Tysklands president

Den här artikeln handlar om positionen som Tysklands president i den nuvarande förbundsrepubliken Tyskland. För posten som Tysklands president i Weimarrepubliken, se Tysklands president (1919–1945) .

Förbundsrepubliken Tysklands förbundspresident
Bundespräsident der Bundesrepublik Deutschland
Presidentens standard
Den sittande Frank-Walter Steinmeier sedan 19 mars 2017
Stil	Herr ordförande (informell) Hans excellens (diplomatisk)
Status	Statschef
Bostad	Schloss Bellevue ( Berlin ) Villa Hammerschmidt ( Bonn )
Utnämnare	Federal Convention
Termins längd	5 år, kan förnyas en gång i rad
Konstituerande instrument	Grundlag för Förbundsrepubliken Tyskland
Föregångare	Reichspräsident _
Invigningshållare	Theodor Heuss
Bildning	24 maj 1949 ( 24-05-1949 )
Vice	Ordförande för det tyska förbundsrådet (ex officio)
Lön	254 000 € årligen
Hemsida	www .bundespraesident .de /SV /

Tysklands president , officiellt förbundspresidenten i Förbundsrepubliken Tyskland (tyska: Bundespräsident der Bundesrepublik Deutschland ), är Tysklands statschef .

Enligt 1949 års konstitution (grundlag) har Tyskland ett parlamentariskt regeringssystem där kanslern (liknande en premiärminister eller ministerpresident i andra parlamentariska demokratier) är regeringschef. Presidenten har långtgående ceremoniella skyldigheter, men också rätten och plikten att agera politiskt. De kan ge riktning åt allmänna politiska och samhälleliga debatter och har några viktiga " reservbefogenheter " i händelse av politisk instabilitet (som de som föreskrivs i artikel 81 i grundlagen ) . Presidenten har också rätten att bevilja benådning på förbundets vägnar. De tyska presidenterna, som kan väljas till två på varandra följande femårsperioder, har ett stort utrymme för skönsmässig bedömning av hur de utövar sina officiella uppgifter.

Enligt artikel 59.1 i grundlagen (tyska konstitutionen) företräder presidenten Förbundsrepubliken Tyskland i folkrättsliga frågor, sluter fördrag med främmande stater på dess vägnar och ackrediterar diplomater. Dessutom måste alla federala lagar undertecknas av presidenten innan de kan träda i kraft; Presidenter kan lägga in sitt veto mot en lag om de anser att den strider mot konstitutionen.

Presidentens handlingar och offentliga framträdanden representerar staten själv, dess existens, legitimitet och enhet. Presidenten har en högre ranking vid officiella funktioner än kanslern. Presidentens roll är integrerande och inkluderar kontrollfunktionen att upprätthålla lagen och konstitutionen. Det är en fråga om politisk tradition – inte juridiska restriktioner – att presidenten i allmänhet inte rutinmässigt kommenterar frågor i nyheterna, särskilt när det finns vissa kontroverser bland de politiska partierna. Detta avstånd från den dagliga politiken och dagliga regeringsfrågor gör att presidenten kan vara en källa till förtydligande, att påverka den offentliga debatten, framföra kritik, komma med förslag och lägga fram förslag. För att utöva denna makt agerar de traditionellt över partipolitiken.

Den nuvarande tjänstemannen är Frank-Walter Steinmeier som valdes den 12 februari 2017 och omvaldes den 13 februari 2022. Han tjänstgör för närvarande sin andra femårsperiod, som började den 19 mars 2022.

Val

Huvudartikel: Federal Convention (Tyskland)

Presidenten väljs för en period av fem år genom sluten omröstning, utan debatt, av ett speciellt sammankallat federalt konvent som speglar den samlade majoritetspositionen i Bundestag (förbundsparlamentet) och i parlamenten i de 16 tyska delstaterna . Konventet består av alla Bundestag-medlemmar, samt ett lika antal elektorer som väljs av delstatens lagstiftande församlingar i proportion till deras respektive befolkning. Sedan återföreningen har alla federala konvent haft mer än 1200 medlemmar, eftersom förbundsdagen alltid har haft mer än 600 parlamentariker sedan dess. Det krävs inte att delstatsväljare väljs bland medlemmarna i delstatens lagstiftande församling; ofta väljs några framstående medborgare.

Den tyska konstitutionen, Grundlagen , kräver att konventet sammankallas senast 30 dagar före det planerade utgången av den sittande presidentens mandatperiod eller 30 dagar efter att en presidents mandatperiod har gått ut i förtid. Organet sammankallas och leds av förbundsdagens president . Från 1979 till 2009 hölls alla dessa konvent den 23 maj, årsdagen av grundandet av Förbundsrepubliken 1949. Horst Köhlers avgång 2010, vilket krävde ett tidigt möte med Förbundskonventet, gjorde ett slut på denna tradition .

I de två första valomgångarna väljs den kandidat som uppnår absolut majoritet. Om ingen enskild kandidat efter två röster har fått denna nivå av stöd, väljs i den tredje och sista omröstningen den kandidat som vinner ett flertal avgivna röster.

