Singapores kabinett

För det nuvarande kabinettet, se Fifth Lee Hsien Loong-kabinettet .

Singapores kabinett

Aktuell: Lee Hsien Loong Cabinet
Fifth dess
En representation av Singapores vapen baserat på blazonkabinettöversikt
Bildas	5 juni 1959 ( 1959-06-05 )
Typ	Beslutsfattande
Jurisdiktion	Singapores regering
Huvudkontor	Singapore
Skåpschefer _	Lee Hsien Loong , premiärminister Heng Swee Keat , vice premiärminister, samordnande minister för ekonomisk politik Lawrence Wong , vice premiärminister för finansminister
Hemsida	www.pmo.gov.sg

Singapores kabinett utgör den verkställande grenen av Singapores regering tillsammans med presidenten . Den leds av premiärministern som är regeringschef . Premiärministern är en parlamentsledamot (MP) som utses av presidenten och som enligt presidentens bedömning sannolikt kommer att få förtroende hos majoriteten av parlamentsledamöterna ( MPs ). De övriga ministrarna i kabinettet är parlamentsledamöter som utses av presidenten i enlighet med premiärministerns råd. Ministrarna är förbjudna att inneha vinstbefattningar och att aktivt engagera sig i kommersiella företag.

Regeringen har regeringens allmänna ledning och kontroll och är kollektivt ansvarig inför riksdagen. Den har också betydande inflytande över lagstiftning. Ministrar kan utses av premiärministern att ansvara för vissa ministerier , eller som ministrar i premiärministerns kansli . Singapores ministrar är de högst betalda i världen. Före en lönerevision 2011 var premiärministerns årslön S$ , medan lönerna för tjänstemän på ministernivå varierade mellan S$1,58 miljoner och S$2,37 miljoner. Den 21 maj 2011 utsågs en kommitté av premiärministern för att granska lönerna för såväl premiärministern som presidenten, politiska utnämningsinnehavare och parlamentsledamöter. Efter de rekommenderade lönesänkningarna av utskottet som sedan diskuterades och därefter accepterades i parlamentet, sänktes premiärministerns lön med 36 % (inklusive borttagandet av hans pension) till 2,2 miljoner S$. Trots det är premiärministern fortfarande den högst betalda politiska ledaren i världen.

Kabinettets tidigaste föregångare var det verkställande rådet för Straits Settlements , som infördes 1877 för att ge råd till guvernören för Straits Settlements . Den hade ingen verkställande makt. 1955 skapades ett ministerråd, bestående av tre ex officio och sex valda medlemmar av den lagstiftande församlingen i Singapore, utsedda av guvernören på rekommendation av ledaren för huset . Efter de allmänna valen samma år David Saul Marshall Singapores första chefsminister . Konstitutionella samtal mellan representanter för den lagstiftande församlingen och kolonialkontoret hölls från 1956 till 1958, och Singapore fick fullt internt självstyre 1959. Guvernören ersattes av Yang di-Pertuan Negara, som hade makt att utse till posten som premiärminister. minister den person som mest sannolikt kommer att befalla församlingens auktoritet och andra ministrar i regeringen på premiärministerns råd. I de allmänna valen 1959 tog People 's Action Party (PAP) till makten med 43 av de 51 platserna i församlingen, och Lee Kuan Yew blev Singapores första premiärminister. Den verkställande grenen av Singapores regering förblev oförändrad efter Singapores sammanslagning med Malaysia 1963 och efterföljande självständighet 1965.

Efter det allmänna valet 2020 ägde en regeringsombildning rum den 27 juli 2020 för "4G"-ledarna att uppleva olika ministerier med 37 politiska ämbetsinnehavare, samma antal som det tidigare kabinettet. Heng Swee Keat tilldelades en extra roll som samordnande minister för ekonomisk politik samtidigt som han behöll sina andra utnämningar som finansminister och vice premiärminister.

Gan Kim Yong , Ong Ye Kung , Josephine Teo , Lawrence Wong , S. Iswaran och Chan Chun Sing omvandlades till nya portföljer som minister. Tan See Leng utsågs till minister för arbetskraft efter att Heng Swee Keat uteslöt sig själv som PAP:s 4G-ledare och nästa premiärminister. Medan Lee Hsien Loong , Teo Chee Hean , Tharman Shanmugaratnam , Ng Eng Hen , Vivian Balakrishnan , Grace Fu och K. Shanmugam behöll sina portföljer utan nya utnämningar. Indranee Rajah omvandlades också till ett nytt ministerium som andra minister samtidigt som hon behöll sin roll som minister i premiärministerns kansli från och med den 15 maj 2021.

Maliki Osman och Edwin Tong befordrades båda till en ministerpost. Tan See Leng utsågs nyligen till regeringen som både minister och andre minister.

Den 6 juni 2022 tillkännagav premiärminister Lee Hsien Loong sin nya regeringsuppställning och andra politiska utnämningar den 6 juni 2022. Dessa ändringar kommer att träda i kraft den 13 juni 2022. Lawrence Wong kommer att befordras till vice premiärminister . Han kommer att vara tillförordnad premiärminister i premiärministerns frånvaro och kommer att fortsätta som finansminister.

Tan Kiat How , Chee Hong Tat ombildades till ett nytt ministerium som senior statsminister. Eric Chua , Baey Yam Keng och Rahayu Mahzam kommer att befordras och utses till senior parlamentarisk sekreterare. Koh Poh Koon kommer att utses till senior statsminister.

Sun Xueling och Desmond Tan kommer att utses till statsminister respektive statsminister i premiärministerns kansli.

