Associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Ukraina

Associeringsavtal mellan Europeiska unionen och Ukraina

Associeringsavtal mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan
europeiska unionen  Ukraina  Storbritannien (tidigare EU-medlem, avtal gäller till 31 december 2020)
Typ	Europeiska unionens associeringsavtal
Sammanhang	Ram för samarbete mellan EU och ett icke EU-land
Utarbetad	30 mars 2012 ( 30 mars 2012 )
Signerad	21 mars 2014 ( 21 mars 2014 ) (Ingressen, artikel 1, avdelningarna I, II och VII) 27 juni 2014 ( 27 juni 2014 ) (avdelningarna III, IV, V och VI, tillhörande bilagor och protokoll)
Plats	Bryssel , Belgien
Effektiv	1 september 2017
Skick	Ratificering av alla undertecknare
Provisorisk tillämpning	1 november 2014 (avdelningarna III, V, VI och VII i den mån det är EU:s behörighet) 1 januari 2016 (avdelning IV, i den mån det är EU:s behörighet)
Undertecknare	Europeiska unionen (och de dåvarande 28 EU-medlemsstaterna ) Europeiska atomenergigemenskapen Ukraina
Ratifiers	31/31
Depositarie	Generalsekretariatet för Europeiska unionens råd
språk	Alla officiella språk i Europeiska unionen och ukrainska

Associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Ukraina är ett associeringsavtal mellan Europeiska unionen (EU), Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), Ukraina och EU:s dåvarande 28 medlemsländer (som är separata parter utöver EU och Euratom). Den upprättar en politisk och ekonomisk förening mellan partierna. Avtalet trädde i kraft den 1 september 2017; tidigare delar hade tillämpats provisoriskt. Parterna har åtagit sig att samarbeta och konvergera ekonomisk politik, lagstiftning och reglering inom ett brett spektrum av områden, inklusive lika rättigheter för arbetstagare, steg mot viseringsfri rörlighet för människor, utbyte av information och personal inom området rättvisa, modernisering av Ukrainas energiinfrastruktur och tillgång till Europeiska investeringsbanken (EIB). Parterna förband sig till regelbundna toppmöten och möten mellan ministrar , andra tjänstemän och experter. Avtalet upprättar vidare ett djupt och omfattande frihandelsområde mellan parterna.

Avtalet förbinder Ukraina att genomföra ekonomiska, rättsliga och finansiella reformer för att konvergera sin politik och sin lagstiftning till Europeiska unionens. Ukraina åtar sig att gradvis följa EU:s tekniska och konsumentstandarder. EU går med på att ge Ukraina politiskt och ekonomiskt stöd, tillgång till forskning och kunskap och förmånstillträde till EU:s marknader. Avtalet förbinder båda parter att främja en gradvis konvergens mot EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik och Europeiska försvarsbyråns politik.

Avtalet kommer efter mer än två decennier där båda parter försökte knyta närmare band med varandra. Å ena sidan vill Europeiska unionen se till att dess import av spannmål och naturgas från Ukraina, liksom dess export av varor till Ukraina, inte hotas av instabilitet i regionen, och tror att instabiliteten så småningom kan minskas genom sociopolitisk och ekonomiska reformer i Ukraina. Ukraina, å andra sidan, vill öka sin export genom att dra nytta av frihandel med Europeiska unionen samtidigt som de lockar till sig önskvärda externa investeringar, samt etablera närmare band med en sociopolitisk enhet som många ukrainare känner stark kulturell anknytning till. Västra Ukraina visar sig generellt vara mer entusiastiska över EU-medlemskap än östra Ukraina .

De politiska bestämmelserna i fördraget undertecknades den 21 mars 2014 efter att en rad händelser som hade stoppat ratificeringen av fördraget kulminerade i en revolution i Ukraina och störtandet av Ukrainas då sittande president Viktor Janukovitj . Denna avsättning utlöstes av Janukovitjs vägran i sista minuten att underteckna avtalet. Ryssland, Ukrainas näst största handelspartner , presenterade istället en associering med den befintliga tullunionen i Ryssland, Vitryssland och Kazakstan som ett alternativ. Efter den 21 mars 2014 lades frågor som rör handelsintegration tillfälligt åt sidan (i väntan på resultatet av det ukrainska presidentvalet den 25 maj 2014) tills Europeiska unionen och den nya ukrainske presidenten Petro Porosjenko undertecknade den ekonomiska delen av associeringsavtalet mellan Ukraina och Europeiska unionen. den 27 juni 2014, och beskrev detta som Ukrainas "första men mest avgörande steg" mot EU-medlemskap.

Avdelningarna III, V, VI och VII samt tillhörande bilagor och protokoll till avtalet har tillämpats provisoriskt sedan den 1 november 2014, medan avdelning IV har tillämpats från och med den 1 januari 2016, i den mån bestämmelserna avser EU:s befogenheter. Bestämmelserna trädde formellt i kraft den 1 september 2017 efter ratificering av avtalet av alla undertecknare.

Bakgrund

Ukraina

Med början i slutet av 1700-talet var större delen av Ukraina första delen av det ryska imperiet . Efteråt västra Ukraina en del av det österrikisk-ungerska riket och övergick sedan till den andra polska republiken fram till den sovjetiska invasionen av Polen 1939 . Ukraina anslöt sig sedan till Sovjetunionen (både det ryska SSR och det ukrainska SSR förenade till Sovjetunionen från 1922) tills Ukraina förklarade sig självständigt från Sovjetunionen den 24 augusti 1991. Det oberoende Ukraina (sedan 1991) upprätthöll ursprungligen starka band med Ryssland, och som sådan blev Ukrainas ekonomi integrerad med den ryska ekonomin .

Innan fördraget undertecknades var ungefär en tredjedel av Ukrainas utrikeshandel med Europeiska unionen (EU); ytterligare en tredjedel var med Ryssland .

europeiska unionen

Europeiska kol- och stålgemenskapen bildades 1952, bestående av sex västeuropeiska länder. Detta skulle leda till Europeiska unionen 1992 i takt med att centralmakterna ökade och medlemsantalet nådde 28 år 2013. Unionen har en gemensam marknad och har bland annat behörighet att sluta handelsavtal. Unionen har endast befogenhet överförd till den från dess medlemsländer, och när ett fördrag omfattar områden där det inte har någon behörighet blir medlemsländerna således part i fördraget vid sidan av unionen.

