Singapores regering

Singapores regering
Coat of arms of Singapore.svg
En representation av Singapores vapen baserat på blazonöversikt
dess
Etablerade 9 augusti 1965 ; 57 år sedan ( 1965-08-09 )
stat Republiken Singapore
Ledare Singapores premiärminister
Utsedd av President i Singapore
Huvudorgel Singapores kabinett
ministerier 16
Ansvarig Singapores parlament
Hemsida www .gov .sg
Singapores politik
Coat of arms of Singapore.svg
Regering
Lagstiftande församling

14th Parliament of Singapore - 20100715.svg

Verkställande
Dömande
Val
flag Singapore portal
Singapores regering
kinesiskt namn
kinesiska 新加坡政府
Malajiskt namn
malajiska Pemerintah Singapura
Tamil namn
Tamil சிங்கப்பூர் அரசு

Singapores regering definieras av Singapores konstitution till att betyda statens verkställande gren , Republiken Singapore , som består av presidenten och kabinettet . Även om presidenten agerar efter eget gottfinnande vid utövandet av vissa funktioner som kontroll av kabinettet och parlamentet, är deras roll till stor del ceremoniell. Det är regeringen, som består av premiärministern och andra ministrar som utsetts på deras råd av presidenten, som har den allmänna ledningen och kontrollen över regeringen. Kabinettet bildas av det politiska parti som får enkel majoritet i varje riksdagsval .

En lagstadgad styrelse är en självständig myndighet av regeringen som inrättas genom en lag från parlamentet och övervakas av ett regeringsdepartement. Till skillnad från departement och statliga departement som är underavdelningar till departement, är de lagstadgade styrelserna inte bemannade av tjänstemän och har större oberoende och flexibilitet i sin verksamhet. Det finns fem Community Development Councils (CDCs) utsedda av styrelsen för People's Association (PA) för distrikt i Singapore . Om det inte finns mindre än 150 000 invånare i ett distrikt, kan PA:s styrelse utse ordföranden för en CDC till borgmästare för det distrikt som CDC är utsedd för. Eftersom det är praxis att ledamöter av parlamentet (MPs) utses till ordförande för CDC, har dessa parlamentsledamöter också utsetts till borgmästare. Det finns för närvarande fem distrikt i landet.

Från grundandet av det samtida Singapore 1819 till 1826 leddes Singapore av två invånare i följd. Efter Singapores sammanslagning i Straits Settlements 1826, styrdes det av en guvernör tillsammans med ett lagstiftande råd . Ett verkställande råd för Straits Settlements infördes 1877 för att ge råd till guvernören men hade liten eller ingen verkställande makt. 1955 skapades ett ministerråd, utsett av guvernören på rekommendation av ledaren för huset. Konstitutionella samtal mellan representanter för den lagstiftande församlingen och kolonialkontoret hölls från 1956 till 1958, och Singapore uppnådde fullt internt självstyre 1959. Guvernören ersattes av Yang di-Pertuan Negara, som hade makt att utse till posten som premiärminister. minister den person som mest sannolikt kommer att befalla församlingens auktoritet och andra ministrar i regeringen på premiärministerns råd. I de allmänna valen 1959 tog People 's Action Party (PAP) till makten med 43 av de 51 platserna i församlingen, och Lee Kuan Yew blev den första premiärministern i ett självstyrande Singapore. Den verkställande grenen av Singapores regering förblev oförändrad efter Singapores sammanslagning med Malaysia 1963, och dess efterföljande självständighet 1965. Sedan dess har PAP återförts till makten i varje allmänna val och har således bildat regeringen sedan 1959.

Terminologi

Parlamentshuset med skyskrapor i det centrala affärsdistriktet i bakgrunden, fotograferat 2002

Termen Singapores regering kan ha ett antal olika betydelser. Som bredast kan det hänvisa kollektivt till de tre traditionella grenarna av regeringen - den verkställande grenen , den lagstiftande grenen ( presidenten och parlamentet i Singapore ) och den rättsliga grenen ( högsta domstolen och underordnade domstolar i Singapore ). Termen används också i vardagsspråk för att betyda verkställande och lagstiftande församling tillsammans, eftersom dessa är de grenar av regeringen som ansvarar för den dagliga styrningen av nationen och lagstiftande. Som smalast används termen för att hänvisa till parlamentsledamöter (MPs) som tillhör ett visst politiskt parti (eller koalition av partier ) som innehar en majoritet av platserna i parlamentet som är tillräcklig för att partiet (eller koalitionen) ska kunna bilda kabinettet i Singapore – detta är meningen när det sägs att ett politiskt parti "bildar regeringen".

