Senat i Spanien

Senat i Spanien Senado de España
Typ
14:e senaten i Spanien
Typ	Överhuset
Historia
Grundad	1834 (upplöst 1923–1977) 1977 (återinrättad)
Ledarskap
President	Ander Gil ( PSOE ) sedan 12 juli 2021
Förste vice ordförande	Cristina Narbona ( PSOE ) sedan 21 maj 2019
Andre vice ordförande	Pío García-Escudero ( PP ) sedan 21 maj 2019
Majoritetsledare	Eva Granados (PSOE) sedan 5 oktober 2021
Minoritetsledare	Alberto Núñez Feijóo (PP) sedan 25 maj 2022
Strukturera
Säten	266
Politiska grupper	Regering (113)   PSOE (113) Förtroende och utbud (35)  ERC–EH Bildu-gruppen (16)   PNV (10)  Konfederal vänstergrupp (5)  Demokratisk grupp (3)  Blandad grupp (1) Opposition (117)   PP (104)  Nationalistisk grupp (6)  Demokratisk grupp (1)  Blandad grupp (6)
Val
Röstsystem	Begränsad röstning (208 platser) Val av lagstiftande församlingar i de autonoma regionerna ( 57 platser)
Förra valet	10 november 2019
Mötesplats
Palacio del Senado Centro , Madrid Konungariket Spanien
Webbplats
senado .es
Regler
Senatens stående order

Senaten ( spanska : Senado ) är överhuset i Cortes Generales , som tillsammans med deputeradekongressen – den nedre kammaren – omfattar Konungariket Spaniens parlament . Senaten sammanträder i Senatspalatset i Madrid .

Senatens sammansättning fastställs i del III av den spanska konstitutionen . Senaten är sammansatt av senatorer, som var och en representerar en provins , en autonom stad eller en autonom gemenskap . Varje fastlandsprovins, oberoende av dess befolkningsstorlek, representeras lika av fyra senatorer; i öprovinserna representeras de stora öarna av tre senatorer och de mindre öarna representeras av en enda senator. På samma sätt väljer de autonoma städerna Ceuta och Melilla två senatorer vardera. Detta direkta val resulterar i valet av 208 senatorer av medborgarna. Dessutom utser de regionala lagstiftarna också sina egna representanter, en senator för varje autonom gemenskap och en annan för varje miljon invånare, vilket resulterar i totalt 58 ytterligare senatorer.

Den spanska senaten beskrivs konstitutionellt som en territoriell kammare. Dess befogenheter liknar deputeradekongressens. Men i kraft av sin roll som en territoriell kammare är den utrustad med exceptionella befogenheter som att bemyndiga nationens regering att tillämpa direkt styre på en region eller att upplösa stadsråd. Senatens ordförande är senatens president , som väljs av medlemmarna i den.

Historia

Den första spanska konstitutionen, den spanska konstitutionen från 1812 , etablerade en enkammarlagstiftning, därför existerade inte en överkammare.

Senaten inrättades först under den kungliga stadgan 1834 som godkändes av drottningregenten Maria Christina av de två sicilierna under benämningen House of Peers men den varade inte länge och 1837, enligt konstitutionen det året, förvärvade överhuset senats valör.

Den förblev under regimerna i konstitutionerna 1845, 1856, 1869 och 1876. Den bestod vid den senare tiden av tre huvudkategorier: senatorer på egen hand, senatorer på livstid och valda senatorer. Detta hus, tillsammans med deputeradekongressen, undertrycktes efter general Miguel Primo de Riveras kupp 1923.

Efter återupprättandet av demokratin under den andra spanska republiken (1931-1939) valde den nya regimen ett enkammarsystem, som fortsatte under den frankistiska diktaturen .

Först efter den spanska övergången till demokrati 1977 återupprättades den.

Roll

Det spanska parlamentariska systemet är tvåkammar men asymmetriskt. Deputeradekongressen , och den kan även åsidosätta de flesta senatsåtgärder. Endast kongressen kan ge eller återkalla förtroende till premiärministern . I den ordinarie lagstiftningsprocessen kan antingen kammaren vara initiativtagare, och senaten kan ändra fientligt eller lägga in sitt veto, varvid förslaget sedan skickas tillbaka till underhuset, som kan åsidosätta dessa invändningar med absolut majoritet . Organiska lagar, som styr grundläggande medborgerliga rättigheter och regionala decentraliseringar, behöver en absolut majoritet av både kongressen och senaten för att anta.

