Självstyre i Singapore

Singapores självstyre genomfördes i flera steg. Sedan grundandet av Singapore 1819 hade Singapore varit under Storbritanniens koloniala styre . De första lokala valen i begränsad skala för flera poster i Singapores regering startade 1948 efter en ändring av Singapores konstitution .

Detta ändrades ytterligare med Rendel-konstitutionen , vilket stärkte lokal representation. Singapore beviljades fullständigt internt självstyre 1959, men den koloniala administrationen kontrollerade fortfarande yttre förbindelser och delade kontrollen över flera viktiga interna policyer som inre säkerhet .

1963 anslöt sig Singapore till Malaysia , befriade det från kolonialstyret och blev en autonom stat inom den malaysiska federationen . Efter ett nedfall i förbindelserna mellan United Malays National Organization (UMNO) och People's Action Party (PAP), de styrande partierna i Federationen respektive Singapore, kom full självständighet i och med Singapores utvisning från Malaysia 1965.

Längtar efter självständighet

Efter slutet av den japanska ockupationen av Singapore under andra världskriget , återvände britterna till makten i Singapore. Den 1 april 1946 upplöstes Straits Settlements och Singapore blev en separat kronkoloni med en civil administration ledd av en guvernör. I juli 1947 upprättades separata verkställande och lagstiftande råd och det första lokala valet för sex medlemmar av det lagstiftande rådet hölls i 1948 års val till lagstiftande råd .

Singapore Progressive Party (SPP), ett politiskt parti med en progressiv plattform för att arbeta med britterna för gradvisa reformer och självstyre, vann hälften av platserna. Detta var tekniskt sett en pluralitet , eftersom oberoende kandidater vann de andra tre: SPP blev det styrande partiet för den lokala representationen. Majoriteten av platserna utsågs fortfarande av den koloniala administrationen.

De tidiga politiska ledarna i Singapore pressade dock inte på för självstyre. Dessa tidiga ledare var organiserade i två huvudpartier, Malayan Democratic Union (MDU) och SPP. MDU ville att Singapore skulle gå med i Federation of Malaya. SPP ville ha ett eventuellt självstyre, men var för bekväm med den befintliga situationen att samarbeta med den brittiska kolonialregeringen för att sätta ett måldatum.

Perioden efter kriget såg ett politiskt uppvaknande bland lokalbefolkningen och uppkomsten av antikoloniala och nationalistiska känslor, sammanfattade av sloganen Merdeka , eller "självständighet" på malaysiska språket. En viktig antikolonial incident var Maria Hertogh-upploppen .

Britterna var å sin sida beredda att inleda ett program för att gradvis öka självstyre för Singapore och Malaya, även om britterna ville behålla kontrollen över Singapore på grund av Singapores viktiga hamnanläggningar och gummiresurser.

Utsikterna för självstyre eller självständighet för Singapore ansågs till en början vara mindre än optimistiska. Inom Singapore självt fanns det liten efterfrågan på självstyre, än mindre självständighet. Kommunisterna var den enda grupp som ville att britterna skulle lämna, och kommunistpartiet var olagligt. Faktum är att självständighetsrörelsen ledd av kommunisterna övertygade icke-kommunister om att brittisk närvaro behövdes för att förhindra kommunisterna från att ta över regeringen.

1953 föreslog en brittisk kommission, ledd av Sir George Rendel , en begränsad form av självstyre för Singapore. En ny lagstiftande församling med tjugofem av trettiotvå platser valda genom folkval skulle ersätta det lagstiftande rådet, från vilket en chefsminister som regeringschef och ministerråd som ett kabinett skulle väljas under ett parlamentariskt system . Britterna skulle behålla kontrollen över områden som inre säkerhet och utrikesfrågor , samt vetorätt över lagstiftning.

Valet 1955 till den lagstiftande församlingen som hölls den 2 april 1955 var en livlig och hårt utkämpad affär, med flera nybildade politiska partier som gick med i striden. Till skillnad från tidigare val registrerades väljarna automatiskt, vilket utökade väljarkåren till cirka 300 000. SPP besegrades ordentligt i valet och vann bara fyra mandat. Den nybildade, vänsterinriktade Labour Front var den största vinnaren med tio mandat och den bildade en koalitionsregering med UMNO - MCA Alliance, som fick två mandat. Ett annat nytt parti, vänsterpartiet People's Action Party (PAP), fick tre mandat.

Partiellt internt självstyre (1955–1959)

Ledaren för Labour Front, David Marshall , blev Singapores första chefsminister. Han presiderade över en skakig regering och fick lite samarbete från varken kolonialregeringen eller de andra lokala partierna. I maj 1955 Hock Lee Bus Riots ut och dödade fyra människor och misskrediterade Marshalls regering allvarligt. Det kinesiska mellanstadiets upplopp bröt ut 1956 bland elever i skolor som den kinesiska gymnasiet , vilket ytterligare ökade spänningen mellan den lokala regeringen och de kinesiska eleverna och fackföreningsmedlemmarna som uppfattades.