Historia

andra världskrigets utbrott var Singapore en del av kronkolonin känd som Straits Settlements tillsammans med Malacka och Penang . Den tidigaste föregångaren till regeringen var utan tvekan det verkställande rådet för Straits Settlements som introducerades 1877 genom brevpatent utfärdat av kronan , även om dess funktion var mycket annorlunda än dagens kabinett. Rådet, som var sammansatt av "sådana personer och konstituerat på sådant sätt som kan anvisas" av kungliga instruktioner, fanns för att ge råd till guvernören för Straits Settlements och hade ingen verkställande makt (inklusive kolonialsekreteraren ). Guvernören var skyldig att samråda med det verkställande rådet om alla viktiga angelägenheter, såvida de inte var för brådskande för att läggas fram för det, eller om hänvisning till det skulle skada den offentliga tjänsten. I sådana brådskande fall var guvernören tvungen att informera rådet om de åtgärder han vidtagit.

Sir William Cleaver Francis Robinson (1834–1897), guvernör för Straits Settlements när Straits Settlements Executive Council infördes 1877

Efter andra världskriget upplöstes Straits Settlements och Singapore blev en egen kronkoloni. Det ombildade verkställande rådet bestod av sex tjänstemän och fyra nominerade "inofficiella". I februari 1954 lämnade Rendels konstitutionella kommission under ordförandeskap av Sir George William Rendel , som hade utsetts för att heltäckande granska konstitutionen för kolonin Singapore, sin rapport. Bland annat rekommenderades att ett ministerråd skulle inrättas, bestående av tre ex officio och sex valda ledamöter av Singapores lagstiftande församling utsedda av guvernören på rekommendation av ledaren för huset, som skulle vara ledaren. av det största politiska partiet eller koalitionen av partier som har majoritetsstöd i den lagstiftande församlingen. Rekommendationen genomfördes 1955. I det allmänna valet som hölls det året Labour Front en majoritet av platserna i församlingen, och David Saul Marshall blev Singapores första chefsminister . Stora problem med Rendel-konstitutionen var att chefsministerns och ministrarnas befogenheter var dåligt definierade, och att de officiella medlemmarna behöll kontrollen över finans-, administrations- och internsäkerhets- och lagportföljerna. Detta ledde till konfrontation mellan Marshall, som såg sig själv som en premiärminister som styrde landet, och guvernören, Sir John Fearns Nicoll , som ansåg att viktiga beslut och politik borde ligga kvar hos honom själv och de officiella medlemmarna.

Lee Kuan Yew , som valdes till Singapores första premiärminister 1959, i ett fotografi från 2005

1956 höll medlemmar av den lagstiftande församlingen konstitutionssamtal med kolonialkontoret i London. Samtalen bröt samman eftersom Marshall inte gick med på den brittiska regeringens förslag om utslagsröst om ett föreslaget försvarsråd som skulle hållas av den brittiska högkommissarien i Singapore, som endast skulle utöva det i en nödsituation. Marshall avgick som chefsminister i juni 1956 och ersattes av Lim Yew Hock . Året därpå ledde Lim en annan delegation till Storbritannien för vidare samtal om självstyre. Den här gången nåddes en överenskommelse om sammansättningen av ett internt säkerhetsråd. Andra konstitutionella arrangemang avgjordes snabbt 1958, och den 1 augusti Storbritanniens parlament staten Singapore Act 1958, vilket gav kolonin fullt internt självstyre. Enligt Singapores nya konstitution, som trädde i kraft den 3 juni 1959, ersattes guvernören av Yang di-Pertuan Negara (statschefen), som hade makt att till premiärminister utse den person som med största sannolikhet kommer att leda myndigheten för den lagstiftande församlingen , och andra ministrar i kabinettet på premiärministerns råd. Konstitutionen skapade också posten som den brittiska högkommissarien, som hade rätt att ta emot dagordningen för varje regeringsmöte och att se alla regeringspapper. I de allmänna valen 1959 tog People 's Action Party (PAP) till makten med 43 av de 51 platserna i församlingen, och Lee Kuan Yew blev Singapores första premiärminister. Nio andra ministrar utsågs till regeringen.

Den brittiska högkommissariens roll blev den som ambassadör efter Singapores självständighet från Storbritannien och fusionen med Malaysia 1963. Bortsett från det förblev den verkställande grenen av Singapores regering i stort sett oförändrad, även om den nu styrde en stat inom en större federation . Emellertid, med verkan från den 9 augusti 1965, lämnade Singapore Federation of Malaysia och blev en helt oberoende republik . Efter separationen från Malaysia behöll Singapores regering sin verkställande myndighet, och den verkställande myndigheten för Malaysias parlament upphörde att sträcka sig till Singapore och tillhörde Singapores regering. Yang di-Pertuan Agong , Malaysias högsta statschef, upphörde också att vara Singapores högsta chef och avstod från sin suveränitet, jurisdiktion, makt och auktoritet, verkställande eller på annat sätt med avseende på Singapore, som ägnade sig åt Yang-di- Pertuan Negara från Singapore. Republic of Singapore Independence Act 1965 gav sedan Singapores verkställande myndighet den nyinrättade posten som president, och gjorde den möjlig att utöva av honom eller av kabinettet eller av någon minister bemyndigad av kabinettet.

Regeringens struktur

Singapore ärvde ett Westminster regeringssystem från britterna . I sådana system finns det en överlappning mellan den verkställande och den lagstiftande regeringen. Statschefen , som är Singapores president , är medlem av både Singapores verkställande regering och Singapores parlament men spelar en minimal roll i dem. Den verkställande makten ligger i händerna på regeringen , som består av Singapores premiärminister (regeringschefen ) och andra ministrar . Samtidigt är premiärministern och ministrarna också parlamentsledamöter (MPs).

Efter konstitutionella reformer 1991 förvandlades presidentämbetet från en utsedd till en vald post. Således väljs både presidenten och parlamentsledamöterna till sina poster av medborgarna i Singapore i separata val .