Processen för grundlagsändringar är något mer trasslig: regeln är att kräva tre femtedelar (60 %) av båda kamrarna, men om senaten inte uppnår en sådan supermajoritet och en gemensam kongress-senatskommitté inte lyckas lösa problemen, Kongressen kan tvinga igenom ändringen med två tredjedelars röst så länge som en absolut majoritet av senaten var för. Men för vissa specifika typer av ändringsförslag, inklusive de som är relaterade till de flesta klausuler relaterade till mänskliga rättigheter, måste båda kamrarna godkänna ändringen med två tredjedelars röst, och ett val måste hållas och ändringen måste godkännas med två tredjedelars röst en andra gång , och om det godkänns måste folket rösta för ändringen i en folkomröstning med majoritetsröst.

Å andra sidan har senaten vissa exklusiva funktioner vid utnämningen av konstitutionella tjänster, såsom domare i författningsdomstolen eller medlemmarna i den rättsliga maktens allmänna råd . Senaten är ensam ansvarig för att disciplinera regionala presidenter (avsnitt 155 i den spanska konstitutionen ). Endast senaten kan stänga av lokala myndigheter (Local Regime Framework Act, Section 61.). Den utövade denna makt i april 2006 och upplöste Marbellas stadsfullmäktige när de flesta av dess medlemmar befanns ha ägnat sig åt korrupta metoder . Fredagen den 26 oktober 2017 röstade senaten 214 mot 47 för att åberopa paragraf 155 i den spanska konstitutionen över regionen Katalonien . Detta beslut gav premiärminister Mariano Rajoy makten att avlägsna den regionala regeringen och att upplösa den regionala lagstiftaren och styra direkt från Madrid .

Senatsreformen har varit ett diskussionsämne sedan den spanska demokratins tidiga dagar. Ett förslag skulle främja federaliseringen av Spanien genom att omskapa senaten till att representera de autonoma samhällena i Spanien .

Organisation

Senatorer bildar grupper längs partilinjer. Partier med färre än tio senatorer bildar den blandade gruppen. Om medlemskapet i en befintlig grupp understiger sex under en session, slås den samman till den blandade gruppen vid nästa session. Till exempel Coalición Canaria sitt valmöte i senaten 2008 efter att valförluster minskade sin grupp från sex till två. Det baskiska nationalistpartiet , som föll från sju till fyra, "lånade" senatorer från det regerande socialistpartiet för att bilda sin grupp; i utbyte stödde de valet av socialisten Javier Rojo till president i senaten. PNV-gruppen är återigen under tröskeln efter att ha lämnat tillbaka de lånade socialisterna, och den står inför upplösning efter den pågående sessionen.

Lagligt krävs 133 platser för absolut majoritet, trots vakanta platser.

Val till senaten

Hittills har senatsval sammanfallit med val till underhuset, men regeringens president (dvs. premiärministern) kan lagligt råda kungen att utlysa val för endast ett hus, enligt paragraf 115 i den spanska konstitutionen . Medan deputeradekongressen väljs av partiets lista proportionell representation , väljs ledamöterna av senaten på två distinkta sätt: folkval genom begränsad omröstning och utnämning från regionala lagstiftande församlingar.

Direktvalda ledamöter

De flesta ledamöter i senaten (för närvarande 208 av 266) är direktvalda av folket. Varje provins väljer fyra senatorer utan hänsyn till befolkningen. Öprovinser behandlas speciellt. De större öarna Balearerna ( Baleares) och Kanarieöarna (Canarias) — Mallorca , Gran Canaria och Teneriffa — tilldelas tre platser vardera, och de mindre öarna — Menorca , Ibiza-Formentera , Fuerteventura , Gomera , Hierro , Lanzarote och La Palma -en var; Ceuta och Melilla tilldelas två platser vardera. Denna tilldelning är tungt viktad till förmån för små provinser; Madrid , med sina 6,5 ​​miljoner människor, och Soria , med 90 000 invånare, representeras vardera av fyra senatorer.

I icke-insulära valkretsar nominerar varje parti tre kandidater. Kandidaternas namn är organiserade i kolumner efter parti på en stor ( DIN A3 eller större) ockrafärgad valsedel som kallas sábana eller lakan .

Varje väljare får markera upp till tre kandidaters namn, från vilket parti som helst. Detta är det enda tillfället då spanska väljare röstar på individer snarare än på en partilista . Panachage är tillåtet, men vanligtvis lägger väljarna alla tre rösterna på kandidater från ett enda parti. Som ett resultat är de fyra senatorerna vanligtvis de tre kandidaterna från det populäraste partiet och den först placerade kandidaten från det näst mest populära.

Före 2011 kunde ett parti inte välja ordningen på sina kandidater på valsedeln; kandidaterna sorterades alfabetiskt efter efternamn . När ett parti inte fick alla sina tre kandidater valda, gynnade detta arrangemang kandidater med efternamn tidigt i alfabetet. Detta var fallet för 2:a placerade partier i varje provins och för båda partierna i tight race när väljarna inte röstade på tre kandidater från samma parti ( panachage ).

