Österrikes president

Österrikes president
Bundespräsident der Republik Österreich ( tyska )
Vapensköld
Statsflagga
Den sittande Alexander Van der Bellen sedan 26 januari 2017
Presidentkansli
Stil	Herr president Hans excellens
Typ	Statschef
Status	Högsta verkställande organ
Medlem i	Presidentkansli
Plats	Leopoldine Wing , Hofburg Imperial Palace Innere Stadt , Wien
Nominator	Politiska partier eller självnominering
Utnämnare	Direkt folkomröstning svurit in av federala församlingen
Termins längd	Sex år, kan förnyas en gång
Konstituerande instrument	Österrikes konstitution
Föregångare	Ordförande för den konstituerande nationalförsamlingen
Bildning	10 november 1920 ( 1920-11-10 )
Första hållaren	Michael Hainisch
Följd	Linje av succession
Lön	349 398 € årligen
Hemsida	bundespraesident.at

Österrikes president ( tyska : Bundespräsident der Republik Österreich ) är republiken Österrikes statschef . Trots att han teoretiskt sett har anförtrotts stor makt av konstitutionen , är presidenten i praktiken till stor del en ceremoniell och symbolisk galjonsfigur .

Presidentens kontor inrättades 1920 efter kollapsen av det österrikisk - ungerska riket och den habsburgska monarkin 1918 . Som statschef efterträdde presidenten ordföranden för den konstituerande församlingen, den postmonarkiska provisoriska lagstiftaren. Ursprungligen tänkt att väljas direkt av det österrikiska folket genom allmän rösträtt vart sjätte år, presidenten utsågs istället av den lagstiftande förbundsförsamlingen fram till 1951, då Theodor Körner blev den första folkvalde presidenten. Sedan folkomröstningen inrättades, hade endast nominerade från det socialdemokratiska partiet och folkpartiet valts till presidentposten, med undantag för den grön -stödda sittande makthavaren Alexander Van der Bellen .

Presidenten utser kanslern , vicekanslern , ministrarna , statssekreterarna och högsta domstolarnas domare . Presidenten kan också avsätta kanslern och kabinettet när som helst. Dessutom undertecknar presidenten lagförslag och har befogenhet att upplösa det nationella rådet och de statliga lagstiftande församlingarna , underteckna fördrag med främmande länder, styra genom nöddekret och befalla de väpnade styrkorna . De flesta av dessa presidentbefogenheter har dock aldrig tillämpats. Dessutom rankas presidenten först i Österrikes prioritetsordning , före presidium för det nationella rådet och kanslern.

Presidentens huvudsakliga bostad och arbetsplats är Leopoldine-flygeln i det kejserliga slottet Hofburg, beläget i Wien .

Historia

Bakgrund

"Abdikationsförklaringen" av kejsar Karl I.

Innan det multinationella österrikisk-ungerska riket kollapsade mot slutet av första världskriget, hade det som nu är republiken Österrike varit en del av en monarki med en kejsare som statschef och verkställande direktör. Imperiet började märkbart att spricka i slutet av 1917 och uppenbarligen upplöstes i ett antal oberoende rumpstater under loppet av följande år.

Eftersom kejsaren hade blivit praktiskt taget maktlös, bildade medlemmarna i det kejserliga rådets nedre kammare – som representerade Cisleithania , rikets etniskt tyska provinser – en provisorisk nationalförsamling för sitt förlamade land den 21 oktober 1918. Nationalförsamlingen utsåg tre jämlika ordförande, en av dem var Karl Seitz , och inrättade ett statsråd för att administrera den verkställande makten.

Den 11 november upplöste kejsar Karl I det kejserliga kabinettet och avsade sig officiellt allt deltagande i regeringsärenden men abdikerade inte, och såg detta drag endast som ett tillfälligt avbrott från hans styre. Men nästa dag utropade nationalförsamlingen Republiken Tysk-Österrike , vilket i praktiken avslutade monarkin. Statsrådet övertog kejsarens återstående befogenheter och ansvar den dagen, medan de tre församlingsordförandena – som ordförande för statsrådet – blev landets kollektiva statschef .

