Finlands president
| Republiken Finlands president | |
|---|---|
|
Suomen tasavallan presidentti ( finska ) Republiken Finlands president ( svenska ) | |
 presidentstandard
| |
|
Verkställande avdelningen för Finlands presidents regeringskansli | |
| Stil |
|
| Typ | Statschef |
| Bostad |
|
| Utnämnare | Direktval |
| Termins längd | Sex år, kan förnyas en gång i rad |
| Invigningshållare | Kaarlo Juho Ståhlberg |
| Bildning | 26 juli 1919 |
| Vice | Finlands statsminister |
| Lön | € årligen |
| Hemsida | Republiken Finlands president |
.jpg)
 |
|---|
Republiken Finlands president ( finska : Suomen tasavallan presidentti ; svenska : Republiken Finlands president ) är Finlands statschef . Enligt Finlands grundlag ligger den verkställande makten hos den finska regeringen och presidenten, varvid den senare endast har kvarvarande befogenheter. Presidenten väljs direkt genom allmänna val för en period av sex år. Sedan 1994 får ingen president väljas för mer än två på varandra följande mandatperioder. Presidenten ska vara en naturligt född finsk medborgare . Presidentens kontor inrättades i konstitutionslagen från 1919 . Sittande president är Sauli Niinistö . Han valdes in för första gången 2012 och omvaldes 2018 .
Finland har under större delen av sin självständighet haft ett semi-presidentiellt system där presidenten hade mycket auktoritet och makt över både utrikes- och inrikespolitik, men i slutet av 1900-talet och början av 2000-talet har presidentens befogenheter varit föremål för minska, vilket flyttar landet mot ett mer parlamentariskt system . I konstitutionella ändringar, som trädde i kraft 1991, 2000 och 2012, har presidentens befogenheter minskat. Presidenten leder fortfarande landets utrikespolitik i samarbete med regeringen och är överbefälhavare för det finska försvarsmakten .
Titel
Officiellt är Finlands nuvarande statschef presidenten för republiken Finland ( finska : Suomen tasavallan presidentti ; svenska : Republiken Finlands president ) eller, oftare, republikens president ( tasavallan presidentti , republikens president ). Detta i motsats till de tidigare presidenterna, som behåller titeln "president".
Val
Presidentkandidater kan nomineras av registrerade partier som har erhållit minst ett mandat i det tidigare parlamentsvalet. En kandidat kan också nomineras av 20 000 röstberättigade medborgare. Mellan 1919 och 1988 valdes presidenten indirekt av ett valkollegium som bestod av elektorer utvalda av väljarna i presidentvalet. I presidentvalet 1988 genomfördes ett direkt och ett indirekt val parallellt: om ingen kandidat kunde få majoritet valdes presidenten av ett valkollegium som bildades i samma val. Sedan 1994 har presidenten valts genom en direkt folkomröstning.
Om bara en kandidat nomineras blir den kandidaten president utan val. I övrigt äger den första valomgången rum den fjärde söndagen i januari valåret. Valen är tvåstegs . Om en av kandidaterna får mer än hälften av de avgivna rösterna väljs den kandidaten till president. Om ingen kandidat vinner majoritet i det första steget, kör de två bästa kandidaterna om i det andra steget två veckor senare. Den kandidat som då får fler röster väljs. Vid lika röstetal avgörs valet genom lottning. Regeringen fastställer valutgången och genomför vid behov lottning . Presidenten tillträder tjänsten den första dagen i månaden efter valet (antingen 1 februari eller 1 mars beroende på om det var en eller två omgångar).
Det har varit flera exceptionella presidentval. Den första presidenten, Kaarlo Juho Ståhlberg , valdes av den finska riksdagen på grund av grundlagens övergångsregel och även på grund av krigslagen . 1940 och 1943 valde 1937 års valkollegium presidenten, eftersom man ansåg att ett folkval inte kunde anordnas på grund av krigslagen (1940) och fortsättningskriget ( 1943 ). 1944 föreskrev speciallagstiftningen direkt att marskalk Mannerheim skulle väljas till president för sex år efter att Risto Ryti hade avgått efter halva tiden. År 1946 gav speciallagstiftningen parlamentet befogenhet att välja en efterträdare för återstoden av Mannerheims mandatperiod (till 1950), den senare hade avgått. valdes statsminister Juho Kusti Paasikivi till president av riksdagen. År 1973 förlängdes president Urho Kekkonens mandatperiod med fyra år genom speciallagstiftning fram till 1978, då han omvaldes regelbundet.
