Stadsplanering i Singapore

Stadsplanering i Singapore är riktningen för utveckling av infrastruktur i Singapore . Det görs genom en planeringsram i tre nivåer, bestående av en långsiktig plan för att rita ut Singapores utveckling över minst 50 år, en översiktsplan på medellång sikt och kortsiktiga planer, varav de två första är utarbetade av Urban Redevelopment Authority (URA) och den sista av flera myndigheter.

Planering i Singapore började först med Jackson-planen 1822, som delade Singapore stad i flera etniska områden och etablerade Singapore som ett kommersiellt och administrativt centrum. Under ett sekel var de koloniala myndigheterna i Singapore inte särskilt involverade i dess utveckling förrän de började engagera sig i stadsreglering på 1890-talet, som svar på trängsel och bosättningar. När detta visade sig vara otillräckligt, etablerade britterna Singapore Improvement Trust (SIT) 1927, som hade begränsade befogenheter och därmed begränsad initial inverkan. Detaljerad stadsplanering för Singapore startade så småningom på 1950-talet, med målet att ge Singapore en bredare ekonomisk roll i Federation of Malaya. 1958 års plan producerades som ett resultat, starkt påverkad av brittiska planeringsmetoder och antaganden.

Efter Singapores självständighet 1965 reviderades planeringspolicyn, och State and City Planning Project initierades för att ta fram en ny plan för Singapore, som blev 1971 års konceptplan. Denna plan lade upp den grundläggande infrastrukturen för Singapores utveckling och åstadkom den integrerade planeringsprocess som använts sedan dess. Planering i Singapore började införliva ytterligare prioriteringar från 1980-talet, såsom livskvalitet och bevarande, medan 1991 års revidering av konceptplanen introducerade konceptet med regionala centra för att främja decentralisering. För att förbättra genomförandet av konceptplanens strategier delades Singapore in i flera planeringsområden på 1990-talet, och övergripande planer för varje områdes utveckling togs fram och sammanställdes till en ny plan. I 2001 och 2011 års konceptplan började Singapores stadsplanerare införliva offentlig feedback och åsikter i planeringsprocessen, och växlade mot hållbarhet och hållbarhet , samtidigt som de prioriterade ekonomisk utveckling som drivkraften för varje plans framgång. 2011 års konceptplan innehöll också ett tydligt fokus på hållbarhet och bevarande. Den senaste planen är 2019 års masterplan, som beskriver Singapores ökande hänsyn till hållbarhet, kulturellt bevarande, att bygga samhällen och stänga resursslingor.

Historia

Kolonial stadsplanering (1819 - 1958)

Plan av staden Singapore , mer känd som Jackson Plan eller Raffles Town Plan

När Stamford Raffles , som grundade Singapore 1819, återvände till kolonin var han missnöjd med den slumpartade utvecklingen han mötte. Vid den här tiden ansågs Singapore vara det brittiska ostindiska kompaniets handelsfabrik och lager . Som ett resultat av detta växte kommersiella hus och kajer upp längs stranden av Singaporefloden, en plats känd för sin tillgänglighet för handelsbåtar. En stadskommitté bildades som ett resultat för att säkerställa att Singapore utvecklades och växte på ett ordnat sätt, som en del av Raffles vision om Singapore som ett kommersiellt och administrativt centrum. Den första officiella planen för staden, Jackson-planen , upprättades i december 1822 eller januari 1823.

Planens strikta regelbundenhet placerade Singapores gator och vägar i ett rutnät. Ett område söder om Singaporefloden avsattes som ett kommersiellt och administrativt centrum, medan flodens östra strand, "Forbidden Hill" ( Fort Canning Hill ) och sydvästra spetsen användes för försvarsändamål. Avgörande var att planen delade Singapore i flera etniska underavdelningar, européerna, malayserna, kineserna, indianerna, araberna och bugierna placerades i separata etniska enklaver. För att göra Singapore till ett kommersiellt och administrativt centrum avskräcktes slumpmässigt byggda byggnader och betydande störningar orsakades av de massiva förflyttningarna av människor till och från deras utsedda områden. Dessutom, för att lägga till professionalism till planeringsprocessen, säkrade Raffles tjänsterna från GP Coleman , en arkitekt och lantmätare, och utsåg Jackson, en biträdande ingenjör), att bygga och övervaka utvecklingen av ön. Det var Jackson som skulle ha den mest betydande inverkan på stadens utseende, genom att bygga den tidigaste Raffles Institution och de tidigaste broarna över Singaporefloden .