Etablering

Den 4 mars 1919 sammanträdde den konstituerande nationalförsamlingen , det första parlamentet som valdes genom allmän rösträtt , och utnämnde Seitz till dess ordförande en dag senare. Nationalförsamlingen upplöste statsrådet den 15 mars – därav blev Seitz ensam statschef – och började utarbeta en ny konstitution samma år. Det kristna sociala partiet förespråkade för att skapa ett presidentskap med omfattande verkställande befogenheter, liknande de som Weimarrepublikens president har . Det socialdemokratiska arbetarpartiet , som fruktade att en sådan president skulle bli en "ställföreträdande kejsare", förespråkade dock att återgå till ett parlamentariskt presidium som agerar kollektivt statschef. Till slut valde konstitutionens skapare ett presidentskap som är skilt från den lagstiftande församlingen men som inte ens har nominell auktoritet.

Den 1 oktober ratificerade nationalförsamlingen den federala konstitutionella lagen , den nya konstitutionens centrum, och den 10 november trädde den i kraft, vilket gjorde Seitz till president i Österrike i allt annat än namn. Den nya konstitutionen fastställde att presidenten ska väljas av den federala församlingen , en gemensam session för båda kamrarna i det nu tvåkammarparlamentet . Den 9 december 1920 valde förbundsförsamlingen Michael Hainisch till att bli Österrikes första president.

Första republiken

fascismens historia (1934).

Det parlamentariska system som byggdes upp genom den nya konstitutionen var mycket impopulärt. Detta ledde till ökande stöd för den auktoritära och paramilitära Heimwehr -rörelsen, som föredrog ett system som gav presidenten betydligt fler befogenheter. Den 7 december 1929, under växande påtryckningar från Heimwehr , ändrades konstitutionen för att ge presidenten en omfattande verkställande och lagstiftande befogenhet. Även om de flesta av dessa befogenheter skulle utövas genom ministrarna, hade presidenten nu på papperet befogenheter motsvarande presidenternas i presidentsystem . Den krävde också att ämbetet skulle väljas genom folkomröstning och utökade presidentens mandatperiod till sex år. Det första valet var planerat till 1934. Men på grund av de ekonomiska följderna av den stora depressionen gick alla partier med på att avbryta valet till förmån för att Wilhelm Miklas skulle väljas om av den federala församlingen.

Tre år senare rev Engelbert Dollfuss och Fosterlandsfronten ner den österrikiska parlamentarismen helt och hållet, och upphävde formellt konstitutionen den 1 maj 1934. Den ersattes av ett auktoritärt och korporativt regeringssystem som koncentrerade makten i händerna på kanslern, inte presidenten . Miklas fråntogs den auktoritet han fått 1929, men gick med på att agera galjonsfigur för den institutionella kontinuitetens skull ändå. Han var dock inte helt maktlös; under Anschluss -krisen gav han något av det hårdaste motståndet mot nazisternas krav. Han förblev tekniskt sett i tjänst till den 13 mars 1938, dagen då Österrike annekterades av Nazityskland och därmed förlorade sin suveränitet.

När Österrike återupprättade sig som en självständig stat den 27 april 1945 beslutade partiledarna som bildade den provisoriska regeringen att inte skriva en ny konstitution, utan istället återställa den från 1920, som ändrats 1929. Även om denna revidering fortfarande var något kontroversiell kl. den punkten var det en del av Österrikes senaste konstitutionella ram, vilket gav det åtminstone någon välbehövlig form av demokratisk legitimitet. Partiledarna var också rädda för att långa diskussioner skulle kunna provocera Röda armén , som då hade kontroll över Wien , att tränga in och införa kommunistiskt styre. Den sålunda återantagna konstitutionen, med verkan den 1 maj, innebar därför fortfarande bestämmelsen som kräver folkval av presidenten. Efter det lagstiftande valet i november 1945 upphävde dock förbundsförsamlingen denna bestämmelse tillfälligt och installerade Karl Renner som Österrikes president den 20 december. Avstängningen i fråga tycktes främst ha motiverats av brist på pengar; inget försök gjordes någonsin att förlänga den, och Renner hade i alla fall redan varit den allmänt accepterade, de facto statschefen. Från och med valet 1951 av Renners efterträdare Theodor Körner har alla presidenter i själva verket blivit folkvalda.