Valresultatet avgörs ofta av partipolitiken. I de flesta fall anses kandidaten till majoritetspartiet eller koalitionen i förbundsdagen vara den troliga vinnaren. Men eftersom medlemmarna i den federala konventet röstar genom sluten omröstning och är fria att rösta mot sitt partis kandidat, ansågs vissa presidentval vara öppna eller för nära att utlysa i förväg på grund av relativt balanserade majoritetspositioner eller för att regeringskoalitionens partier inte kunde komma överens på en kandidat och stödde olika personer, som de gjorde 1969, när Gustav Heinemann vann med bara sex röster vid den tredje omröstningen. I andra fall har valen visat sig vara mycket närmare än väntat. Till exempel, 2010 förväntades Wulff vinna vid den första omröstningen, eftersom de partier som stödde honom (CDU, CSU och FDP) hade en stabil absolut majoritet i den federala konventet. Ändå lyckades han inte vinna majoritet i den första och andra omröstningen, medan hans huvudmotståndare Joachim Gauck hade en oväntat stark uppvisning. Till slut fick Wulff majoritet i den tredje omröstningen. Om oppositionen har visat sig starkt i delstatsvalen, kan den potentiellt ha tillräckligt stöd för att besegra kanslerspartiets kandidat; detta hände i valen 1979 och 2004. Av denna anledning kan presidentvalen indikera resultatet av ett kommande allmänna val. Enligt ett långvarigt ordspråk i tysk politik, "om du kan skapa en president kan du bilda en regering."

Tidigare presidentval

Val	Datum	Webbplats	Valsedlar	Vinnare (stödjande partier)	Elektorsröster (procent)	Tvåa (stödjande partier)	Elektorsröster (procent)
1:a federala konventet	12 september 1949	Bonn	2	Theodor Heuss ( FDP , CDU , CSU )	416 (51,7 %)	Kurt Schumacher ( SPD )	312 (38,8 %)
2:a federala konventet	17 juli 1954	Västberlin	1	Theodor Heuss ( FDP , CDU , CSU , SPD)	871 (85,6 %)	Alfred Weber ( KPD )	12 (1,2 %)
3:e federala konventet	1 juli 1959	Västberlin	2	Heinrich Lübke ( CDU , CSU )	526 (50,7 %)	Carlo Schmid (SPD)	386 (37,2 %)
4:e federala konventet	1 juli 1964	Västberlin	1	Heinrich Lübke ( CDU , CSU , SPD)	710 (68,1 %)	Ewald Bucher ( FDP )	123 (11,8 %)
5:e federala konventet	5 mars 1969	Västberlin	3	Gustav Heinemann ( SPD , FDP)	512 (49,4 %)	Gerhard Schröder ( CDU , CSU , NPD )	506 (48,8 %)
6:e federala konventet	15 maj 1974	Bonn	1	Walter Scheel ( FDP , SPD )	530 (51,2 %)	Richard von Weizsäcker (CDU, CSU)	498 (48,1 %)
7:e federala konventet	23 maj 1979	Bonn	1	Karl Carstens (CDU, CSU)	528 (51 %)	Annemarie Renger ( SPD )	431 (41,6 %)
8:e federala konventet	23 maj 1984	Bonn	1	Richard von Weizsäcker ( CDU , CSU , FDP , SPD)	832 (80 %)	Luise Rinser ( gröna )	68 (6,5 %)
9:e federala konventet	23 maj 1989	Bonn	1	Richard von Weizsäcker ( CDU , CSU , FDP , SPD)	881 (84,9 %)	ingen	108 (10,4 %) nej-röster
10:e federala konventet	23 maj 1994	Berlin	3	Roman Herzog ( CDU , CSU )	696 (52,6 %)	Johannes Rau (SPD)	605 (45,7 %)
11:e federala konventet	23 maj 1999	Berlin	2	Johannes Rau ( SPD , De gröna )	690 (51,6 %)	Dagmar Schipanski (CDU, CSU)	572 (42,8 %)
12:e federala konventet	23 maj 2004	Berlin	1	Horst Köhler (CDU, CSU, FDP)	604 (50,1 %)	Gesine Schwan ( SPD , Greens )	589 (48,9 %)
13:e federala konventet	23 maj 2009	Berlin	1	Horst Köhler ( CDU , CSU , FDP, FW )	613 (50,1 %)	Gesine Schwan ( SPD , gröna)	503 (41,1 %)
14:e federala konventet	30 juni 2010	Berlin	3	Christian Wulff ( CDU , CSU , FDP )	625 (50,2 %)	Joachim Gauck (SPD, gröna)	494 (39,7 %)
15:e federala konventet	18 mars 2012	Berlin	1	Joachim Gauck ( CDU , CSU , FDP , SPD, De gröna, fria väljare, SSW )	991 (79,9 %)	Beate Klarsfeld ( Vänstern )	126 (10,2 %)
16:e federala konventet	12 februari 2017	Berlin	1	Frank-Walter Steinmeier ( SPD , CDU , CSU , De gröna, FDP, SSW)	931 (74,3 %)	Christoph Butterwegge (vänstern)	128 (10,2 %)
17:e federala konventet	13 februari 2022	Berlin	1	Frank-Walter Steinmeier ( SPD , De gröna , FDP , CDU, CSU, SSW)	1045 (72,7 %)	Max Otte (AfD)	140 (9,74 %)

Kvalifikationer

Presidentämbetet är öppet för alla tyskar som är berättigade att rösta i förbundsdagens val och har fyllt 40 år, men ingen får sitta mer än två på varandra följande femårsperioder. Hittills (2022) har endast fem presidenter (Heuss, Lübke, von Weizsäcker, Köhler och Steinmeier (i tjänst)) valts för en andra mandatperiod och endast två av dem (Heuss och von Weizsäcker) fullbordade dessa mandatperioder, medan Lübke och Köhler avgick under sin andra mandatperiod. Presidenten får inte vara medlem av den federala regeringen eller i en lagstiftande församling på varken federal eller statlig nivå.

Ed

Efter tillträdet måste presidenten avlägga följande ed, som föreskrivs i artikel 56 i grundlagen, vid ett gemensamt möte mellan förbundsdagen och förbundsrådet ( det är den enda händelsen som kräver en sådan gemensam session konstitutionellt). De religiösa referenserna kan eventuellt utelämnas.