Den etniska segregationen ansågs av vissa som en del av en "dela och härska"-strategi, en samlad ansträngning från den brittiska regeringen för att göra invånarna beroende av dem för frågor som rör ras och etnicitet. Gränsdragningarna tillät också britternas politiska och ekonomiska kontroll över den separerade ursprungsbefolkningen, beroende på de europeiska kvarteren som ett administrativt och kommersiellt centrum. Detta perspektiv är en del av den större kritiken av det brittiska hegemoniska styret, där endast utvalda etniska ledare (främst rika, professionella och affärskineser) var representerade i den kommunala kommittén, som reglerar etniska intressen. Sådan politik gav sken av massstöd för brittisk planeringspolitik, som den som involverade etnisk segregation, utan att ta hänsyn till arbetarklassens eller andra underrepresenterade etniska gruppers intressen.

Jackson-planen utgjorde grunden för Singapores centrala affärsdistrikt och morfologiskt utgjorde rutmönstret formen för det centrala området. Gatumönstrets stelhet blev också en av huvudorsakerna till trafikstockningar efter kriget när privatbilarna började ta sig ut på gatorna. Långt efteråt kommer segregationen av rasgrupper att fortsätta att förbli intakt och börja förändras först i mitten av 1960-talet.

Under nästa århundrade, fram till 1958, var de koloniala myndigheterna lite involverade i planeringen av Singapore, och medan myndigheterna då och då ändrade Raffles plan, gjorde de inga officiella planer i omfattande skala. Myndigheterna engagerade sig först från 1890-talet mer i stadsutvecklingen, tog ansvar för utvecklingsarbetet enligt 1896 års kommunproposition, anlägger bakstråk och införde byggregler. Ändå var dessa ansträngningar långt ifrån i stånd att kontrollera stadsutvecklingen, och på 1900-talet stod Singapore inför trängsel- och hustagningsproblem. Denna observation gjordes med avseende på Singapore på 1920-talet:

... ett slående exempel på en planlös modern stad och regional tillväxt som inte styrs av någon övergripande översiktsplan och kompletterande system för förbättring och utveckling. Resultatet av deras moderna tillväxt är mycket onödig störning, trängsel och svårigheter för vilka korrigerande åtgärder länge har varit försenade [sic]

— Reade, stadsbyggnadsrådgivare till de federerade malaysiska staterna (FMS)

År 1918, som svar på en bostadskommittés iakttagelser angående ohälsosamma levnadsförhållanden som utgör en hälsorisk, bildades Singapore Improvement Trust (SIT) 1927. SIT hade i uppdrag att utföra stadsförbättringar och återhushållningsarbeten och hade inte befogenhet att utarbeta övergripande planer eller för att kontrollera utvecklingen, initialt endast hantera mindre utvecklingsplaner. Under åren före andra världskriget koncentrerade sig SIT mest på att bygga och förbättra vägar och öppna ytor och att bygga allmännyttiga bostäder .

Stadsplanering efter andra världskriget (masterplan 1958 och 1965)

Under den brittiska militäradministrationen efter andra världskriget var den brittiska regeringen fokuserad på att lindra bostadsbristen i Singapore, återuppbygga det centrala området och förbättra levnadsvillkoren i den överbelastade stadskärnan. Vid denna tidpunkt stod Singapore inför ett akut behov av miljöledning och kontroll av markanvändning. Detta motiverades ytterligare av visionen att Singapore kommer att spela en bredare ekonomisk roll i Federation of Malaya . En övergripande plan för Singapores utveckling utarbetades, men implementerades inte efter det civila styrets återkomst. Men för att ge fler bostäder och höja levnadsstandarden i det centrala området började SIT utarbeta en översiktsplan 1951. Planen överlämnades till regeringen 1955 och antogs 1958.

För att utforma planen företog 1958 års översiktsplan detaljerade undersökningar och prognoser av stora variabler: markanvändning, befolkning, trafik, sysselsättning och eventuell industriell utveckling. En planeringsmetod antogs för planen, med stark betoning på rationell användning av mark för zonindelning och fysiska delar av planen. Planen bestod av zonindelning genom all urban markanvändning, öppna ytor som grönområden och flera nya städer bort från stadskärnan i syfte att decentralisera . Dessutom föreslogs betydande uppgraderingar av vägnätet för att hantera förutspådda stora ökningar av vägtrafikvolymerna, och två tredjedelar av slumborna skulle återinhysas i formella bostäder. Planen skapades med förväntningen att Singapore skulle växa gradvis och var olämplig för den sociala och ekonomiska förändringen, snabba befolkningstillväxten och Centralområdets expansion i början av 1960-talet. Masterplanen, som förväntas pågå i 20 år, formulerades för att vara ett kontrollinstrument som kunde utökas eller dras tillbaka. Flera brittiska planeringsantaganden var uppenbara i planen, såsom den långsamma och jämna takten av sociala förändringar och minimalt ingripande från den offentliga sektorn i planering, idéer som överfördes genom inblandning av brittiska planerare utomlands. Trots sin korta tidslinje lade 1958 års översiktsplan grunden för detaljerad stadsplanering i Singapore och kom att betraktas som avgörande för utvecklingen av landet.