Andra republiken

Sedan återupprättandet av republiken har presidenter tagit en allt mer passiv roll i den dagliga politiken och är sällan pressens fokus, förutom under presidentval och politiska omvälvningar. Ett anmärkningsvärt undantag var Kurt Waldheim , som blev föremål för inhemska och internationella kontroverser, efter att hans tjänstgöring i de väpnade styrkorna i Nazityskland och den paramilitära grenen av det nazistiska partiet fick stor allmän uppmärksamhet. Ett annat undantag var Thomas Klestil , som försökte ta en mycket mer aktiv politisk roll; han krävde att den stora koalitionen skulle förbli vid makten och krävde att få representera Österrike i Europeiska rådet men misslyckades till slut på båda punkter. Alexander Van der Bellen (allmänt förknippad med Miljöpartiet ) blev den första presidenten som inte var ansluten till något av de två dominerande partierna – det socialdemokratiska partiet och folkpartiet – och den första presidenten som avsatte en kansler såväl som ett helt kabinett som ett resultat av en parlamentarisk avstängning .

Val

Procedur

Österrikes president väljs genom folkomröstning för en period av sex år och är begränsad till två på varandra följande mandatperioder. Röstningen är öppen för alla som är berättigade att rösta i allmänna parlamentsval, vilket i praktiken innebär att rösträtten är allmän för alla österrikiska medborgare över sexton år som inte har dömts för ett fängelsestraff på mer än ett års fängelse. (Även så återfår de rösträtten sex månader efter att de släppts från fängelset.)

Fram till den 1 oktober 2011, med undantag för medlemmar av eventuella styrande eller tidigare styrande dynastiska hus (ett försiktighetsmått mot monarkistisk subversion, och främst riktat mot medlemmar av House of Habsburg ), alla som är berättigade att rösta i val till det nationella rådet som är minst 35 år gammal är berättigad till ämbetet som president. Undantaget för styrande eller tidigare styrande dynastier har under tiden avskaffats inom Wahlrechtsänderungsgesetz 2011 (ändring av lagen om rösträtt 2011) på grund av ett initiativ av Ulrich Habsburg-Lothringen .

Presidenten väljs enligt tvåomgångssystemet . Detta innebär att om ingen kandidat får en absolut majoritet (dvs. mer än 50 %) av giltiga röster avgivna i den första omgången, så sker en andra omröstning där endast de två kandidater som fick flest röster i den första omgången kan ställa upp. . Konstitutionen föreskriver dock också att den grupp som nominerar en av dessa två kandidater istället får nominera en alternativ kandidat i den andra omgången. Om det bara finns en kandidat som kandiderar i ett presidentval, ges väljarna möjlighet att antingen acceptera eller avvisa kandidaten i en folkomröstning .

När presidenten är i tjänst kan han inte tillhöra ett folkvalt organ eller inneha någon annan position.

Embetsed

Artikel 62 i den österrikiska konstitutionen föreskriver att presidenten måste avlägga följande ed eller bekräftelse på sitt uppdrag i närvaro av förbundsförsamlingen ( även om tillägget av ett religiöst påstående är tillåtet):

Jag svär högtidligt att jag troget kommer att iaktta konstitutionen och alla republikens lagar och uppfylla min plikt efter bästa kunskap och samvete.

Senaste valen

Huvudartikel: Österrikes presidentval 2022

Befogenheter och skyldigheter

Presidentskapet såväl som dess befogenheter och skyldigheter fastställs av den federala konstitutionella lagen , medan vissa ytterligare befogenheter kan skapas genom lagstadgade lagar , domstolstolkningar , konventioner eller prejudikat.

Verkställande roll

Utnämning av kabinettet

Kabinettet Kreisky I, med kansler Bruno Kreisky sittande i mitten av futonen och president Rudolf Kirchschläger stående bakom honom (mitten-höger)

Presidenten utser kanslern , vicekanslern och ministrarna , som tillsammans bildar Österrikes kabinett . Lagstadgad lag

Ett nytt nationellt råd , den mäktiga lägre kammaren i parlamentet , väljs minst vart femte år genom allmän rösträtt . Efter ett sådant val anklagar presidenten konventionellt kanslerkandidaten för det parti som vann antingen en absolut majoritet eller ett flertal platser med bildandet av ett nytt kabinett. Teoretiskt sett kunde presidenten utse vilken vuxen medborgare som helst (med några mindre begränsningar) till Österrikes kansler. Nationella rådet kan dock när som helst anta ett misstroendeförslag mot kanslern, en minister eller hela regeringen, vilket avsevärt begränsar presidentens faktiska valmöjligheter.