Utnämning av kabinett

Halimah Yacob , Singapores sittande president .

Presidenten utser till premiärminister en parlamentsledamot som, enligt hans eller hennes bedömning, sannolikt kommer att få förtroende hos majoriteten av parlamentsledamöterna. I praktiken är premiärministern vanligtvis ledaren för det politiska parti som innehar majoriteten av platserna i parlamentet.

Presidenten utser också andra ministrar till kabinettet bland parlamentsledamöterna, i enlighet med premiärministerns råd. Varje parlamentsledamot, inklusive en parlamentsledamot som inte är valkrets (NCMP) eller en nominerad parlamentsledamot (NMP), kan utses till minister. Det är således möjligt för en person som inte har valts av väljarna att utses av parlamentet till NMP, sedan av presidenten till minister. 1990 sa dåvarande vice premiärminister Goh Chok Tong i parlamentet: "Jag skulle hellre att en regering har flexibiliteten att utse rätt person att vara finansminister, än att tvinga den regeringen att välja bland vem som helst som finns tillgänglig i kammaren. ." Han tillade dock att regeringen inte hade för avsikt att utse en statsråd bland NMP:erna vid den tiden. I maj 2009 föreslog parlamentsledamoten Hri Kumar under en parlamentarisk debatt att denna ståndpunkt skulle omprövas eftersom premiärministern skulle kunna dra nytta av erfarenheterna från många duktiga singaporeaner. Han uttryckte uppfattningen att detta inte skulle kränka demokratiska principer. Singapores parlamentariska system lade mer vikt på partiet vid makten snarare än enskilda parlamentsledamöter, och "Parlamentariker måste fortfarande vinna stöd från marken och i slutändan kommer premiärministern och det styrande partiet och hans regeringsteam fortfarande att vara ansvariga inför väljarna vid valen ." Kritiker har kommenterat att antagandet av denna praxis skulle avförtrolla singaporeaner, fördjupa den redan sämre politiska kulturen och leda till bristande ansvarighet och legitimitet.

Innan premiärministern och andra ministrar tillträder sina ämbetsuppgifter måste de avlägga och underteckna (underteckna) trohetseden och en ed inför presidenten för att deras ämbete ska fullgöras. Trohetseden lyder som följer:

Jag, [ namn ], efter att ha utsetts till ämbetet för [ namn på ämbetet ], svär [ eller bekräftar] högtidligt att jag kommer att visa sann tro och trohet mot Republiken Singapore och att jag kommer att bevara, skydda och försvara konstitutionen av Republiken Singapore .

Eden för vederbörlig utförande av ämbetet som premiärminister eller minister är följande:

Jag, [ namn ], som är vald och utsedd till premiärminister [ eller minister] i Singapore, svär högtidligt [ eller bekräftar] att jag alltid troget kommer att fullgöra mina plikter som premiärminister [ eller minister] enligt lag, och att det bästa av min kunskap och förmåga, utan rädsla eller gunst, tillgivenhet eller illvilja.

Regeringsmedlemmar är förbjudna att inneha vinstbefattningar eller aktivt engagera sig i något kommersiellt företag. Dessutom måste de följa en uppförandekod för ministrar . Till exempel, för att motverka potentiella anklagelser om korruption och oförklarlig rikedom och för att undvika potentiella konflikter mellan privata intressen och offentligt ansvar, kräver koden att varje minister, vid utnämning till ämbetet, i förtroende avslöjar presidenten genom premiärministern alla inkomstkällor annat än hans lön som minister och som riksdagsledamot. Detta måste inkludera alla tillgångar, såsom finansiella tillgångar, fast egendom, intressen i något företag eller yrkesverksamhet, och alla andra betydande personliga tillgångar samt finansiella skulder, inklusive inteckningar och lån. En minister måste också "noggligt undvika alla faktiska eller uppenbara intressekonflikter mellan hans ämbete och hans privata ekonomiska intressen". En minister har således inte tillåtelse att ta emot någon tjänst av något slag från personer som förhandlar med eller söker erhålla någon licens eller ingå avtalsförbindelser med regeringen eller att använda officiell information som kommer till honom som minister för sin egen privata vinst eller vinst för någon familjemedlem eller sambo.

Semester på kontoret

Presidenten måste förklara premiärministerämbetet vakant om premiärministern avsäger sig sitt uppdrag, eller om presidenten, efter eget gottfinnande, är övertygad om att premiärministern har upphört att ha förtroendet hos en majoritet av parlamentsledamöterna. I den sistnämnda situationen är talmannen skyldig att först informera premiärministern om sin bedömning i detta avseende, och om premiärministern begär det kan talmannen upplösa parlamentet i stället för att avge en vakansförklaring. Ett allmänt val ska hållas inom tre månader efter riksdagens upplösning. Detta ger den tidigare premiärministern möjligheten att befästa stödet genom att få ett nytt mandat vid vallokalerna.

För närvarande är det inte klart vilka bevis presidenten kan förlita sig på för att vara nöjd med att premiärministern har upphört att ha förtroende hos en majoritet av parlamentsledamöter, eftersom Singapores domstolar ännu inte har behövt avgöra frågan . I Sarawak -fallet med Stephen Kalong Ningkan mot Tun Abang Haji Openg, som beslutade om bestämmelser som liknar dem i Singapores konstitution, fann domstolen att frasen upphörde att få förtroende hos en majoritet av parlamentsledamöterna var en term of art. vilket måste betecknas genom en formell misstroendeomröstning som fattats av lagstiftaren. Däremot ansåg en i Sabah i Datuk Amir Kahar v. Tun Mohd Said bin Keruak, Yang di-Pertua Negeri Sabah att förlust av förtroende kunde bedömas på grundval av andra bevis än en lagstiftande omröstning. Detta kan till exempel inkludera mediarapporter eller brev till presidenten.