Singapore fick självstyre 1959 och var en del av Federation of Malaya i fyra år. Det oroliga politiska arrangemanget och tvister om Singapores status inom federationen spelade en stor inverkan på planeringsprocessen och utformningen av 1965 års översiktsplan. Medan 1958 års översiktsplan gav en vägledning för kontroll av utveckling och markanvändning, blev den otillräcklig för de snabbt föränderliga sociala och ekonomiska förhållandena i Singapore som ett resultat av självstyre och tidsförlopp mellan policyformulering och genomförande. De huvudsakliga problemen som planen hade att inrikta sig på var den höga befolkningstillväxten, snabb utbyggnad av centralområdet, trafikstockningar och försämring av stadskärnan.

Till skillnad från 1958 års översiktsplan hade 1965 års plan ett regionalt inslag, kännetecknande för den nya regeringens prioritet att Singapores framtida planering inte kan betraktas isolerat från dess omgivande regioner. Utöver grundläggande levnadsstandard och bekvämligheter omorienterade 1965 års plan Singapore från att bara vara ett kommersiellt ställe till ett centrum för tillverkningsexport för Malaysias industrier och ett centrum för industriell expansion. Befolkningsunderlaget för planering höjdes till mellan 3,5 och 4 miljoner och planerna på att tillgodose denna utökade befolkning tog formen av en radiell expansion. ''Ring City' skulle ha stadscentra längs kusten och på utvalda platser i inlandet. Ett nätverk av motorvägar och ett Mass Rapid Transit- system (MRT) kommer att användas för att tillhandahålla transporter. Den första granskningen av planen inkluderade ett område som omfattar södra Johore och Singapore Island, i linje med planens regionala fokus. Men med Singapores utvecklingsriktning oklar, hölls 1965-planen tillbaka innovativt och förväntades inte hålla förbi 1972.

Post-independence and the Concept Plan (1965 - 1980-talet)

Singapore separerades officiellt från Malaysia den 9 augusti 1965 och blev självständigt. Som en ny nation hade regeringen en ny uppsättning mål och prioriteringar: nationell överlevnad, prestation och att göra Singapore till en global stad. Överlevnad var viktig för Singapore på grund av de kommunistiska konfrontationer som den nya administrationen upplevde i början av 1960-talet. Dessutom gjorde den snabba utvecklingen inom informationsteknologi vid den tiden det viktigt för Singapore att bli en global stad. Dessa mål, i kombination med strävan att uppnå excellens individuellt och organisatoriskt som ett nytt land, kombineras för att producera planeringen efter självständigheten.

Till skillnad från 1958 års plan var planering efter självständighet fast satt inom gränserna för huvud- och offshoreplaner. Behovet av ekonomisk framgång förmedlades också snabbt i planerna fram till 1980-talet. För detta ändamål började planeringen bli en institutionaliserad, professionell handling. Expertis importerades för att utarbeta planer, specialisttjänster erhölls inom planeringsområdena och avdelningen för statlig och stadsplanering (SCP) skapades. Lokal professionell personal skickades utomlands för att utbildas. Planering efter självständighet präglades av jämlika mål och att säkerställa optimal markanvändning. Mark ansågs vara en knapp resurs, och tilldelning av mark sågs som en kommunal eller nationell handling i motsats till en individuell handling. SCP var inriktat på "optimering av republikens markresurser och att lösa motstridiga utvecklingsförslag i statens övergripande intresse för det gemensamma bästa".

Konceptplanen utvecklades 1971, med hjälp av FN:s utvecklingsprogram, som syftade till att vägleda stadsutvecklingen i Singapore till 1990-talet. Konceptplanen är baserad på strukturformen av en 'Ring City', förkroppsligad av transportsystemets ringliknande struktur. Det är en "omfattande" plan som syftar till att inkludera alla möjliga planeringsvariabler och alternativ. Specifika områden markerades ut för bostäder, industri och annan användning. Det centrala området, cirka 2 kilometer norr och söder om Singaporefloden, var markerat för att byggas om. Till skillnad från tidigare planer gav konceptplanen ett enormt förtroende för vetenskapens och teknikens förmåga att lindra planeringsproblem, och trodde att framtiden kunde skulpteras och formas genom nya innovationer och effektiv planering. Genom samarbetet mellan flera myndigheter såsom bostads- och utvecklingsstyrelsen (HDB), planeringsavdelningen och avdelningen för offentliga arbeten släppte projektet ett utkast till plan 1969, som, med flera ändringar, godkändes 1971 som konceptplan.