Invigning
Den tillträdande presidenten, i sällskap av riksdagens talman och den avgående presidenten, tillträder tjänsten den första dagen i månaden efter valet genom att avge en högtidlig bekräftelse på både finska och svenska vid en ceremoni i riksdagshuset . Bekräftelsen anges i 56 § i grundlagen och på engelska lyder "Jag, [NN], vald av Finlands folk till republikens president, bekräftar härmed att jag i mina presidentuppdrag uppriktigt och samvetsgrant ska iaktta grundlagen och republikens lagar och efter bästa förmåga främja Finlands folks välfärd."
Mandatperioden för den tillträdande presidenten börjar i det ögonblick som den högtidliga bekräftelsen har gjorts (cirka 12:20 på invigningsdagen). Efter invigningen inspekterar den nya presidenten, tillsammans med presidentens föregångare, hedersvakten utanför parlamentshuset.
Presidentsessioner
Presidenten utövar sina regeringsbefogenheter "i fullmäktige" med den finska regeringen , vilket återspeglar den kungliga curia regis . Sessionen arrangeras vanligtvis en gång i veckan. Fem ministrar är beslutföra och justitiekanslern är också närvarande. I sessionen presenterar respektive ministrar ämnet och ett förslag till beslut. Utifrån förslaget fattar presidenten sitt beslut. Ordföranden kan frångå förslaget och kan återlämna förslaget till regeringen för omprövning. Det är ingen omröstning och normalt sett är det inga anföranden förutom de ovan nämnda förslagen. Med undantag för godkännande av nya lagar och förordnanden får regeringen lägga fram frågan för riksdagen som fattar det slutgiltiga beslutet i ärendet på regeringens förslag.
Skyldigheter och befogenheter
Presidentens funktioner och befogenheter är direkt definierade i konstitutionen. Utöver de som anges där, fullgör presidenten också funktioner som tilldelats presidenten i andra lagar. Enligt Finlands grundlag ligger den verkställande makten hos presidenten och regeringen, som måste åtnjuta riksdagens förtroende. Denna princip återspeglas i andra bestämmelser i konstitutionen om presidentens funktioner och befogenheter som handlar om lagstiftning, dekret och utnämning av offentliga tjänstemän. Seden dikterar att presidenten avsäger sig all partitillhörighet medan han tjänstgör, för att förbli över den dagliga politiken.
Presidenten hade ursprungligen en ganska bred verkställande makt, särskilt inom utrikespolitikens område. Konstitutionella ändringar som antogs 1999 minskade presidentens befogenheter något, och presidenten delar nu den verkställande makten med premiärministern . Ändå ses presidenter fortfarande som ett mått av stabilitet, med tanke på att det är nästan omöjligt för ett parti att vinna en direkt majoritet i parlamentet.
Beställa förtida riksdagsval
På förslag av premiärministern kan presidenten, efter att ha hört parlamentsgrupperna och medan parlamentet sitter, beordra att ett förtida parlamentsval hålls. Den nya riksdagen väljs för en normal fyraårsperiod. Riksdagen kan själv bestämma när sitt sammanträde ska avslutas före valdagen. Från 1919 till 1991 var presidentens makt att beordra ett för tidigt val okvalificerad och han kunde göra det närhelst det ansågs nödvändigt. Presidenter har beordrat förtida parlamentsval vid sju tillfällen. Presidenten förklarar varje årlig session i parlamentet öppnad och avslutar den sista årliga sessionen. Detta görs i ett tal vid varje öppnings- och avslutningsceremoni.
