Folkets förening

Folkets förening

Aktuellt huvudkontor i Lavender, Singapore
Översikt över byrån
Bildas	1 juli 1960 ( 1960-07-01 )
Jurisdiktion	Singapores regering
Huvudkontor	9 King George's Avenue, Singapore 208581
Anställda	2 784 (2018)
Årlig budget	588 miljoner S$ (2019)
Byråns befattningshavare	Lee Hsien Loong , ordförande Edwin Tong , vice ordförande Lim Hock Yu, verkställande direktör
Föräldrabyrå	Ministeriet för kultur, samhälle och ungdomsfrågor
Hemsida	www .pa .gov .sg

The People's Association ( PA ) är en lagstadgad styrelse under ministeriet för kultur, gemenskap och ungdom (MCCY) i Singapores regering som övervakar grannskapssamhällen och sociala organisationer. Det grundades 1960 och var en del av ett nationsbyggande program för att främja social sammanhållning och multirasism.

Folkföreningens tidigare högkvarter på Gamla Kallang flygplats .

Enligt Central Intelligence Agency (CIA) hade People's Association (PA) sitt ursprung som ett nationellt byggprogram "som utformats för att avvänja prokommunistiska väljare från oppositionen". Förutom att fungera som en kommunikationskanal mellan regeringen och regeringspartiet i toppen och folket under, var det också meningen att PA skulle sudda ut gränserna mellan regeringen och partiet, så att "folket tenderade att berömma partiet för aktiviteter åtagit sig av regeringen”.

Historia

För att motverka rasistiska och politiska spänningar i Singapore under 1950- och 1960-talen, och främja närmare band mellan olika etniska grupper genom centraliserad kontroll, etablerade Singapores regering People's Association (PA) genom en lag av parlamentet , People's Association Act 1960 och konstituerande nämnd tillträdde den 1 juli 1960.

Initiala aktiviteter av PA var att vinna för gräsrotsstöd bland medborgarna och att konkurrera med aktiviteter från vänsterfackföreningar och föreningar. Statsminister för kulturministeriet, Andrew Fong, sa att invånarkommittéerna är "vår demokratiska enhetsfront mot den kommunistiska enhetsfronten".

Förvaltning

Enligt folkföreningslagen består föreningen av:

1. premiärministern , som är föreningens ordförande;
2. en minister (vanligtvis en medlem av Singapores kabinett ) som ska utses av ordföranden till vice ordförande;
3. åtta andra ledamöter som ska utses av ordföranden; och
4. en ledamot som ska utses av ordföranden i samråd med var och en av de organisationer som nämns i lagens första bilaga. Mer än 80 medborgarorganisationer är listade i det första schemat, allt från fotbollsförbundet i Singapore , till National University of Singapore Society, till Singapores frimärksklubb.

PA:s befogenheter och förvaltningen och kontrollen av föreningen och dess egendom och angelägenheter ligger hos styrelsen. Styrelsen består av de personer som nämns i de tre första kategorierna ovan samt fyra ledamöter som väljs inom sig av de personer som nämns i den fjärde kategorin vid föreningsstämma. Föreningens sekreterare-kassör är även styrelsens sekreterare-kassör.

Oro för partiskhet

Det har väckts farhågor om huruvida ledningen för PA, en konstituerad styrelse, borde vara mindre politiserad. Det styrande People's Action Party (PAP) har traditionellt ställt upp kandidater som är ledare och rådgivare aktiva i PA gräsrotsorganisationer före varje allmänna val, och invånarkommittéer och samhällsklubbar har uppmuntrat allmänheten att stödja PAP-kandidater vid möten och valevenemang.

Oppositionens parlamentsledamöter fick inte vara rådgivare åt regeringsdrivna gräsrotsorgan. En talesperson för Folkförbundet klargjorde på ett tidningsforum 2011 att gräsrotsrådgivare utses av regeringen; rådgivare förväntas stödja och genomföra dess program, och oppositionsmedlemmarna förväntades inte göra det.