Historia

Se även: Relationer mellan Ukraina och Europeiska unionen

Den 22 juli 2008 tillkännagavs att ett avtal av typen " stabilisering och associering " skulle undertecknas mellan Ukraina och Europeiska unionen . Men 2011 Europeiska unionens höga representant för utrikesfrågor, Catherine Ashton , Ukraina för att även om samtalen om ett EU-associeringsavtal med Ukraina skulle fortsätta, kommer ratificeringsprocessen av fördraget "att möta problem om det inte blir någon vändning i tillvägagångssättet. ukrainska myndigheterna" inför rättegången mot Ukrainas tidigare premiärminister Julia Tymosjenko . Associeringsavtalet måste ratificeras av alla medlemsländer och Europaparlamentet för att dokumentet ska träda i kraft. Dömningen av Tymosjenko till sju års fängelse den 11 oktober 2011 möttes av nationella och internationella protester och hotade förbindelserna mellan Ukraina och Europeiska unionen . Tymosjenko själv uppgav att hennes fängelse inte borde hindra Europeiska unionen från att knyta närmare förbindelser med Ukraina. Undertecknandet av ett associeringsavtal mellan Ukraina och Europeiska unionen, även om det slutförts, sköts upp den 19 december 2011. Enligt ett gemensamt uttalande från Ukraina och EU som antogs på ett Ukraina-EU-toppmöte berodde ratificeringen av fördraget på Ukrainas " respekt för gemensamma värderingar och rättsstatsprincipen med ett oberoende rättsväsende ”. EU -kommissionären för utvidgning och europeisk grannskapspolitik, Štefan Füle , uttalade den 27 februari 2012 att han "hoppades" att associeringsavtalet skulle paraferas inom en månad och han "såg" att det skulle undertecknas nästa höst . Han noterade också "behovet av åtgärder inom sex nyckelområden" (främst juridiska reformer och demokratiska friheter) . Den 29 februari 2012 Europeiska folkpartiet att Julia Tymosjenko , Yuriy Lutsenko och andra politiska fångar omedelbart skulle friges, och insisterade på att associeringsavtalet mellan Ukraina och Europeiska unionen inte skulle undertecknas och ratificeras förrän dessa krav uppfyllts.

Inledande steg

EU :s associeringsavtal (AA) paraferades den 30 mars 2012 i Bryssel. Behandlingen och domen (av EU-ledarna betraktad som en politiskt motiverad rättegång) mot Ukrainas tidigare premiärminister Julia Tymosjenko hade ansträngt relationerna mellan EU och Ukraina. Europeiska unionen och flera av dess medlemsländer, särskilt Tyskland, hade pressat den ukrainska presidenten Viktor Janukovitj och hans Azarov-regering att stoppa fängslandet av Tymosjenko i rädsla för hennes förnedrande hälsa. Flera möten med Janukovitj hade övergivits av EU-ledare, inklusive den tyske presidenten Joachim Gauck .

På begäran av oppositionspolitiker i Ukraina bojkottade EU:s regeringstjänstemän UEFA-EM 2012 i Ukraina. EU:s ledare föreslog att AA, och det djupa och omfattande frihandelsområdet, inte kunde ratificeras om inte Ukraina tog upp oro över en "stark försämring av demokratin och rättsstatsprincipen ", inklusive fängslandet av Tymosjenko och Jurij Lutsenko 2011 och 2012 .

Ett uttalande från EU:s råd för utrikesfrågor den 10 december 2012 "bekräftar sitt åtagande att underteckna det redan paraferade associeringsavtalet, inklusive ett djupt och omfattande frihandelsområde, så snart de ukrainska myndigheterna visar beslutsamma åtgärder och påtagliga framsteg inom de tre områdena. som nämns ovan, möjligen vid tidpunkten för toppmötet om det östliga partnerskapet i Vilnius i november 2013 ". Dessa tre områden är: "Valreformer, rättsväsendet och konstitutionella reformer (i linje med internationella standarder är integrerade delar av det och gemensamt överenskomna prioriteringar)".

Kostiantyn Yelisieiev, Ukrainas ambassadör i EU, svarade i februari 2013 genom att avvisa alla förutsättningar från EU för att underteckna AA. Den 22 februari 2013 godkändes dock en resolution av 315 av de 349 registrerade medlemmarna i Verkhovna Rada som säger att parlamentet "inom sina befogenheter" skulle se till att EU:s utrikesråds "rekommendationer" den 10 december 2012 genomförs. Vid det 16:e toppmötet mellan EU och Ukraina den 25 februari 2013 följde Europeiska rådets ordförande Herman Van Rompuy upp uttalandet från EU:s utrikesministerråd i december 2012 genom att upprepa EU:s uppmaning till beslutsamma åtgärder och konkreta framsteg på dessa områden – senast i maj i år". Samma dag sade president Janukovitj att Ukraina kommer att "göra sitt bästa" för att uppfylla EU:s krav. Vid den tiden var president Janukovitj också i förhandlingar med Ryssland för att "finna rätt modell" för samarbete med Vitryssland, Kazakstan och Rysslands tullunion . Men också den 25 februari 2013 EU-kommissionens ordförande José Manuel Barroso klart att "ett land inte samtidigt kan vara medlem i en tullunion och vara i ett djupt gemensamt frihandelsområde med Europeiska unionen".

För att samordna Ukrainas förberedelser för europeisk integration antog Ukrainas regering en plan för prioriterade åtgärder för Ukrainas europeiska integration för 2013 . Ett framgångsrikt genomförande av planen antogs vara ett av villkoren för undertecknandet av associeringsavtalet, planerat till den 29 november 2013 under toppmötet om det östliga partnerskapet i Vilnius .