Andra ministrar måste lämna sitt ämbete om de avgår eller om deras utnämningar återkallas av presidenten som agerar i enlighet med premiärministerns råd. Den som har lämnat sitt uppdrag som minister kan, om han är behörig, därefter åter utnämnas till minister.

Premiärministern och andra ministrar som utgör kabinettet lämnar inte sina ämbeten vid en upplösning av parlamentet, utan fortsätter på sina poster till nästa parlaments första sammanträde efter ett allmänna val.

Ansvar och ersättning

Kabinettet leds av premiärministern Lee Hsien Loong , fotograferad här den 21 november 2004

Singapores verkställande befogenhet ligger hos presidenten och kan utövas av honom eller av Singapores kabinett eller av någon minister som är auktoriserad av regeringen. Men presidenten spelar normalt en nominell och till stor del ceremoniell roll i den verkställande grenen av regeringen. Även om presidenten agerar efter eget gottfinnande när han utövar vissa funktioner som kontroll av Singapores kabinett och parlament, är han annars skyldig att agera i enlighet med rekommendationerna från regeringen eller en minister som agerar under den allmänna överinseende av regeringen. Skåp. Det är regeringen som har den allmänna ledningen och kontrollen av regeringen. Eftersom Singapore följer Westminster regeringssystem, bestäms parlamentets lagstiftningsagenda av regeringen . I början av varje ny parlamentarisk session håller presidenten ett tal som utarbetats av regeringen som beskriver vad regeringen avser att uppnå under sessionen.

Enligt konstitutionen är regeringen kollektivt ansvarig inför parlamentet. I teorin fungerar parlamentet som en kontroll av regeringens makt eftersom ministrarna måste motivera sina handlingar och politik när de förhörs av parlamentsledamöter. Men i Singapore är detta en svag kontroll eftersom det regerande People's Action Party har en stor parlamentarisk majoritet, och partimedlemmar som är parlamentsledamöter måste enligt partidisciplinen rösta enligt partiet Whips instruktioner.

Regeringen får inte tillkallas annat än av statsministerns befogenhet. Så långt det är praktiskt möjligt är premiärministern skyldig att närvara och presidera vid regeringssammanträden, men i hans frånvaro kan han utse en annan minister till ordförande.

Närhelst premiärministern är sjuk, frånvarande från Singapore eller har beviljats ​​tjänstledighet från sina plikter, kan de funktioner som tilldelats honom enligt konstitutionen utövas av varje annan minister som bemyndigats av presidenten. I allmänhet måste presidenten handla i enlighet med statsministerns råd när han utser en minister för detta ändamål. Presidenten får dock agera efter eget gottfinnande om det enligt hans mening är ogenomförbart att inhämta råd från premiärministern på grund av hans sjukdom eller frånvaro.

Ministrarnas ansvar

Statsministern kan genom att ge skriftliga anvisningar ge varje minister ansvar för varje departement eller ämne. I praktiken sker detta genom att meddela meddelanden som publiceras i Statstidningen . Till exempel anger Republiken Singapores konstitution (ansvar för seniorminister och samordnande minister för nationell säkerhet, premiärministerns kansli) 2009:

Det meddelas härmed för allmän information att premiärministern, i enlighet med artikel 30.1 i Republiken Singapores konstitution, har föreskrivit att S. Jayakumar, med verkan från den 1 april 2009, ska åläggas ansvaret för följande frågor:

(a) Nationella säkerhetsfrågor som involverar eller berör mer än ett ministerium.

(b) Ordförandeskap i kommittén för översyn av säkerhetspolitiken.

(c) Utrikespolitiska frågor som involverar eller berör mer än ett ministerium; och

(d) utrikespolitiska frågor som involverar rättsliga förhandlingar eller internationell dom,

och att han ska utses till högre minister och samordnande minister för nationell säkerhet.

Ministrar kan utses av premiärministern att ansvara för vissa ministerier , eller som ministrar i premiärministerns kansli . Sådana ministrar var tidigare kända som ministrar utan portfölj .

Premiärministern får behålla vilket departement eller ämne som helst i sitt ansvar.

Ersättning

Före 2010

När Singapore blev självständigt från Malaysia 1965, baserades premiärministerns månadslön på chefsministerns lön när Singapore fortfarande var en brittisk koloni, och fastställdes till 3 500 S$ ( motsvarande 13 694 $ 2020). Månadslönen justerades inte förrän 1973, då ministerlönen reviderades och premiärministerns lön höjdes till 9 500 S$ (motsvarande 37 168 $ 2020) i månaden. Den motivering som dåvarande premiärminister Lee Kuan Yew gav var att hjälpa till att välja nya ledare i en bättre ekonomisk position.

1994 fick dåvarande premiärminister Goh Chok Tong en månadslön på nästan 96 000 S$ (motsvarande 375 594 USD 2020, cirka 1,15 miljoner S$ per år), medan andra ministrar tjänade cirka 48 900 S$ (motsvarande 191 318 USD, cirka 8 0580 S$ under 8 0580 S $ ) år). Detta gjorde dem till de bäst betalda ministrarna i världen. I oktober samma år utfärdade regeringen en vitbok med titeln Konkurrenskraftiga löner för kompetent och ärlig regering, som föreslog att lönerna för ministrar och tjänstemän skulle fastställas till två tredjedelar av den genomsnittliga huvudsakliga förvärvsinkomsten för de fyra främsta löntagarna i sex yrken: redovisning , bank, teknik, juridik, lokala tillverkningsföretag och multinationella företag. Dessa yrken valdes för att deras toppmedlemmar hade allmän ledningskompetens som ministrarna också måste ha. Enligt vitboken skulle en tredjedels "rabatt" vara "en synlig demonstration av den uppoffring det innebär att bli minister". Även om "[löner] aldrig bör vara motivationen för personer att bli ministrar", måste de ekonomiska uppoffringen minimeras om enastående och engagerade singaporeaner skulle uppmuntras att ta på sig "riskerna och det offentliga ansvaret för en politisk karriär". Riktmärket skulle också användas för att fastställa lönen för presidenten, premiärministern, vice premiärministern, justitieministern, ordföranden för Public Service Commission och domare.

