättegångar i lokala och internationella domstolar. För att ett brott ska klassas som ett krigsbrott måste offret vara en "skyddad person" enligt internationell humanitär rätt . Ursprungligen hänvisade bara till kategorier av individer som uttryckligen skyddas enligt en av de fyra Genèvekonventionerna från 1949 , "skyddad person" kan nu definiera en civil eller polisstyrka som inte deltar direkt i en konflikt.

I artikel 49 förbjöd den fjärde Genèvekonventionen, som antogs den 12 augusti 1949, specifikt tvångsförflyttning

Individuella eller massvisa tvångsöverföringar, såväl som utvisningar av skyddade människor från ockuperat territorium till ockupationsmaktens territorium eller till något annat lands territorium, ockuperat eller inte, är förbjudna, oavsett deras motiv.

I Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen definieras tvångsförflyttning som ett brott inom domstolens jurisdiktion:

"Utvisning eller tvångsförflyttning av befolkning" avser påtvingad förflyttning av de personer som berörs av utvisning eller andra tvångshandlingar från det område där de lagligen vistas, utan skäl som är tillåtna enligt internationell rätt.

  • Efter slutet av andra världskriget hölls Krupp-rättegången med en specifik anklagelse om tvångsförflyttning av civilbefolkningar i syfte att tvångsarbete . US Military Tribunal drog slutsatsen att "[det] finns ingen internationell lag som tillåter deportering eller användning av civila mot deras vilja för annat än på rimliga rekvisitioner för arméns behov, vare sig inom arméns område eller efter deportation till bakre områden eller till ockupationsmaktens hemland”.
  • Vid Nürnbergrättegångarna befanns Hans Frank , chefsjurist i det ockuperade Polen , skyldig, bland annat för tvångsförflyttning av civilbefolkningen.
  • Flera personer ställdes inför rätta och dömdes av ICTY för samband med tvångsförflyttning under de jugoslaviska krigen på 1990-talet. Den 11 april 2018 dömde appellationsavdelningen Vojislav Šešelj till 10 års fängelse enligt åtalspunkterna 1, 10 och 11 i åtalet för anstiftan av utvisning , förföljelse (tvångsförflyttning) och andra omänskliga handlingar (tvångsöverföring) som brott mot mänskligheten på grund av brott mot mänskligheten. hans tal i Hrtkovci den 6 maj 1992, där han uppmanade till utvisning av kroater från Vojvodina . Andra fällande domar för tvångsförflyttning inkluderade den före detta bosnienserbiske politikern Momčilo Krajišnik , den före detta kroatiska serbiska ledaren Milan Martić , den tidigare bosnienkroatiske paramilitära befälhavaren Mladen Naletilić och den bosnienserbiske politikern Radoslav Brđanin .

Se även

Vidare läsning

externa länkar