Om det vinnande partiet inte fick en absolut majoritet (det gemensamma valresultatet sedan 1983), kommer ledaren för det vinnande partiet att söka efter en junior koalitionspartner för att skapa ett politiskt stabilt kabinett som får stöd från det nationella rådet. Denna process kommer att inledas med en serie ganska korta "utredande diskussioner" ( Sondierungsgespräche ) med alla parter, som vanligtvis pågår i flera veckor. Under denna tid kommer ledaren för det vinnande partiet vanligtvis att söka en överenskommelse med det parti som kräver minst ministerposter och som är mest villig att kompromissa. När en partner väl hittats kommer ledaren för det vinnande partiet därefter att inleda mer seriösa och omfattande "koalitionsförhandlingar" ( Koalitionsverhandlungen ) med det partiet, en process som vanligtvis pågår i flera månader. Under koalitionsförhandlingarna producerar båda partierna mest en regeringsagenda ( Regierungsprogramm ), ett koalitionskontrakt ( Koalitionsvertrag ) och en ministerlista ( Ministerliste ), som definierar regeringens sammansättning. Ledaren för det yngre koalitionspartiet tar vanligtvis anspråk på rektorposten och ytterligare en ministerpost.

Efter avslutade förhandlingar överlämnar ledaren för det vinnande partiet ministrarnas lista till presidenten, som antingen kan acceptera eller avvisa den. Om presidenten accepterar kommer det nya kabinettet att utses och officiellt sväras in vid en invigningsceremoni ungefär en vecka senare. Om presidenten förkastar listan finns det flera möjligheter; presidenten ber segraren att skriva om listan och/eller utelämna vissa nominerade, anklagar någon annan för ansvaret att bilda ett kabinett eller utlyser nyval.

I praktiken är det sällsynt att en president avvisar en ministerlista. Det har bara förekommit tre fall där en president vägrat att utse en kabinettskandidat. Karl Renner nekade att återutnämna en minister som misstänks för korruption, Theodor Körner avfärdade förbundskansler Leopold Figls uppmaning att utse ett kabinett med deltagande av den högerextrema Federation of Independents , och Thomas Klestil avböjde att utse en ministernominerad inblandad i brottslig verksamhet. och en ministerkandidat som ofta gjort extremistiska och främlingsfientliga uttalanden.

Avskeda regeringen

Presidenten kan avsätta kanslern eller hela regeringen när som helst, till exempel när som helst. Enskilda regeringsmedlemmar kan dock endast avsättas av presidenten på inrådan av kanslern. Hittills har avskedandet av ett helt kabinett mot dess vilja aldrig skett. President Wilhelm Miklas använde sig inte av denna makt när förbundskansler Engelbert Dollfuß avskaffade konstitutionen för att upprätta den diktatoriska förbundsstaten Österrike .

Avsättningen av en minister mot deras vilja inträffade bara en gång, när förbundskansler Sebastian Kurz bad president Alexander Van der Bellen att avsätta inrikesminister Herbert Kickl . Efter Ibiza-affären och en trolig kollaps av regeringen utnämnde Kickl snabbt Peter Goldgruber – som han hade nära band med – till kontoret som generaldirektör för allmän säkerhet, vilket på obestämd tid skulle ha gett honom direkt operativ kontroll över den stora majoriteten av Österrikiska brottsbekämpande myndigheter. President Alexander Van der Bellen vägrade att godkänna Goldgrubers utnämning – efter ett konvent för att undvika utnämningar på hög nivå under övergångsperioder – vilket hindrade honom från att tillträda.

Utnämning av federala och statliga tjänstemän

Ur officiell och juridisk synvinkel utser presidenten alla tjänstemän i den federala regeringen, inte bara ledamöterna av kabinettet och domarna i de högsta domstolarna. Detta inkluderar alla militära officerare och soldater , alla domare , såväl som alla vanliga funktionärer och byråkrater . I praktiken delegeras dock denna utnämningsbefogenhet till ministrarna och deras underordnade, även om de högst uppsatta regeringsofficerarna alltid utses personligen av presidenten.

Eftersom staternas guvernörer inte bara fungerar som de högsta cheferna för sin respektive delstat utan också som de högsta representanterna för den federala regeringen i den delstaten, svär presidenten in alla guvernörer, efter att de valts genom statens diet .