Efter parlamentets godkännande av vitboken i november 1994 inrättade regeringen en oberoende panel för att granska riktmärket för statsministerns lön. Panelens rapport, som släpptes i januari 1995, rekommenderade att riktmärket skulle vara cirka 1,6 miljoner dollar per år, men menade att det skulle vara rimligt att premiärministern skulle få 2,4 miljoner dollar med tanke på hans tunga ansvar. Regeringen sa att den inom tre år planerade att höja premiärministerns lön till 1,46 miljoner dollar och ministrarnas till 60 % av riktmärket och på "lång sikt" till 1,6 miljoner dollar respektive två tredjedelar av riktmärket.

I februari 1996 rapporterades det att en undersökning av 19 länder av World Economic Forums tidskrift World Link hade funnit att politiska ledare och högre tjänstemän i Singapore hade de högsta lönerna. Lönen för Singapores premiärminister (S$1,1 miljoner, eller US$812,858) var nästan fem gånger den genomsnittliga lönen för de högsta politiska cheferna för de undersökta nationerna (US$168,291). Högre tjänstemän betalades 292 714 USD, nästan tre gånger sina motsvarigheters genomsnittliga lön.

I augusti 2000, med tanke på Singapores ekonomis tillväxt på nästan 10 % ledd av en snabb ökning av exporten, höjdes premiärministerns lön med 14 % och övriga ministrar med 12 %. Som svar på allmänhetens oro sa Goh Chok Tong att ökningarna, spridda över befolkningen, uppgick till cirka 11 dollar per person, vilket motsvarar "ungefär fem tallrikar char kway teow [stekta nudlar med hjärtmusslor ] per singaporean". Därefter, i slutet av 2001, när Singapore upplevde sin värsta lågkonjunktur på en generation , sänktes ministerlönerna med mer än 17 %. Icke desto mindre rapporterades det att premiärministern fortfarande tjänade en bruttoårslön på cirka 1,03 miljoner dollar innan den rörliga komponenten beaktades.

I april 2007 ökade premiärministerns årslön till 3,1 miljoner S$ ( 2,05 miljoner US$ ), ungefär fem gånger högre än USA:s dåvarande president George W. Bush som tjänade 400 000 US$. Den årliga ingångslönen för ministrar ökade från 1,2 miljoner USD till 1,6 miljoner USD och beräknades stiga till 88 % av den privata sektorns riktmärke i slutet av 2008. Nästan hälften av ministrarnas lönepaket utgjordes av en individuell prestationsbonus beslutade av premiärministern, och en rörlig bonusdel baserad på landets rådande bruttonationalprodukt och högst åtta månader av varje ministers årslön. Löneökningarna motiverades av regeringen med att lönerna måste hålla jämna steg med lönerna inom den privata sektorn för att attrahera de bästa talangerna och för att undvika korruption. Teo Chee Hean , dåvarande försvarsminister och minister med ansvar för den offentliga förvaltningen, rapporterades ha sagt: "Vi vill inte att lön ska vara anledningen för människor att gå med i [regeringen]. Men vi vill inte heller betala för att vara anledningen till att de inte går med oss, eller för att lämna efter att ha gått med oss." Höjningarna väckte mycket debatt både i och utanför parlamentet, där många såg att ministerlönerna redan var för höga. Under en parlamentarisk debatt om frågan sa den dåvarande nominerade parlamentsledamoten Thio Li-ann : "Det skulle vara en sorglig anklagelse mot min generation om ingen trädde fram för att tjänstgöra utan alltför stora monetära incitament, eftersom att vara berövad djupa övertygelser är att verkligen vara fattig." Den 11 april 2007 sa premiärminister Lee Hsien Loong till parlamentet: "För att göra det helt klart varför jag gör detta, och även för att ge mig den moraliska ställningen att försvara denna politik med singaporeaner, kommer jag att hålla min egen lön för närvarande Regeringen kommer att betala mig hela lönen, för det är så systemet kommer att fungera, men i fem år, oavsett löneökningen över den nuvarande nivån, kommer jag att donera till lämpliga goda ändamål. " Dagen efter klargjordes det att statsministern beslutat att göra det för ett tag sedan och att han inte påverkats av påtryckningar från beskedet om ministerlönehöjningen.

År 2008 var årslönen för ministrar på nybörjarnivå 1 924 300 USD. Med tanke på den förvärrade ekonomiska krisen 2008–2009 , från och med januari 2009 sänktes premiärministerns lön till 3,04 miljoner dollar, medan lönerna för tjänstemän i ministernivå sänktes med 18 % till 1,57 miljoner dollar. I november 2009 meddelade Public Service Division att löneökningarna skulle skjutas upp för andra gången 2010 på grund av den osäkra ekonomiska återhämtningen. En ministers lön 2009 på 1 494 700 USD per år var därför 22 % lägre än lönen 2008.