Regionala lagstiftare utsedda ledamöter

Avsnitt 69.5 i den spanska konstitutionen ger den lagstiftande församlingen i varje autonom region i Spanien befogenhet att utse en senatsdelegation från sina egna led, med en senator per en miljon medborgare, avrundat uppåt. Den demografiska tillväxten ökade den sammanlagda storleken på de regionala delegationerna från 51 till 57 sedan 1983.

Konventionellt liknar proportionerna av de regionala delegationerna deras lagstiftande församlingar, vilket i princip krävs enligt avsnitt 69.5 i konstitutionen. Autonoma kommuner har dock ett stort spelrum, och en motion om att utse delegationen kräver ofta inte mer än ett flertal .:

Fördelningen efter regionvalet 2021 är:

Nyckel till fester   EH Bildu   AA   Más Madrid   Kompromiss   Més   ERC   PSC   PSE–EE   PSOE   Kina   GBai   PNV   Junts   CC   PAR   Cs   PP   Vox   Ind.  Ledig (*)
Autonom gemenskap	Befolkning (2018)	Senatorer	Senator/pop.-förhållande	Distribution
andalusien	8,384,408	9	931,601	3 5 1
Aragon	1,308,728	2	654,364	1 1
Asturien	1 028 244	2	514,122	2
Balearerna	1,128,908	2	564,454	1 1
Baskien	2 199 088	3	733 029	1 1 1
Kanarieöarna	2,127,685	3	709,228	1 1 1
Kantabrien	580 229	1	580 229	1
Kastilien och León	2,409,164	3	803 055	1 2
Castilla–La Mancha	2 026 807	3	675,602	2 1
Katalonien	7 600 065	8	950 008	3 3 2
Extremadura	1,072,863	2	536,432	1 1
Galicien	2,701,743	3	900,581	1 2
La Rioja	315,675	1	315,675	1
Madrid	6,578,079	7	939,726	1 1 5
Murcia	1,478,509	2	739,255	1 1
Navarra	647,554	1	647,554	1
Valencias gemenskap	4,963,703	5	992,741	1 2 1 1
Total	46,551,452	57	816,692	Källa: [1]

Sammansättning

Huvudartikel: Parlamentarisk grupp (Spanien) § Senaten

Det senaste valet hölls den 10 november 2019. Sammansättningen av den 14:e senaten är:

Parlamentarisk grupp	Invald	App.	Total

Folkpartiets grupp i senaten

84

17

101

	Republikansk vänster – EH Bildu Group		12	4	16
		Kataloniens republikanska vänster	11	3	14
		EH Bildu	1	1	2

Baskiska gruppen i senaten

9

1

10

	Konfederal vänstergrupp		1	5	6
		Geroa Bai	0	1	1
		Framåt Andalusien	0	1	1
		Gomera socialistiska grupp	1	0	1
		Engagemangskoalition	0	1	1
		Mer Madrid	0	1	1
		Mer för Mallorca	0	1	1

	Demokratiska gruppen		2	4	6
		Medborgare	0	3	3
		Teruel existerar	2	0	2
		Kantabriens regionalistparti	0	1	1

	Nationalistgrupp i senaten ( JxCat – CC )		3	3	6
		Tillsammans för Katalonien	3	2	5
		Kanarisk koalition	0	1	1

	Blandad grupp		4	3	7
		Vox	2	1	3
		Navarres folkförbund	1	0	1
		Aragonska partiet	0	1	1
		Oberoende	1	1	2