I mars 2013 informerade Stefan Fuele , EU:s utvidgningskommissionär, Europaparlamentet att även om de ukrainska myndigheterna hade gett sitt "otvetydiga åtagande" att ta itu med de frågor som tagits upp av EU, har flera "oroande" nyligen inträffade incidenter, inklusive annulleringen av Tymosjenkos advokat. Serhiy Vlasenkos mandat i Verkhovna Rada (Ukrainas parlament) kan försena undertecknandet av avtalen. Men dagen efter uttryckte det ukrainska utrikesministeriet sin optimism att de fortfarande skulle undertecknas i november. Den 7 april 2013 befriade ett dekret av president Janukovitj Lutsenko från fängelset och befriade honom, och hans medminister i den andra Tymosjenko-regeringen Heorhiy Filipchuk , från ytterligare straff. Den 3 september 2013, vid öppningssessionen för Verkhovna Rada efter sommaruppehållet, uppmanade president Janukovitj sitt parlament att anta lagar så att Ukraina skulle uppfylla EU:s kriterier och kunna underteckna associeringsavtalet i november 2013. Den 18 september den ukrainska regeringen godkände enhälligt utkastet till associeringsavtal. Den 25 september 2013 ordföranden för Verkhovna Rada Volodymyr Rybak att han var säker på att hans parlament skulle anta alla lagar som behövs för att passa EU:s kriterier för associeringsavtalet eftersom, förutom Ukrainas kommunistiska parti , "Verchovna Rada har förenat runt dessa räkningar". Den 20 november 2013 förklarade EU:s utvidgningskommissionär, Stefan Fuele , att han förväntade sig att Verkhovna Rada nästa dag skulle överväga och anta de återstående lagförslag som är nödvändiga för undertecknandet av associeringsavtalet, planerat till den 29 november 2013.

Stallande

Se även: Euromaidan

Vi vet hur mycket ukrainare känner sig europeiska, hur mycket de bryr sig om Europa. Vi kommer naturligtvis nu att fortsätta våra samtal med våra ukrainska partner, väl medvetna om att vi alltid bör respektera Ukrainas suveräna beslut.

— José Manuel Barroso , ordförande för Europeiska kommissionen , vid EU-toppmötet den 28–29 november 2013 i Vilnius (29 november 2013)

Den 21 november 2013 misslyckades Verkhovna Rada att godkänna någon av de sex motionerna om att tillåta den tidigare premiärministern Julia Tymosjenko att få medicinsk behandling utomlands, vilket var ett EU-krav för att underteckna associeringsavtalet. Samma vecka hade Tymosjenko förklarat att hon var redo att be EU att släppa kravet på hennes frihet om det innebar att president Viktor Janukovitj skulle skriva under associeringsavtalet. Samma dag avbröt ett ukrainskt regeringsdekret förberedelserna för undertecknandet av associeringsavtalet; i stället föreslog man att det skulle inrättas en trevägshandelskommission mellan Ukraina, Europeiska unionen och Ryssland som skulle lösa handelsfrågor mellan sidorna. Premiärminister Mykola Azarov utfärdade dekretet för att "säkra Ukrainas nationella säkerhet" och med tanke på de möjliga följderna av handeln med Ryssland (och andra OSS- länder) om avtalet undertecknades vid ett toppmöte den 28–29 november i Vilnius. Enligt Ukrainas vice premiärminister Yuriy Boyko kommer Ukraina att återuppta förberedelserna av avtalet "när nedgången i industriproduktionen och våra relationer med OSS-länderna kompenseras av den europeiska marknaden, annars kommer vårt lands ekonomi att drabbas av allvarlig skada". Vissa EU-diplomater var mer skeptiska till de skäl som angavs. Senare den 21 november 2013 kallade den ryske presidentens pressekreterare, Dmitrij Peskov , det ukrainska dekretet "ett strikt internt och suveränt beslut av landet, och vi anser att vi inte har rätt att kommentera det" och förklarade att Ryssland var beredd att ha trepartsförhandlingar med Ukraina och EU om handels- och ekonomiska frågor samtidigt som många ryska institutioner startade vad som beskrevs som en kampanj av hot, förolämpningar och förebyggande handelsrestriktioner mot ukrainska företag.

Europaparlamentets övervakningsuppdrag i Ukraina uppgav (även den 21 november 2013) att det fortfarande fanns en möjlighet att underteckna associeringsavtalet mellan EU och Ukraina . Samma dag uttalade den ukrainske presidenten Viktor Janukovitj att "ett alternativ för reformer i Ukraina och ett alternativ för europeisk integration inte existerar...Vi går längs denna väg och ändrar inte riktning".

Under de följande dagarna hölls Euromaidan , de största protesterna sedan den orangea revolutionen , i Kiev av oppositionspartier. Den 26 november 2013 erkände den ukrainska regeringen att Ryssland hade bett den att fördröja undertecknandet av EU:s associeringsavtal och att den "vill ha bättre villkor för EU-avtalet". "Så fort vi når en nivå som är bekväm för oss, när den möter våra intressen, när vi kommer överens om normala villkor, då kommer vi att prata om undertecknande", sa president Janukovitj i en tv-sänd intervju. Samma dag efterlyste Rysslands president Vladimir Putin ett slut på kritiken mot det ukrainska beslutet att försena associeringsavtalet, och att EU-avtalet var dåligt för Rysslands säkerhetsintressen. Putin reagerade på uttalanden från Europeiska rådets ordförande Herman Van Rompuy och Europeiska kommissionens ordförande José Manuel Barroso som hade sagt att de "starkt ogillade" Rysslands agerande. Den 26 november 2013 uttalade premiärminister Azarov under ett regeringsmöte "Jag bekräftar med full auktoritet att förhandlingsprocessen om associeringsavtalet fortsätter, och arbetet med att flytta vårt land närmare europeiska standarder stannar inte för en enda dag". President Janukovitj deltog fortfarande i EU-toppmötet den 28–29 november i Vilnius men associeringsavtalet undertecknades inte. Under detta toppmöte paraferade Europeiska unionen och Ukraina ett luftfartsavtal . Också under toppmötet uttalade president Janukovitj att Ukraina fortfarande ville underteckna associeringsavtalet men att det behövde betydande ekonomiskt stöd för att kompensera det för det hotade svaret från Ryssland, och han föreslog att trevägssamtal skulle inledas mellan Ryssland, Ukraina och EU. . Han uppmanade också Bryssel att hjälpa Ukraina att mildra villkoren för ett eventuellt lån från IMF . EU avvisade trilaterala samtal och bad Janukovitj att åta sig att underteckna associeringsavtalet, vilket han vägrade att göra. I slutet av ett toppmöte Europeiska kommissionens ordförande José Manuel Barroso att EU inte kommer att tolerera "ett veto mot ett tredje land" i sina förhandlingar om närmare integration med Ukraina. Han uttalade också "Vi har påbörjat en lång resa och hjälper Ukraina att bli, som andra, vad vi nu kallar, "nya medlemsländer". Men vi måste lägga kortsiktiga politiska beräkningar åt sidan."