2011 recension

Per den 31 december 2010 var ministrarnas arvoden beroende av vilken ministergrad – från den lägsta till den högsta, MR4, MR3, MR2 eller MR1 – de låg på. Varje ministers lönepaket bestod av fasta delar (en månadslön i 12 månader, en icke pensionsgrundande årspenning på en månadslön, en särskild ersättning på en månadslön och en public service-ledarersättning på två månadslöner) och rörliga komponenter (en årlig rörlig komponent, en prestationsbonus och en bonus för bruttonationalprodukten (BNP). Den årliga rörliga delen på upp till en och en halv månadslön utbetalades baserat på Singapores ekonomiska resultat. Under år då den ekonomiska utvecklingen var exceptionell gjordes också en särskild rörlig ersättning. Varje ministers prestationsbonus bestämdes av premiärministern och kunde vara upp till 14 månadslöner, även om de flesta bra prestationer fick motsvarande nio månadslöner. BNP-bonusen berodde på landets BNP-tillväxt. Ingen bonus utbetalades om räntan var under 2 % och en bonus på maximalt åtta månadslöner utgick om räntan var 10 % eller högre. Dessutom fick ministrarna samma medicinska förmåner som tjänstemän. År 2010 var riktmärkets årliga ersättning för en minister i MR4-klass 2 598 004 USD, medan den faktiska lönen som betalades ut var 1 583 900 USD. En ministers lön i MR1-klass var 2 368 500 $. Premiärministerns årliga lön sattes till ett fast förhållande till MR4-lönen och var 3 072 200 USD 2010. Detta inkluderade en fast tjänstebonus i stället för en prestationsbonus eftersom det inte fanns någon som bedömde premiärministerns individuella prestation. Den fasta servicebonusen var densamma som den prestationsbonus som betalades ut till en bra prest i MR4-graden.

Den 21 maj 2011, efter det allmänna valet 2011, meddelade statsministern att en kommitté skulle tillsättas för att se över politikers ersättningar, och att reviderade löner skulle träda i kraft från det datumet. Kommittén för granskning av ministerlöner under ordförandeskap av Gerard Ee lämnade sin rapport den 30 december 2011 och offentliggjorde den för allmänheten den 4 januari 2012. När det gäller ministerlönerna rekommenderade kommittén att jämföra en ministerlön i MR4-graden till medianinkomsten för ministern . topp 1 000 löntagare som är Singapore-medborgare , med 40 % rabatt "för att beteckna uppoffringen som följer med etiken om politisk tjänst". Den rekommenderade också att ta bort det särskilda bidraget och ersättningen för ledarskap i offentliga tjänster; maximera prestationsbonusar till sex månadslöner (med bra prestationer som i allmänhet får tre månadslöner); och att ersätta BNP-bonusen med en nationell bonus baserad på fyra lika viktade indikatorer: den reala medianinkomstens tillväxttakt (det vill säga tillväxttakten med hänsyn tagen till inflationen ), den reala tillväxttakten för inkomsterna för de lägsta 20- percentilinkomsttagarna , arbetslösheten och den reala BNP- tillväxten. När det gäller det senare kommer ingen bonus att betalas ut om minimimålen för indikatorerna inte uppnås. En bonus på tre månadslöner utgår om målen uppnås och en bonus på maximalt sex månadslöner om målen överskrids kraftigt. Detta skulle resultera i en minskning av en ministers årslön i M4-grad med 31 % av 2010 års siffra till 1,1 miljoner dollar.

När det gäller statsministerns ersättning rekommenderade kommittén att den skulle knytas till två gånger av en ministerlön i MR4-klass och att den fasta tjänstebonusen avskaffades. I stället får statsministern en större nationell bonus. Hans årliga bonus där målen för indikatorerna är uppfyllda blir sex månadslöner och 12 månadslöner där de har överskridits kraftigt. Detta kommer att leda till en minskning av premiärministerns årslön med 28 % till 2,2 miljoner USD (cirka 1,7 miljoner USD). Lee Hsien Loong sa att han accepterade kommitténs rekommendationer. Han är fortfarande den bäst betalda regeringschefen i världen, hans föreslagna årliga lönepaket överstiger det för Hongkongs dåvarande verkställande direktör Sir Donald Tsang , den politiska ledaren med den näst högsta lönen i världen (cirka 550 000 USD), med ungefär tre gånger; och USA:s dåvarande president Barack Obama (400 000 USD) med över fyra gånger.

Utskottets rapport diskuterades i parlamentet den 16–18 januari 2012. Chen Show Mao angav Arbetarpartiets ståndpunkt och sa att grundlönen för en parlamentsledamot borde vara 11 000 USD, lönen för en direktör i MX9-graden i Management Executive Scheme för civilförvaltningen. En minister bör betalas fem gånger denna summa ($55 000) och premiärministern nio gånger ($99 000). då sa NCMP Gerald Giam att ministrar borde få en genomsnittlig årlig bonus på tre månader av sina grundlöner, och i alla fall inte mer än fem månaders bonus. Två tredjedelar av bonusen bör utgöras av den nationella bonusen och den återstående tredjedelen utifrån individens prestation, som bör fastställas enligt nyckeltal som fastställs för varje departement i början av en ny regeringsperiod. Dessutom bör endast en del av bonusen betalas ut i slutet av varje år. Betalningen av återstoden bör skjutas upp till slutet av regeringsperioden. Om ministerns prestation är dålig bör en del av den innehållna bonusen dras tillbaka . WP:s förslag kritiserades av ett antal PAP-parlamentsledamöter. Högre hälsominister Amy Khor uttryckte åsikten att "[politisk tjänst är mycket mer än offentlig tjänst. Statstjänstemän är inte föremål för medborgarnas röster och behöver inte heller bära marken i beslutsfattandet. ... Pegging ministerlöner till tjänstemannalöner är inte en adekvat mekanism för att ta hänsyn till bördorna och det ansvar som kommer med jobbet."