	Ledig	0	0	0
Total		208	57	265

Kommittéer

Utskott	Stol(ar)			Termin
Jordbruk, Fiske och Livsmedel	Maria Teresa Macías		PSOE	2019 – nutid
Utrikesfrågor	Antonio Gutiérrez Limones		PSOE	2019 – nutid
Ibero-amerikanska angelägenheter	César Alejandro Mogo Zaro		PSOE	2019 – nutid
Vetenskap, innovation och universitet	Francisco Javier de Lucas Martín		PSOE	2019 – nutid
Konstitutionell	Antonio Magdaleno Alegría		PSOE	2019 – nutid
Internationellt utvecklingssamarbete	Elena Diego		PSOE	2019 – nutid
Kultur och idrott	Manuel Escarda Escarda		PSOE	2019 – nutid
Försvar	Pilar Llop Cuenca		PSOE	2019 – nutid
Familjers rättigheter, barndom och ungdom	María de los Ángeles Luna Morales		PSOE	2019 – nutid
Ekonomi och näringsliv	Javier Garcinuño Rama		PSOE	2019 – nutid
Utbildning och yrkesutbildning	José Asensi Sabater		PSOE	2019 – nutid
Lokala förvaltningar	Miguel Carmelo Dalmau Blanco		PSOE	2019 – nutid
Offentliga arbeten	José Fernández Blanco		PSOE	2019 – nutid
Statsförvaltningen	Salvador Vidal Varela		PSOE	2019 – nutid
Allmänt om autonoma samhällen	Joan Lerma Blasco		PSOE	2019 – nutid
Finansiera	Cosme Bonet Bonet		PSOE	2019 – nutid
Jämlikhet	Josefina Antonia Bueno Alonso		PSOE	2019 – nutid
Inkompatibiliteter	Julia María Liberal Liberal		PSOE	2019 – nutid
Industri, handel och turism	Marisa Bustinduy		PSOE	2019 – nutid
Inrikes frågor	María Jesús Castro Mateos		PSOE	2019 – nutid
Rättvisa	Francisco Manuel Fajardo Palarea ( PSOE )		PSOE	2019 – nutid
Nomineringar	Manuel Cruz		PSOE	2019 – nutid
Regler
Omfattande handikapppolicyer	María Teresa Fernández Molina		PSOE	2019 – nutid
Framställningar	Micaela Navarro		PSOE	2019 – nutid
Budget	José Antonio Monago		PP	2019 – nutid
Hälsa, Konsumentfrågor och Socialvård	Modesto Pose Mesura		PSOE	2019 – nutid
Framställningar av domstol	Félix Ortega Fernández		PSOE	2019 – nutid
Arbete, migration och social trygghet	Antonio Armando Ferrer		PSOE	2019 – nutid
Ekologisk övergång	María Isabel Moreno Duque		PSOE	2019 – nutid

Presidenter för den spanska senaten

Ytterligare information: President för Spaniens senat och Lista över presidenter för Spaniens senat

Detta är en lista över senatens presidenter sedan överhusets återhämtning 1977. För att se tidigare presidenter, se hela listan över senatens presidenter .

Porträtt		Namn (födelse–död)	Mandattid	Mandatperiod (år och dagar)	Fest	Lagstiftande församling	Monark (Reign)	Ref.
		Antonio Fontáns president i senaten (1923–2010)	13 juli 1977 - 2 januari 1979	1 år, 173 dagar	Union of the Democratic Center	Constituent (1977)	Juan Carlos I (1975–2014)
		Cecilio Valverde President för senaten (1927–2001)	27 april 1979 - 31 augusti 1982	3 år, 126 dagar	Union of the Democratic Center	I (1979)
		José Federico de Carvajal Senatens president (1930–2015)	18 november 1982 - 2 september 1989	6 år, 349 dagar	Spanska socialistiska arbetarpartiet	II (1982)
						III (1986)
		Juan José Laborda President för senaten (född 1947)	21 november 1989 - 9 januari 1996	6 år, 49 dagar	Spanska socialistiska arbetarpartiet	IV (1989)
						V (1993)
		Juan Ignacio Barrero Senatens president (född 1943)	27 mars 1996 - 8 februari 1999	2 år, 318 dagar	Folkpartiet	VI (1996)
		Esperanza Aguirre Grevinna gemål av Murillo Senatens president (född 1952)	8 februari 1999 - 21 oktober 2002	3 år, 255 dagar	Folkpartiet
						VII (2000)
		Juan José Lucas president för senaten (född 1944)	22 oktober 2002 - 20 januari 2004	1 år, 90 dagar	Folkpartiet
		Javier Rojo President för senaten (född 1949)	2 april 2004 - 27 september 2011	7 år, 178 dagar	Spanska socialistiska arbetarpartiet	VIII (2004)
						IX (2008)
		Pío García-Escudero 4:e greve av Badarán Senatens president (född 1952)	13 december 2011 - 20 maj 2019	7 år, 158 dagar	Folkpartiet	X (2011)
							Felipe VI (2014–nutid)
						XI (2015)
						XII (2016)
		Manuel Cruz president för senaten (född 1951)	21 maj 2019 - 2 december 2019	195 dagar	Spanska socialistiska arbetarpartiet	XIII (2019)
		Pilar Llop president för senaten (född 1973)	3 december 2019 – 8 juli 2021	1 år, 221 dagar	Spanska socialistiska arbetarpartiet	XIV (2019)
		Ander Gil Senatens president (född 1974)	12 juli 2021 – Sittande	1 år, 244 dagar	Spanska socialistiska arbetarpartiet	XIV (2019)

externa länkar

• Officiell webbplats (på spanska)