Lagstiftande roll

Underteckna lagförslag till lag

Fyra presidenters underskrifter

Som statsnotarie i Österrike undertecknar presidenten lagförslag. Att underteckna lagförslag i lag är en konstitutionellt mandat plikt för presidenten och inte en skönsmässig befogenhet; det är inte jämförbart med presidentens veto i USA eller Royal Assent i Storbritannien . I sin egenskap av notarie granskar presidenten konstitutionaliteten i den lagstiftningsprocess som genomförs för att anta en lag. Om presidenten finner att lagförslaget har utformats på ett grundlagsstridigt sätt, tvingas presidenten förneka deras underskrift, vilket slår ner lagstiftningen. Alla lagförslag på federal nivå, oavsett om de påverkar lagstadgad eller till och med konstitutionell lag , måste undertecknas av presidenten för att träda i kraft.

Presidenten kontrollerar i allmänhet inte om en antagen stadga överensstämmer med konstitutionell lag; som är föremål för författningsdomstolen när stadgan träder i kraft och är juridiskt ifrågasatt. Rättsliga tolkningar angående granskningen av detta presidentansvar har varierat, med några som hävdar att presidenten kan neka undertecknande om bestämmelserna i en antagen stadga är utan tvekan grundlagsstridiga. President Heinz Fischer skapade ett prejudikat för detta genom att vägra att underteckna en lag – som innehåller retroaktiva straffbestämmelser – i lag; detta är fortfarande den enda gången en president har nekat att skriva under.

När ett lagförslag väl har lagts fram i parlamentet måste det passera det nationella rådet med de nödvändiga beslutförheterna och godkännas av förbundsrådet för att "antas". Efter antagandet skickas lagförslaget till kanslern, som överlämnar det till presidenten. Presidenten undertecknar sedan lagförslaget till lag (om det har antagits i enlighet med konstitutionella krav). Kanslern kontrasignerar därefter och promulgerar sedan lagförslaget i den federala lagtidningen , vilket i slutändan gör det effektivt.

Om presidenten vägrar att underteckna några eller särskilda lagförslag – som inte är i uppenbar eller direkt kränkning av konstitutionen – kan presidenten ställas inför riksrätt av federala församlingen inför författningsdomstolen och därefter avlägsnas från ämbetet genom fällande dom för att ha misslyckats med sitt konstitutionella ansvar. .

Nationalrådet upplöses

Presidenten kan upplösa det nationella rådet på begäran av regeringen, men endast en gång av samma anledning. De rättsliga konsekvenserna av en upplösning av det nationella rådet av presidenten skiljer sig från de av en parlamentarisk självupplösning. Om presidenten avslutar mandatperioden upplöses det nationella rådet omedelbart och blir därmed oförmöget. Den ständiga underkommittén för det nationella rådets huvudkommitté kvarstår dock som ett krisorgan tills det nyvalda nationella rådet sammanträder. Dessförinnan kan presidenten utfärda nöddekret på begäran av regeringen och med samtycke från huvudkommitténs ständiga underkommitté. Vid självupplösning fortsätter det gamla riksrådet att sammanträda tills ett nytt väljs.

Hittills är det bara president Wilhelm Miklas som har använt sig av denna makt, efter att Kristelig Sociala Partiet förlorat sin koalitionspartner och därmed en majoritet i riksdagen.

Upplösande statliga dieter

Presidenten kan upplösa varje statlig diet på begäran av regeringen och med förbundsrådets samtycke . Presidenten får dock bara göra det en gång av samma anledning; som vid upplösningen av riksrådet. Förbundsrådet måste gå med på upplösningen med två tredjedelars majoritet. Delegationen för den stat vars diet ska upplösas får inte delta i omröstningen.

Upplösningen av en statlig diet ses som ett intrång på federalism , eftersom den nationella regeringen direkt ingriper i statliga angelägenheter. Liksom med presidentupplösningen av det nationella rådet anses en upplöst statlig diet vara oförmögen tills efter ett nyval. Denna makt har aldrig tillämpats av någon president ännu.

Regel genom dekret

Presidenten är bemyndigad att styra genom nöddekret i kristider. Konstitutionen säger följande:

Att avvärja irreparabel skada till allmänheten, vid en tidpunkt då det nationella rådet inte är i session och inte kan sammankallas i tid, på begäran av regeringen och med samtycke från den ständiga underkommittén för den nationella huvudkommittén rådet har presidenten befogenhet att anta provisoriska förordningar som har lagkraft.

Sådana nöddekret påverkar inte konstitutionen – som huvudsakligen består av den federala konstitutionella lagen och de grundläggande mänskliga rättigheterna – eller andra viktiga lagbestämmelser. Så fort det nationella rådet är i session igen, bör det omedelbart godkänna eller ogiltigförklara aktiva nödföreskrifter. Befogenheten att styra genom dekret har aldrig tillämpats ännu.