Som avrundning på debatten sa vice premiärminister Teo Chee Hean att enligt WP:s förslag för beräkning av ministerlöner var det uppnådda kvantumet liknande det belopp som föreslagits av kommittén, och att WP enligt hans uppfattning hade godkänt de tre principerna i den nya system: kravet på att lönen ska vara konkurrenskraftig, erkännande av politisk tjänstgöringsetos och önskvärdheten av ett "ren lönesystem" (det vill säga ett där ministrarna inte får ytterligare förmåner som bostads- och sjukvårdsbidrag). PAP-parlamentsledamöter röstade sedan för att stödja kommitténs förslag.

Den 26 mars 2012 meddelade statsrådsberedningens avdelning för public service att den fasta delen av lönen för en politisk utnämningsinnehavare skulle vara 13 månader av hans eller hennes månadslön. För 2011 skulle den årliga rörliga delen av lönen vara 1,25 månader plus 250 USD, medan den nationella bonusen skulle vara 2,625 månader även om utnämningsinnehavare skulle få ett proportionellt belopp på 1,618 månadslöner eftersom de nya lönerna trädde i kraft den 21 maj 2011 när regeringen tillsattes efter det allmänna valet. Målen för de fyra indikatorerna som utgör den nationella bonusen var 2–3 % för real medianinkomsttillväxt för medborgare och real medianinkomsttillväxt för den lägsta 20:e percentilen av medborgare, 3–5 % för real BNP-tillväxt och inte mer än 4,5 % för medborgarnas arbetslöshet. Varje utnämningsinnehavares prestationsbonus skulle fastställas av statsministern.

Pensioner

För närvarande kan personer som har fyllt 50 år och gått i pension som riksdagsledamöter och som tjänstgjort i denna egenskap i minst nio år beviljas pension för resten av livet. Det årliga beloppet som ska betalas är 1 ⁄ 30 av personens högsta årslön för varje fullgjort tjänsteår och 1 ⁄ 360 för varje ofullbordat år, upp till ett tak på två tredjedelar av Medlemmens årslön. Dessutom kan en pensionerad riksdagsledamot som är minst 50 år och i minst åtta år innehaft ämbetet som premiärminister, vice premiärminister, högre minister eller minister varje år få en tilläggspension på 1 ⁄ 27 av hans resp. hennes högsta årslön för varje fullgjort tjänsteår och 1 ⁄ 324 för varje ofullbordat år, återigen med ett tak på två tredjedelar av tjänstemannens årslön. Ledamöter som har fyllt 55 år och har tjänstgjort minst åtta år som ministrar kan beviljas pension även om de ännu inte har upphört. Ingen person har absolut rätt till ersättning för tidigare tjänster eller till någon pension eller gottgörelse, och presidenten kan minska eller hålla inne pensioner och gratifikationer om en parlamentsledamot dömts för korruption.

Kommittén för översyn av ministerlöner rekommenderade att pensioner för politiska uppdragsinnehavare avskaffas till förmån för utbetalningar från Centrala försörjningsfonder . Förordnande som utsetts den 21 maj 2011 och senare kommer inte att få någon pension, medan de som utsetts före detta datum endast är berättigade till pensioner som intjänats fram till detta datum. Sådana pensioner kommer att betalas ut efter att de avgår eller går i pension. Om borttagandet av pensioner beaktas kommer statsministerns årslön att sänkas från 2010 års siffra med 36 % och för ministrar i MR4-graden med 37 %.

Nuvarande kabinett

Huvudartikel: Femte Lee Hsien Loong-kabinettet

Tidslinje för medlemmar

Följande är en lista över medlemmarna i Singapores regering sedan 1959 års allmänna val i Singapore . Medlemmar som rankats först har innehaft antingen ämbetet som premiärminister , vice premiärminister , senior minister eller främsta kabinettsportföljer ( finans , försvar , utrikes frågor och inrikes frågor ). Denna lista exkluderar statsministrar och parlamentssekreterare .

• 1st Cabinet (bildat juni 1959): Lee Kuan Yew (PM) , Toh Chin Chye (DPM) , Goh Keng Swee , Ong Pang Boon
• 2nd Cabinet (bildat oktober 1963): Lee Kuan Yew, Toh Chin Chye, Goh Keng Swee, Lim Kim San (S) , S. Rajaratnam (S)
• 3:e kabinettet (bildat april 1968): Lee Kuan Yew, Goh Keng Swee, S. Rajaratnam, Ong Pang Boon, Hon Sui Sen (S) , Wong Lin Ken (S)
• 4th Cabinet (bildat september 1972): Lee Kuan Yew, Goh Keng Swee (DPM) , S. Rajaratnam, Hon Sui Sen, Edmund W. Barker , Chua Sian Chin (S)
• 5th Cabinet (bildat december 1976): Lee Kuan Yew, Goh Keng Swee, S. Rajaratnam (DPM) , Hon Sui Sen, Chua Sian Chin, Howe Yoon Chong (S) , S. Dhanabalan (S)
• 6:e kabinettet (bildat januari 1981): Lee Kuan Yew, Goh Keng Swee, S. Rajaratnam, Hon Sui Sen (†) , Chua Sian Chin, Howe Yoon Chong, S. Dhanabalan, Goh Chok Tong (S) , Tony Tan (S) )
• 7th Cabinet (bildat januari 1985): Lee Kuan Yew, Goh Chok Tong (DPM) , Ong Teng Cheong (DPM) , S. Rajaratnam (SM) , S. Dhanabalan, Tony Tan, S. Jayakumar , Richard Hu (S)
• 8th Cabinet (bildat september 1988): Lee Kuan Yew, Goh Chok Tong, Ong Teng Cheong, S. Jayakumar, Richard Hu, Wong Kan Seng
• 9:e kabinettet (bildat november 1990): Goh Chok Tong (PM) , Lee Kuan Yew (SM) , Ong Teng Cheong, Lee Hsien Loong (DPM) , S. Jayakumar, Richard Hu, Wong Kan Seng, Yeo Ning Hong (S)
• 10:e kabinettet (bildat september 1991): Goh Chok Tong, Lee Kuan Yew, Ong Teng Cheong, Lee Hsien Loong, Tony Tan ( DPM) , S. Jayakumar, Richard Hu, Wong Kan Seng, Yeo Ning Hong, Lee Boon Yang (S )
• 11:e kabinettet (bildat januari 1997): Goh Chok Tong, Lee Kuan Yew, Lee Hsien Loong, Tony Tan, S. Jayakumar, Richard Hu, Wong Kan Seng
• 12:e kabinettet (bildat november 2001): Goh Chok Tong, Lee Kuan Yew, Lee Hsien Loong, Tony Tan, S. Jayakumar, Wong Kan Seng, Teo Chee Hean (S)
• 13:e kabinettet (bildat augusti 2004): Lee Hsien Loong (PM) , Goh Chok Tong (SM) , Lee Kuan Yew (MM) , Tony Tan, S. Jayakumar (DPM) , Wong Kan Seng, Teo Chee Hean, George Yeo
• 14:e kabinettet (bildat maj 2006): Lee Hsien Loong, Goh Chok Tong, Lee Kuan Yew, Teo Chee Hean (DPM) , Wong Kan Seng (DPM) , S. Jayakumar (SM) , George Yeo (L) , Tharman Shanmugaratnam ( S) , K. Shanmugam (S)
• 15:e kabinettet (bildat maj 2011): Lee Hsien Loong, Teo Chee Hean, Tharman Shanmugaratnam (DPM) , K. Shanmugam, Ng Eng Hen
• 16:e kabinettet (bildat september 2015): Lee Hsien Loong, Heng Swee Keat (DPM) , Teo Chee Hean (SM) , Tharman Shanmugaratnam (SM) , K. Shanmugam, Ng Eng Hen, Vivian Balakrishnan
• 17:e kabinettet (bildat juli 2020): Lee Hsien Loong, Heng Swee Keat, Lawrence Wong (DPM) , Teo Chee Hean, Tharman Shanmugaratnam, K. Shanmugam, Ng Eng Hen, Vivian Balakrishnan