Republiken Singapores konstitution använder ordet regering för att betyda den verkställande grenen, som består av presidenten och kabinettet. Den här artikeln beskriver Singapores regering i denna tekniska mening, såväl som utvalda aspekter av den verkställande grenen av regeringen.

Historia

Den 30 januari 1819 ingick Sir Stamford Raffles , en engelsman som vid den tiden var guvernör i Bencoolen (nu Bengkulu , Indonesien ), ett preliminärt avtal med Temenggung från Johor , Abdul Rahman Sri Maharajah, för det brittiska ostindiska kompaniet . etablera en " fabrik " eller handelsstation på ön Singapore . Detta bekräftades av ett annat avtal som undertecknades av Raffles, Temenggung och Sultan Hussein Shah den 6 februari. I juni 1823 upphörde Singapore att vara ett beroende av Bencoolen och sattes under kontroll av presidentstaden Calcutta ( Kolkata ) i det bengaliska presidentskapet . Den 24 juni 1824 överfördes Singapore och Malacka formellt till Ostindiska kompaniet, med resultatet att de kom under Fort Williams kontroll . Full överlåtelse av Singapore till företaget av sultanen och Temenggung genomfördes genom ett fördrag av 19 november 1824, som ratificerades av Calcutta den 4 mars 1825. Mellan 1819 och 1826 leddes Singapore av två invånare i Singapore i följd, Maj . -Gen. William Farquhar och Dr. John Crawfurd .

William Farquhar (1774–1839), som tjänade som Singapores första invånare från 1819 till 1823

År 1826 slogs Malacca, Penang och Singapore samman till Straits Settlements , som gjordes till en kronkoloni från och med den 1 april 1867. Kolonin styrdes av en guvernör tillsammans med ett lagstiftande råd . Ett verkställande råd introducerades 1877 genom brev patent utfärdat av kronan , sammansatt av "sådana personer och konstituerad på ett sådant sätt som kan anvisas" av kungliga instruktioner, det fanns för att ge råd till guvernören och hade ingen verkställande makt. Guvernören var skyldig att samråda med det verkställande rådet om alla viktiga angelägenheter, såvida de inte var för brådskande för att läggas fram för det, eller om hänvisning till det skulle skada den offentliga tjänsten. I sådana brådskande fall var guvernören tvungen att informera rådet om de åtgärder han vidtagit.

Under andra världskriget invaderade det japanska imperiet Sydostasien, inklusive Singapore och Malaya; japanerna vann och satte upp sin egen regering under några år fram till 1945. Efter andra världskriget upplöstes Straits Settlements och Singapore blev en egen kronkoloni. Det ombildade verkställande rådet bestod av sex tjänstemän och fyra nominerade "inofficiella". I februari 1954 lämnade Rendels konstitutionella kommission under ordförandeskap av Sir George William Rendel , som hade utsetts för att heltäckande granska konstitutionen för kolonin Singapore, sin rapport. Bland annat rekommenderades att ett ministerråd skulle inrättas, bestående av tre ex officio och sex valda ledamöter av Singapores lagstiftande församling utsedda av guvernören på rekommendation av ledaren för huset, som skulle vara ledaren. av det största politiska partiet eller koalitionen av partier som har majoritetsstöd i den lagstiftande församlingen. Rekommendationen genomfördes 1955. I det allmänna valet som hölls det året Labour Front en majoritet av platserna i församlingen, och David Saul Marshall blev Singapores första chefsminister . Stora problem med Rendel-konstitutionen var att chefsministerns och ministrarnas befogenheter var dåligt definierade, och att de officiella medlemmarna behöll kontrollen över finans-, administrations- och internsäkerhets- och lagportföljerna. Detta ledde till konfrontation mellan Marshall, som såg sig själv som en premiärminister som styrde landet, och guvernören, Sir John Fearns Nicoll , som ansåg att viktiga beslut och politik borde ligga kvar hos honom själv och de officiella medlemmarna.