Jag svär att jag kommer att ägna mina ansträngningar åt det tyska folkets välbefinnande, främja deras välfärd, skydda dem från skada, upprätthålla och försvara grundlagen och förbundets lagar, utföra mina plikter samvetsgrant och göra alla rättvisa. (Så hjälp mig Gud.)

Tysk författningsrätt betraktar inte ämbetsed som konstitutiv utan endast som jakande . Detta innebär att presidenten inte behöver avlägga ed vid tillträde till tjänsten för att kunna utöva sina konstitutionella befogenheter. I praktiken administreras eden vanligtvis under de första dagarna eller veckorna av en presidents mandatperiod på ett datum som är lämpligt för en gemensam session av förbundsdagen och förbundsrådet. Icke desto mindre anses i teorin en ihärdig vägran att avlägga eden vara ett olagligt brott av juridiska forskare. Om en president väljs om för en andra mandatperiod i rad avlägger de inte eden igen.

Arbetsuppgifter och funktioner

Bellevue Palace , Berlin (primärt säte)

Hammerschmidt Villa , Bonn (sekundär plats)

Presidenten är involverad i bildandet av den federala regeringen och förblir i nära samarbete med den. I grund och botten är presidenten fri att agera efter eget gottfinnande. Men enligt artikel 58 i den tyska konstitutionen kräver presidentens dekret och direktiv kontrasignering av kanslern eller motsvarande förbundsminister med ansvar för respektive politikområde. Denna regel säkerställer koherensen i statliga åtgärder, liknande systemet med kontroller och avvägningar i USA. Det finns inget behov av en kontrasignering om presidenten föreslår, utser eller avsätter kanslern, sammankallar eller upplöser förbundsdagen enligt artikel 63, förklarar ett lagstiftningsmässigt undantagstillstånd, uppmanar en kansler och ministrar att sitta kvar efter utgången av en kanslersperiod tills en efterträdare väljs eller utövar sin rätt till benådning på förbundets vägnar, eftersom detta är exklusiva befogenheter för presidenten.

Därför tar presidenten också emot kanslern regelbundet för samtal om aktuella politiska frågor. Tyska presidenter för också samtal med enskilda federala ministrar och andra högre tjänstemän efter eget gottfinnande. "Presidentens kanslichef" representerar presidentens vilja och åsikter vid mötena i det federala kabinettet och rapporterar tillbaka till presidenten.

Presidentens mest framträdande befogenheter och uppgifter inkluderar:

• Föreslå kanslern till förbundsdagen.
• Att utse och avsätta kanslern och deras ministrar
• Upplösning av förbundsdagen under vissa omständigheter
• Utlysande av det lagstiftningsmässiga undantagstillståndet under vissa omständigheter
• Sammankallande av förbundsdagen
• Underteckna och utfärda lagar eller lägga in veto mot dem under vissa omständigheter
• Utnämning och avskedande av federala domare, federala tjänstemän och under- och underofficerare från de väpnade styrkorna
• Utöva befogenheten att benåda enskilda förövare på förbundets vägnar
• Tilldela utmärkelser på förbundets vägnar
• Representerar Tyskland hemma och utomlands

Utnämning av den federala regeringen

Efter konstitueringen av varje nyvald förbundsdag, som automatiskt avslutar kanslerns mandatperiod, och i alla andra fall där kanslerämbetet har blivit vakant (död eller avgång), kommer presidenten att föreslå en person som kansler och måste då, förutsatt att individen därefter väljs av en majoritet av medlemmarna i den nuvarande förbundsdagen (den så kallade kanslermajoriteten) vid den första omröstningen, utse den valda kandidaten till posten. Det står dock förbundsdagen också fritt att bortse från presidentens förslag (som från och med 2022 aldrig har skett), i vilket fall måste parlamentet inom 14 dagar välja en annan person, som partierna i förbundsdagen nu själva väljer, till posten. med samma så kallade kanslermajoritet , som presidenten då är skyldig att utse. Om förbundsdagen inte lyckas göra det, den 15:e dagen efter den första omröstningen måste förbundsdagen hålla en sista omröstning: om en person väljs med förbundskanslermajoritet, är presidenten också skyldig att utse den valda kandidaten. Om ingen tydlig konsensus nåddes kan presidenten antingen utse till kansler den person som fick ett flertal röster vid denna sista omröstning eller upplösa förbundsdagen. Presidenten kan avsätta kanslern, men bara om och när förbundsdagen godkänner en konstruktiv misstroendeomröstning och samtidigt väljer en ny kansler med kanslermajoritet . Om detta inträffar måste presidenten avsätta kanslern och utse den efterträdare som valts av förbundsdagen.

Presidenten utser och avsätter också de återstående medlemmarna av den federala regeringen på förslag av kanslern. Detta innebär teoretiskt att presidenten endast kan utse de kandidater som presenteras av kanslern. Det är oklart om presidenten kan vägra att avsätta eller utse en föreslagen federal minister, eftersom ingen president någonsin har gjort det.

I praktiken föreslår presidenten bara en person som kansler som tidigare har fått majoritetsstöd i tidigare koalitionssamtal och som traditionellt sett inte blandar sig i dessa samtal. Men efter att förhandlingarna om "Jamaica-koalitionen" misslyckades i kölvattnet av valet 2017, bjöd president Steinmeier in flera partiledare i Bundestag för att försöka fortfarande föra dem samman för att bilda en fungerande regering.

Andra möten

Presidenten utser federala domare, federala tjänstemän och militära officerare.

