Senat (Frankrike)
|
Senat Sénat
| |
|---|---|
 | |
| 21:a senaten av den femte republikens | |
| typ | |
| Typ | |
| Historia | |
| Grundad | 4 oktober 1958 |
| Föregås av |
Republikens råd ( Fjärde Republiken ) |
Ny session startade |
1 oktober 2020 |
| Ledarskap | |
| Strukturera | |
| Säten | 348 |
Politiska grupper |
|
Mandatperiodens längd |
6 år |
| Val | |
| Indirekt val | |
Första valet |
26 april 1959 |
Förra valet |
27 september 2020 |
Nästa val |
september 2023 |
.jpg) | |
| Mötesplats | |
|
Salle des Séances Luxembourg Palace Paris , Franska republiken | |
| Webbplats | |
| Konstitution | |
| Konstitution av 4 oktober 1958 | |
| Regler | |
| Senatens ordning (engelska) | |
Koordinater : Senaten ( franska : Sénat , [seˈna] ) är överhuset i det franska parlamentet , med underhuset som nationalförsamlingen , de två kamrarna utgör Frankrikes lagstiftande församling . Den franska senaten består av 348 senatorer ( sénatörer och senatriker ) valda av en del av landets kommunalråd (i indirekta val) , samt av representanter för franska medborgare som bor utomlands. Senatorerna har sexåriga mandatperioder, med hälften av platserna till val vart tredje år.
Senaten åtnjuter mindre framträdande plats än första, eller underhuset, nationalförsamlingen, som väljs genom direkt allmän omröstning och på vars majoritet regeringen måste förlita sig: i händelse av oenighet kan församlingen i många fall ha den sista ord, även om senaten har en roll i vissa viktiga förfaranden, såsom konstitutionella ändringar och viktigast av allt lagstiftning om sig själv.
Bicameralism introducerades först i Frankrike 1795 ; som i många länder tilldelade den den andra kammaren rollen att moderera den första, även om den under lång tid var en allierad till den verkställande makten . Senatens nuvarande urvalssätt går tillbaka till starten av den tredje republiken , då den förvandlades till vad Léon Gambetta berömt kallade ett "stort råd för Frankrikes kommuner". Med tiden utvecklade den en känsla av självständighet som "institutionernas väktare" och "frihetsväktare", gynnades av det faktum att senatorer i genomsnitt är äldre än medlemmar i nationalförsamlingen, och ansluter sig till huset i den sista delen av deras karriär. Debatter i senaten tenderar att vara mindre spända och får generellt mindre mediebevakning.
Som ett resultat av att valet förlitar sig på vad som ofta sammanfattas som borgmästare på landsbygden har den haft en högermajoritet sedan 1958, med bara ett treårigt undantag 2011–2014. Vänstern har historiskt motsatt sig själva existensen av en andra kammare, medan högern försvarar den, och kontroverser om senatens roll återupplivas då och då. Den vanliga frasen "en senators takt" ( un train de sénateur ) hånar överhusets upplevda långsamma rytm och beredskap att låta ny lagstiftning dö.
Senatens president ska kliva in som tillförordnad president i Frankrike i händelse av en arbetsoförmåga eller en vakans, vilket senast inträffade 1974. Den nuvarande tjänstemannen är Gérard Larcher . Senaten är inrymd i Luxemburgpalatset i Paris 6:e arrondissement . Den bevakas av republikanska gardet . Framför byggnaden ligger senatens trädgård, Jardin du Luxembourg , öppen för allmänheten.
Historia
Frankrikes första erfarenhet av ett överhus var under katalogen från 1795 till 1799, när de gamlas råd var den övre kammaren. Det fanns senater i både det första och det andra imperiet (det förra är känt som Sénat-konservatören , det senare som den franska senaten), men dessa var endast nominellt lagstiftande organ – tekniskt sett var de inte lagstiftande, utan snarare rådgivande organ enligt modell av den romerska senaten .
Med restaureringen 1814 skapades en ny kammare av kamrater , efter modell av det brittiska överhuset . Till en början innehöll det ärftliga kamrater, men efter julirevolutionen 1830 blev det ett organ vars medlemmar utsågs på livstid. Den andra republiken återgick till ett enkammarsystem efter 1848, men strax efter etableringen av det andra franska imperiet 1852 inrättades en senat som överkammaren. I den fjärde republiken ersattes senaten av republikens råd , men dess funktion var i stort sett densamma. Med den nya konstitutionen för den femte republiken som trädde i kraft den 4 oktober 1958 återställdes senatens äldre namn.
2011 vann socialistpartiet kontroll över senaten för första gången sedan grundandet av den femte republiken . 2014 vann center-högergaullisterna och dess allierade tillbaka kontrollen över senaten; de behöll sin majoritet 2017 .
Befogenheter
Enligt den franska konstitutionen har senaten nästan samma befogenheter som nationalförsamlingen . Propositioner kan läggas fram av regeringen ( projets de loi ) eller av endera parlamentets kammare ( propositions de loi ). Eftersom båda kamrarna kan komma att ändra lagförslaget kan det ta flera behandlingar för att nå en överenskommelse mellan nationalförsamlingen och senaten. När senaten och nationalförsamlingen inte kan enas om ett lagförslag, kan administrationen besluta, efter ett förfarande som kallas commission mixte paritaire , att ge det slutgiltiga beslutet till nationalförsamlingen, vars majoritet normalt står på regeringens sida, men vad gäller den konstitutionella lagar som administrationen måste ha senatens godkännande. Detta händer inte ofta; vanligtvis kommer de två husen så småningom överens om lagförslaget, eller så beslutar förvaltningen att dra tillbaka det. Denna makt ger dock nationalförsamlingen en framträdande roll i lagstiftningsprocessen, särskilt eftersom administrationen nödvändigtvis är på samma sida som församlingen, för församlingen kan avsätta administrationen genom en motion om misstroendevotum.