Lee Kuan Yew , Singapores första premiärminister , fotograferad 2002

1956 höll medlemmar av den lagstiftande församlingen konstitutionssamtal med det brittiska kolonialkontoret i London. Samtalen bröt samman eftersom Marshall inte gick med på den brittiska regeringens förslag om utslagsröst om ett föreslaget försvarsråd som skulle hållas av den brittiska högkommissarien i Singapore, som endast skulle utöva det i en nödsituation. Marshall avgick som chefsminister i juni 1956 och ersattes av Lim Yew Hock . Året därpå ledde Lim en annan delegation till Storbritannien för vidare samtal om självstyre. Den här gången nåddes en överenskommelse om sammansättningen av ett internt säkerhetsråd. Andra konstitutionella arrangemang avgjordes snabbt 1958, och den 1 augusti Storbritanniens parlament staten Singapore Act 1958, vilket gav kolonin fullt internt självstyre. Enligt Singapores nya konstitution, som trädde i kraft den 3 juni 1959, ersattes guvernören av Yang di-Pertuan Negara (statschefen), som hade makt att till premiärminister utse den person som med största sannolikhet kommer att leda myndigheten för den lagstiftande församlingen , och andra ministrar i kabinettet på premiärministerns råd. Konstitutionen skapade också posten som den brittiska högkommissarien, som hade rätt att ta emot dagordningen för varje regeringsmöte och att se alla regeringspapper. I de allmänna valen 1959 tog People 's Action Party (PAP) till makten med 43 av de 51 platserna i församlingen, och Lee Kuan Yew blev Singapores första premiärminister. Nio andra ministrar utsågs till regeringen.

Den verkställande grenen av Singapores regering förblev i stort sett oförändrad, även om den nu styrde en stat inom en större federation . Emellertid, med verkan från den 9 augusti 1965, lämnade Singapore Federation of Malaysia och blev en helt oberoende republik . Vid separationen från Malaysia behöll Singapores regering den verkställande makt den hade och tog på sig ytterligare verkställande makt över Singapore som Malaysias parlament avstod från. Yang di-Pertuan Agong , Malaysias högsta statschef, upphörde också att vara Singapores högsta chef och avstod från sin suveränitet, jurisdiktion, makt och auktoritet, verkställande eller på annat sätt med avseende på Singapore, vilket hyllades i Yang di -Pertuan Negara från Singapore. Republic of Singapore Independence Act 1965 gav sedan Singapores verkställande myndighet den nyinrättade posten som president, och gjorde den möjlig att utöva av honom eller av kabinettet eller av någon minister bemyndigad av kabinettet.

PAP har upprepade gånger återförts till makten av väljarna och har således bildat regeringen sedan Singapores allmänna val 1959 . Regeringen anses allmänt vara kompetent i att hantera landets ekonomi och i stort sett fri från politisk korruption . Transparency Internationals 2010 Corruption Perceptions Index , som jämför länder efter i vilken grad korruption uppfattas existera bland offentliga tjänstemän och politiker, rankade Singapore på delad första plats med Danmark och Nya Zeeland av 178 länder. Dessutom var Singapore näst efter Nya Zeeland i Asien-Stillahavsområdet . Å andra sidan har regeringen kritiserats för att använda orättvis valtaktik, som att avskräcka från att rösta på oppositionspartier i det allmänna valet 2006 genom att säga att avdelningar som väljer oppositionskandidater kommer att få statligt subventionerade förbättringar av allmännyttiga bostäder först efter alla PAP- hållna avdelningar har omhändertagits. Den har också anklagats för att kränka yttrandefriheten genom att ministrar väckt ärekränkningsprocesser mot oppositionspolitiker och genom att begränsa spridningen av utländska tidningar som anses ha engagerat sig i inrikespolitik .