Utnämning och entledigande av ministrar
Premiärministern och andra medlemmar av regeringen utses och entledigas av republikens president. Efter parlamentsval eller i någon annan situation där regeringen har avgått, lämnar presidenten, med beaktande av resultatet av samråd mellan riksdagsgrupperna och efter att ha hört talmannens åsikt, fram en kandidat till premiärminister till parlamentet. Om det bekräftas av parlamentet med en majoritet av de avgivna rösterna, fortsätter presidenten att utse premiärministern och andra ministrar. Presidenten är konstitutionellt skyldig att avsätta en regering eller någon minister så snart den regeringen har förlorat parlamentets förtroende.
Utnämningsbefogenheter
.svg)
.svg)
Presidenten utser:
- riksbankschef och övriga ledamöter av Finlands Banks styrelse
- justitiekansler och vice justitiekansler
- riksåklagaren och vice riksåklagaren
- Ambassadörer och chefer för diplomatiska beskickningar utomlands
- Verkställande direktör för FPA (FPA)
- Generalsekreterare och föredragshållare vid republikens presidents kansli
Det mesta av utnämningsprocessen bedrivs vid respektive departement: Presidentens kansli behandlar inte förberedelser eller presentationer av utnämningen. Ändå har presidenter använt dessa befogenheter offentligt, även mot byråns interna rekommendation.
Dessutom utser eller ger presidenten i uppdrag att:
- Befäl vid det finska försvarsmakten och det finska gränsbevakningen
- Ständiga domare, inklusive presidenter och ledamöter av högsta domstolen och högsta förvaltningsdomstolen, presidenter och ledamöter av hovrätt och förvaltningsdomstol
Internationella relationer
Presidenten för Finlands utrikespolitik i samarbete med den finska regeringen. Bestämmelserna i fördrag och andra internationella förpliktelser som påverkar nationell lagstiftning genomförs genom parlamentsakter. I annat fall genomförs internationella förpliktelser genom ett presidentdekret. Beslut om krig och fred fattas av presidenten med parlamentets samtycke.
Lagstiftning
Presidenten måste underteckna och godkänna alla lagförslag som antagits av parlamentet innan de blir lag. Presidenten måste besluta om ratificering inom tre månader efter att han mottagit propositionen och kan begära ett yttrande från Högsta domstolen eller Högsta förvaltningsdomstolen innan han ger sitt samtycke. Skulle presidenten vägra samtycke eller inte fatta beslut i frågan i tid, omprövar parlamentet lagförslaget och kan återanta det med en majoritet av de avgivna rösterna. Lagförslaget träder då i kraft utan ratificering. Om riksdagen inte återantar lagförslaget anses det ha förfallit. Presidentens veto är i allmänhet framgångsrika för att förhindra att lagförslaget blir lag. [ citat behövs ]
Presidentens benådning
I enstaka fall har presidenten befogenhet att benåda från varje fängelse, böter eller förverkande. Allmän benådning kräver en handling från parlamentet.
Benådningskraften har i praktiken blivit instrumentet för att begränsa livstids fängelse till 12 år eller mer, eftersom successiva presidenter så småningom har gett benådning till alla brottslingar. Presidenten behåller dock makten att neka benådning. Hösten 2006 överfördes den ordinarie frigivningen av dömda som avtjänar livstidsstraff till Helsingfors hovrätt, och det säregna arrangemanget, där presidenten utövar den dömande makten, upphörde. Presidentens makt att ge benådning behålls dock. Användningen har minskat under den nuvarande presidenten Sauli Niinistö, som utövar makten särskilt sparsamt.
Överbefälhavare för försvarsmakten
Republikens president är överbefälhavare för finska försvarsmakten, men kan delegera denna position till en annan finsk medborgare . Delegering av befattningen som överbefälhavare är ett undantag från principen att presidenten inte kan delegera funktioner till andra. Senast detta inträffade var under andra världskriget (till fältmarskalk Carl Gustaf Emil Mannerheim ) . Presidenten beställer officerare och beslutar om mobilisering av försvarsstyrkorna. Om parlamentet inte sitter när ett beslut om mobilisering fattas måste det omedelbart sammankallas. Som överbefälhavare har presidenten befogenhet att utfärda militära order om allmänna riktlinjer för militärt försvar, väsentliga förändringar av militär beredskap och de principer enligt vilka militärt försvar genomförs.