Befogenheten att rösta om misstroendevotum eller misstroendevotum är begränsad. Som fallet var i den fjärde republikens konstitution behöver nya kabinetter inte få ett förtroendeomröstning. En misstroendevotum kan också ske först efter att 10 procent av medlemmarna har skrivit under en petition; om de avvisas, kan de ledamöter som undertecknade inte underteckna en ny framställning förrän den sessionen i parlamentet har avslutats. Om framställningen får det stöd som krävs måste en misstroendevotum få en absolut majoritet av alla medlemmar, inte bara de som röstar. Om församlingen och senaten har politiskt distinkta majoriteter, kommer församlingen i de flesta fall att segra, och öppen konflikt mellan de två husen är ovanlig.
Senaten är också representant för territorierna och försvarar ofta regioner och borgmästare, enligt artikel 24 i konstitutionen.
Senaten tjänar också till att övervaka administrationens agerande genom att publicera många rapporter varje år om olika ämnen.
Sammansättning
Fram till september 2004 hade senaten 321 ledamöter, var och en vald för en nioårsperiod. Under den månaden reducerades mandatperioden till sex år, medan – för att spegla en tillväxt i landets befolkning – antalet senatorer skulle öka successivt, för att nå 348 år 2011. Senatorer hade valts i tredjedelar vart tredje år; detta ändrades också till hälften av deras antal vart tredje år.
President
Senatens president väljs av senatorer bland sina medlemmar. Den nuvarande sittande är Gérard Larcher . Senatens president är, enligt den femte republikens konstitution, först i arvsraden – vid dödsfall, avgång eller avsättning från ämbetet (endast av hälsoskäl) – till Frankrikes presidentskap och blir tillförordnad president av republiken tills ett nytt val kan hållas. Detta hände två gånger för Alain Poher — en gång vid Charles de Gaulles avgång och en gång vid Georges Pompidous död .
Senatens president har också rätt att utse tre av de nio medlemmarna i det konstitutionella rådet , som tjänstgör i nio år.
Val
Senatorer väljs indirekt av cirka 150 000 tjänstemän, kända som de stora elektorerna , inklusive regionråd, avdelningsråd, borgmästare, kommunalråd i stora kommuner, såväl som medlemmar av nationalförsamlingen. 90 % av väljarna är dock delegater utsedda av fullmäktige. Detta system introducerar en partiskhet i senatens sammansättning som gynnar landsbygden. Som en följd av detta, medan den politiska majoriteten ändras ofta i nationalförsamlingen, har senaten förblivit politiskt rätt, med ett kort undantag, sedan grundandet av den femte republiken , till socialisternas missnöje .
Detta har lett till kontroverser, särskilt efter valet 2008 där socialistpartiet, trots att de kontrollerade alla utom två av Frankrikes regioner , en majoritet av departementen , såväl som kommuner som representerar mer än 50 % av befolkningen, fortfarande inte lyckades uppnå majoritet i senaten. Senaten har också anklagats för att vara en "fristad" för politiker som har förlorat sina platser i nationalförsamlingen . Vänstern, ledd av socialistpartiet, fick kontroll över senaten för första gången sedan 1958 under valet 2011 , vilket ledde till valet av Jean-Pierre Bel som president. Detta visade sig vara en kortlivad seger, eftersom högern, ledd av Unionen för en folklig rörelse , återtog senaten tre år senare.
Parlamentariska grupper
| Parlamentarisk grupp | Medlemmar | Associerad | Bifogad | Total | President | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| SR | Senatens republikaner | 121 | 14 | 13 | 148 | Bruno Retaileau | |
| S | Socialistisk | 64 | 1 | 0 | 65 | Patrick Kanner | |
| UC | Centrumförbundet | 48 | 5 | 1 | 54 | Hervé Marseille | |
| RDPI | Rally av demokrater, progressiva och oberoende | 23 | 0 | 0 | 23 | François Patriat | |
| RDSE | European Democratic and Social Rally | 15 | 0 | 0 | 15 | Jean-Claude Requier | |
| CRCE | Kommunist, republikan, medborgare och ekolog | 14 | 0 | 1 | 15 | Eliane Assassi | |
| LIRT | De oberoende – Republiken och territorierna | 11 | 1 | 1 | 13 | Claude Malhuret | |
| E | Ekolog | 12 | 0 | 0 | 12 | Guillaume Gontard | |
| RASNAG | Administrativt möte för senatorer som inte förekommer på listan över någon grupp | 3 | – | – | 3 | Jean-Louis Masson (delegat) | |
Kritik
 |
|---|
Som ett indirekt valt hus kritiseras senaten ofta av politiska partier som La France Insoumise och National Rally för att inte vara tillräckligt representativa.
Se även
- det franska parlamentets kongress
- Lista över presidenter i Frankrikes senats
- Lista över senatorer i Frankrike per departement
- Ledare för oppositionen i den franska senaten
- Frankrikes politik
- Senator på livstid (Frankrike)
- Kvinnor i den franska senaten
Anteckningar
externa länkar
| Allmän | |
|---|---|
| Nationalbibliotek | |
| Vetenskapliga databaser | |
| Övrig | |