Upplösning av förbundsdagen

Om förbundsdagen väljer en person till kanslerämbetet med ett flertal röster, snarare än en majoritet, den 15:e dagen av valprocessen, kan presidenten, efter eget gottfinnande, antingen utse den personen till kansler eller upplösa förbundsdagen. , utlöser ett nyval. Om en förtroendeomröstning besegras i förbundsdagen, och den sittande kanslern föreslår en upplösning, får presidenten, efter eget gottfinnande, upplösa organet inom 21 dagar. Från och med 2022 har denna makt endast tillämpats tre gånger i Förbundsrepublikens historia. I alla tre förekomsterna är det tveksamt om motiven till den upplösningen var i överensstämmelse med grundlagens intentioner. Varje gång den sittande kanslern krävde förtroendeomröstning med den uttalade avsikten att bli besegrad, för att kunna utlysa nyval före utgången av sin ordinarie mandatperiod, eftersom grundlagen inte ger förbundsdagen rätt att upplösas. sig. Den senaste händelsen var den 1 juli 2005, då förbundskansler Gerhard Schröder bad om en förtroendeomröstning, som besegrades.

Tillkännagivande av lagen

Alla federala lagar måste undertecknas av presidenten innan de kan träda i kraft. Presidenten kan vägra att underteckna lagen och därmed i praktiken lägga sitt veto mot den. I princip har presidenten full vetorätt på alla lagförslag, men detta är dock inte hur tidigare presidenter hanterade sin makt. Vanligtvis kontrollerar presidenten om lagen antogs enligt den ordning som konstitutionen föreskriver och/eller om lagens innehåll är konstitutionellt. Endast i fall där den sittande presidenten hade allvarliga tvivel om konstitutionaliteten i ett lagförslag som lagts fram för honom, har han vägrat att skriva under det. Det måste också anges att presidenten efter eget gottfinnande kan underteckna ett sådant "vetolagt" lagförslag när som helst senare, om till exempel grundlagen har ändrats i relevant aspekt eller om lagförslaget i fråga har ändrats enl. hans oro, eftersom hans första vägran att underteckna ett lagförslag tekniskt sett inte är ett slutgiltigt veto.

Hittills (2022) har detta bara hänt nio gånger och ingen president har gjort det oftare än två gånger under sin mandatperiod:

• 1951 lade Theodor Heuss in sitt veto mot ett lagförslag rörande inkomst- och bolagsskatter, eftersom det saknade förbundsrådets samtycke (i Tyskland behöver vissa lagförslag på federal nivå förbundsrådets samtycke, och vissa gör det inte, vilket ibland kan vara kontroversiellt) .
• 1961 vägrade Heinrich Lübke att underteckna ett lagförslag om affärs- och arbetskraftsaffärer som han ansåg vara grundlagsstridig, på grund av en kränkning av det fria valet av jobb.
• 1969 lade Gustav Heinemann in sitt veto mot "ingenjörlagen", eftersom han ansåg att detta lagstiftningsområde stod under staternas auktoritet.
• 1970 vägrade Gustav Heinemann att skriva under "Arkitektlagen" av samma anledning.
• Walter Scheel lade 1976 in sitt veto mot ett lagförslag om förenklingsåtgärder beträffande värnpliktsinvändning, eftersom det saknade förbundsrådets – enligt hans mening nödvändiga – samtycke.
• 1991 vägrade Richard von Weizsäcker att underteckna en ändring av "Air Traffic Act" som tillåter privatisering av flygtrafikförvaltningen, vilket han ansåg strida mot grundlagen. Han undertecknade lagförslaget senare efter att "grundlagen" ändrades i denna aspekt.
• 2006 lade Horst Köhler in sitt veto mot ett lagförslag om flygkontroll, eftersom han ansåg att det var grundlagsstridigt.
• Senare samma år lade Horst Köhler in sitt veto mot "Konsumentupplysningslagen" av samma anledning.
• År 2020 vägrade Frank-Walter Steinmeier att underteckna "Hate Speech Act" på grund av oro över dess konstitutionalitet. I ett brev som skickades till Bundesrat förklarade han sin avsikt att underteckna lagförslaget, om det ändras i enlighet därmed inom rimlig tid. Han gjorde det i april 2021.

Karl Carstens , Roman Herzog , Johannes Rau , Christian Wulff och Joachim Gauck har undertecknat och utfärdat alla lagförslag under sina respektive mandatperioder.

Utländska relationer

Presidenten representerar Tyskland i världen (Art. 59 Basic Law), gör utländska besök och tar emot utländska dignitärer. De sluter också avtal med främmande nationer (som inte träder i kraft förrän de har bekräftats av förbundsdagen), ackrediterar tyska diplomater och tar emot utländska diplomaters ackrediteringsbrev.

Förlåtelser och heder

Enligt artikel 60.2 i den tyska konstitutionen har presidenten befogenhet att benåda. Detta innebär att presidenten "har befogenhet att återkalla eller omvandla straffrättsliga eller disciplinära påföljder i enskilda fall. Den federala presidenten kan dock inte utfärda en amnesti för att avstå från eller omvandla domar för en hel kategori av brott. Det kräver en lag som antas av förbundsdagen i På grund av Tysklands federala struktur är förbundspresidenten endast ansvarig för att hantera vissa straffrättsliga frågor (t.ex. spionage och terrorism) och disciplinära förfaranden mot federala tjänstemän, federala domare och soldater".

Det är brukligt att förbundspresidenten blir hedersgudfader till det sjunde barnet i en familj om föräldrarna önskar det. Han skickar också lyckönskningsbrev till hundraåringar och mångåriga gifta par.

Lagstiftande undantagstillstånd

Artikel 81 gör det möjligt att stifta en lag utan förbundsdagens godkännande: om förbundsdagen avslår en motion om förtroende, men en ny kansler inte väljs eller förbundsdagen upplöses, kan förbundskanslern förklara ett lagförslag som "brådskande". . Om förbundsdagen vägrar att godkänna förslaget kan regeringen be förbundspresidenten att utlysa ett "lagstiftande undantagstillstånd" ( Gesetzgebungsnotstand ) med hänsyn till det specifika lagförslaget.