Europeiska rådets ordförande Herman Van Rompuy tillade att "vi får inte ge efter för externa påtryckningar, allra minst från Ryssland" . Barroso upprepade att EU:s erbjudande till Ukraina när det gäller att underteckna ett associeringsavtal ligger kvar på bordet. Samtidigt uttalade president Janukovitj att han fortfarande avser att underteckna associeringsavtalet vid ett senare tillfälle "när vi väl kommit igång och hitta lösningar på ekonomiska problem, när vi får möjlighet att underteckna ett strategiskt partnerskapsavtal med Ryssland och allt annat som vi måste göra, så att normala förbindelser kan upprättas mellan Europeiska unionen, Ryssland och Ukraina... detta är vårt ansvar."

Signering

President Viktor Janukovitj togs bort från makten med majoritetsomröstning i det ukrainska parlamentet efter den ukrainska revolutionen 2014 och ersattes av en ny interimsregering i februari 2014. Vid ett EU-toppmöte i Bryssel den 21 mars 2014 tog den nya ukrainska premiärministern, Arseniy Yatseniuk , och Europeiska Fackets ledare Herman Van Rompuy och José Manuel Barroso , tillsammans med de 28 nationella politiska ledarna eller statscheferna i Europeiska rådet , undertecknade i Bryssel de politiska bestämmelserna i AA, med DCFTA som ska undertecknas efter presidentvalet i maj 2014 . Europeiska unionen och den (då) nya Ukrainas president Petro Porosjenko undertecknade den ekonomiska delen av associeringsavtalet mellan Ukraina och Europeiska unionen den 27 juni 2014 och beskrev detta som Ukrainas "första men mest avgörande steg" mot EU-medlemskap. Europeiska rådets ordförande Herman Van Rompuy sa vid undertecknandet: "I Kiev och på andra håll gav människor sina liv för denna närmare koppling till Europeiska unionen. Vi kommer inte att glömma detta."

Ratificering

Avdelningarna III, V, VI och VII samt tillhörande bilagor och protokoll till avtalet har tillämpats provisoriskt sedan den 1 november 2014, medan avdelning IV har tillämpats från och med den 1 januari 2016, i den mån bestämmelserna avser EU:s befogenheter. Bestämmelserna trädde formellt i kraft den 1 september 2017 efter ratificering av avtalet av alla undertecknare.

Undertecknande	Datum	Institution			AB	Deponerad	Referens
Österrike	8 juli 2015	Nationalrådet	134	47	0	6 augusti 2015
	24 juli 2015	Förbundsrådet	Godkänd
	31 juli 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Belgien
	23 april 2015	Representantkammaren	102	17	19	1 februari 2016
	13 maj 2015	Royal Assent (federal lag)	Beviljas
	1 juli 2015	Vallonska parlamentet (regional) (gemenskap)	63	2	4
			61	2	4
	22 juni 2015	tysktalande gemenskap	16	2	1
	24 juni 2015	franska gemenskapen	71	0	8
	20 november 2015	Bryssels regionala parlament	69	3	3
	20 november 2015	Förenade församlingen i Bryssel (FR-språk) (NL-språk)	53	3	1
			14	0	2
	17 juni 2015	Det flamländska parlamentet (regional) (gemenskap)	82	18
			87	19
	24 juni 2015	COCOF -församlingen	71	0	8
Bulgarien	24 juli 2014	nationell församling	90	2	1	9 september 2014
	28 juli 2014	Presidentens samtycke	Beviljas
Kroatien	12 december 2014	Parlament	118	0	0	24 mars 2015
	18 december 2014	Presidentens samtycke	Beviljas
Cypern	29 oktober 2015	representanthuset	Godkänd			29 januari 2016
	6 november 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Tjeckien	10 december 2014	Senat	52	3	12	12 november 2015
	17 september 2015	Deputeradekammaren	107	29	2
	27 oktober 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Danmark	18 december 2014	Parlament	102	8	0	18 februari 2015
Estland	4 november 2014	hopsättning	65	1	0	12 januari 2015
	13 november 2014	Presidentens samtycke	Beviljas
Europeiska unionen och Euratom	16 september 2014	Europaparlamentet	535	127	35	11 juli 2017
	11 juli 2017	Europeiska unionens råd	Beviljas
Finland	10 mars 2015	Parlament	Godkänd			6 maj 2015
	24 april 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Frankrike	7 maj 2015	Senat	Godkänd			10 augusti 2015
	25 juni 2015	nationell församling	Godkänd
	8 juli 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Tyskland	8 maj 2015	Bundesrat	69	0	0	22 juli 2015
	26 mars 2015	förbundsdagen	567	64	0
	27 maj 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Grekland	18 november 2015	Parlament	Godkänd			6 januari 2016
	24 november 2015	Presidentens kungörelse	Beviljas
Ungern	25 november 2014	nationell församling	139	5	0	7 april 2015
	5 december 2014	Presidentens samtycke	Beviljas
Irland	27 januari 2015	Dag Éireann	59	19	0	17 april 2015
Italien	10 september 2015	Senat	145	39	14	11 december 2015
	11 juni 2015	Deputeradekammaren	245	112	31
	29 september 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Lettland	14 juli 2014	Parlament	79	0	0	31 juli 2014
	18 juli 2014	Presidentens samtycke	Beviljas
Litauen	8 juli 2014	Parlament	87	0	1	29 juli 2014
	11 juli 2014	Presidentens samtycke	Beviljas
Luxemburg	18 mars 2015	Deputeradekammaren	52	2	3	12 maj 2015
	12 april 2015	Storhertig kungörelse	Beviljas
Malta	21 augusti 2014	representanthuset	Godkänd			29 augusti 2014
Nederländerna	7 april 2015	representanthuset	119	31	0	15 juni 2017
	7 juli 2015	Senat	55	20	0
	8 juli 2015	Kunglig kungörelse	Beviljas
	6 april 2016	Folkomröstning	38,41 %	61,59 %	0,8 %
	23 februari 2017	Representanthuset (efter folkomröstningen)	89	55
	30 maj 2017	Senat (efter folkomröstningen)	50	25
	31 maj 2017	Kunglig kungörelse (efter folkomröstningen)	Beviljas
Polen	4 december 2014	Senat	76	0	0	24 mars 2015
	28 november 2014	Sejm	427	1	0
	2 mars 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Portugal	20 mars 2015	nationell församling	Godkänd			13 maj 2015
	23 april 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Rumänien	2 juli 2014	Deputeradekammaren	293	0	0	14 juli 2014
	3 juli 2014	Senat	113	1	1
	9 juli 2014	Presidentens samtycke	Beviljas
Slovakien	24 september 2014	Nationalrådet	132	0	2	21 oktober 2014
	16 oktober 2014	Presidentens samtycke	Beviljas
Slovenien	13 maj 2015	nationell församling	68	3	1	27 juli 2015
	21 maj 2015	Presidentens samtycke	Beviljas
Spanien	15 april 2015	Senat	Godkänd			19 maj 2015
	19 februari 2015	Deputeradekongressen	296	1	12
		Kungligt samtycke	Beviljas
Sverige	26 november 2014	Parlament	250	44	0	9 januari 2015
Ukraina	16 september 2014	Verkhovna Rada	355	0	0	26 september 2014
	16 september 2014	Presidentens samtycke	Beviljas
Storbritannien	9 mars 2015	brittiska överhuset	Godkänd			8 april 2015
	23 februari 2015	Underhuset	Godkänd
	19 mars 2015	Kungligt samtycke	Beviljas