2011, efter att Aljunied GRC vunnits av Arbetarpartiet (WP) i de allmänna valen, noterade WP:s ordförande Sylvia Lim att Housing and Development Board (HDB) hade informerat det tillträdande Aljunied-Hougang Town Council (vunnet av WP) att man hade hyrt ut 26 offentliga platser, inklusive fält och hard courts, till Folkets förening, och att PA har informerat dem om att "bokning av WP inte kommer att tillåtas". Hon hävdade att flytten är ett drag för att begränsa "marknärvaron" för de valda parlamentsledamöterna (MP) i de oppositionshållna avdelningarna. Oppositionsledaren Low Thia Khiang tillade att tempel endast tillåts hålla aktiviteter i hans valkrets om de har stödbrev från gräsrotsorganisationerna och inte från honom som vald parlamentsledamot.

Icke-PAP-stödda politiker som Chen Show Mao och Tan Cheng Bock (för presidentvalet) var oinbjudna till PA-evenemang.

Som svar på anklagelser om partiskhet i föreningen uttalade ministern i premiärministerns kansli och vice ordförande i PA Chan Chun Sing 2016 att PA "verkställer anvisningarna för dagens regering, enligt varje lagstadgad styrelse. PA gör det. inte tillåta någon politisk aktivitet eller bearbetning i våra lokaler eller i vår verksamhet. Och vi mobiliserar absolut inte någon för något politiskt parti."

Brister i styrning

Den 15 juli 2015 flaggade riksrevisionsmyndighetens (AGO) årsrevisionsrapport för brister i styrningen. Det framhöll att 35 av 91 Community Club/Centre Management Committees (CCMCs) hade tilldelat hyreskontrakt till ett värde av 17,78 miljoner USD utan vederbörligt godkännande. I ett annat fall hade Admiralty CCC:s ordförande godkänt krav på 114 767 USD till sig själv och två kontrakt värda 32 000 USD varav han hade en intressekonflikt; han har sagt upp sig frivilligt. PA:s vice ordförande Lim Swee Say berättade för parlamentet att de flesta av de överträdelser som flaggats inte visar några systemiska oegentligheter. Han förklarade många av fallen samtidigt som han accepterade att processer kan ses över.

Gräsrotsorganisationer

Från och med 28 samhällscenter har PA över 1 800 gräsrotsorganisationer (GROs) med mer än 25 000 frivilliga gräsrotsledare från och med 2017. Gräsrotsvolontärer besöker invånarna för att uppmuntra samhällsengagemang, öka medvetenheten om samhällsfrågor, förklara regeringspolicyer och samla feedback, som samt hjälpa de behövande. Det har sedan dess vuxit till 109 Community Centers över hela ön från och med 2020.

Gräsrotsvolontärer och ledare som har arbetat som volontär i mer än två år kvalificerar sig för olika förmåner, såsom förtur till sina barns grundskoleplacering, förtur i ansökan om lägenheter, särskild parkeringsmärkning vid statliga bostadsområden (för gräsrotsarbete) och gratis kurser som betalas av regeringen (under NACLI är detta för att förmedla kunskap om vad de har lärt sig till marken och för att återupprätta sina nödvändiga färdigheter i kristider).

Före varje riksdagsval är potentiella kandidater till Folkets Action Party ibland knutna till parlamentsledamoten för varje valkrets för att utföra gräsrotsarbete på olika GRO:er, om de inte var aktivister i PAP-grenen eller inte hade arbetat med National Trade Union Congress och regeringsanknutna gräsrötter tidigare.

Medborgarnas rådgivande kommittéer

The Citizens' Consultative Committee (CCC) är en paraplyorganisation för gräsrotsnivå i en valkrets i Singapore. CCCs planerar och leder gräsrotsaktiviteter i en valkrets, de övervakar samhälls- och välfärdsprogram och de fungerar också som en återkopplingskanal mellan regeringen och folket. Den första CCC grundades i januari 1965.

CCC:s mål är att hålla regeringen informerad om folkets behov och folket informerat om regeringens åtgärder och politik i dessa frågor. Det är också för att främja ett gott medborgarskap bland folket. Efter rasupploppen 1964 i Singapore mobiliserades by- och klanledare i CCCs för att hjälpa till att upprätthålla rasharmoni.

Kommittén hjälper till att genomföra statliga kampanjer såsom förebyggande av denguefeber, renlighet och återvinning, rasistisk och kommunal sammanhållning. De organiserar också samhällsforum och administrerar välfärdshjälp.

