Det nationella rådet är där Österrikes federala lagstiftande myndighet är koncentrerad; för att ett lagförslag ska bli federal lag måste det lösas av denna kammare. Räkningar som antagits av det nationella rådet skickas till förbundsrådet för bekräftelse. Om förbundsrådet godkänner lagförslaget eller helt enkelt inte gör något på åtta veckor har lagförslaget lyckats. Om förbundsrådet lägger in sitt veto mot lagförslaget, kan det nationella rådet fortfarande tvinga det till lag genom att i huvudsak bara anta det igen; en resolution från det nationella rådet som åsidosätter en invändning från förbundsrådet måste bara uppfylla ett högre beslutförhet än en vanlig resolution. Med andra ord har förbundsrådet ingen verklig makt att förhindra antagande av lagstiftning, eftersom det nationella rådet lätt kan åsidosätta den. Det finns tre undantag från denna regel:
Konstitutionella lagar eller förordningar som begränsar de federala staternas behörighet
Lagar som rör förbundsrådets rättigheter
Fördrag om de federala staternas jurisdiktion.
Nationalrådets godkännande krävs också för att de flesta av förbundsförsamlingens befogenheter ska kunna utövas. Till exempel, motioner om att kalla till en folkomröstning som syftar till att presidenten avsätts av väljarna, och motioner om att förklara krig behöver alla två tredjedelars majoritet i det nationella rådet. Endast motioner om att ställa presidenten inför rätta kan också komma från förbundsrådet.
Val
Regionala valkretsar i Österrike. Statliga valkretsar visas i färger.
De 183 medlemmarna i det nationella rådet väljs genom rikstäckande folkomröstning för en period av fem år; varje österrikare som är sexton år eller äldre den dag valet äger rum har rätt till en röst. Nationalrådsval är allmänna val . Röstsystemet syftar till proportionell representation på partilistan och använder delvis öppna listor :
För val till nationella råd utgör de nio delstaterna i Österrike regionala valdistrikt. De nio regionala valdistrikten är indelade i totalt 39 lokala valdistrikt. Politiska partier lämnar in separata rankade listor med kandidater för varje distrikt, regionalt eller lokalt, där de har valt att kandidera. De skickar också in en lista på federal nivå.
Avgivna röster räknas först inom deras lokala valdistrikt. Eftersom det finns 39 lokala distrikt men 183 platser att fylla, är de flesta lokala distrikt flermedlemsdistrikt. Antalet platser som tilldelas varje lokalt distrikt baseras enbart på valdistriktets befolkning, som fastställts av den senaste folkräkningen; reglerna för uppdelning och fördelning är tillräckligt enkla för att förhindra att man blir ett problem. Antalet röster som krävs för att vinna en plats är helt enkelt antalet röster dividerat med antalet platser som tilldelats distriktet i fråga [ citat behövs ] (dvs. Hare-kvoten ). Till exempel, om 150 000 röster avges i ett lokalt distrikt med fem mandat, krävs det 30 000 röster för att vinna en plats. Om ett parti har fått 61 000 röster av de 150 000 avgivna rösterna har det rätt till två mandat som tas av de två första kandidaterna på partiets lokala distriktslista. Eftersom 60 000 röster skulle ha räckt för att vinna två mandat, lämnas 1 000 röster utan redovisning av denna första omgång.
Varje röst som inte redovisas på lokal nivå behandlas på regional nivå, förutsatt att partiet det har avgivits har fått minst fyra procent av den regionala totala rösten. [ citat behövs ] Systemet är analogt med det som används på distriktsnivå; antalet platser som tilldelas ett regionalt distrikt är helt enkelt antalet platser som tilldelats ett av dess ingående lokala distrikt men som inte fyllts under den första omgången av sammanräkningen.
Varje röst som inte heller redovisas på regional nivå behandlas på federal nivå, förutsatt att det parti som det har avgivits för har erhållit minst fyra procent av den federala totala rösten. D' Hondt-metoden används för att tilldela eventuella nationella rådsplatser som återstår att fylla.
Utöver att rösta på en partilista kan väljarna uttrycka preferens för en enskild kandidat på samma partilista. Det innebär att det inte är möjligt att samtidigt rösta på ett partis partilista utan att utöva inflytande på kandidatplaceringarna på ett annat partis partilista. En kandidat som får tillräckligt många personröster kan stiga i rang på hans eller hennes distriktspartilista; väljarna har alltså ett visst mått av inflytande över vilken enskild individ som vinner vilken speciell plats.
Egenheter
Österrikes federala konstitution definierar Österrike som en semi-presidentiell demokrati : den verkställande grenen av regeringen är tänkt att ledas av presidenten , men är också ansvarig inför det nationella rådet. I praktiken lämnas dock nästan allt av det dagliga arbetet med att styra till kanslern och kabinettet, som är beroende av det nationella rådets förtroende. Presidenten har teoretisk rätt att utnämna vem som helst som är berättigad att tjänstgöra i det nationella rådet som minister eller kansler. Nationella rådets rätt att sparka en minister eller hela kabinettet gör det dock nästan omöjligt för presidenter att utse en regering helt efter eget val eller behålla den i tjänst mot det nationella rådets vilja. Medan presidenten har den teoretiska befogenheten att upplösa ett fientligt nationellt råd, konstitutionella konvent denna makt från att utövas.
Österrike fungerar följaktligen som en parlamentarisk demokrati : för alla ändamål och syften är kabinettet föremål för godkännande av det nationella rådet och är ansvarigt för det, med presidenten som lite mer än en galjonsfigur.
En relaterad diskrepans mellan österrikisk konstitutionell teori och österrikisk politisk praxis är att konstitutionen definierar presidenten för det nationella rådet att vara Österrikes näst högsta offentliga tjänsteman, underordnad endast den egentliga presidenten. Rent praktiskt är dock förbundskanslern, som nominellt är trea i den österrikiska rangordningen, landets ledande politiska gestalt. Sålunda är presidenten för det nationella rådet en representant av ganska måttlig betydelse: att utöva mindre makt än presidenten innebär i förlängningen att ha mindre makt än förbundskanslern eller till och med de flesta federala ministrar. Riksrådets ordförande fungerar alltså mest som moderator för riksdagsdebatten.
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
Burgenland
Kärnten
Nedre Österrike
Övre Österrike
Salzburg
Steiermark
Österrike