Beslut om militära order fattas av presidenten i samverkan med premiärministern och försvarsministern . Presidenten beslutar om militära utnämningar i samverkan med försvarsministern.
Nödbefogenheter
Enligt beredskapslagen kan presidenten i undantagsfall utfärda ett dekret som bemyndigar regeringen att utöva nödbefogenheter i upp till ett år i taget. Dekretet måste överlämnas till parlamentet för godkännande. Skulle de befogenheter som finns enligt beredskapslagen visa sig otillräckliga i en nödsituation, kan ytterligare befogenheter antas enligt lagen om försvarstillstånd. Presidenten kan till att börja med förklara ett försvarstillstånd genom dekret under högst tre månader. Vid behov kan den förlängas med högst ett år i taget. Ett försvarstillstånd kan också förklaras i en region i landet. Dekretet måste överlämnas till riksdagen för godkännande.
Dekorationer
Presidenten delar i egenskap av stormästare ut dekorationer och medaljer tillhörande Finlands Vita Rosorden, Finlands Lejonorden och Frihetskorset till finska och utländska medborgare. Likaså tilldelas hederstitlar av presidenten; dessa inkluderar till exempel "professor" och olika "rådgivare"-titlar. Dessa titlar är symboliska, har inget ansvar och har en liknande roll som riddare i monarkier. De högsta titlarna är valtioneuvos (statsman) och vuorineuvos (industriell).
Tal
Presidenten gör ett antal viktiga offentliga tal och uttalanden varje år. De mest anmärkningsvärda av dessa är det årliga nyårstalet den 1 januari och talet vid öppnandet av varje årsmöte i parlamentet.
Ersättning
Från 2012 till 2013 fick presidenten en årslön på 160 000 euro. Lönen och andra förmåner är befriade från alla skatter. 2013 sänktes lönen till 126 000 euro på initiativ av Sauli Niinistö.
Finlands presidenter
Officiella bostäder
Presidenten disponerar tre fastigheter för bostads- och gästfrihetsändamål: Presidentens slott och Mäntyniemi , båda i Helsingfors , och Kultaranta i Nådendal på västkusten nära Åbo .
Oförmåga och succession
|
Ingår i en serie om Orden om |
| tronföljdspresidentskap |
|---|
Finlands president har ingen vicepresident . Om presidenten tillfälligt hindras från att utföra sina uppgifter, blir premiärministern eller vice premiärministern tillförordnad president tills presidentens oförmåga upphör. Om presidenten avlider i sitt ämbete eller om regeringen förklarar att presidenten permanent är oförmögen att utföra sina uppdrag, väljs en ny president så snart som möjligt. Om presidenten, premiärministern och vice premiärministern alla är tillfälligt otillgängliga, blir den högsta ministern i regeringen, i tjänsteår, tillförordnad president. Parlamentet kan åsidosätta dessa regler genom en akut grundlagsändring som antas av en majoritet på minst 5/6, och har gjort det vid flera tillfällen. [ citat behövs ]
Anklagelse
Om justitiekanslern, riksdagens ombudsman eller regeringen anser att presidenten gjort sig skyldig till landsförräderi eller högförräderi eller brott mot mänskligheten , ska ärendet meddelas riksdagen. Om parlamentet, med tre fjärdedelar av de avgivna rösterna, beslutar att åtal ska väckas, åtalar riksåklagaren presidenten i High Court of Impeachment och presidenten avstår från sitt uppdrag så länge förfarandet pågår. [ citat behövs ]
Självständighetsdagens mottagning
Den traditionella självständighetsdagens mottagning (på finska: Linnanjuhlat , "slottsbalen " ) på presidentpalatset den 6 december är en av de viktigaste årliga händelserna i presidentkalendern. Den uppstod som en hyllning till Finlands nationella självständighet och stolthet, och även om den numera av vissa ses som en glorifierad social fest, sänds mottagningen varje år i finsk tv och har mycket höga tittarsiffror. Antalet inbjudna gäster har varierat från cirka 1 600 till 2 000. Med undantag för ambassadörer i Finland är endast finska medborgare inbjudna.