Ratifikationsanteckningar

 Undertecknare av avtalet / stater som deponerat ratifikationsinstrument

Malta

Ratificeringen utfördes i enlighet med artikel 4(2)(b) i den maltesiska Europeiska unionens lag, som lyder att:

Förutsatt att när det gäller fördrag och internationella konventioner som Malta kan ansluta sig till som medlemsstat i Europeiska unionen, och fördrag och internationella konventioner som Malta är skyldigt att ratificera i eget namn eller på Europeiska gemenskapens vägnar i kraft av sitt medlemskap inom Europeiska unionen, ska dessa träda i kraft en månad efter det att de lagts fram för att diskuteras av Ständiga kommittén för utrikes- och europeiska frågor.

Eftersom fördraget överlämnades till Ständiga kommittén för utrikes- och Europafrågor den 21 juli 2014 trädde fördraget i kraft som en del av den maltesiska lagstiftningen den 21 augusti 2014.

Nederländerna

Huvudartikel: folkomröstning om associeringsavtal mellan holländska Ukraina och Europeiska unionen 2016

Efter ikraftträdandet av Wet Raadgevend-folkomröstningen den 1 juli 2015 ska en rådgivande folkomröstning hållas för varje handling (efter dess godkännande) som inte uttryckligen undantas om tillräckliga begäranden lämnas in. Den 13 augusti tillkännagav Kiesraad att 13 490 giltiga förfrågningar hade registrerats för en preliminär begäran om en folkomröstning, vilket översteg tröskeln på 10 000 som krävs. Detta utlöste slutfasen av begäran om folkomröstning, som krävde 300 000 förfrågningar mellan 18 augusti och 28 september. Kiesraad meddelade den 14 oktober, att 472,849 ansökningar inkommit, varav 427,939 ansågs vara giltiga. Eftersom kravet var uppfyllt hölls en rådgivande folkomröstning om lagen den 6 april 2016. Med ett valdeltagande på 32,28 % var tröskeln för en giltig folkomröstning uppfylld. 61 % av rösterna var emot godkännandelagen. Eftersom lagen förkastades generalstaterna anta en uppföljningslag för att antingen upphäva lagen eller trots allt sätta i kraft.

Efter folkomröstningen sade Nederländernas premiärminister Mark Rutte att ratificeringen skulle skjutas upp under förhandlingarna med de andra partierna i fördraget för att hitta en kompromiss. I december 2016 godkändes ett beslut av stats- och regeringschefer i EU:s medlemsländer som gjorde juridiskt bindande tolkningar av avtalet för att ta itu med de farhågor som togs upp i folkomröstningen. Den uppgav särskilt att den inte förpliktade EU att ge Ukraina status som EU-medlemskapskandidat, eller tillhandahålla säkerhetsgarantier, militärt eller ekonomiskt stöd eller fri rörlighet inom EU. Beslutet skulle träda i kraft om Nederländerna ratificerade avtalet, som måste godkännas av dess parlament. I slutet av januari 2017 lade den nederländska regeringen fram ett lagförslag för att bekräfta godkännandet av avtalet. Det holländska representanthuset godkände lagförslaget den 23 februari 2017. Senaten godkände lagförslaget den 30 maj 2017.

Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland

Ratifikationen baserades på The European Union (Definition of Treats) (Association Agreement) (Ukraina) Order 2015, gjord i enlighet med avsnitt 1(3) i Europeiska gemenskapernas lag 1972, efter att ha godkänts av en resolution av varje House of Parlament.