Planen utgick från utvecklingen av god infrastruktur, som skulle underlätta ekonomisk tillväxt, tillgodose bostadsbehov och grundläggande sociala behov hos befolkningen. Viktiga infrastrukturutvecklingar inkluderade den nya internationella Changi Airport , ett snabbtransportsystem och ett nytt motorvägssystem. Bostäder med hög täthet skulle koncentreras längs transportvägar med hög kapacitet, medan det centrala området skulle rensas från sin bostadsbefolkning, i ett försök att decentralisera . Under tiden skulle stadskärnan byggas om till ett internationellt finansiellt, kommersiellt och turistcentrum. Viktiga utvecklingar i stadskärnan inkluderar Shenton Way (Singapores Wall Street ) och Orchard Road (ett shoppingbälte för turister och singaporeaner med högre inkomster). Andra områden utanför stadskärnan som Tampines New Town förvandlades från lantliga ödemarker till moderna bostadsområden, medan Jurong Industrial Estate utvecklades till ett blomstrande industri- och bostadsområde. Industriområden var också lokaliserade vid Sembawang , Yishun och Tanjong Rhu , vilket bildade en av huvudmotorerna för Singapores tillväxt. Singapores mycket effektiva transportsystem, Mass Rapid Transit (MRT), är också en produkt av 1971 års konceptplan, vilket talar för dess framgång med att forma Singapore idag.

Nyckelbyråer med uppgift att verkställa planen var den statliga stadsbyggnadsavdelningen (SCPD), bostadsutvecklingsstyrelsen (HDB), Urban Redevelopment Authority (URA), Jurong Town Corporation (JTC) och Public Works Department (PWD). Särskilt HDB förortsbefolkade befolkningen och tillhandahöll kvalitetsboende lika bra som privata bostäder till mer än fyra femtedelar av befolkningen. URA spelade också en nyckelroll i att föryngra den gamla stadskärnan, genom att riva 1500 tunnland av den gamla stadskärnan för att bygga en ny. Genom "aktiva program" som involverade både offentligt och privat deltagande, förnyade URA vägsystemet och förändrade drastiskt den byggda miljön i centrala Singapore. Ledd av sina tre vägledande principer bevarande, rehabilitering och återuppbyggnad, planerade och skapade URA en stad som fysiskt, ekonomiskt och kulturellt betraktas som en modern metropol.

I grunden för planen låg lagen om obligatoriskt markförvärv, som infördes 1966, som gjorde det möjligt för regeringen att förvärva, slå samman och bygga om mark. Lagen tillät obehindrat röjning av mark för exploatering. Den samtidiga utvecklingen av massbostäder och stadsförnyelse gjorde det också möjligt att systematiskt flytta stora mängder av befolkningen från stadskärnan till förorterna. Eftersom bostäder och stadsförnyelse var överst av regeringens prioriteringar fick URA tillgång till resurser, kapital och arbetskraft på nationell nivå för sina utvecklingsaktiviteter.

Konceptplanen från 1971 markerade en förändring i karaktären av Singapores stadsplanering från en baserad på de möjliga riktningarna Singapores utveckling skulle kunna ta till en baserad på den väg dess utveckling borde ta, och införandet av en integrerad planeringsprocess som åstadkoms av intermyndighet samarbete. Dessutom lade den upp den grundläggande infrastrukturen från vilken Singapore utvecklades ytterligare.

1980- och 1990-talen

Medan Singapores utveckling främst fokuserade på ekonomisk framgång under de första åren efter självständigheten, när singaporeanerna blev mer rika på 1980-talet, började planerare ta hänsyn till livskvalitetsfaktorer. Ytterligare mark inom nya städer tilldelades parker och öppna ytor, medan trädgårdar och gemensamma anläggningar införlivades i allmännyttiga bostadsområden för att främja en känsla av gemenskap mellan invånarna. Dessutom, från 1980, skiftade industriplaneringen mot infrastruktur och områden lämpade för industrier med högre värde, och industriområden började byggas som "affärsparker". Dessa "företagsparker" hade renare miljöer än tidigare industriområden.

En översyn av planeringen av Centralområdet utmynnade i Strukturplanen 1984. Enligt denna plan utpekades flera stadsdelar i stadskärnan för bevarande, öppna ytor och parker var tydligt markerade och andra stadsdelar, som Guldskon och Orchard Road -distrikten utsågs till områden för högdensitetsutveckling. Mer uppmärksamhet ägnades också bevarandet, där Urban Redevelopment Authority (URA) avsatte vissa delar av stadskärnan för bevarande 1986, och tillkännagav 1989 Conservation General Plan, enligt vilken hela områden i stadskärnan kunde bevaras.