Efter presidentens förklaring har förbundsdagen fyra veckor på sig att diskutera lagförslaget. Om den inte godkänner det kan kabinettet be förbundsrådet om godkännande. Efter att förbundsrådets samtycke har säkrats blir lagförslaget lag.

Det finns vissa begränsningar för det "lagstiftande undantagstillståndet". Efter att en president har utlyst undantagstillstånd för första gången har regeringen bara sex månader på sig att använda förfarandet för andra lagförslag. Med de villkor som grundlagen ger är det osannolikt att regeringen kan stifta mer än ett annat lagförslag på detta sätt.

Dessutom måste nödsituationen förklaras på nytt för varje förslag. Det betyder att sex månaderna inte är en period då regeringen tillsammans med presidenten och förbundsrådet helt enkelt ersätter förbundsdagen som lagstiftare. Förbundsdagen är fortfarande fullt behörig att anta lagar under dessa sex månader. Undantagstillståndet upphör också om kanslersämbetet upphör. Under samma period och efter sex månader kan kanslern inte använda förfarandet i artikel 81 igen.

Ett "lagstiftande undantagstillstånd" har aldrig utropats. Vid allvarlig oenighet mellan förbundskanslern och förbundsdagen avgår förbundskanslern eller så står förbundsdagen inför nyval. Bestämmelsen i artikel 81 är avsedd att hjälpa regeringen under en kort tid, men inte att använda den i kris under en längre period. Enligt författningskommentator Bryde ger artikel 81 den verkställande makten (regeringen) befogenhet att "möjliggöra dekret i undantagstillstånd" ( exekutives Notverordnungsrecht ), men av historiska skäl undvek konstitutionen detta uttryck.

Politik och inflytande

Tidigare presidenten Joachim Gauck och hans partner Daniela Schadt

Även om kandidater vanligtvis väljs ut av ett politiskt parti eller partier, förväntas presidenten ändå traditionellt avstå från att vara en aktiv medlem i något parti efter att ha tillträtt sitt uppdrag. Varje president hittills, förutom Joachim Gauck (som var oberoende), har avbrutit sitt partimedlemskap under sin mandatperiod. Presidenter har dock talat offentligt om sina personliga åsikter om politiska frågor. Just det faktum att en president förväntas förbli över politiken innebär vanligtvis att när han uttalar sig i en fråga, anses det vara av stor betydelse. I vissa fall har ett presidenttal dominerat den tyska politiska debatten i ett år eller mer.

Reservbefogenheter

Enligt artikel 81 i den tyska konstitutionen kan presidenten deklarera en "lagstiftningsnödsituation" och tillåta den federala regeringen och Bundesrat att stifta lagar utan förbundsdagens godkännande. Han har också en viktig avgörande makt när det gäller utnämningen av en kansler som endast valdes av pluralitet , eller upplösningen av förbundsdagen under vissa omständigheter.

Det är också teoretiskt möjligt, om än ett drastiskt steg som inte har hänt sedan 1949, att presidenten vägrar att underteckna en lagstiftning enbart för att han inte håller med om dess innehåll och därmed lägger in sitt veto eller vägrar att godkänna en utnämning av ett kabinett. I alla fall där ett lagförslag inte undertecknades av den federala presidenten har alla presidenter hävdat att lagförslaget i fråga var uppenbart grundlagsstridigt. Till exempel hösten 2006 gjorde president Horst Köhler det två gånger inom tre månader. I vissa fall har en president också undertecknat en lag samtidigt som han har bett de politiska partierna att hänskjuta ärendet till den federala författningsdomstolen för att testa lagens konstitutionalitet.

Följd

Peter Tschentscher , den nuvarande presidenten för förbundsrådet och vice för Tysklands president

Grundlagen skapade inte ett ämbete som vicepresident utan utsåg förbundsrådets president (enligt konstitutionell sed till regeringschefen för en av de sexton tyska delstaterna, vald av förbundsrådet i en förutbestämd ordning med årlig alternering) till suppleant för Tysklands president (grundlag, artikel 57). Om ämbetet som president blir vakant, övertar de presidentens befogenheter på agerande basis tills en efterträdare väljs. Samtidigt som de gör det fortsätter de inte att utöva rollen som ordförande för Bundesrat. Om presidenten tillfälligt inte kan utföra sina uppgifter (detta händer ofta, till exempel om presidenten är utomlands på statsbesök), kan han efter eget gottfinnande delegera sina befogenheter eller delar av dem till förbundsrådets president. Till exempel, den nuvarande presidenten för förbundsrådet Peter Tschentscher ersatte president Steinmeier när denne var på en resa till Asien i början av november 2022.

Om presidenten avlider i sitt ämbete, avgår eller på annat sätt avsätts, ska en efterträdare väljas inom trettio dagar. Horst Köhler blev efter sin avgång den 31 maj 2010 den första presidenten som utlöste denna omvalsprocess. Jens Böhrnsen , president för senaten och borgmästare i Fria hansestaden Bremen och vid den tiden president för Bundesrat, blev tillförordnad president. På samma sätt, när Christian Wulff avgick 2012, var det Horst Seehofer , Bayerns ministerpresident , som president för Bundesrat, som blev tillförordnad president. När Heinrich Lübke å andra sidan tillkännagav sin avgång 1968 trädde den i kraft först året därpå, bara tre månader före det planerade slutet av hans mandatperiod och efter det påskyndade valet av hans efterträdare. Redan 1949 Karl Arnold , dåvarande ministerpresident i Nordrhein-Westfalen och president för Bundesrat, också som statschef under några dagar: efter att grundlagen hade trätt i kraft och han själv valdes till president i Bundesrat var Tysklands första president ännu inte vald och ämbetet därför vakant.