Anmärkningar:

• (PM) : Utsedd till premiärminister
• (DPM) : Utsedd till vice premiärminister
• (SM) : Utsedd till högre minister
• (MM) : Utsedd till ministermentor
• (S) : Utsedd via kabinettsombildning
• (L) : Förlorat omval
• (†) : Död i tjänst

Se även

• Skåp (regeringen)
• Singapores regering
• Singapores parlament

Källor

• Chia, Sue-Ann (27 mars 2009), "Teo Chee Hean utnämnd till vice premiärminister", The Straits Times (återges på webbplatsen för premiärministerns kansli), sid. A1, arkiverad från originalet den 10 maj 2009 , hämtad 24 april 2009 .
• Konstitutionen för Republiken Singapore ( 1985 Rev. Ed., 1999 Reprint) .
• Lau, Wah Ming, kabinettssekreterare (4 juli 2005), Code of Conduct for Ministers , Cabinet of Singapore (reproducerad på Getforme Singapores webbplats), arkiverad från originalet den 12 juni 2008 , hämtad 26 april 2009 .
• Loh, Chee Kong (27 mars 2009), "Ett team för nya utmaningar" , Today , s. 1, 3, arkiverad från originalet den 29 mars 2009 .
• Lagen om parlamentarisk pension ( kap. 219, 1996 rev. utg. ).
• Löner för en kapabel och engagerad regering (PDF) , Singapore: Committee to Review Ministerial Salaries, 30 december 2011, arkiverad från originalet (PDF) den 4 januari 2012 .
•   Tan, Kevin Yew Lee (1999), "A Short Legal and Constitutional History of Singapore", i Tan, Kevin YL (red.), The Singapore Legal System (2nd ed.), Singapore: Singapore University Press , s. 26– 66, ISBN 978-9971-69-213-1 .
•   Thio, Li-ann (1999), "The Constitutional Framework of Powers", i Tan, Kevin YL (red.), The Singapore Legal System (2nd ed.), Singapore: Singapore University Press, s. 67–122, ISBN 978-9971-69-213-1 .

Vidare läsning

Böcker

•   Chan, Helena H[ui-]M[eng] (1995), "The Executive", The Legal System of Singapore , Singapore: Butterworths Asia , s. 22–29, ISBN 978-0-409-99789-7 .
•   Jennings, Ivor (1980), Cabinet Government (3:e upplagan), Cambridge: Cambridge University Press , ISBN 978-0-521-09570-9 .
•   Quah, John ST (2003), "Betala för de 'bästa och ljusaste': Belöning för höga offentliga ämbeten i Singapore" ( PDF) , i Hood, Christopher ; Peters, B. Guy; Lee, Grace OM (red.), Reward for High Public Office: Asian and Pacific Rim States [Routledge research in comparative politics; 3] , London: Routledge , s. 145–162, ISBN 978-0-415-30349-1 , arkiverad från originalet (PDF) den 13 juli 2011 .
•   Tan, Kevin YL; Thio, Li-ann (1997), "The Executive", Tan, Yeo & Lees Constitutional Law in Malaysia and Singapore (2nd ed.), Singapore: Butterworths Asia, s. 181–243, ISBN 978-0-409-99908 -2 .
•   Thio, Li-ann (1995), "Government and the State", ASEAN Legal Systems (PDF) , Singapore: Butterworths Asia for ASEAN Law Association, ISBN 978-0-409-99802-3 .

Nyheter rapporterar

• Ong, Andrea (6 januari 2012), "Vad kostar en minister? 42 år av kontrovers", The Straits Times , s. A26–A27 .

externa länkar

• Officiell webbplats för Cabinet of Singapore
• Utnämningar till Singapores kabinett
• Officiell webbplats för Singapores regering