Ansökan i Storbritannien

Avtalet gällde Storbritannien som EU-medlem fram till Brexit den 31 januari 2020. Under övergångsperioden som följde på Brexit, avtalet fram till 31 december 2020, gällde avtalet fortfarande Storbritannien. Storbritannien och Ukraina har den 8 oktober 2020 undertecknat ett avtal som ersätter associeringsavtalet mellan EU och Ukraina, kallat "Politisk, frihandels- och strategiskt partnerskapsavtal mellan Storbritannien och Nordirland och Ukraina"

Avsättningar

Avtalet kräver regelbundna toppmöten mellan Europeiska rådets president och Ukrainas president . Medlemmar av Europeiska unionens råd och Ukrainas ministerkabinett måste också träffas regelbundet, liksom ledamöter av Europaparlamentet och det ukrainska parlamentet och andra tjänstemän och experter från båda parter.

Avtalet förbinder också båda parter att samarbeta och konvergera politik, lagstiftning och reglering inom ett brett spektrum av områden. Dessa inkluderar: lika rättigheter för arbetstagare, steg mot viseringsfri rörlighet för människor, utbyte av information och personal inom rättsområdet, moderniseringen av Ukrainas energiinfrastruktur, tillgång till Europeiska investeringsbanken och en mängd andra .

Avtalet förbinder också Ukraina till en agenda för ekonomiska, rättsliga och finansiella reformer och till en gradvis tillnärmning av dess politik och lagstiftning till Europeiska unionens. Ukraina har också åtagit sig att vidta åtgärder för att gradvis överensstämma med tekniska och konsumentstandarder som upprätthålls av Europeiska unionen. I utbyte kommer Europeiska unionen att ge Ukraina politiskt och ekonomiskt stöd, tillgång till forskning och kunskap och förmånlig tillgång till EU:s marknader. Avtalet förbinder också båda parter att främja en gradvis konvergens inom området för utrikes- och säkerhetspolitik, särskilt EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik och policyer som fastställts av Europeiska försvarsbyrån .

Ukraina kommer också att se till att dess relevanta nationella organ deltar fullt ut i de europeiska och internationella organisationerna för standardisering, juridisk och grundläggande metrologi och bedömning av överensstämmelse inklusive ackreditering i enlighet med dess verksamhetsområde och den medlemsstatus som är tillgänglig för Ukraina.

Ukraina kommer också successivt att införliva korpusen av europeiska standarder (EN) som nationella standarder, inklusive de harmoniserade europeiska standarderna. Samtidigt med ett sådant införlivande kommer Ukraina att dra tillbaka motstridiga nationella standarder, inklusive dess tillämpning av mellanstatliga standarder (GOST/ГОСТ), utvecklade före 1992. Dessutom kommer Ukraina successivt att uppfylla övriga villkor för medlemskap, i linje med de krav som gäller för fullvärdiga medlemmar av de europeiska standardiseringsorganisationerna.

Ukraina kommer att närma sin sanitära och fytosanitära och djurskyddslagstiftning till EU:s.

Handel

Ytterligare information: Djupt och omfattande frihandelsområde och Europeiska unionens frihandelsavtal

Parterna kommer successivt att upprätta ett frihandelsområde känt som det djupa och omfattande frihandelsområdet (DCFTA) under en övergångsperiod på högst 10 år från och med avtalets ikraftträdande.

Varje part kommer att minska eller ta bort tullar på ursprungsvaror från den andra parten. Ukraina kommer att avskaffa importtullar för vissa slitna kläder och andra slitna artiklar. Båda parter kommer inte att införa eller upprätthålla några tullar, skatter eller andra åtgärder med motsvarande verkan som påförs eller i samband med export av varor till varandras territorium. Befintliga tullar eller åtgärder med motsvarande verkan som tillämpas av Ukraina kommer att fasas ut under en övergångsperiod. Vardera parten är begränsad från att behålla, införa eller återinföra exportsubventioner eller andra åtgärder med motsvarande verkan på jordbruksvaror avsedda för den andra partens territorium.

Parterna kommer att upprätta en dialog på expertnivå om handelsåtgärder som ett forum för samarbete i frågor om handelsrättsmedel. Dialogen kommer att sträva efter att öka en parts kunskap och förståelse för den andra partens lagar, policyer och praxis för handelsåtgärder; förbättra samarbetet mellan parternas myndigheter med ansvar för frågor om handelskorrigerande åtgärder; diskutera den internationella utvecklingen inom området handelsförsvar; och att samarbeta i alla andra frågor som rör handel.

Parterna kommer att stärka sitt samarbete inom området tekniska föreskrifter, standarder, metrologi, marknadsövervakning , ackreditering och bedömning av överensstämmelse i syfte att öka den ömsesidiga förståelsen för sina respektive system och underlätta tillgången till sina respektive marknader. I sitt samarbete kommer parterna att försöka identifiera, utveckla och främja handelsfrämjande initiativ som kan innefatta: förstärkning av regelsamarbete genom utbyte av information, erfarenheter och data; vetenskapligt och tekniskt samarbete, i syfte att förbättra kvaliteten på deras tekniska föreskrifter, standarder, testning, marknadsövervakning, certifiering och ackreditering, och effektiv användning av regleringsresurser. främja och uppmuntra samarbete mellan deras respektive organisationer, offentliga eller privata, med ansvar för metrologi, standardisering, testning, marknadsövervakning, certifiering och ackreditering; främja utvecklingen av kvalitetsinfrastrukturen för standardisering, metrologi, ackreditering, bedömning av överensstämmelse och marknadsövervakningssystemet i Ukraina. främja ukrainskt deltagande i relaterade europeiska organisationers arbete; och söka lösningar på handelshinder som kan uppstå; samordna sina positioner i internationella handels- och tillsynsorganisationer som WTO och FN:s ekonomiska kommission för Europa (UN-ECE).