Ingen av dessa tre presidenter i förbundsrådet som agerar som president har använt någon av presidentens viktigare befogenheter, som till exempel att lägga in veto mot en lag eller upplösa förbundsdagen, även om de skulle ha haft rätt att göra det under samma villkor som förbundsdagen. president.

Impeaching och avlägsnande

När presidenten är i tjänst åtnjuter han immunitet från åtal och kan inte röstas bort eller återkallas. Den enda mekanismen för att avsätta presidenten är riksrätt av Bundestag eller Bundesrat för att avsiktligt ha brutit mot tysk lag. I något av de två organen krävs två tredjedels majoritet. När förbundsdagen eller förbundsrådet ställer presidenten inför riksrätt, anklagas den federala författningsdomstolen för att avgöra om de är skyldiga till brottet. Om åtalet vidhålls har domstolen befogenhet att avsätta presidenten från sitt uppdrag.

Presidentens kontor och symboler

Bostäder och kontor

Ceremoniella kontor i Bellevue Palace

Presidentens officiella bostad är Bellevue Palace i Berlin. Presidentens andra officiella bostad är Hammerschmidt Villa i Bonn, den tidigare huvudstaden i Västtyskland .

Även om dessa är presidentens officiella bostäder, bor han inte i Bellevue-palatset. Istället används det bara som ett ceremoniellt kontor. Presidenten och hans fru bor i en villa i Dahlem som är en del av stadsdelen Steglitz-Zehlendorf i Berlin .

Presidentens kansli ( Bundespräsidialamt ) är en högsta federal myndighet. Den organiserar presidentens arbete, stöder presidenten i utförandet av hans uppdrag som statschef och samordnar hans arbetsrelationer med andra delar av den tyska regeringen och administrationen. Dess högsta tjänsteman, som har företräde framför alla andra tyska statssekreterare , är chefen för presidentens kansli ( Chef des Bundespräsidialamts ) .

Kansliet och dess personal ger råd till presidenten, informerar dem om all utveckling i inrikes- och utrikesfrågor och utför presidentens instruktioner eller vidarebefordrar dessa till motsvarande ministerium eller myndighet.

Transport

Airbus A340-flygplan som används av presidenten

Presidentens bil är vanligtvis svart, tillverkad i Tyskland och har nummerskylten "0 – 1" med presidentstandard på bilens högra vinge. Presidenten använder också en VIP-helikopter som drivs av den federala polisen och VIP-flygplan ( Bombardier Global 5000 , Airbus A319CJ , Airbus A310 eller A340 ) som drivs av det tyska flygvapnets Executive Transport Wing . När presidenten är ombord är flygets anropssignal "German Airforce 001".

Presidentens standard

Standarden för Tysklands president som användes från 1921 till 1933 och sedan 1950

Standarden för Tysklands president antogs den 11 april 1921 och användes i denna design fram till 1933. En något modifierad version fanns också från 1926, som användes utöver 1921 års version. 1933 ersattes båda dessa versioner av en annan modifierad version, som användes fram till 1935.

Weimar-erans presidentstandard från 1921 antogs igen som presidentstandard genom ett beslut av president Theodor Heuss den 20 januari 1950, då han också formellt antog andra Weimar-erans statssymboler inklusive vapenskölden. Örnen ( Reichsadler , nu kallad Bundesadler ) i den design som användes i vapenskölden och presidentstandarden i Weimarrepubliken och idag ursprungligen introducerades genom ett beslut av president Friedrich Ebert den 11 november 1919.

Standarden flygs på Bellevuepalatset när presidenten är i tjänstebostaden i Berlin eller reser i en annan del av Tyskland. Den tas bara ner när presidenten bor på Villa Hammerschmidt i Bonn, om de har utsett en annan plats i Tyskland som sin officiella bostad eller när de är utomlands.

Historia

Den moderna ställningen som tysk president skiljer sig väsentligt från Weimarrepublikens rikspresident – ​​en ställning som hade en betydande makt och betraktades som en viktig gestalt i det politiska livet .

Weimarrepubliken

Huvudartikel: Tysklands president (1919–1945)

Positionen som Tysklands president etablerades först av Weimarkonstitutionen , som utarbetades i efterdyningarna av första världskriget och abdikationen av kejsar Wilhelm II 1918. I Tyskland kallades den nya statschefen Reichspräsident .

Friedrich Ebert ( SPD ) var Tysklands första president, följt av Paul von Hindenburg . Kontoret upphörde i praktiken efter Hindenburgs död 1934 och dess befogenheter slogs samman med kanslerns. Adolf Hitler styrde nu Tyskland som " Führer und Reichskanzler ", och kombinerade sina tidigare positioner i parti och regering. Men han blev officiellt president; ämbetet avskaffades inte (även om de konstitutionella presidentvalen vart sjunde år inte ägde rum under nazisttiden) och återupplivades kort i slutet av andra världskriget när Hitler utsåg storamiral Karl Dönitz till sin efterträdare till "Tysklands president ". Dönitz gick med på överlämnandet till de allierade och arresterades några dagar senare.