Domarroll

Tillämpare av författningsdomstolen

Presidenten har anförtrotts verkställigheten av konstateranden av fakta från författningsdomstolen , när sådan verkställighet inte är föremål för vanliga domstolar . Begäran om verkställighet lämnas till presidenten av domstolen själv. Konstitutionen ger presidenten omfattande verkställighetsbefogenheter. Verkställighetsjurisdiktion kan omfatta statliga och federala myndigheter (detta inkluderar de väpnade styrkorna och brottsbekämpande myndigheterna ) såväl som en stat eller republik i dess helhet. När presidenten utövar verkställighetsrättigheter får han direkt operativ kontroll över de berörda myndigheterna. Om en federal myndighet eller republiken som helhet berörs, kräver presidenten inte kontrasignering.

Att utse domare

Presidenten utser presidenten , vicepresidenten , de sex ytterligare domarna och de tre suppleanterna i konstitutionsdomstolen vid utnämningen av kabinettet; dessutom utser presidenten tre justitieråd och två ställföreträdare efter nomineringen av det nationella rådet och tre domare och en ställföreträdare på utnämningen av förbundsrådet. Presidenten utser också presidenten , de två vicepresidenterna, de 14 presiderande domarna och de 43 ytterligare domarna i Högsta domstolen ; såväl som presidenten, vicepresidenten, de presiderande domarna och de ytterligare domarna i Högsta förvaltningsdomstolen om utnämningen av kabinettet, av vilka alla medlemmar förväntar sig att presidenten och vicepresidenten rekommenderas till kabinettet av domstolen själv.

Diplomatisk roll

Presidenten är Österrikes chefdiplomat och kan förhandla och underteckna avtal med främmande länder; vissa fördrag kräver samtycke från det nationella rådet.

När Österrike gick med i Europeiska unionen var president Thomas Klestil och förbundskansler Franz Vranitzky oense om vem som skulle representera Österrike i Europeiska rådet . Ytterst rådde kanslerns synpunkt, främst av juridiska och praktiska skäl. President Klestil hävdade dock att han bara hade delegerat denna representationsbefogenhet till kanslern.

Militär roll

Presidenten är överbefälhavaren för den österrikiska försvarsmakten . Även om det inte finns någon tydlig juridisk eller vetenskaplig konsensus om den exakta konstitutionella innebörden och omfattningen av denna makt, anser majoriteten av juridiska forskare att presidenten i denna egenskap kan utöva den yttersta operativa ledningen över Försvarsmakten.

Artikel 80 i grundlagen fastställer hur militären ska styras. Klausul 1 i den artikeln säger "presidenten ska ha högsta myndigheten över de väpnade styrkorna", paragraf 2 att "om inte presidenten har förfogandebefogenhet, ska [försvarsministern] ha förfogandebefogenhet inom ett ansvarsområde som definieras av kabinettet ", och paragraf 3 att "befälet över militären ska tillfalla [försvarsministern]".

Konstitutionen skiljer därför mellan tre olika typer av militär auktoritet: "kommandomyndighet" ( Befehlsgewalt ), makten att utfärda muntliga eller skriftliga direktiv; "avfallsmyndighet" ( Verfügungsgewalt ), befogenhet att definiera organisationen, uppgifterna och uppdragen för Försvarsmakten eller enskilda militära enheter; och "högsta auktoritet" ( Oberbefehl ) . Den senare – som klausul 1 tillfaller ordförandeskapet – har varit särskilt tvetydig och ofullständig.

Eftersom ingen president någonsin har använt sig av denna makt, etablerades aldrig prejudikat. Dag-till-dag militära operationer administreras av försvarsministern, som allmänt ses som de facto överbefälhavare, medan försvarspolitik och viktiga beslut fattas av regeringen som helhet.

Som överbefälhavare efterträder presidenten Österrikes kejsare i hans egenskap av högsta befälhavare för den österrikisk-ungerska militären . Efter kollapsen av den habsburgska monarkin började huvudkommittén för det nyinrättade nationella rådet att fungera som det huvudsakliga beslutsfattande organet för de väpnade styrkorna. 1929 överförde det kristna sociala partiet den högsta militära makten från huvudkommittén till presidenten.