Ukraina kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att gradvis uppnå överensstämmelse med EU:s tekniska föreskrifter och EU:s standardisering, metrologi, ackreditering, förfaranden för bedömning av överensstämmelse och marknadsövervakningssystemet, och åtar sig att följa de principer och praxis som fastställs i relevanta EU-beslut och förordningar. För detta ändamål kommer Ukraina:

• införliva det relevanta EU-regelverket i sin lagstiftning.
• göra de administrativa och institutionella reformer som är nödvändiga för att genomföra associeringsavtalet och avtalet om bedömning av överensstämmelse och godkännande av industriprodukter (ACAA); och
• tillhandahålla det effektiva och transparenta administrativa system som krävs för genomförandet av dessa frågor.

Samtidigt som arbetet med att underteckna ett djupgående och omfattande frihandelsavtal mellan Ukraina och EU inleddes 1999, inleddes inte formella förhandlingar mellan den ukrainska regeringen och EU:s handelskommissionär förrän den 18 februari 2008. Från och med maj 2011 återstod tre frågor kvar att lösas i frihandelsavtalet: kvoter på ukrainsk spannmålsexport, tillgång till EU:s tjänstemarknad och geografiska namn på ukrainska råvaror. Bortsett från dessa frågor var affären klar. Trots dessa kvarstående frågor var Ukraina redo att underteckna avtalet som det var. Även om Ukraina ville ha starkare formuleringar om utvidgningsutsikter och tillgång till EU-marknaden för sina lastbilsförare, hade Ukraina fler än många andra kandidater i motsvarande skede av processen. Det slutgiltiga avtalet paraferades den 19 juli 2012. Ratificeringen av DCFTA, liksom AA, har stoppats av EU på grund av oro över rättsstatsprincipen i Ukraina . Detta inkluderar tillämpningen av selektiv rättvisa, såväl som ändring av vallagar. detta ifrågasattes också de ukrainska oligarkernas roll i att sanktionera avtalet.

Om Ukraina skulle välja avtalet skulle den eurasiska ekonomiska kommissionens tullunion i Vitryssland, Kazakstan och Ryssland dra sig ur frihandelsavtal med landet, enligt den ryske presidentens rådgivare Sergej Glazyev . Den 21 november 2013 avbröt emellertid ett ukrainskt regeringsdekret förberedelserna för att underteckna avtalet som var planerat att undertecknas under ett EU-toppmöte 28–29 november 2013 i Vilnius, och det undertecknades inte. Beslutet att skjuta upp undertecknandet av associeringsavtalet ledde till 2014 års ukrainska revolution .

Effekter

Innan den slutliga undertecknandet av avtalet den 27 juni 2014 sa ryska tjänstemän att Ryssland med stor sannolikhet skulle kunna höja tullarna på ukrainsk import, Ryssland är Ukrainas enskilt största exportmarknad och står för nästan en fjärdedel av Ukrainas internationella handel . Men efter den ryska aggressionen mot Ukraina har EU blivit Ukrainas största handelspartner. Det är också dess främsta källa till utländska direktinvesteringar (FDI).

Enligt BBC News ska ukrainskt fritt tillträde till EU:s inre marknad (världens största frihandelsområde ) "förmenta ett uppsving på lång sikt" till Ukrainas ekonomi . Och det faktum att Ukraina i fördraget har gått med på att implementera EU:s regler och bestämmelser borde förbättra Ukrainas affärsklimat som helhet "Landet kommer att krävas att införa omfattande reformer - öka transparensen, minska korruptionen och höja kvaliteten på dess produktion" . Men den varnade för att "på kort sikt kommer detta att orsaka mycket smärta och störningar".

Från och med 2016 var tullfria kvoter för export av de flesta jordbruksprodukter till EU mycket små.

ukrainskt EU-medlemskap

Huvudartikel: Relationer mellan Ukraina och Europeiska unionen § Ukrainskt EU-medlemskap

Den 28 februari 2022 undertecknade Ukrainas president Volodymyr Zelensky officiellt och lämnade in ett ansökningsbrev om EU-medlemskap mitt under den pågående ryska invasionen av Ukraina .

Reaktioner

europeiska unionen

• Europeiska unionen : Europeiska rådets ordförande , Herman Van Rompuy, uttalade, före undertecknandet av de politiska bestämmelserna i associeringsavtalet den 21 mars 2014, att avtalet visar EU:s "fasta stöd för den kurs som folket i Ukraina har" modigt jagat" och att EU "står redo att hjälpa till att återställa den makroekonomiska stabiliteten i landet och att ta bort tullar på ukrainsk export till EU för ett tag."
• Tyskland : Tysklands förbundskansler Angela Merkel var en av de europeiska ledarna som undertecknade de politiska bestämmelserna i avtalet den 21 mars 2014 och konstaterade att avtalet "är ett sätt att försäkra den ukrainska regeringen och det ukrainska folket ett mer omfattande stöd."
• Storbritannien : Den brittiske premiärministern, David Cameron , var en av de europeiska ledarna som undertecknade de politiska bestämmelserna i avtalet den 21 mars 2014 och uttalade på en presskonferens att "ukrainsk framgång kommer att vara ett av de mest kraftfulla svaren på rysk aggression ."

Ryssland

Den 29 juli 2013 förbjöd Ryssland import av chokladprodukter tillverkade av det ukrainska företaget Roshen och bad Vitryssland och Kazakstan att följa efter. En rysk sanitetstjänsteman uppgav att företaget inte hade uppfyllt kvalitets- och säkerhetsstandarder, men kritiker hävdade att förbudet var menat som en varning mot att Ukraina associerar närmare EU. sågs ägaren till Roshen (och Ukrainas framtida president), Petro Poroshenko , som pro-europeisk. Den 14 augusti 2013 började tjänstemän från Rysslands federala tulltjänst utföra strängare inspektioner av last som anländer från Ukraina än vad som normalt skulle utföras. Detta varade till den 20 augusti 2013 och följdes av uttalanden från den ryske presidentens högsta ekonomiska rådgivare Sergey Glazyev som hävdade att effekterna av Rysslands svar på att Ukraina undertecknade avtalet, inklusive tullar och handelskontroller, kan leda till fallissemang, en nedgång i levnadsstandard och "politisk och social oro" i Ukraina, och skulle bryta mot det rysk-ukrainska strategiska partnerskaps- och vänskapsfördraget . Det senare, varnade han, skulle innebära att Ukrainas statstillstånd inte kan garanteras av Ryssland, som kan ingripa i landet på begäran av pro-ryska regioner .