Weimarkonstitutionen skapade ett semi-presidentiellt system där makten delades mellan presidenten, ett kabinett och ett parlament . Presidenten hade mycket större makt än den nuvarande presidenten och hade en aktiv politisk roll, snarare än en till stor del ceremoniell. Presidentens inflytande ökade också kraftigt som ett resultat av Weimarperiodens instabilitet. Presidenten hade befogenhet att utse kanslern och kunde avsätta hela kabinettet när som helst. riksdagens (parlamentets ) förtroende eftersom det kunde avsättas genom ett misstroendevotum . Alla lagförslag måste få presidentens underskrift för att bli lag och även om han inte hade ett absolut veto mot lagstiftning kunde han insistera på att en lag skulle läggas fram för godkännande av väljarna i en folkomröstning . Presidenten hade också befogenhet att upplösa riksdagen, sköta utrikesaffärer och leda de väpnade styrkorna. Artikel 48 i konstitutionen gav också presidenten svepande befogenheter i händelse av en kris. Om det fanns ett hot mot "den allmänna ordningen och säkerheten" kunde han lagstifta genom dekret och upphäva medborgerliga rättigheter.

Weimarkonstitutionen föreskrev att presidenten skulle väljas direkt och tjäna en period på sju år. Valet innebar en form av tvåomgångssystemet . Men den första presidenten valdes av nationalförsamlingen och därefter inträffade faktiskt bara två direkta presidentval. Dessa var valet av Paul von Hindenburg 1925 och hans omval 1932.

Det system som skapades av Weimarkonstitutionen ledde till en rad problem. I synnerhet det faktum att presidenten kunde utse kabinettet, medan riksdagen endast hade en avsättningsbefogenhet, skapade en hög kabinettsomsättning eftersom ministrar utsågs av presidenten för att kort därefter avsättas av riksdagen. Så småningom slutade Hindenburg att försöka utse kabinetter som åtnjöt riksdagens förtroende och styrde med hjälp av tre "presidentkabinett" ( Präsidialkabinette ). Hindenburg kunde också använda sin upplösningsförmåga för att kringgå riksdagen. Om riksdagen hotade att kritisera hans ministrar eller återkalla ett av hans dekret kunde han helt enkelt upplösa organet och kunna regera utan dess inblandning tills val hade hållits. Detta ledde till att åtta riksdagsval ägde rum under de 14 åren av republikens existens; endast en riksdagsperiod, den 1920–1924, avslutades utan att val hölls i förtid.

Tyska demokratiska republiken ("Östtyskland")

Huvudartikel: Östtysklands president

Tyska demokratiska republiken inrättade ämbetet för en statschef med titeln republikens president (tyska: Präsident der Republik ) 1949, men övergav ämbetet med den första presidentens, Wilhelm Piecks död , 1960 till förmån för en kollektiv statschef nära förebild på sin sovjetiska motsvarighet . Alla regeringspositioner i landet, inklusive presidentskapet, utsågs av det styrande socialistiska enhetspartiet i Tyskland efter godkännande av Sovjetunionens kommunistiska parti . Efter slutet av kommunistiskt styre på grund av den fredliga revolutionen , blev statschefen parlamentarisk talman med nya, rättvisa val . Senare samma år skrevs ett utkast till konstitution som skulle ha återställt presidentämbetet, men i slutändan förverkligades detta aldrig.

Förbundsrepubliken Tyskland ("Västtyskland", 1949–1990)

Med tillkännagivandet av Grundgesetz 1949 skapades ämbetet för förbundsrepublikens president (på tyska: Bundespräsident ) i Västtyskland . Delvis på grund av missbruket av presidentens befogenheter i Weimarrepubliken reducerades kontorets befogenheter avsevärt. Inte bara är han indirekt vald, utan det mesta av den verkliga makten överfördes till kanslern.

Eftersom återföreningen av Tyskland 1990 åstadkoms genom att de fem östtyska staterna gick med i Förbundsrepubliken, blev presidenten president i alla tyska delstater utan inrättandet av ett nytt presidentämbete.

Lista över presidenter

Se även: Lista över Tysklands presidenter

Tolv personer har varit president i Förbundsrepubliken Tyskland. Sex av dem var medlemmar av CDU (Lübke, Carstens, von Weizsäcker, Herzog, Köhler, Wulff), tre var medlemmar av SPD ( Heinemann, Rau, Steinmeier), två var medlemmar av FDP (Heuss, Scheel) och en var en oberoende (Gauck). Fyra presidenter var ministrar i den federala regeringen innan de tillträdde (Lübke Agriculture , Heinemann Justice , Scheel, Steinmeier Foreign Affairs ), två av dem (Scheel, Steinmeier) har varit vicekansler i Tyskland . Tre var chef för en delstatsregering (von Weizsäcker West Berlin , Rau Nordrhein-Westfalen , Wulff Niedersachsen ), Rau hade varit president i Bundesrat . Två var medlemmar av förbundsdagen (Heuss, Carstens), Carstens hade varit förbundsdagens ordförande . En var ordförande för den federala konstitutionella domstolen (Herzog), chef för IMF (Köhler) och federal kommissionär för Stasi Records (Gauck). Endast fem presidenter (Heuss, Lübke, von Weizsäcker, Köhler, Steinmeier) har blivit omvalda för en andra femårsperiod och endast två av dem (Heuss, von Weizsäcker) har suttit i hela tio åren. Christian Wulff hade den kortaste mandatperioden (1 år, 7 månader och 18 dagar) av alla presidenter.

Presidenten är (enligt art. 57 GG) ersättare av förbundsrådets president som kan utföra någon av presidentens uppgifter, om presidenten tillfälligt inte kan göra det och delegerar dessa uppgifter till dem (detta händer ofta under statsbesök) , eller om presidentskapet blir vakant, i vilket fall han blir tillförordnad president tills en efterträdare väljs, vilket måste ske inom trettio dagar. Detta har hänt tre gånger:

• 1949 agerade Karl Arnold som president efter att Grundgesetz trädde i kraft den 7 september 1949 och innan Theodor Heuss valdes av den 1:a förbundskonventet den 12 september 1949.
• 2010 agerade Jens Böhrnsen som president efter Horst Köhlers avgång och före valet av Christian Wulff .
• 2012 agerade Horst Seehofer som president efter Christian Wulffs avgång och före valet av Joachim Gauck .