Ceremoniell roll

Presidenten har olika ytterligare befogenheter och uppgifter, som vanligtvis ligger hos en statschef . Dessa inkluderar till exempel skapandet och tilldelningen av heders- och yrkestitlar, och den i princip meningslösa rätten att legitimera oäkta barn på begäran av deras föräldrar. En annan kraft är överlåtelsen av Promotio sub auspiciis Praesidentis rei publicae, en gyllene ring som tjänar som högsta möjliga utmärkelse och dekoration för doktorander med de mest extraordinära meriter. Vidare har presidenten befogenhet att slå ner brottmål ("rätt till avskaffande") och att bevilja benådningar och omvandlingar . Enligt rättspraxis från författningsdomstolen ogiltigförklarar presidentens benådningar inte bara straffet utan upphäver också fällande dom.

Befattning

Immunitet

Presidenten åtnjuter full suverän immunitet från alla typer av officiellt åtal, inklusive civilrättsliga stämningar och åtal . Presidenten får endast åtalas med förbundsförsamlingens uttryckliga samtycke . Om en statlig myndighet har för avsikt att åtala presidenten måste den hänskjuta en begäran om utlämning till det nationella rådet . Om det nationella rådet godkänner kanslern sammankalla förbundsförsamlingen, som sedan beslutar om begäran om utlämning.

Borttagning

Populär avsättning

Det vanliga sättet att avsätta en sittande president från ämbetet skulle vara genom folklig avsättning. Eftersom presidenten väljs av folket har folket också makten att avsätta presidenten igen genom en folkomröstning .

Populär avsättning börjar med en handling från det nationella rådet som begär att den federala församlingen ska sammankallas. En sådan resolution av det nationella rådet antas med en övermajoritet , vilket betyder att den kräver samma beslutförhet som vid ändring av konstitutionell lag; närvaro av minst hälften av medlemmarna i det nationella rådet och en framgångsrik två tredjedelars röst. Om presidenten godkänns är den automatiskt oförmögen att "ytterligare utöva presidentskapets befogenheter och plikter" och därigenom berövas all auktoritet, kanslern i sin tur är skyldig att omedelbart kalla till en session i den federala församlingen. När den väl har sammankallats, behandlar och beslutar förbundsförsamlingen sedan om det nationella rådets begäran om att administrera en folkomröstning.

Om en folkomröstning genomförs och visar sig vara framgångsrik, avsätts presidenten från sitt ämbete. Men om folkomröstningen misslyckas behandlar konstitutionen den som ett nytt lagstiftande val, vilket utlöser en omedelbar och automatisk upplösning av det nationella rådet; även i sådant fall får presidentens mandatperiod sammanlagt inte överstiga tolv år.

Anklagelse

Presidenten kan åtalas inför författningsdomstolen av federala församlingen för att ha brutit mot konstitutionell lag . Denna process utlöses av antingen en resolution från National Council eller Federal Council. När en sådan resolution har antagits måste kanslern kalla till en session i federala församlingen, som sedan överväger riksrätt mot presidenten. En supermajoritet krävs för att ställa presidenten inför rätta, vilket innebär att minst hälften av medlemmarna i det nationella rådet och förbundsrådet samt en framgångsrik två tredjedels röst krävs.

Om förbundsförsamlingen beslutar att ställa presidenten inför riksrätt, agerar den som målsägande inför författningsdomstolen. Om domstolen dömer presidenten för att ha brutit mot konstitutionell lag, avsätts presidenten automatiskt från sitt uppdrag. Omvänt, om domstolen finner att presidenten har begått ett mindre brott, förblir presidenten i tjänst och blir bara tillrättavisad.

Följd

Österrikes konstitution innehåller inga bestämmelser om ett ämbete som vicepresident . Skulle presidenten tillfälligt bli arbetsoförmögen – opereras, blir allvarligt sjuk eller besöker ett främmande land (exklusive EU-medlemsstater ) – tillkommer presidentens befogenheter och skyldigheter kanslern under en period av tjugo dagar, även om kanslern inte blir " tillförordnad president ". " under tiden.

Presidentskapets befogenheter och skyldigheter ankommer på det nationella rådets presidium i följande tre fall:

• Den förutnämnda perioden på tjugo dagar löper ut, i vilket fall presidiet övertar presidentens befogenheter och uppgifter den tjugoförsta dagen;
• Kontoret lämnas eftersom presidenten dör, avgår eller avsätts från ämbetet, i vilket fall presidiet omedelbart övertar presidentens befogenheter och plikter;
• Presidenten hindras från att "utöva presidentskapets befogenheter och plikter ytterligare" eftersom det nationella rådet har begärt sammankallande av federala församlingen för att överväga den populära avsättningen av presidenten, i vilket fall presidiet också omedelbart övertar presidentens befogenheter och plikter.