När planperioden för 1971 års konceptplan avslutades 1992, släpptes en reviderad konceptplan 1991. I linje med förändringen mot att göra Singapore mer levande, berörde den reviderade konceptplanen alla aspekter av livet, från affärer till fritid, driven av ekonomisk tillväxt. Dess huvudsakliga fokus är att upprätthålla ekonomisk tillväxt, öka transporteffektiviteten och tillhandahålla bekvämt boende för 4 miljoner människor och förbättra livskvaliteten för befolkningen. Ekonomisk tillväxt kommer att upprätthållas genom att tillhandahålla mark för att möta behoven hos alla industrier, utveckla företagsparker, bygga fyra regionala centra ( Tampines , Seletar , Woodlands , Jurong East ) och omvandla Marina Bay -området till ett internationellt affärscentrum. Planen för fyra regionala centra överensstämmer med den decentraliseringspolitik som började på 1970-talet. Det kommer att finnas en tydlig identitet och ekonomiskt fokus för varje regionalt centrum, som kommer att vara fristående. Varje regionalt centrum skulle fungera som ett regionalt nav för sysselsättning, shopping, affärer, underhållning och kulturaktiviteter. Med målsättningen ekonomisk decentralisering uppmuntrades även företag att sprida sig till de regionala centra. I planen anges också att transportsystemet ska förbättras genom att fokusera på områden med maximal tillgänglighet och genom att bygga ut transportnätet. Nya MRT-stationer, ett nytt färjesystem, spårväg, cykelvägar och gångvägar planerades också för att minska antalet bilar på vägen.

Den reviderade konceptplanen prioriterade också behovet för Singapore att gå bort från tillverkningsinriktade industrier till professionella och högre tekniska industrier. Företagsparker planerades att byggas längs teknikkorridorer, i nära anslutning till stora transportnoder och regionala centra. Dessa parker är inriktade på imagemedvetna, kunskapsbaserade företag, med tung landskapsarkitektur och högkvalitativa arbetsmiljöer för att attrahera företag som ligger högre i värdekedjan. För att komplettera dessa företagsparker kommer Marina Bay-området också att bli ett centrumområde med nya hotell, shoppingmöjligheter, underhållning, kongresscenter och en ny strandpromenad. Singapore gav dock inte upp sin industriella planering helt och hållet. För att säkerställa att de förblir konkurrenskraftiga på den globala marknaden gick Singapore över till utvecklingen av industriella kluster på 1990-talet. Dessa kluster var industriområden där flera företag inom samma bransch konsoliderades, för att främja ömsesidigt stöd mellan företag och öka stordriftsfördelar. För att säkerställa optimal markanvändning infördes dessutom minsta tomtkvot och äldre industriområden ombyggdes för mer produktiva industrier. Markåtervinning genomfördes också för att öka den mark som är tillgänglig för industriellt bruk.

Medan Singapore vänder mot att bli ett asiatiskt ekonomiskt kraftpaket, glömde den reviderade planen inte vikten av att skapa en vacker stad för att underlätta denna förändring. Stadsutveckling skulle integreras med den naturliga miljön, med ett ö-täckande nätverk av blå och gröna länkar och lokalisera bostadsområden nära vattnet, parker och trädgårdar. Utveckling av fler orter, marinor, stränder, sportanläggningar, nöjeskomplex och nöjesparker planerades också för att ge befolkningen ett bredare utbud av fritidsmöjligheter. Historiska områden i staden var också strategiskt bevarade för att utvecklas till ett " medborgardistrikt " för att locka turister och behålla asiatiska rötter i staden.

För att underlätta genomförandet av konceptplanens mål delades Singapore in i 55 planeringsområden . Utvecklingsguide Planer, översiktsplaner för varje planområde, upprättades mellan 1993 och 1998 och de resulterande planerna sammanställdes till en plan för hela ön.

2000-talet till idag

Offentligt samråd och feedback började spela en större roll i Singapores stadsplanering från början av 2000-talet, och för utarbetandet av 2001 års konceptplan bildades fokusgrupper för att diskutera stadsplaneringsfrågor. Planen från 2001 fokuserade huvudsakligen på livskvalitet, föreslog mer varierande bostads- och rekreationsutveckling, och balanserade målen för boende och ekonomisk tillväxt. Detta inkluderade planer på att bygga bostäder i mogna fastigheter, i den nya stadskärnan vid Marina South och i den västra delen av ön. Grönområdena skulle utökas från 2000 till 4500 ha, med öppnandet av områden som Pulau Ubin och Central Catchment Reserve, som kommer att vara tillgängliga med Park Connectors . Idrottsanläggningar kommer också att byggas för rekreationsändamål, som ett komplement till öppningen av reservoarer, där invånarna kan träna och njuta av närmare tillgång till naturen.