Lista över Tysklands presidenter från 1949 – tills nu.

Nej.	Porträtt	Namn (födelse–död)	Termin	Fest		Val	Deputerade (förbundsrådets ordförande)
Förbundsrådets president Karl Arnold agerade som president 7–12 september 1949.
1		Theodor Heuss (1884–1963)	12 september 1949 – 12 september 1959		FDP	1949	Karl Arnold (1949–1950) Hans Ehard (1950–1951) Hinrich Wilhelm Kopf (1951–1952) Reinhold Maier (1952–1953) Georg August Zinn (1953–1954) Peter Altmeier (1954–1955) Kai-Uwe von Hassel 1955–1956) Kurt Sieveking (1956–1957) Willy Brandt (1957–1958) Wilhelm Kaisen (1958–1959)
						1954
2		Heinrich Lübke (1894–1972)	13 september 1959 – 30 juni 1969		CDU	1959	Wilhelm Kaisen (1959) Franz Josef Röder (1959–1960) Franz Meyers (1960–1961) Hans Ehard (1961–1962) Kurt Georg Kiesinger (1962–1963) Georg Diederichs (1963–1964) Georg August Zinn (196564)–1965 Peter Altmeier (1965–1966) Helmut Lemke (1966–1967) Klaus Schütz (1967–1968) Herbert Weichmann (1968–1969)
						1964
3		Gustav Heinemann (1899–1976)	1 juli 1969 – 30 juni 1974		SPD	1969	Herbert Weichmann (1969) Franz Josef Röder (1969–1970) Hans Koschnick (1970–1971) Heinz Kühn (1971–1972) Alfons Goppel (1972–1973) Hans Filbinger (1973–1974)
4		Walter Scheel (1919–2016)	1 juli 1974 – 30 juni 1979		FDP	1974	Hans Filbinger (1974) Alfred Kubel (1974–1975) Albert Osswald (1975–1976) Bernhard Vogel (1976–1977) Gerhard Stoltenberg (1977–1978) Dietrich Stobbe (1978–1979)
5		Karl Carstens (1914–1992)	1 juli 1979 – 30 juni 1984		CDU	1979	Dietrich Stobbe (1979) Hans-Ulrich Klose (1979–1980) Werner Zeyer (1980–1981) Hans Koschnick (1981–1982) Johannes Rau (1982–1983) Franz Josef Strauß (1983–1984)
6		Richard von Weizsäcker (1920–2015)	1 juli 1984 – 30 juni 1994		CDU	1984	Franz Josef Strauß (1984) Lothar Späth (1984–1985) Ernst Albrecht (1985–1986) Holger Börner (1986–1987) Walter Wallmann (1987) Bernhard Vogel (1987–1988) Björn Engholm (1988–1989)98 Walter Momper (1989) –1990) Henning Voscherau (1990–1991) Alfred Gomolka (1991–1992) Berndt Seite (1992) Oskar Lafontaine (1992–1993) Klaus Wedemeier (1993–1994)
						1989
7		Roman Herzog (1934–2017)	1 juli 1994 – 30 juni 1999		CDU	1994	Klaus Wedemeier (1994) Johannes Rau (1994–1995) Edmund Stoiber (1995–1996) Erwin Teufel (1996–1997) Gerhard Schröder (1997–1998) Hans Eichel (1998–1999) Roland Koch (1999)
8		Johannes Rau (1931–2006)	1 juli 1999 – 30 juni 2004		SPD	1999	Roland Koch (1999) Kurt Biedenkopf (1999–2000) Kurt Beck (2000–2001) Klaus Wowereit (2001–2002) Wolfgang Böhmer (2002–2003) Dieter Althaus (2003–2004)
9		Horst Köhler (f. 1943)	1 juli 2004 – 31 maj 2010		CDU	2004	Dieter Althaus (2004) Matthias Platzeck (2004–2005) Peter Harry Carstensen (2005–2006) Harald Ringstorff (2006–2007) Ole von Beust (2007–2008) Peter Müller (2008–2009) Jens Böhrnsen (201009)
						2009
President för förbundsrådet Jens Böhrnsen agerade som ordförande från 31 maj till 30 juni 2010.
10		Christian Wulff (f. 1959)	30 juni 2010 – 17 februari 2012		CDU	2010	Jens Böhrnsen (2010) Hannelore Kraft (2010–2011) Horst Seehofer (2011–2012)
Ordförande för Bundesrat Horst Seehofer agerade som president från 17 februari till 18 mars 2012.
11		Joachim Gauck (f. 1940)	18 mars 2012 – 18 mars 2017		Oberoende	2012	Horst Seehofer (2012) Winfried Kretschmann (2012–2013) Stephan Weil (2013–2014) Volker Bouffier (2014–2015) Stanislaw Tillich (2015–2016) Malu Dreyer (2016–2017)
12		Frank-Walter Steinmeier (f. 1956)	19 mars 2017 – Sittande		SPD	2017	Malu Dreyer (2017) Michael Müller (2017–2018) Daniel Günther (2018–2019) Dietmar Woidke (2019–2020) Reiner Haseloff (2020–2021) Bodo Ramelow (2021–2022) Peter Tschentscher ( Incumbentscher )
						2022
Källor:

Se även

• Tysklands president (1919–1945)
• Lufttransporter av stats- och regeringschefer
• Officiell statlig bil

externa länkar

• Officiell webbplats (på tyska och engelska)
• Tyskland: Statschefer: 1949–2022