Rysslands president Vladimir Putin varnade för att medlemmar i Vitrysslands, Kazakstans och Rysslands tullunion kan komma att införa vad han kallade skyddsåtgärder i händelse av handelsliberalisering mellan Ukraina och EU. EU fördömde Rysslands hot och kallade dem oacceptabla. Ukrainas premiärminister Mykola Azarov uppmanade Ryssland "att acceptera att Ukraina undertecknar EU-avtalet" och fördömde alla konstgjorda hinder som meningslösa.

Ukrainas president Viktor Janukovitj bekräftade sitt engagemang för avtalet under sitt årliga tal för Ukrainas självständighetsdag den 24 augusti och kallade det ett incitament för Ukraina att bli en modern europeisk stat. I samma tal uppmanade han också till att bevara och fördjupa banden med "...Ryssland, länder i den eurasiska gemenskapen, andra världsledare och nya centra för ekonomisk utveckling." Ukrainska pro-europeiska oppositionspolitiker kommenterade att ryska handlingar överensstämde med ett läckt dokument som beskriver en rysk regeringsstrategi för att utvidga tullunionen i Vitryssland, Kazakstan och Ryssland till Ukraina och för att förhindra dess ytterligare associering med euro-atlantiska strukturer. Det 14 sidor långa dokumentet listar bland annat ansträngningar för att främja proryssisk retorik i media som domineras av antiryska åsikter, sanktionering av pro-europeiska ukrainska företagsägare, tv-magnater och politiker, ansträngningar att välja pro-ryssaren Viktor Medvedchuk till president 2015 och en efterföljande utrensning av pro-europeiska tjänstemän. Tidningen nämner också samarbetet med Vitryssland och Kazakstan i detta avseende. Experter som kommenterade det "läckta dokumentet" hävdade att Medvedchuk inte hade någon chans att vinna presidentvalet 2015 och inte allvarligt kunde störa undertecknandet av associeringsavtalet.

Den 19 september 2013 uttalade president Putin att Ryssland skulle införa "protektionistiska åtgärder" mot Ukraina när EU:s associeringsavtal genomförts. Dagen efter Aleksei Pushkov , ordförande för statsdumans (Rysslands största parlament) utskott för internationella frågor att Ukraina går in i ett EU:s "halvkoloniala beroende". Den 8 oktober 2013 uttalade president Putin att frihandelsavtalet "kan skapa vissa problem för handel och samarbete. Viss skada kan göras på den ekonomiska sfären men vi kommer inte att ha några problem på det politiska området, jag är säker på att ".

Efter att den ekonomiska delen av associeringsavtalet mellan Ukraina och Europeiska unionen undertecknades den 27 juni 2014 (av den nye presidenten Petro Porosjenko ), uttalade Rysslands president Vladimir Putin att om Ukraina skulle välja mellan Ryssland och EU skulle landet delas i två delar.

Andra länder

• Kanada : Utrikesminister John Baird meddelade att undertecknandet av avtalets politiska bestämmelser är "en historisk milstolpe på Ukrainas väg mot en europeisk framtid" och att Kanada välkomnar nyheten.

Tidsplan för genomförandet

I trilaterala samtal i början av september 2014 enades Europeiska kommissionen , Ukrainas regering och Ryssland om att skjuta upp det provisoriska genomförandet av avtalet till slutet av 2015. "Vi har kommit överens om att skjuta upp ansökan till den 31 december nästa år", sade EU - Handelskommissionär Karel De Gucht den 12 september 2014 i Bryssel i slutet av samtalen med Alexey Ulyukaev , den ryske ekonomiministern, och Pavlo Klimkin , Ukrainas utrikesminister. Enligt Interfax hade Ukrainas president Petro Porosjenko förespråkat detta beslut. Pavlo Klimkin sade att Ukraina också skulle dra nytta av uppskjutandet: "Detta är ett mycket viktigt beslut och vi är mycket tacksamma mot EU för att de erbjuder en privilegierad tillgång till den europeiska marknaden. Detta gör att våra företag kan förbereda sig för ytterligare liberalisering av handeln." EU-ländernas godkännande väntar fortfarande. Den ensidiga handelslättnaden - avskaffandet av importtullar i EU - kommer att fortsätta att gälla - under förutsättning att EU:s ministerråd godkänner det. Tullarna på EU-produkter som exporteras till Ukraina kvarstår.

I bakgrunden finns Rysslands oro för negativa effekter på den ryska ekonomin om EU-produkter skulle komma in på den ryska marknaden via Ukraina. Därför hade den ryska regeringen aviserat nya tullar på ukrainska produkter om associeringsavtalet som planerat trädde i kraft som planerat den 1 november 2014. Skadorna för den ryska ekonomin genom att ta bort importtullarna i Ukraina beräknas uppgå till 2 miljarder dollar vid den ryska sidan. Den 1 september 2014 hade Ryssland lagt fram en lista med 2370 ändringsförfrågningar som rör konsekvenserna för den rysk-ukrainska handeln. Listan hade begärts av Karel de Gucht den 11 juli 2014. Enligt den tyska tidningen Süddeutsche Zeitung var det en växande tro i Bryssel att "de ekonomiska banden mellan Moskva och Kiev inte kan ignoreras." Innan det träder i kraft "måste man komma överens om tusentals undantag", uppger Süddeutsche Zeitung med hänvisning till källor i Bryssel.

Se även

• Associeringsavtal mellan Moldavien och Europeiska unionen
• Associeringsavtal mellan Georgien och Europeiska unionen

externa länkar

• Associeringsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, om EUR-Lex
• Avtal undertecknat av EU:s medlemsländer (men inte Europeiska unionen självt eller Ukraina) som är ett bindande förtydligande av och tillägg till fördraget för undertecknarna som en reaktion på folkomröstningen om associeringsavtalet mellan Ukraina och Europeiska unionen 2016.