När de utövar presidentskapets befogenheter och plikter agerar de tre ordförandena i det nationella rådet – som bildar presidiet – tillsammans som ett kollegialt organ. Om rösterna delas lika har den högre ordförandens röst företräde.

Ersättning

Presidenten kompenseras för sin tjänst med 349 398 euro årligen, kanslern i sin tur kompenseras med 311 962 euro årligen. Detta belopp är särskilt högt med tanke på att Tysklands kansler (251 448 euro), Frankrikes president (179 000 euro), Storbritanniens premiärminister (169 284 euro) och Rysslands president (125 973 euro) får en betydande lägre lön, även om de är verkställande direktörer i betydligt större länder; den österrikiske presidentens lön toppas endast av USA:s presidents lön (370 511 euro).

Bostad

Spegelrummet (vänster), den centrala korridoren (höger) och fasaden (nedan) på Leopoldine-flygeln.

Presidentens huvudsakliga bostad och arbetsplats är Leopoldine-flygeln i det kejserliga slottet Hofburg, som ligger i Wiens Innere Stadt . Leopoldinerna påskyndas ibland tvetydigt som " presidentkansli ". I praktiken bor presidenten faktiskt inte i Hofburg utan behåller sitt personliga hem.

Som dess fullständiga namn redan avslöjar, är Hofburg en byggnad som härrör från monarkins tider; det byggdes under den helige romerske kejsaren Leopold I på 1200-talet. Efter monarkins fall och bildandet av republiken höll demokratiska institutioner avsiktligt sitt avstånd från monarkiska etablissement och så blev presidentens ursprungliga residens kanslibyggnaden . Men efter ett allvarligt bombardemang under andra världskriget blev kanslibyggnaden obeboelig och presidenten var tvungen att hitta nytt boende. Den andra republikens första president, Karl Renner , valde medvetet Leopoldine Wing; eftersom dess skapelse och historia – i synnerhet inredningen – var starkt influerad av kejsarinnan Maria Theresia , vars profil var allmänt gynnsam bland folket på den tiden. Kanslibyggnaden renoverades senare och fungerar nu som kanslichefens bostad och arbetsplats .

Idag hyser Leopoldine-flygeln presidentkansliets kontor på andra och tredje våningen. Förutom Hofburg har presidenten ett sommarresidens till sitt förfogande, Mürzsteg Hunting Lodge . Även om före detta president Heinz Fischer lovade att sälja byggnaden medan han kampanjade för presidentskapet, har logen använts av honom och hans efterträdare för att ta emot gäster och utländska dignitärer.

Skydd

Presidenten är juridiskt skyddad av flera särskilda straffrättsliga bestämmelser; varav den viktigaste är § 249 i den lagstadgade brottsbalken:

Den som försöker avsätta presidenten med våld eller farliga hot eller att använda något av dessa medel för att tvinga eller förhindra utövandet av hans befogenheter, delvis eller i sin helhet, kan dömas till fängelse från ett till tio år.

Vidare får titeln Bundespräsident (förbundspresident) – även med tillägg eller i samband med andra titlar – inte användas av någon annan än den sittande presidenten.

Presidentens kontor

Presidentens kansli ( Präsidentschaftskanzlei ) är ett verkställande organ som står under presidentens direkta myndighet. Den ger råd till presidenten om utövandet av presidentens befogenheter och plikter, administrerar inhemsk och diplomatisk kommunikation med presidenten och hanterar alla andra dagliga administrativa operationer i samband med presidentskapet. Byrån består av olika tjänstemän, politiska rådgivare, juridiska rådgivare, talespersoner samt presidentadjutanten, ett armékontor som formellt har ansvaret för presidentens säkerhet. Presidentens kansli har sitt säte i Leopoldine-flygeln i det kejserliga slottet Hofburg .

Lista över presidenter

Huvudartikel: Lista över Österrikes presidenter

Se även

• Österrikes historia
• Österrikes politik
• Österrikes kansler
• Lista över Österrikes kansler
• Österrikes vicekansler
• Kejsare av Österrike

externa länkar

• Presidentkansliets officiella webbplats
• Österrike: Statschefer: 1918–1938