I april 1956 ledde Marshall en delegation till London för att förhandla om fullständigt självstyre i Merdeka-samtalen , men samtalen gick igenom på grund av britternas oro över kommunistiskt inflytande och oroligheter och strejker från arbetare och från fackföreningar som undergrävde Singapores ekonomiska stabilitet. Marshall fortsatte att pressa britterna, innan han förklarade att om britterna inte gav Singapore självstyre skulle han avgå. Britterna var dock obotliga och ville behålla viktig kontroll över Singapores inre säkerhet. Marshall avgick efter att samtalet misslyckats. Hans efterträdare som chefsminister, Lim Yew Hock , inledde ett tillslag mot kommunistiska och vänstergrupper och fängslade många fackföreningsledare och flera prokommunistiska medlemmar av PAP enligt lagen om inre säkerhet .

Den brittiska regeringen godkände Lims hårda hållning mot kommunistiska agitatorer, och när en ny samtalsrunda hölls med början den 11 mars 1957 var de mottagliga för att ge nästan fullständigt självstyre, bara behålla kontrollen över yttre säkerhet och tillåta inre säkerhet. ett område med delat ansvar mellan den lokala regeringen och dem.

När samtalen avslutades den 11 april kom man överens om att en stat Singapore skulle skapas, med eget medborgarskap, bestående av personer födda i Singapore eller Federation of Malaya, brittiska medborgare med två års bosättning och andra med tio år. ' bostad. Den lagstiftande församlingen skulle utökas till femtioen ledamöter, helt utvalda genom folkval, och premiärministern och regeringen skulle kontrollera alla aspekter av regeringen utom försvar och utrikesfrågor. Den 1 augusti 1958 skulle staten Singapores lag ges kungligt samtycke efter att ha antagits av parlamentet den 24 juli, vilket föreskrev upprättandet av staten Singapore.

Den brittiska guvernören skulle ersättas av en Yang di-Pertuan Negara , för att representera drottning Elizabeth II, som förblev titulär statschef . Den brittiska regeringen skulle representeras av en kommissionsledamot, som hade ansvar för försvars- och utrikespolitik, förutom handels- och kulturförbindelser, och skulle vara ordförande för ett internt säkerhetsråd, bestående av tre medlemmar från Storbritannien, tre från Singapore ( inklusive premiärminister ) och en från Federation of Malaya .

Fullständigt internt självstyre (1959–1963)

Val till den nya lagstiftande församlingen hölls i maj 1959. Den här gången svepte PAP valet och vann 43 av de 51 platserna. De hade åstadkommit detta genom att uppvakta den kinesisktalande majoriteten, särskilt de i fackföreningarna och radikala studentorganisationer. Ledaren för PAP, Lee Kuan Yew , blev Singapores första premiärminister.

PAP:s seger sågs med bestörtning av utländska och lokala företagsledare. Även om Lee och de andra ledarna för PAP kom från den "moderata" flygeln av partiet, var många av de andra medlemmarna starkt prokommunistiska. Många företag flyttade snabbt sitt huvudkontor från Singapore till Kuala Lumpur.

Trots dessa dåliga omen inledde PAP-regeringen ett kraftfullt program för att ta itu med Singapores olika ekonomiska och sociala problem. Planen för ekonomin övervakades av den duktiga Goh Keng Swee , den nye finansministern, vars strategi var att uppmuntra utländska och lokala investeringar med hjälp av en mängd olika åtgärder, allt från låga skattesatser och skattelov till inrättandet av en ny industriområde i Jurong -området.

Samtidigt förnyades utbildningssystemet med målet att anpassa arbetskraften till arbetsgivarnas behov; fler tekniska skolor och yrkesskolor etablerades och engelska främjades framför kinesiska som undervisningsspråk. Det långvariga problemet med arbetsoro undertrycktes genom att konsolidera befintliga fackföreningar, ibland med tvång, till en enda paraplyorganisation, National Trades Union Congress (NTUC), som var nära knuten till regeringen.

På den sociala fronten inleddes en attack mot det långvariga bostadsproblemet genom ett aggressivt och välfinansierat program för allmännyttiga bostäder, övervakat av Housing and Development Board ( HDB). Med bankiren och industrimannen Lim Kim San i spetsen byggde HDB mer än 5 000 höghus, lågkostnadslägenheter under sina första två verksamhetsår.

Kampanj för Malaysia

Huvudartikel: Singapore i Malaysia

Trots sina framgångar med att styra Singapore, trodde ledarna för PAP, inklusive Lee och Goh, att Singapores framtid låg hos Malaya. De ansåg att de historiska och ekonomiska banden mellan Singapore och Malaya var för starka för att de skulle kunna fortsätta som separata nationer, och kampanjade kraftfullt för en sammanslagning. Å andra sidan var den betydande pro-kommunistiska flygeln av PAP starkt emot sammanslagningen, av rädsla för förlust av inflytande; regeringen i Kuala Lumpur, ledd av regeringspartiet United Malays National Organization , var starkt antikommunistisk och skulle stödja PAP i en sådan händelse mot dem.