Ungefär som 1991 års konceptplan, prioriterade 2001 års konceptplan övergången till industrier med högre värde, såsom elektronik och läkemedel. Det inkluderade förslaget om ett nytt zonindelningssystem för att differentiera affärs- och industrianvändningar baserat på deras påverkan på miljön. En ny vit zon infördes också, utsedd för flera industrier, och kallades av regeringen som "utveckling med blandad användning". Dessa områden bestod av tomter som kunde användas på flera sätt, med flera öppna ytor mellan utvecklingarna, och var avsedda att främja utvecklingen av kunskapsbaserade och kreativa industrier i Singapore. Tre regionala centra lades också till i mixen, med Tampines , Jurong East och Woodlands som stöds av ett expansivt tågnätverk som ger länkar till platser över hela ön. Vidare, som svar på befolkningsförändringar på 2000-talet, Land Transport Authority (LTA) Land Transport Master Plan 2008, som krävde att bussruttplanering skulle hanteras av LTA, en betydande utbyggnad av järnvägsnätet, och för integration av buss- och järnvägssystem i ett nav- och ekernät. Den efterföljande översiktsplanen, som släpptes 2013, krävde fler skyddade gångvägar och cykelvägnät i nya städer för att förbättra tillgången för fotgängare och cyklister.

Som svar på rekommendationer från fokusgrupper under 2001 års översyn av konceptplanen för att bilda en naturvårdsstiftelse för att främja mer allmänhetens engagemang, bildades en rådgivande panel för bevarande 2002. Den bestod av medlemmar från många delar av samhället och var avsedd att ge feedback om URA:s bevarandeförslag och för att uppmuntra allmänheten att lära sig mer om Singapores byggnadsarv. Dessutom infördes identitetsplaner samma år för femton distrikt i Singapore. För dessa planer gjordes studier av distrikten och offentlig feedback och forum hanterades av ämnesgrupper som bildades för varje distrikt. Detta var en del av ett större arbete för att berika Singapores arv, kultur och mångfald och att förbättra Singapores naturliga miljö. Genom att behålla kulturella och historiska landmärken och integrera dem med den nya utvecklingen kan detta skapa en känsla av kontinuitet och historia i de nya städerna. Nya städer kommer också att bli mindre och bära en unik känsla av identitet, för att skapa en känsla av ägande för invånarna.

Under 2011 reviderades konceptplanen ännu en gång, med fokus på hållbarhet. En fokusgrupp om "Hållbarhet och identitet" samlades för att diskutera tre nyckelfrågor: Livskvalitet, Hållbarhet, Åldrande och Identitet. Baserat på feedback från denna fokusgrupp, som betonade att stärka grön infrastruktur , stärka gröna metoder och göra Singapore till ett förtjusande hem, utformades konceptplanen. Grön infrastruktur skulle bestå av gröna byggnader som sparar energi och har bättre livscykler, grön mobilitet som cykling, promenadinfrastruktur och gröna vanor, som består i att göra återvinning och minska avfall till en del av singaporeans dagliga medvetande. Ansträngningar för att göra Singapore till ett förtjusande hem inkluderar att bevara kulturarvsbyggnader, introducera fler invånare i kulturarvsdistrikt, lägga till skulpturer och offentlig konst till parker och bostadsområden och främja partnerskap mellan samhällsmedlemmar som företagare och invånare.

Industriområdena under 2010-talet planerades att integreras ytterligare, med stadsdelar som består av bostads-, rekreations- och industriområden nära sammanlänkade. Dessutom såg byggnadsvården ett större engagemang från allmänheten och Riksantikvarieämbetet genom inrättandet av en rådgivande panel för kulturarv och SG-planen Our Heritage för kulturarvssektorn, medan den rådgivande panelen för bevarande ersattes av ett kulturarvs- och rådgivande partnerskap 2018. Detta partnerskap syftade, förutom att ge feedback för bevarandeförslag, att generera nya förslag angående byggnadsarvet i Singapore.

Nuvarande planeringspolicy

En vy av en modell av markanvändningen i Singapores centrum.

Singapores planeringsram består av tre nivåer, en långsiktig plan, översiktsplanen och detaljplaner. Den långsiktiga planen, som tidigare kallades konceptplanen, visar Singapores utvecklingsriktning under minst fem decennier. Avsedd att säkerställa optimal markanvändning för att uppfylla ekonomiska tillväxtmål och hantera förväntade befolkningsökningar, revideras den vart tionde år. Masterplanen, avsedd för medellång sikt, omfattar markanvändningsplaner över hela Singapore och revideras vart femte år, medan de detaljerade planerna, utfärdade av myndigheter som övervakar vissa aspekter av stadsutveckling, planerar kortsiktig utveckling. Utarbetandet av den långsiktiga planen och översiktsplanen görs av URA, medan URA genomför planeringsprocessen i samarbete med fyra andra myndigheter, nämligen LTA, HDB, Jurong Town Corporation och National Parks Board .

Enligt Singapores nuvarande planeringspolicy omfattar utveckling utanför det centrala området oberoende nya städer, med bostads-, kommersiella och industriområden, sammanlänkade av motorvägar och ett järnvägsnät. Dessa nya städer betjänas i sin tur av fyra regionala centra, en i varje region i Singapore, som utför några av funktionerna i det centrala området. Dessutom är de nya städerna planerade med avsikten att främja gemenskapsinteraktion, förbättra anslutningsmöjligheter och förbättra livskvaliteten, med gemensamma ytor, integrerade cykel- och gångvägsnät och utbredd grönska.