Sammansättning

Premiärminister Lee Hsien Loong på Istana den 3 juni 2006
Huvudartiklar: Singapores president och Singapores kabinett

Konstitutionen definierar Singapores regering som Singapores president och kabinett. Singapores verkställande befogenhet ligger hos presidenten och kan utövas av dem eller av Singapores kabinett eller av någon minister som är auktoriserad av regeringen. Men presidenten spelar normalt en nominell och till stor del ceremoniell roll i den verkställande grenen av regeringen. Även om presidenten agerar efter eget gottfinnande vid utövandet av vissa funktioner som kontroll av Singapores kabinett och parlament, är de annars skyldiga att agera i enlighet med rekommendationer från kabinettet eller av en minister som agerar under allmän auktoritet av skåpet. Det är regeringen som har den allmänna ledningen och kontrollen av regeringen. Eftersom Singapore följer Westminster regeringssystem, bestäms parlamentets lagstiftningsagenda av regeringen . I början av varje ny parlamentarisk session håller presidenten ett anförande som utarbetats av regeringen som beskriver vad kabinettet avser att uppnå under sessionen.

Varje parlament pågår i högst fem år från dagen för dess första sammanträde, och när ett parlament har upplösts ska ett allmänt val hållas inom tre månader. Efter ett allmänt val utser presidenten till premiärminister en parlamentsledamot som, enligt deras bedömning, sannolikt kommer att få förtroende hos majoriteten av parlamentsledamöterna. I praktiken är premiärministern vanligtvis ledaren för det politiska parti som innehar majoriteten av platserna i parlamentet. Presidenten utser även andra ministrar bland parlamentsledamöterna, i enlighet med premiärministerns råd.

Ministerier och ministrarnas ansvar

Statsministern kan genom att ge skriftliga anvisningar ge varje minister ansvar för varje departement eller ämne. I praktiken sker detta genom att meddela meddelanden som publiceras i Statstidningen . Till exempel anger Republiken Singapores konstitution (ansvar för seniorminister och samordnande minister för nationell säkerhet, premiärministerns kansli) 2009:

Det meddelas härmed för allmän information att, i enlighet med artikel 30.1 i Republiken Singapores konstitution, har premiärministern beslutat att S. Jayakumar, med verkan från den 1 april 2009, ska åläggas ansvaret för följande frågor:

(a) Nationella säkerhetsfrågor som involverar eller berör mer än ett ministerium.
(b) Ordförandeskap i kommittén för översyn av säkerhetspolitiken.
(c) Utrikespolitiska frågor som involverar eller berör mer än ett ministerium; och
(d) utrikespolitiska frågor som involverar rättsliga förhandlingar eller internationell dom,

och att han ska utses till högre minister och samordnande minister för nationell säkerhet.

Lim Hwee Hua , den första kvinnan som utsågs till fullvärdig minister i Singapores kabinett , vid World Economic Forum on East Asia i Seoul, Sydkorea, den 19 juni 2009. Lim var minister i premiärministerns kansli och andre minister för finans och transport under 11:e parlamentet .

Ministrar kan utses av premiärministern att ansvara för vissa ministerier , eller som ministrar i premiärministerns kansli . Sådana ministrar var tidigare kända som ministrar utan portfölj . Premiärministern får behålla vilken avdelning eller subjekt som helst i sin ledning. Vissa ministrar utses till andra ministrar för andra portföljer än sina egna för att bistå primärministern i deras uppgifter. Till exempel, den 1 april 2009, under det 11:e parlamentet , innehade Lim Hwee Hua , som var minister vid premiärministerns kansli, också posterna som andre finansminister och andra transportminister.

Från och med den 25 juli 2020 är regeringens ministerier följande:

Ett departement är vanligtvis sammansatt av ett högkvarter och ett antal avdelningar, styrelser eller andra underordnade enheter och lagstadgade styrelser . Till exempel hade rättsministeriet i maj 2007 tre avdelningar (Chief Information Officer's Office, Insolvens and Public Trustee's Office och Legal Aid Bureau), tre nämnder och nämnder (överklagandenämnden för markförvärv, upphovsrättsdomstolen och lantmäteristyrelsen) , och två lagstadgade styrelser ( Intellectual Property Office of Singapore och Singapore Land Authority ).