Medlemmar i CCC är frivilliga som utses av ordföranden en gång vartannat år och denna utnämning måste godkännas av rådgivaren, som är riksdagsledamot för varje valkrets. I fallet med en oppositionshållen avdelning, där den sittande parlamentsledamoten är förbjuden att vara rådgivare till PA, kommer regeringspartiets kandidat för nästa allmänna val att göras till rådgivare till GRO. Medlemmar har vanligtvis en bakgrund inom politik, eller är betydande bidragsgivare i den politiska scenen i Singapore.

Under 2015 flaggade Singapores riksrevisor flera finansiella oegentligheter vid upphandling och betalning i flera CCC. Admiralty CCC-ordföranden hade godkänt sina egna penningkrav på 114 767 S$, av vilka tre inte hade några stödjande dokument. Han var också involverad i att godkänna två kontrakt till ett företag där han hade en ledande befattning. En annan CCC-medlem som var ansvarig för godkännandeprocessen var både styrelseledamot och aktieägare i företaget. PA:s vice ordförande och minister Lim Swee Say försvarade dessa gräsrotsledares ekonomiska bristande efterlevnad och sa att dessa oegentligheter berodde på "goda avsikter".

Community Club Management Committees

Community Club Management Committee erbjuder fritidsaktiviteter och lärandemöjligheter. Varje CC betjänar cirka 15 000 hushåll eller i genomsnitt 50 000 personer. CCMC:erna hanterar och övervakar alla CC:erna. CCMCs består av volontärer som arbetar med heltidspersonal för att hantera CCs.

Invånarnas nätverk

Invånarkommittéer (RCs) inrättades först 1978 i två valkretsar i Singapore (Tanjong Pagar och Marine Parade) med syftet att främja grannsamverkan, goda kommunala relationer och övergripande sammanhållning. RC fungerar också som kommunikationskanaler mellan invånare och regeringen. RC, liksom CCCs, kom till en början under premiärministerns kansli och senare under ministeriet för samhällsutveckling . 1993 kom RC och CCC under PA:s ansvarsområde. För närvarande finns det över 650 RC. Varje RC har ett RC-center för att genomföra möten och program och aktiviteter för invånarna. RC anordnar invånarfester, genomför husbesök och andra grannaktiviteter för att nå ut till invånarna. De har också ett nära samarbete med de statliga myndigheterna för att förbättra livsmiljön, säkerheten och tryggheten i sina fastigheter. Invånarnämnden drivs av frivilliga. Kommittén har sedan dess bytt namn till Residents Network (RN). Befintliga boendenämnd kan fortsätta att använda sitt nuvarande namn.

PA-talanger

PA Talents är en paraplygrupp för mer än 300 deltidsmusiker och dansare som utför traditionella, etniska konstformer. 2006 utsågs Cultural Medallion- mottagaren Dick Lee till dess kreativa chef.

Tidigare känd som PA Cultural Talents, inrättades det 1965 som en uppträdande enhet med heltidsartade artister för att föra ut konst- och kulturföreställningar till massorna genom att uppträda i samhällen. Det var en av de första grupperna i Singapore som skapade multietniska föreställningar i början av 1980-talet. 1997, efter en strategisk översyn, upphörde gruppen att ha heltidsutövare på grund av begränsade resurser och förlitar sig nu på en pool av deltidsanställda.

PA Talents består av tio grupper: fem orkestrar (Orkestra Melayu Singapura, PA Youth Chinese Orchestra, Singapore Indian Orchestra and Choir, Singapore Pipe Band och Singapore Pop Orchestra), och fem dansgrupper (den kinesiska, indiska, malaysiska och Moderna dansgrupper och en hiphopklubb ). Ett hundratal föreställningar arrangeras varje år i nationella och gräsrotsshower som National Day Parade och Chingay Parade , i kommersiella shower för företag och i kulturella och diplomatiska evenemang i Singapore och utomlands.

Kontrovers

Radin Mas-kontrovers

Den 28 maj 2021 gjorde en medborgare i Singapore ett inlägg på Instagram där det stod att People's Association tillät användningen av hennes och hennes mans bröllopsfoto för en Hari Raya-dekoration utan deras vetskap. En extern leverantör var ansvarig för dess design medan Radin Mas valkretskontor installerade verket på Tiong Bahru Orchid-gods. Kontoret, säljaren och vice ordföranden bad senare om ursäkt. Händelsen hävdades för att "föreviga den rasistiska kulturen" och var "rasistisk".

externa länkar

• Officiell hemsida