Transportplaneringen i Singapore består av Land Transport Master Plan, som revideras vart femte år, och utvecklingsplaner för järnvägs- och busssystemet. Singapores transportplanering bygger på ett distributionsparadigm för ekernav och har flera viktiga mål, nämligen ökad anslutning, förbättrat utbud av kollektivtrafik och att öka andelen pendlare som använder kollektivtrafik.

2019 års översiktsplan

Den nuvarande översiktsplanen, som släpptes 2019, fokuserar på teman som levande och inkluderande samhällen, hållbarhet, hållbar mobilitet, bevarande av historiska områden och Singapore som en internationell inkörsport. För att skapa mer sammansvetsade samhällen kommer nya städer att vara väl sammankopplade och bekvämligheter kommer att vara samhällscentrerade så att offentliga utrymmen kan bli mer levande och inkluderande. Planen beskriver hur man arbetar med samhällen och skyddar bebyggelsearvet, för att skapa distinkta och unika lokala identiteter, skapa platskaraktär och kontinuitet. Genom att fortsätta sin övergång till hållbar mobilitet i 2001 års konceptplan kommer mobilitet att uppmuntras med bättre anslutningsmöjligheter över hela Singapore genom att förbättra cykel- och fotgängarnätverk, främja användning av kollektivtrafik, göra företagsnoder närmare hem och mer lättillgängliga och öka effektiviteten hos varor leverans. Detta inkluderar ytterligare fyra nya järnvägslinjer, Cross Island Line, Jurong Regional Line och Thomson East-Coast Line, som kommer att kompletteras med Integrated Transport Hubs som placerar järnvägs- och busstjänster i närheten av MRT-stationer. En ny specialdetaljerad och kontrollplan för anslutningar utvecklades också så att cykel- och gångvägar kan utformas för att ge optimerade anslutningar och cykelparkering kommer också att integreras i den nya utvecklingen. En Transit Priority Corridor är också på gång, där bussfiler och cyklister njuter av sömlösa resor, vilket uppmuntrar invånarna att cykla eller åka kollektivt.

Liksom planerna tidigare har 2019 års översiktsplan också ett stort fokus på ekonomisk utveckling i olika distinkta ekonomiska zoner. Det norra området har förberetts för tillväxtindustrier och innovativa sektorer, med nyckelutvecklingar som Agri-Food Innovation Park vid Sungei Kadut och Punggol Digital District som kompletterar det nuvarande Woodlands Regional Centre. Det centrala området, hem till Singapores finansiella nav, kommer att fortsätta att växa, och kommer att rymma fler närliggande bostäder och en större mångfald av jobb i framtiden. Eastern Gateway, förstärkt av det nyligen öppnade Jewel Changi Airport och expansionen av Changi Air Hub, kommer att fortsätta att vara en port för Singapore till resten av världen. Ytterligare ett Changi East Urban District kommer att ansluta sig till de nuvarande livsstilsföretagsklustren i området, vilket ger fler jobb till öst. Slutligen kommer Western Gateway att förankras av det nya Jurong Lake District (JLD), planerat som den största kommersiella noden utanför Central Business District, som förstärks av dess närhet till universitet i världsklass, National University of Singapore och Nanyangs tekniska universitet .

Masterplanen för 2019 återspeglade också Singapores oro över klimatförändringarna och det senaste åtagandet att halvera utsläppen av växthusgaser till 2050, med stark tonvikt på att skydda Singapore mot klimatförhållanden och skapa hållbara samhällen. Detta inkluderar ansträngningar för att skydda kustlinjen med översvämningsväggar och beklädnader, höjning av lägsta plattformsnivåer, bredda och fördjupade avlopp för att mildra ökande översvämningsrisker till följd av klimatförändringar och stigande havsnivåer. Andra ansträngningar för att stänga resursslingor och minska energianvändningen inkluderar att stärka den nuvarande nationella vattenförsörjningen, utforska användningen av solpaneler vid Tengah Reservoir , bygga superlågenergibyggnader som ALICE@Mediapolis och sikta på noll avfall, med en återvinningsgrad på upp till 70 %. Masterplanen utforskar också användningen av underjordiskt utrymme och samlokalisering för fotgängarlänkar, bilparkering och utbyggnaden av kollektivtrafiknätet, för att bevara utrymmet i Singapore som saknar mark.

Singapore ser en tydlig förändring mot hållbarhet och att ta itu med klimatförändringsrelaterade farhågor i sin senaste planeringspolicy. Utöver att vara ett ekonomiskt kraftpaket har Singapores planeringsprioriteringar utökats till hållbarhet, kultur och bevarande av resurser, förstärkt av användningen av avancerad teknik för att skapa smartare städer.