Andra aspekter av regeringen

Stats- och parlamentssekreterare

Liksom i Storbritannien och i ett antal Commonwealth- länder kan parlamentsledamöter (MPs) utses till statsministrar för att hjälpa ministrarna att utföra sina uppgifter. Dessutom föreskriver konstitutionen att presidenten, i enlighet med råd från premiärministern, kan utse parlamentariska sekreterare bland parlamentsledamöterna för att bistå ministrarna i utförandet av deras uppgifter och funktioner. Sådana ämbetstagare betraktas inte som ledamöter av regeringen.

Om en minister enligt en skriftlig lag har befogenhet att utöva någon befogenhet eller utföra någon plikt, får han, i avsaknad av någon annan lagbestämmelse, med presidentens godkännande och genom meddelande i Statstidningen , deputera varje person vid namn eller den person som tills vidare fullgör uppgifterna i ett ämbete som han utsett för att utöva denna befogenhet eller utföra denna plikt på ministerns vägnar med de villkor, undantag och kvalifikationer som presidenten bestämmer. Till exempel, enligt anmälan om delegering av befogenheter (rättsministeriet) (konsolidering) är den högre ministern för rättsväsendet i uppdrag att utöva vissa befogenheter för lagministern enligt upphovsrättslagen, straffprocesslagen, lagen om markförvärv, mark Surveyors Act och Pantlånelagen; medan den parlamentariska sekreteraren för inrikes frågor deputeras inrikesministerns befogenheter enligt regel 157 i fängelsebestämmelserna i enlighet med delegationen av befogenheter (inrikesministeriet) (konsolidering) anmälan.

Lagstadgade styrelser

Se även: Singapores regerings organisation och Singapores lagstadgade styrelser

En lagstadgad styrelse är en självständig myndighet av regeringen som inrättas genom en lag från parlamentet och övervakas av ett regeringsdepartement. Lagen anger myndighetens syften, befogenheter och rättigheter. Till skillnad från departement och statliga departement som är underavdelningar till departement, får de lagstadgade styrelserna inte vara bemannade av tjänstemän och ha större oberoende och flexibilitet i sin verksamhet. De leds av styrelser vars medlemmar vanligtvis består av affärsmän, yrkesverksamma, högre tjänstemän och fackliga tjänstemän. Byrån för vetenskap, teknik och forskning (A*STAR), Central Provident Fund Board (CPF), Housing and Development Board (HDB), Intellectual Property Office of Singapore (IPOS), Land Transport Authority (LTA), sjöfarts- och hamnmyndigheten i Singapore (MPA), National Heritage Board (NHB) och Urban Redevelopment Authority (URA) är alla lagstadgade styrelser.

Riksantikvarieämbetet är en lagstadgad styrelse inom ministeriet för information , kommunikation och konst . De är båda inhysta på Old Hill Street Police Station , fotograferad här den 23 mars 2005.

Riksantikvarieämbetet är ett exempel på en typisk lagstadgad styrelse. Det inrättades den 1 augusti 1993 i och med att lagen om Riksantikvarieämbetet stiftades. 3 § i lagen sägs: "Det skall inrättas ett organ som kallas Riksantikvarieämbetet, vilket skall vara ett organ med evig succession och som under det namnet skall kunna—(a) väcka talan och bli stämd; (b) förvärva, äga, inneha, utveckla och avyttra egendom, både lös och fast , och (c) göra och lida alla sådana handlingar eller saker som juridiska personer lagligen kan göra eller lida." Styrelsens uppgifter är:

  • att utforska och presentera arvet och nationaliteten för folket i Singapore i samband med deras förfäders kulturer, deras kopplingar till Sydostasien, Asien och världen genom insamling, bevarande, tolkning och visning av föremål och dokument;
  • att främja allmänhetens medvetenhet, uppskattning och förståelse för konst, kultur och arv, både med hjälp av styrelsens samlingar och på andra sätt som den finner lämpliga;
  • att främja upprättandet och utvecklingen av organisationer som berör Singapores nationella arv;
  • att tillhandahålla ett permanent arkiv med register av nationell eller historisk betydelse och att underlätta tillgången till dessa;
  • att genomföra registerhanteringsprogram för regeringen;
  • att registrera, bevara och sprida Singapores historia genom muntlig historisk metodik eller på annat sätt; och
  • att ge råd till regeringen i frågor som rör Singapores nationella arv.