Historien om självständighetsdagens mottagning sträcker sig tillbaka till 1919, då den första eftermiddagsmottagningen hölls på presidentpalatset . 1922 stod presidenten och Ståhlberg som värdar för den första kvällsmottagningen på slottet, med mottagningen som började klockan nio. Bland gästerna fanns regeringen, diplomater, parlamentsledamöter, högt uppsatta tjänstemän, högre tjänstemän, konstnärer och andra framstående personer. Musik och dans stod på programmet och mottagningen varade till sent på kvällen. Liknande mottagningar har hållits sedan dess, dock mindre regelbundet i början.
Sedan 1946 har mottagningen av självständighetsdagen ägt rum i presidentpalatset varje år med sex undantag. 1952 ställdes den in på grund av president Paasikivis sjukdom. 1972 hölls den i Finlandiahuset i samband med självständighetsdagens konsert, med statsministern som värd, eftersom presidentpalatset renoverades. År 1974 ställdes den in på grund av president Kekkonens hustrus död bara några dagar före mottagningen. 1981 hölls den i Finlandiahuset efter självständighetsdagens konsert, med vice premiärminister Eino Uusitalo som värd, eftersom president Kekkonen hade avgått i oktober och vicepresident Mauno Koivisto kampanjade för presidentposten. År 2013 hölls mottagningen i Tammerforshallen i centrala Tammerfors , eftersom presidentpalatset i Helsingfors då höll på att repareras. Det var första gången under självständighetstiden som mottagningen hölls utanför Helsingfors. 2020 ställdes mottagningen in på grund av den pågående covid-19-pandemin .
Presidenten och presidentens maka hälsar gästerna individuellt i Statssalen i början av kvällen. Senare är det dans, musik från Guards Band och en traditionell buffé.
Historia
Efter Finlands självständighet och inbördeskriget i Finland diskuterades frågan om Finland skulle vara en republik eller en konstitutionell monarki mycket (se Fredrik Karl av Hessen ), och resultatet blev en kompromiss: ett ganska monarkilikt, starkt presidentskap med stor befogenheter över Finlands utrikesfrågor , utnämningen av regeringen och tjänstemännen . Konstitutionen ändrades 2000 för att omfördela en del av denna makt till riksdagen och regeringen. parlamentarismens principer ska följas. Det viktigaste är att presidenten inte längre kan nominera premiärministern eller enskilda ministrar oberoende. Till exempel användes denna makt tidigare för att bilda regeringar där partiet i pluralitet var uteslutet. När det gäller rätten att upplösa parlamentet gjordes samråd med premiärministern och chefer för parlamentariska grupper obligatoriska innan parlamentet kunde upplösas och nyval beordras. Dessutom överfördes vissa utnämningsbefogenheter, såsom utnämning av provinsguvernörer och departementschefer vid ministerier, till regeringen .
Förrepublikanska statschefer
Från Finlands självständighetsförklaring den 6 december 1917 till slutet av finska inbördeskriget i maj 1918 var Pehr Evind Svinhufvud statschef i Vita Finland i egenskap av senatens ordförande . Mellan maj 1918 och juli 1919 hade Finland två regenter ( finska : valtionhoitaja , svenska : stathållare , lit. Statsvårdare ) och under en tid en vald kung, även om den senare avsade sig tronen:
-
Pehr Evind Svinhufvud , regent (18 maj 1918 – 12 december 1918)
- Prins Fredrik Karl av Hessen , vald till kung av Finland den 7 oktober 1918 men tillträdde aldrig och avsade sig tronen den 4 december efter Tysklands nederlag i första världskriget – han hade inte tillräckligt med tid för att komma till Finland innan det politiska klimatet förändrades efter krigets slut. Det sägs att hans regeringsnamn skulle vara Väinö I av Finland ("Väinö" som uppenbarligen syftar på Väinämöinen , en av huvudpersonerna i det finska nationaleposet Kalevala ), men på grund av att det inte finns några samtida uppgifter om detta namn är det allmänt anses vara en populär misstro, troligen skapad av krönikören Väinö Nuorteva.
- Carl Gustaf Emil Mannerheim , regent (12 december 1918 – 26 juli 1919)
Både Svinhufvud och Mannerheim var senare Finlands presidenter.