Kritik

Singapore har av många kallats den "bäst planerade staden" i världen, med planerare som lovordar den snabba utvecklingen från brittisk koloni till global stad, offentlig infrastruktur i världsklass, effektiv kollektivtrafik och storskaliga prisvärda bostäder. Över 90 % av singaporeanerna eller permanentboende äger sitt eget hem och vid arkitekturbiennalen i Venedig 2010 beräknades att med Singapores markanvändningseffektivitet kunde världens befolkning passa in i 0,5 % av jordens landmassa. Vanliga drag som nämns för Singapores framgångsrika stadsplanering inkluderar rena gator, bilrestriktioner, allestädes närvarande grönska och tydlig brist på urban spridning.

Men Singapores mycket kurerade, noggrant planerade stad är inte heller utan sina kritiker. Vissa har kritiserat Singapores brist på spontan organisk stadstillväxt och att betoningen på en mycket kontrollerad stadsplan har resulterat i en steril stad. Andra har också kritiserat fasaden av högt ägande av allmännyttiga bostäder, när i verkligheten, på grund av markförvärvslagen som tillåter regeringen att äga större delen av Singapores underliggande mark, har 80 % av HDB-invånarna bara 99-åriga hyreskontrakt på sina lägenheter, som minskar i värde när 99-årsperioden närmar sig. På samma sätt var andra planeringsresultat, såsom lågt bilägande, också ett resultat av kontroversiell politik. Bilägare måste skaffa ett " Certificate of Entitlement " för att äga en bil, vilket vanligtvis kostar 70 000 SGD till 100 000 SGD (50 000 till 75 000 USD), vilket kritiker säger gör bilar oöverkomliga för familjer med lägre inkomster. Dessutom, med ett nästan örnliknande fokus på ekonomisk utveckling i dess tidiga dagar, beklagar kritiker förlusten av historiska byggnader för ekonomisk utveckling, även om bevarandeinsatserna har ökat under de senaste planeringsinsatserna. Mycket av kritiken härrör från missnöje mot vad kritiker betraktar som Singapores semi-auktoritära politiska system och intrånget på personliga friheter som ett resultat av planeringspolitik.

Hållbarhetsförespråkare har också efterlyst ännu mer hållbar planering, och hävdat att Singapores åtagande att halvera koldioxidutsläppen till 2050 inte uppfyller kraven från den mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC). Genom att tro att Singapore bör minska koldioxidutsläppen till noll till 2050, argumenterar förespråkarna mot den ohållbara användningen av Pulau Semakau Island för avfallsförbränning och bortskaffande, med hänvisning till att deponi kommer att ta slut senast 2035, användningen av petroleum och naturgas som energikälla. och den petrokemiska industrin på Jurong Island. Många kritiserar också Singapores tunga fokus på skydd av översvämningar och klimatförändringar i översiktsplanen, och förklarar att mer uppmärksamhet bör ägnas åt Singapores ohållbara ekonomiska och energikällor.

I februari 2021 röjdes ett skogsreservat på storleken av 10 fotbollsplaner strax nordväst om Kranji av misstag för byggändamål, vilket väckte intensiv kritik från Singapores naturskyddsgrupper. De hävdade att skogen var ett viktigt ekosystem, grön korridor och en av de få kvarvarande skogarna i Singapore, och använde denna incident för att lyfta fram deras syn på att planering i Singapore borde göra mer för att skydda och bevara befintliga skogar och vilda djur.

Se även

Vidare läsning

Tan, Sumiko. "Hem, jobb, lek." Urban Redevelopment Authority , 1999 ISBN 981-04-1706-3
Om oss, Urban Redevelopment Authority (URA)
Dale, OJ, Stadsplanering i Singapore: The Transformation of a City . 1999, New York: Oxford University Press.
Lim, WSW, Cities for People: Reflections of a Southeast Asian Architect . 1990, Singapore: Select Books Pte Ltd.
Bishop, R., J. Phillips och W.-W. Jo, red. Beyond Description: Singapore Space Historicity . 2004, Routledge: New York.
Yeoh, Brenda SA Contesting Space in Colonial Singapore: Power Relations and the Urban Built Environment . 2003. Singapore: Singapore University Press. ISBN 9971692686
Yuen, Belinda. Planering Singapore: Från plan till genomförande . 1998. Singapore: Singapore Institute of Planners. ISBN 9810405731
City & the State: Singapores byggda miljö återbesökt . ed. Kwok, Kenson och Giok Ling Ooi. 1997. Singapore: Institute of Policy Studies. ISBN 9780195882636
Wong, Tiah-Chee, Yap, Adriel Lian-Ho, Four Decades of Transformation: Land Use in Singapore, 1960–2000 . 2004. Cavendish Square Publishing. ISBN 9789812102706