Styrelsen har befogenhet att "göra allt som är nödvändigt eller lämpligt att göra för eller i samband med utförandet av dess funktioner". Utan att det påverkar tillämpningen av denna bestämmelse har nämnden också befogenhet att till exempel utveckla och förvalta museer, arkiv, muntliga historiska centra och andra anläggningar med anknytning till dess funktioner; att ge råd och underlätta bevarandet av historiska platser; och att upprätta förbindelser med andra museer, arkiv, muntliga historiska centra, universitet och andra institutioner för att säkerställa maximalt samarbete mellan alla aktiviteter som är relevanta för dess funktioner.

Styrelsen består av en ordförande, en vice ordförande och minst 10 och högst 25 andra ledamöter som ministern för information, kommunikation och konst från tid till annan bestämmer. Styrelseledamöterna utses av ministern och innehar uppdraget för den tid som ministern bestämmer om de inte avgår under sin mandatperiod eller deras förordnande återkallas av ministern. Ministern är inte skyldig att ange något skäl för att återkalla förordnandet av styrelseledamot. Ministern får i samråd med styrelsen eller på annat sätt ge styrelsen anvisningar som han finner lämpliga som inte är oförenliga med lagens bestämmelser om styrelsens utövande och fullgörande av dess uppgifter, och styrelsen är skyldig att verkställa. till sådana riktningar.

Styrelsen är skyldig att med ministerns godkännande utse en verkställande direktör som inför styrelsen ansvarar för en god förvaltning och skötsel av styrelsens angelägenheter i enlighet med den policy som styrelsen fastställt. Styrelsen äger rätt att utse anställda och tjänstemän på sådana villkor i fråga om ersättning eller annat som den bestämmer samt att anlita andra personer och bekosta deras tjänster som den finner erforderliga för att fullgöra sina uppgifter och åligganden.

Samhällsutvecklingsråd och stadsdelsborgmästare

The People's Association (PA) är en lagstadgad styrelse, vars syfte är att organisera och främja gruppdeltagande i sociala, kulturella, pedagogiska och idrottsliga aktiviteter för folket i Singapore för att de ska kunna inse att de tillhör en multiracial gemenskap , vars intressen överskrider sektionslojaliteter ; och inrättandet av institutioner för ledarskapsutbildning för att ingjuta i ledarna en känsla av nationell identitet och en anda av hängiven service till en mångraslig gemenskap.

Det finns fem Community Development Councils (CDC) utsedda av PA:s styrelse för distrikt i Singapore, nämligen Central Singapore CDC , North East CDC , North West CDC , South East CDC och South West CDC . Funktionerna för en CDC inkluderar att främja gemenskapsband och stärka social sammanhållning bland folket i Singapore; och ge råd till PA i frågor som påverkar välbefinnandet för invånare i distrikt, tillhandahållande och användning av offentliga faciliteter och tjänster inom distrikt, och användningen av offentliga medel som tilldelas distrikten för samhällsaktiviteter.

Varje CDC består av en ordförande och mellan 12 och 80 andra medlemmar. Om antalet invånare i ett distrikt inte är mindre än 150 000, har PA:s styrelse befogenhet att utse ordföranden för en CDC till borgmästare för det distrikt som CDC är utsedd för. Eftersom det är praxis för parlamentsledamöter att utses till ordförande för CDC, har dessa parlamentsledamöter också utsetts till borgmästare. Från och med den 25 juli 2020 är borgmästarna:

Distrikt Borgmästare
Centrala Singapore Denise Phua
North East Desmond Choo
nordväst Alex Yam
Sydöstra Mohd Fahmi Aliman
Sydväst Låg Yen Ling
Namnen i fetstil är efternamn på kinesiska personer och personnamn på indiska och malaysiska personer.

Även om borgmästare måste lämna sina platser i parlamentet på grund av att parlamentet har upplösts eller på annat sätt, fortsätter de att inneha sitt uppdrag tills deras mandatperiod löper ut eller de uppmanas att lämna sitt uppdrag av PA:s styrelse. Från och med januari 2012 betalas borgmästarna en årslön på 660 000 S$ (486 500 US$).

Se även


Biblioteksresurser om Singapores regering

Anteckningar

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Government_of_Singapore&oldid=1133610699 "