UMNO-ledarna var också skeptiska till idén; det fanns en viss misstro mot PAP-regeringen, och en del var oroliga för att en sammanslagning med Singapore, med dess stora kinesiska stadsbefolkning, skulle förändra den rasbalans som deras politiska maktbas var beroende av. Frågan kom till sin spets 1961, när Ong Eng Guan , en mångårig medlem av PAP, stormade ut ur partiet och slog en PAP-kandidat i ett efterföljande extraval, ett drag som hotade att fälla Lees regering.

Inför utsikten till ett övertagande av den prokommunistiska flygeln av PAP, gjorde UMNO en vändning om sammanslagningen. Den 27 maj framförde Malayas premiärminister, Tunku Abdul Rahman , idén om Malaysia , som omfattar den befintliga federationen Malaya, Singapore, Brunei och de brittiska Borneo-territorierna Sabah och Sarawak . De höll fast vid tanken att den ytterligare malajiska befolkningen i Borneo-territorierna skulle kompensera Singapores kinesiska befolkning.

Förslaget från Malaysia antände den långvariga konflikten mellan moderaterna och prokommunisterna i PAP. Prokommunisterna, ledda av Lim Chin Siong , lämnade PAP för att bilda ett nytt oppositionsparti, Barisan Sosialis (Socialist Front), för att kampanja mot inträde i Malaysia under de villkor som PAP önskade. Som svar krävde Lee en folkomröstning om sammanslagningen, som skulle hållas i september 1962, och inledde en kraftfull kampanj för att förespråka deras förslag om sammanslagning, möjligen med hjälp av det faktum att regeringen hade ett stort inflytande över media.

Folkomröstningen hade inte en möjlighet att invända mot idén om fusion eftersom ingen hade tagit upp frågan i den lagstiftande församlingen innan dess. Metoden för fusion hade dock diskuterats av PAP, Singapore People's Alliance och Barisian Sosialis, var och en med sina egna förslag. Folkomröstningen kallades därför, var för att lösa denna fråga.

Den kallade folkomröstningen hade tre alternativ. Singapore kunde ansluta sig till Malaysia, men skulle beviljas full autonomi och endast med uppfyllande av villkor för att garantera det, vilket var alternativ A. Det andra alternativet, alternativ B, krävde full integration i Malaysia utan sådan autonomi, med status som vilken annan stat som helst. i Malaysia. Det tredje alternativet, alternativ C, var att gå in i Malaysia "på villkor som inte är mindre gynnsamma än Borneo-territorierna", och notera motivet till varför Malaysia föreslog att Borneo-territorierna också skulle gå med.

Folkomröstning om anslutning till Malaysia

Efter att folkomröstningen hölls fick alternativ A 70 % av rösterna i folkomröstningen, med 26 % av röstsedlarna tomma som förespråkades av Barisan Sosialis för att protestera mot alternativ A. De två andra planerna fick mindre än två procent vardera.

Den 9 juli 1963 undertecknade ledarna för Singapore, Malaya, Sabah och Sarawak Malaysiaavtalet för att upprätta Malaysia som planerades att komma till stånd den 31 augusti. Tengku Abdul Rahman ändrade senare datumet till 16 september för att tillåta FN att fylla i en undersökning med människor i Sabah och Sarawak om sammanslagningen.

Singapore höll omröstningar för ett allmänt val som en delstat i Malaysia fem dagar efter sammanslagningen i delstatsvalet 1963 den 21 september 1963. PAP vann 71 % av platserna och besegrade Barisan Sosialis, men deras folkomröstning hade sjunkit till 46,9 % .

Svårigheterna med sammanslagningen

På grund av försämrade relationer mellan PAP och UMNO blev Singapores status i Malaysia allt mer spänd med tiden. Singapore behöll sin autonomi, men skillnader i raspolitik angående frågor om rasdiskriminering påverkade Singapore. UMNO stödde artikel 153 i Malaysias konstitution , som gav Malaysias regering makt att genomdriva särskilda sociala och ekonomiska privilegier för Bumiputra , som var etniskt och religiöst definierade.

PAP efterlyste ett malaysiskt Malaysia , som gynnade alla malaysier, snarare än specifika etniska grupper. Singapore var också skyldigt att betala den federala regeringen en stor andel av sin budget, pengar som inte nödvändigtvis skulle returneras som tjänster till Singapore. Samtidigt beviljades inte frihandel mellan Singapore och andra delstater i Malaysia.

Efter dessa svårigheter undertecknade Lee Kuan Yew motvilligt ett separationsavtal den 7 augusti, efter att Malaysias parlament röstat för Singapores utvisning ur federationen . Singapore lämnade officiellt Malaysia den 9 augusti 1965.